xx市狂犬病防制工作情況匯報(bào)

1、xx市狂犬病防制工作情況匯報(bào)xx市人民政府狂防指揮部（2011年4月）省狂防工作檢查組：首先，我代表市人民政府狂防指揮部熱情歡迎省檢查組來(lái)我市檢查指導(dǎo)狂犬病防制工作！近年來(lái)，我市狂犬病防制工作在各級(jí)黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省狂防辦的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)傳染病防治法、四川省預(yù)防控制狂犬病條例和四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)狂犬病預(yù)防控制工作的緊急通知，始終堅(jiān)持“政府組織、部門(mén)配合、群眾參與、科學(xué)防制、社會(huì)監(jiān)督”的工作方針，全面落實(shí)“管、免、滅”綜合防制措施，為保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我市狂犬病防制工作情況匯報(bào)如下： 一、

2、基本情況xx市位于四川東北部，于1993年10月建立xx地區(qū)， 2000年12月撤地設(shè)市。全市轄通江、南江、平昌、巴州區(qū)三縣一區(qū)，幅員面積12325平方公里，總?cè)丝?81萬(wàn)。80年代至90年代初，當(dāng)時(shí)每年均有一定人數(shù)死于狂犬病。2005年9月，我市平昌縣發(fā)生一例狂犬病，打破了我市年來(lái)無(wú)狂犬病發(fā)生的紀(jì)錄。目前，我市存欄犬22.49萬(wàn)只，免疫犬21.756萬(wàn)只，犬只免疫率為96.74%；今年全市犬傷人數(shù)9426人，9247人注射了人用狂犬疫苗，注射率達(dá)98.10%。截止11月10日，我市今年發(fā)2例狂犬病死亡病例。二、主要做法近年來(lái)，我們認(rèn)真做好“六抓”，強(qiáng)化“六嚴(yán)”，增強(qiáng)“六性”，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)狂防

3、工作。（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)要求，增強(qiáng)齊抓共管的主動(dòng)性市委、市政府歷來(lái)高度重視狂犬病防制工作，充分認(rèn)識(shí)到防制狂犬病不僅是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作，而且是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。因此，我們始終把預(yù)防控制狂犬病工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、保障人民生命安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第一，建立健全工作機(jī)構(gòu)。我市始終把狂防工作納入政府工作重要議事日程，牢固樹(shù)立“寧可千日無(wú)病，不可一日不防”的防制思想。市狂犬病防制指揮部自成立以來(lái)一直保持至今，歷屆均由一名副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)、宣傳部副部長(zhǎng)、衛(wèi)生局副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，畜牧、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、教育、工商、建設(shè)等部門(mén)的負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公

4、室，有專人負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。各縣(區(qū))也成立了相應(yīng)狂防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全市上下做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)配合抓，指揮部成員主動(dòng)抓，辦公室協(xié)調(diào)抓，干群積極參與的齊抓共管狂防工作格局；切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、職責(zé)到位、工作到位，為我市狂防工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好氛圍。第二，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署。一是市委書(shū)記李仲彬和市委副書(shū)記、市長(zhǎng)蒲波、副市長(zhǎng)李樹(shù)海非常重視狂防工作，多次作出批示，要求認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。二是年初，市地方病及病害防治領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真抓好2010年狂犬病防制工作要點(diǎn)（巴市地防組發(fā)20103號(hào)），對(duì)2010年的狂防工作進(jìn)行了安排部署。三是今年4月，市狂防指揮部召

5、開(kāi)了狂防工作工作會(huì)議，會(huì)上市狂防指揮部副指揮長(zhǎng)趙俊明總結(jié)了2009年的狂防工作，布置了2010年工作。（二）抓責(zé)任，嚴(yán)獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)目標(biāo)管理的實(shí)效性我們始終把預(yù)防控制狂犬病工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理，與其他工作同布置，同檢查，同考核，同獎(jiǎng)懲。第一，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。一是在工作中，我們實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，由市狂防指揮部與各縣（區(qū)）狂防指揮部簽訂狂防目標(biāo)責(zé)任書(shū)。目標(biāo)責(zé)任書(shū)將任務(wù)指標(biāo)細(xì)化、量化，做到了目標(biāo)任務(wù)早分解，措施責(zé)任早落實(shí)，增強(qiáng)了各級(jí)抓好狂防工作的責(zé)任感。二是各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生、公安、畜牧、工商、教育等部門(mén)，按照條例的分工職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。畜牧部門(mén)積極完成各類犬只免疫注射工作，

6、努力保持犬只免疫率維持在一個(gè)較高水平。公安部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市犬只管理，做好登記、發(fā)證、管理工作。財(cái)政、教育、工商等部門(mén)也采取分類指導(dǎo)，分類管理的辦法，努力解決狂防工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。三是衛(wèi)生部門(mén)在落實(shí)狂防辦各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，8月至9月，我市利用“農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目”對(duì) 912名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行了免費(fèi)狂犬病防制知識(shí)培訓(xùn)。各地加強(qiáng)了對(duì)犬傷人群的疫苗注射工作，努力保證注射率達(dá)到100%。第二，強(qiáng)化督查，逗硬獎(jiǎng)懲。為確保狂防工作落到實(shí)處，7月、9月，市狂防指揮部組織人員對(duì)各縣(區(qū))狂防工作情況進(jìn)行了兩次督查。檢查采取聽(tīng)、看、查、問(wèn)、訪等方式，聽(tīng)取了工作匯報(bào)，查看狂防資料、公安部門(mén)城市養(yǎng)犬

7、審批登記、畜牧部門(mén)犬用疫苗登記發(fā)放、疾控機(jī)構(gòu)人用狂犬疫苗登記發(fā)放情況，并深入到城鎮(zhèn)檢查，查看犬只登記、審批免疫、栓養(yǎng)情況，詢問(wèn)了廣大醫(yī)務(wù)人員、養(yǎng)犬戶及群眾和中小學(xué)生狂防知識(shí)。同時(shí)，對(duì)狂防工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人實(shí)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不實(shí)、狂防工作滯后的責(zé)令限期整改，并通報(bào)全市。（三）抓宣傳，嚴(yán)教育，增強(qiáng)全民參與的積極性強(qiáng)化宣傳教育是促進(jìn)狂防工作上水平上臺(tái)階的重要途徑，我市在開(kāi)展狂防工作中十分重視狂防知識(shí)的宣傳教育，注意提高全社會(huì)的狂防工作意識(shí)，重點(diǎn)是犬只的免疫及犬傷人群傷口處理及狂犬疫苗注射等知識(shí)和四川省預(yù)防控制狂犬病條例的宣傳，并充分利用電視、廣播、報(bào)刊、過(guò)街標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳資料等

8、多種形式、多渠道、廣泛宣傳狂犬病防制知識(shí)，使之做到家喻戶曉，不斷提高廣大養(yǎng)犬戶依法養(yǎng)犬防病的自覺(jué)性。教育部門(mén)還將狂犬病防制知識(shí)納入了中小學(xué)健康教育課程，在各中小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)了狂犬病防制知識(shí)課程。通過(guò)多種途徑的宣傳教育，使廣大人民群眾了解掌握了狂防工作知識(shí)，為全市狂防工作的順利開(kāi)展奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市狂防工作宣傳活動(dòng)廣播電視宣傳100余次，宣傳標(biāo)語(yǔ)35幅，印發(fā)各種狂防知識(shí)宣傳資料1.5萬(wàn)份，辦各種板報(bào)189期。（四）抓管理，嚴(yán)制度，增強(qiáng)綜合防治的科學(xué)性落實(shí)措施，嚴(yán)格制度，強(qiáng)化管理，綜合治理是從根本上控制狂犬病發(fā)生的關(guān)鍵，也是創(chuàng)新狂防工作成果的重要保證。工作中，著重做好了“管、免

9、、滅”。第一，嚴(yán)格犬只管理。一是我市始終堅(jiān)持建立健全犬只登記制度，掌握了全市養(yǎng)犬戶及犬只的基本情況，同時(shí)認(rèn)真做好了犬只的變更情況記錄，隨時(shí)把握犬只動(dòng)向，做到了家底清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、防制有序，為加強(qiáng)犬只管理提供了依據(jù)。二是嚴(yán)格了限養(yǎng)制度。結(jié)合實(shí)際情況，由公安部門(mén)把關(guān)辦理準(zhǔn)養(yǎng)證，凡取得準(zhǔn)養(yǎng)證的養(yǎng)犬戶，每戶限養(yǎng)1只，從源頭上有效地遏制了犬只數(shù)量的增加。三是嚴(yán)格控制犬只拴養(yǎng)、圈養(yǎng)制度。除司法機(jī)關(guān)因偵查需要外，其它犬只一律實(shí)行拴養(yǎng)和圈養(yǎng)，不準(zhǔn)擅自帶進(jìn)公共場(chǎng)所。組織公安、畜牧、工商、衛(wèi)生、城管等部門(mén)和民兵對(duì)犬只的拴養(yǎng)、圈養(yǎng)情況進(jìn)行了全面檢查。四是嚴(yán)格犬只交易制度。我們對(duì)犬只市場(chǎng)的管理實(shí)行“四不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)

10、無(wú)準(zhǔn)養(yǎng)證的犬入市；不準(zhǔn)無(wú)免疫證的犬入市；不準(zhǔn)未經(jīng)檢測(cè)的犬入市；不準(zhǔn)病犬、狂犬入市和在犬市以外的其它地方交易。工商部門(mén)具體負(fù)責(zé)犬市的交易管理，公安、畜牧、衛(wèi)生等部門(mén)配合，有效地規(guī)范了犬市交易秩序。第二，全方位開(kāi)展犬只免疫。對(duì)犬只免疫是預(yù)防控制狂犬病的根本措施。為了確保犬只免疫率得到提高，全面完成免疫任務(wù)，我們重點(diǎn)從三個(gè)方面狠抓落實(shí)。一是發(fā)放犬只免疫通知書(shū)。按照各地犬只登記冊(cè)，將通知書(shū)發(fā)放到養(yǎng)犬戶手中，養(yǎng)犬戶按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)，對(duì)犬只注射狂犬疫苗，自覺(jué)落實(shí)犬只免疫措施。二是公安部門(mén)配合，上門(mén)服務(wù)。對(duì)不落實(shí)犬只免疫的，我們采取集中行動(dòng)的方式，分組登門(mén)服務(wù)，提高了免疫率。三是現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)化免疫。公安、工

11、商、畜牧、衛(wèi)生、城管等部門(mén)各司其職，對(duì)未免疫的犬只現(xiàn)場(chǎng)免疫，現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)免疫證、準(zhǔn)養(yǎng)證，不僅收到了良好的免疫效果，而且營(yíng)造了良好的狂防工作氛圍。第三，動(dòng)真格捕殺違規(guī)犬只。我們始終把宣傳教育放在首位，同時(shí)動(dòng)真格對(duì)違規(guī)犬只進(jìn)行捕殺。一是按規(guī)定，一戶限養(yǎng)一只犬，多養(yǎng)的要捕殺。二是按拴養(yǎng)和圈養(yǎng)的規(guī)定，除司法機(jī)關(guān)因偵查需要外，其它犬進(jìn)入公共場(chǎng)所的一律捕殺。三是在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，非觀賞犬（除守護(hù)犬外）一律捕殺。四是對(duì)經(jīng)多次宣傳教育，仍拒絕辦理兩證的堅(jiān)決捕殺。（五）抓查處，嚴(yán)執(zhí)法，增強(qiáng)依法辦事的嚴(yán)肅性根據(jù)狂防工作實(shí)踐，我們總結(jié)出一個(gè)經(jīng)驗(yàn)：預(yù)防控制狂犬病，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，宣傳教育是前提，管理措施是根本，依法辦理是保障。

12、為此，我們一抓狂防執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，做到了執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不斷增強(qiáng)依法辦事的能力；二抓對(duì)違反條例和違規(guī)養(yǎng)犬、拒絕免疫注射、拴圈養(yǎng)犬戶的查處。由于加大了依法查處力度，養(yǎng)犬戶知法、守法意識(shí)不斷增強(qiáng)，全市預(yù)防控制狂犬病工作開(kāi)展良好。（六）抓應(yīng)急，嚴(yán)控制，落實(shí)疫情處理的及時(shí)性我市發(fā)生狂犬病疫情后，各地各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法規(guī)要求，密切配合，協(xié)同工作，全面落實(shí)各項(xiàng)處理措施，控制和撲滅了疫情。（一）加強(qiáng)了疫情報(bào)告工作。巴州區(qū)和通江縣按照傳染病防治法和四川省預(yù)防控制狂犬病條例的要求報(bào)告了疫情。市狂防辦接到疫情報(bào)告后，及時(shí)電話和書(shū)面報(bào)告了省狂防辦和市人民政府，并于狂犬病例死亡之后10日內(nèi)向省狂防辦報(bào)送了狂犬病例個(gè)案調(diào)查表。（二）加強(qiáng)了疫點(diǎn)工作。嚴(yán)格按照四川省預(yù)防控制狂犬病條例第十二條至第十六條規(guī)定，組織力量迅速捕殺疫點(diǎn)的全部犬只和患狂犬病的其他動(dòng)物。（三）落實(shí)了“管、免、滅”綜合防治措施。按照四川省預(yù)防控制狂犬病條例要求，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，公安、畜牧、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)密切配合，協(xié)同工作，全面落實(shí)了“管、免、滅”的綜合防治措施，控制和撲滅了疫情。三、存在主要問(wèn)題和下一步工作打算我市的狂防工作雖取得了一定的成績(jī)，但工作中仍存在一些問(wèn)題和困難：一是個(gè)別狂防機(jī)構(gòu)和全社會(huì)對(duì)狂防工作出現(xiàn)一定的松勁思想苗頭；二是全市狂犬病防制工作發(fā)展不平衡，