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文檔簡介
1、.topevery./html/CPYFA/szcs/數字化城市管理信息系統(tǒng) 萬米單元網格管理法、城市部件管理法;統(tǒng)一接入、分區(qū)受理、分級處置、監(jiān)管別離;城市管理新模式;概 況數字化城市管理是指采用萬米單元網格管理法和城市部件管理法相結合的方式,整合應用3S、3D、3G、物聯(lián)網、CTI、無線視頻等多項數字城市技術,研發(fā)信息采集工具 “城管通,創(chuàng)新信息實時采集傳輸的手段,創(chuàng)立城市管理監(jiān)視和執(zhí)行相互別離協(xié)作的管理體制,再造城市管理流程 ,從而實現準確精細、敏捷高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。它進一步明確了城市管理空間、管理對象、管理方式和管理主體,實現了空間管理的精細化、部件管理的精細化、
2、人員管理的精細化、過程管理的精細化和目標管理的精細化,是管理思想、管理理念、管理技術和管理體制的整合和創(chuàng)新。具有顯著的經濟效益、管理效益和社會效益。數字城管模式不僅適合于城市管理,也適合于相關政府部門的管理。 系統(tǒng)綜合子系統(tǒng)介紹如下:無線數據采集子系統(tǒng)無線數據采集子系統(tǒng)主要供城管監(jiān)視員、城市管理相關領導和行政執(zhí)法人員使用。用于監(jiān)視員采集與核實城市管理問題信息,城市管理相關領導和行政執(zhí)法人員移動辦公,通過“城管通手持終端和移動通信網絡實現與城管監(jiān)視中心、指揮中心的通信?!?城管通主界面 】【 地圖操作界面 】【 總是上報界面 】【 選擇 】概 述數字城管是指采用萬米單元網格管理法和城市部件管理法
3、相結合的方式,整合應用3S、3D、3G、物聯(lián)網、CTI、無線視頻等多項數字城市技術,研發(fā)信息采集工具 “城管通,創(chuàng)新信息實時采集傳輸的手段,創(chuàng)立城市管理監(jiān)視和執(zhí)行相互別離協(xié)作的管理體制,再造城市管理流程 ,從而實現準確精細、敏捷高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。它進一步明確了城市管理空間、管理對象、管理方式和管理主體,實現了空間管理的精細化、部件管理的精細化、人員管理的精細化、過程管理的精細化和目標管理的精細化,是管理思想、管理理念、管理技術和管理體制的整合和創(chuàng)新。具有顯著的經濟效益、管理效益和社會效益。數字城管模式不僅適合于城市管理,也適合于相關政府部門的管理。 系統(tǒng)總體架構圖元數字城
4、市系統(tǒng)是構建于一系列軟硬件系統(tǒng)平臺之上的綜合性信息系統(tǒng)解決方案。 數字城市系統(tǒng)的總體框架主要由外接系統(tǒng)層、根底層、數據層、業(yè)務支撐平臺、業(yè)務應用層、接入層、用戶層等組成等7個局部組成。 系統(tǒng)采用層次構造體系,整個系統(tǒng)建立在完善的政策法規(guī)、運行管理體系和信息平安保障體系根底上,自下而上構筑了外接系統(tǒng)層、根底層、數據層、業(yè)務支撐平臺、業(yè)務應用層、接入層、用戶層,各層都以其下層提供的效勞為根底。所有用戶采用單點登錄的模式,經過系統(tǒng)身份認證和授權后進入系統(tǒng)。 【 數字城市系統(tǒng)總體架構圖 】小核心、大外延的領先實踐在數字城市信息系統(tǒng)建立過程中,不貪大求全,而整體規(guī)劃,分布實施。小核心、大外延的系統(tǒng)架構,
5、是進展數字城市信息系統(tǒng)建立的必然選擇。 XX市圖元科技XX通過采用當前最為先進的IT技術,率先打造出“數字執(zhí)法系統(tǒng),為各級行政執(zhí)法部門提供了一款出色實用的辦公OA軟件系統(tǒng)和先進的行政執(zhí)法電子化辦公平臺,最大限度地方便和滿足了廣闊執(zhí)法人員的工作需求,創(chuàng)新了行政執(zhí)法工作新模式,是電子政務諸多領域中行政執(zhí)法部門電子化辦公應用的最新成果。 功能介紹數字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)由“一個平臺、三個系統(tǒng)組成:綜合執(zhí)法信息共享平臺、綜合執(zhí)法統(tǒng)一辦案系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)和綜合執(zhí)法決策分析與綜合評價系統(tǒng)。綜合執(zhí)法信息共享平臺為系統(tǒng)的根底與運行、管理支撐; 系統(tǒng)綜合子系統(tǒng)介紹如下:數字化綜合執(zhí)法信息共享平臺綜合執(zhí)法信息共享平臺
6、是系統(tǒng)運行的核心支撐平臺,提供面向知識的系統(tǒng)整合與運行支撐。平臺為系統(tǒng)提供了信息共享平臺、協(xié)同工作平臺、工作流管理、電子簽章、系統(tǒng)管理支撐平臺,并完成與其它系統(tǒng)的接口與整合?!?證照查詢界面 】信息共享綜合執(zhí)法信息共享平臺提供審批結果信息、典型案例信息、政策法規(guī)信息、案件執(zhí)行程序信息、地圖信息和案件信息的共享功能。協(xié)同工作主要包括案件移送接收、信息交流。電子簽章本系統(tǒng)采用B/S構造,所有的使用終端都是通過網絡與效勞器進展信息交互,電子信息在傳送過程中是否已遭竊讀、篡改、增刪、冒名傳送,甚至是否傳送后否認傳送或收到,諸如此類問題在本系統(tǒng)中通過數字簽章方式來加以解決。工作流管理為系統(tǒng)相關流程審批業(yè)
7、務提供可視化流程配置。共享接口以實現信息共享,保護已有投資為目標,整合已建立的各信息化系統(tǒng),建立與其它信息系統(tǒng)的接口。例如:數字執(zhí)法系統(tǒng)實現了與數字城管系統(tǒng)、政務信息資源共享系統(tǒng)、國土資源執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)等的數據雙向互連。綜合執(zhí)法統(tǒng)一辦案系統(tǒng)以案件處理過程為主線,依據行政執(zhí)法案件處理的工作程序,從案件的受理、立案、調查取證、案件審批,到執(zhí)法文書打印、處分決定、強制執(zhí)行和結案歸檔進展規(guī)X,實現全過程在網上審理,市、區(qū)城管執(zhí)法局,市、區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關行政機關和街道綜合執(zhí)法隊通過綜合執(zhí)法統(tǒng)一辦案系統(tǒng)實現全市X圍內綜合執(zhí)法的案件管理和督察管理?!?案件辦結率分析 】案件管理以案件處理過程為主線,依據行政執(zhí)法
8、案件處理的工作程序,從執(zhí)法立案受理、調查取證、案件審批,到執(zhí)法文書打印、處分處理、強制執(zhí)行和結案歸檔,實現全過程的網上審理,全面提高案件處理的工作效率,提高行政執(zhí)法的透明度,提高規(guī)X化執(zhí)法水平。巡查管理巡查管理系統(tǒng)提供日常巡查事件和現場執(zhí)法事件的登記和統(tǒng)計分析功能,從執(zhí)法根本環(huán)節(jié)著手,掌握了解基層的日常工作情況,加強執(zhí)法全過程的管理,并做好巡查情況的統(tǒng)計分析工作,為各級管理部門提供決策依據。督察管理督察管理系統(tǒng)將以督察案件處理過程為主線,依據行政執(zhí)法督察案件處理工作程序,從督察受理、立案調查、案件審批、以及黃牌、紅牌管理和案件結案等全過程實現網絡化處理。違章管理基于Internet互聯(lián)網平臺構
9、建,采用計算機與電信結合CTI)技術,是一個基于市、區(qū)、執(zhí)法隊三級聯(lián)網受理的違章管理平臺,實現對非法小廣告的取證、錄音、審理和啟動追呼、暫停、恢復等全過程的電子化和網絡化處理。地政監(jiān)察管理地政監(jiān)察管理實現地政監(jiān)察辦案流程和XX建筑XX用地動態(tài)監(jiān)測,到達城市管理的有效性和長效性。移動執(zhí)法系統(tǒng)它是依托無線網絡,在當前流行的智能手機根底上開發(fā)的一套供各級執(zhí)法人員使用的移動執(zhí)法系統(tǒng)。“執(zhí)法通依托后臺強大的業(yè)務系統(tǒng)巡查、案件、督察、協(xié)同辦公等,具有三項根本功能:執(zhí)法處理、準確查詢、輔助管理等。現場執(zhí)法為現場執(zhí)法人員提供包括信息查詢、巡查上報、證據采集、案件處理、GPS定位、對講通信和地圖導航等效勞功能;
10、機動巡查車輛配備GPS定位系統(tǒng)和視頻證據采集系統(tǒng),全面提高綜合執(zhí)法管理的科技含量?,F場執(zhí)法人員可通過系統(tǒng)現場完成信息查詢、巡查上報、證據采集、案件處理、現場文書打印等功能。指揮調度建成全市綜合執(zhí)法可視化指揮調度管理系統(tǒng),采用先進的地理信息系統(tǒng)GIS技術,實現包括對地理空間框架數據、遙感影像數據、執(zhí)法事件分布,執(zhí)法車輛GPS定位、執(zhí)法人員GPS定位、視頻監(jiān)控點分布等全市執(zhí)法資源綜合顯示和精細化、空間可視化管理,為市、區(qū)和街道的現場執(zhí)法的提供圖文互動統(tǒng)一指揮調度平臺,提高對重大事件處置的應急反響能力。【 指揮調度界面 】移動視頻監(jiān)控作為現有固定安裝視頻的補充,在需要視頻監(jiān)控但現有視頻尚未覆蓋,且有
11、線聯(lián)網本錢高的熱點區(qū)域多發(fā)性亂搭建、非法屠宰點、含偏遠地點如渣土受納場、垃圾填埋場安裝移動視頻監(jiān)控設施,實行24小時監(jiān)控。多方通話多方通話是數字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)PDA端軟件執(zhí)法通的一個亮點功能,用戶可以通過多方通話系統(tǒng)平臺,隨時隨地與同事,業(yè)務人員交流,對講,實現遠程會議及指揮調度。執(zhí)法通的多方通話功能可以支持200多人同時對講,并且操作簡單,使用方便。系統(tǒng)概述隨著GIS技術應用的不斷普及,越來越多的信息系統(tǒng)應用了GIS技術。在系統(tǒng)建立初期,建立單位都會進展根底圖層數據的購置,業(yè)務圖層數據拉網式普查入庫。系統(tǒng)投入運行后一段時間即面臨一個共同的難題:GIS數據的更新問題由于得不到及時的更新維護,系
12、統(tǒng)運行的效果將大打折扣,有些甚至難以繼續(xù)運轉。為此,建立單位通過采購專業(yè)的GIS處理軟件,自行進展數據加工更新入庫。對于一些專業(yè)性比擬強的部門,例如:城管部門、工商行政管理等,要其辦公人員熟悉使用這些專業(yè)軟件和入庫管理工作存在較大困難。而且,GIS專業(yè)軟件一般非常昂貴,本錢非常不合算。通過整合GIS相關技術、底層圖形技術、.Net技術、客戶端腳本技術,實現了B/S環(huán)境下GIS圖層數據并發(fā)共享編輯入庫,提供了對以上問題操作簡單、本錢低廉的解決技術,即地圖在線編輯技術。【 GIS 地圖在線編輯系統(tǒng) 】系統(tǒng)功能系統(tǒng)主要包含客戶端和效勞器端兩局部,其中客戶端負責圖形的展示、地圖編輯操作、數據接口效勞、
13、報表輸出等;效勞器端功能負責GIS地理信息數據的存儲與管理、訪問與權限控制、檢索與查詢、圖層管理、圖例管理、效勞發(fā)布管理等??蛻舳撕托谄鞫送ㄟ^HTTP傳輸協(xié)議進展通訊。系統(tǒng)功能1. 體系構造組件化:與運行平臺和操作系統(tǒng)無關; 2. B/S動態(tài)運行:用戶端無須安裝任何支持性插件或組件; 3. 加密傳輸通訊:實現系統(tǒng)平安、可靠、穩(wěn)定的運行; 4. 多級權限管理:實現對GIS數據發(fā)布、查詢、編輯、存儲的逐級審核管理; 5. 云效勞管理:實現對GIS數據的高并發(fā)訪問與處理。 數據處理效勞及影像識別系統(tǒng),是數字城市借助現代化科技手段,科學合理地進展城市用地規(guī)劃和管理的有效工具。是適合多個專業(yè)部門如城管
14、、市政、城市公用事業(yè)、工商、環(huán)保、規(guī)劃、國土房產、城市園林綠化等使用的系統(tǒng)。 影像識別系統(tǒng)傳統(tǒng)地理數據都是基于手工、平面的處理,工作量非常大。隨著遙感影像應用領域的開展和突破,一些原來使用手工的處理,可以交給計算機對數據進展半自動化、自動化的處理。 遙感影像識別系統(tǒng),通過對遙感影像的識別和處理,實現在遙感影像的根底上,人工提取影像信息;提取的結果與綜合管理系統(tǒng)結合起來,減少工作人員的人工工作量。系統(tǒng)采用Smart智能客戶端和B/S混合模式開發(fā),面向城市管理辦公人員使用,內置支持生成ArcGIS兼容格式的數據。數據處理效勞電子地圖數據是GIS應用工程開發(fā)的根底,原數據轉換、數據幾何形狀或者數據編
15、輯加工、數據庫的建立與數據維護更新等是一個需要消耗大量資金本錢、人力本錢以及時間的過程。我公司積極進展資源整合,對外加強疏通地圖原數據來源渠道,引進專業(yè)的測量、制圖人員,對內加強公司的內部管理,提高工作效率,節(jié)約地圖原數據的原始本錢以及數據加工本錢。并利用GIS底層開發(fā)研發(fā)技術,開發(fā)了一系列專業(yè)的自動化處理GIS數據的產品,如:遙感影像識別、地址匹配、在線編輯等專業(yè)技術產品,為客戶提供快速專業(yè)的地圖數據加工產品和效勞。我公司在地圖數據加工方面,除提供專業(yè)產品外,還提供如下的增值效勞:1. 數據轉換、影像加工效勞2. 行業(yè)地圖數據加工效勞3. 專題地圖制作· 影像識別系統(tǒng)·
16、數據處理效勞技術特色1. 精細準確:5平方米以上綠地自動識別準確率達97%以上;2. 直觀可信:管理區(qū)域綠地分布情況一目了然; 3. 輕松更新:計算機自動處理,取代人工作業(yè),數據更新省時省力,輕松高效; 4. 快速統(tǒng)計:可快速準確統(tǒng)計全區(qū)域、全市、各區(qū)、各街道鎮(zhèn)、各社區(qū)村的綠地分布信息; 5. 高性價比:大幅節(jié)省綠地信息采集和更新費用,性價比是傳統(tǒng)測繪更新手段方式的5倍以上。 系統(tǒng)概述數字監(jiān)控系統(tǒng)以IP網絡為根底,將監(jiān)控視頻攝錄、視頻處理和傳輸、視頻存儲、視頻信號調度和管理等進展有機整合的整體解決方案;數字監(jiān)控系統(tǒng)是數字城市系統(tǒng)的重要組成局部。系統(tǒng)組成1. 前端視頻攝錄及視頻處理局部:視頻監(jiān)控
17、攝像機、監(jiān)控媒體終端 2. 監(jiān)控管理及控制局部: 視頻監(jiān)控管理效勞器、 監(jiān)控客戶端、 視頻數據管理效勞器 3. 視頻存儲設備局部:視頻數據存儲設備 4. 網絡承載、交換、及傳輸局部: 網絡承載平臺、 EPON接入及傳輸等 技術特色1. 技術體系架構先進; 2. 高清晰的圖像質量獲取和城市X圍遠距離傳輸; 3. 圖像的可靠的存儲、方便地調用和處理; 4. 靈活方便的光纖、IP、無線等接入方式; 5. 對新技術的包容如監(jiān)控接入層中的各種無線技術,包括WLAN、GPRS、3G等;網絡承載層中的IPv6、高性能以太網等;控制層的模塊化軟件技術、中間件技術等;業(yè)務應用層的IPSAN、圖像識別、人工智能等
18、; 6. 保護用戶的技術投資。 系統(tǒng)概述從目前呼叫中心的技術開展趨勢和國內外大量的成功案例來看,在實現方案上有以下三種方式:1. 基于后置交換的工控機語音板卡的呼叫中心語音板卡方案 2. 基于前置交換的排隊交換機的呼叫中心交換機方案 3. 基于一體化交換機平臺的呼叫中心一體化方案 目前可以根據客戶需要,提供以上3個類型的呼叫產品軟硬件全系統(tǒng)解決方案。 系統(tǒng)構造一個根本的呼叫中心系統(tǒng)的物理構成包括:接入設備、計算機集成系統(tǒng)CTI、交互式語音應答系統(tǒng)IVR、座席系統(tǒng)、呼叫管理系統(tǒng)、錄音留言系統(tǒng)、數據庫效勞器、網絡系統(tǒng),其邏輯構造如下列圖所示。· 接入設備:由程控交換機或板卡工控機配合排隊
19、軟件ACD,自動呼叫分配組成,提供組網接入功能并通過靈活的話務處理方式進展自動呼叫分配; · 計算機集成CTI:采集用戶通過進展的輸入,與后臺電腦網絡上的數據庫主機進展交互,自動為用戶或座席提供信息,也可以通過電腦控制語音交換系統(tǒng)進展特定操作,是和電腦系統(tǒng)的交互橋梁; · 交互式語音應答IVR:為用戶提供自動的語音提示,并配合CTI應用程序自動完成一定的業(yè)務處理,如數據查詢,提示輸入等; · 座席系統(tǒng):由機和電腦終端構成,話務員或業(yè)務代表通過這些設備為用戶提供效勞的同時,可以訪問主機,進展資料收集或信息調用; · 呼叫管理系統(tǒng):由管理效勞器和管理終端構成
20、,它實時收集交換機的呼叫處理記錄和狀態(tài),為客戶效勞中心提供圖形化的管理方案,它可以幫助企業(yè)有效地管理呼叫處理和業(yè)務代表資源,提高生產率和本錢效益。 技術特色1. 全面支持工作流程配置和管理; 2. 全面支持VOIP虛擬座席功能; 3. 增強座席的效勞功能和加強座席的監(jiān)控管理; 4. 增強中心對系統(tǒng)運行狀態(tài)的動態(tài)管理功能 ; 5. 業(yè)務系統(tǒng)接口功能的開發(fā); 6. 效勞和語音合成功能; 7. 語音信箱效勞Voice Mail; 8. 預測性撥號; 9. 會議功能。 工程概述XX市數字城管系統(tǒng)的工作模式是:采用“統(tǒng)一接收、分布受理、分級處置、監(jiān)管別離的管理模式。在市級設立監(jiān)視中心和指揮中心兩個軸心,
21、負責對各區(qū)進展監(jiān)管和協(xié)調,同時負責市級案件分派;區(qū)級同時設立監(jiān)視中心和指揮中心,負責各轄區(qū)案件的處理和分派;同時,系統(tǒng)對寶安、龍崗兩區(qū)級平臺進展評價和監(jiān)視。 XX市作為建立部數字化城市管理模式推廣的試點城市,已經建成的“數字城市管理系統(tǒng)符合建立部公布的相關標準規(guī)X,成功地實現了統(tǒng)一接入、分布受理、分級處置、監(jiān)管別離的管理體系,對全國大城市的市、區(qū)兩級“數字化城市管理系統(tǒng)建立具有示X作用,并將此運行模式命名為“XX模式。 一期工程包括市級平臺和特區(qū)內四個區(qū)福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)系統(tǒng)的建立,市、區(qū)兩級財政共投入資金9516萬元,于2006年6月28日上線運行,2021年12月進展了系統(tǒng)的升
22、級。 二期工程為寶安、龍崗兩區(qū)系統(tǒng)的建立,共投入資金20,000萬元,于2007年底完成建立任務并上線運行。 坪山新區(qū)數字城管系統(tǒng)于2021年7月開場運行,共劃分為25個片區(qū), 441個單元網格,配備60多名信息采集員進展任務的巡查。光明新區(qū)將于今年完成數字化城管系統(tǒng)建立任務。 實施效果形成常態(tài)制度,提高了問題的發(fā)現和處理效率應用先進科技技術和行政管理制度,通過實施數字化城管系統(tǒng),聘請采集員常態(tài)發(fā)現、上報問題,形成常態(tài)的巡查上報制度,建立常態(tài)的月評價和通報制度,有效的提高了問題的發(fā)現和處理效率。從2006年7月上線運行至2021年6月31日,共受理城市管理的各類案件488萬宗,平均每天4566
23、宗,是上線運行前的89.5倍。其中2021年,全市數字化城管監(jiān)視部門共受理城市管理問題案件1,323,224宗(不含信息采集員快速上報);立案1,318,858宗,立案率達99.67%;結案1,082,900宗,結案率為81.10 %。特區(qū)內四區(qū)結案率為95.17%,特區(qū)外四區(qū)結案率為65.69%。任務派遣準確率到達96%;月結案率為97.4%;按月統(tǒng)計案件平均處理時間(特區(qū)內)由剛試運行的100小時縮短為11.6小時,呈逐年遞減趨勢。真正做到了第一時間發(fā)現問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題。 借助數字城管的督辦制度、聯(lián)絡機制,提高案件處置率和反響率充分發(fā)揮監(jiān)視檢查職能,有效促進案件的處
24、置,建立健全督辦、抽查、監(jiān)察制度,建立常態(tài)聯(lián)絡機制。這些機制的建立,使得平臺與平臺之間,各級平臺與責任單位之間,多了理解,少了推諉,多了支持,少了責難,有效地推進了熱點、難點問題的解決,使得城市管理問題最終都能得到落實。 擴大城市管理應用X圍,提高城市執(zhí)法水平作為城市管理的一個深化工程,XX市數字化執(zhí)法系統(tǒng)于2021年進入全面運行。5月,綜合執(zhí)法系統(tǒng)與市級數字化城管系統(tǒng)成功對接,數字化城管系統(tǒng)可以直接轉派處理執(zhí)法案件。同時也實現了與行政執(zhí)法電子監(jiān)察平臺對接。系統(tǒng)實現了綜合執(zhí)法業(yè)務全過程數字化管理,進一步規(guī)X了執(zhí)法行為,提升了工作效率,隨著系統(tǒng)的改良和完善,將不斷提高執(zhí)法水平和對重大事件處置的應
25、急反響能力。 充分發(fā)揮數字化技術優(yōu)勢,有效的整治“三亂難題對亂X貼小廣告進展舉報兌獎,對違章進展追呼、扣費、停機是治理小廣告、營造良好市容市貌的一個有效手段。為充分發(fā)揮數字化城管在治理“三亂中的作用,一方面,積極發(fā)揮科技力量,技術優(yōu)勢,運用數字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)通過追呼、停機、短信扣費等方式對違章采取強制措施,有效遏制了“三亂XX行為的蔓延;另一方面,與電信部門的做好溝通協(xié)調工作,積極協(xié)商解決處理違章過程中出現的問題。 至2021年6月,報停亂X貼亂涂寫等違章21195個,對10642個進展扣費;收到小廣告261991350X,兌現獎勵金額2219913.5元。 充分運用多種快速響應措施,提高處理
26、反響能力系統(tǒng)通過建立各種快接、快轉、快處、快復的問題處理和相應措施,打通各類大、中、小、微循環(huán)、減少了社會各界反映城市管理問題的信訪量,提高了人民群眾對政府城市管理的滿意度。 工程概述XX市作為大中型的城市,于2021年8月開場建立“數字化城管系統(tǒng),共投入5億元,5年分期建立,逐步將XX打造為“數字XX,成為“智慧XX的堅實根底。 同時“數字城管系統(tǒng),依托統(tǒng)一的城市管理數字化信息平臺,在市、區(qū)兩級建立相互獨立、相互制約的監(jiān)視中心和指揮中心,形成城市管理體制中的兩個“軸心。 系統(tǒng)建立X圍涵蓋禪城、南海、高明、三水、東平新區(qū)等五個區(qū),共轄面積約600平方公里,對7大類部件和6大類事件進展全方位的管
27、理。目前市級平臺和南海區(qū)級平臺已經進展試點運行階段。 實施效果實施五級網格管理,細化效勞層級結合自身實際,提出了有別于其他兄弟城市,以村居、社區(qū)轄地為單位劃分網格的做法,更有利于加強屬地管理,責任到位,強化基層單位的管理意識,使管理和效勞的觸角深入到城市的每個角落。 建立知識共享平臺,提高全民知識首創(chuàng)在數字城管信息系統(tǒng)內開發(fā)出“法律、政策、現代科技知識三個文庫。法律庫、政策庫、現代科技知識的設立,將有效地支持相應的執(zhí)法行為,為執(zhí)法行為提供法律條文、政策文件支持,并通過互聯(lián)網平臺和政府公共信息平臺,為企業(yè)、市民提供科技知識的加油平臺。 建立多種交流途徑,實現良性互動是致力于建立全民參與互動的數字
28、城管平臺界面,通過互動界面,及時發(fā)現城市管理問題,解決市民期盼訴求,與市民實現良性互動,從而實現全民參與的大城管機制。 整合城市共享資源,形成大城管按照“面向大系統(tǒng)、突出大城管的工作理念,大X圍整合各類資源,理順相關工作體制和機制,通過數字化城管信息系統(tǒng)這一平臺,建立成集公共平安管理、城市管理、應急指揮、三防指揮等多個功能于一體的城市管理中心。 工程概述XX市數字化城管系統(tǒng)工程建立于2021年5月啟動,投資共2300多萬元。系統(tǒng)于2021年的11月17日開場上線試運行。 系統(tǒng)以市級平臺為統(tǒng)一監(jiān)視,設立統(tǒng)一的監(jiān)視、指揮中心機構,對市、區(qū)兩級的城市管理進展監(jiān)視和協(xié)調。同時配合XX市的綜合執(zhí)法管理模
29、式,實行以市級監(jiān)視、區(qū)級處置,信息采集員由監(jiān)視中心統(tǒng)一管理,市執(zhí)法局為根底進展綜合執(zhí)法的監(jiān)視指揮管理模式。 系統(tǒng)目前覆蓋XX市主城區(qū)的香洲區(qū),共45平方公里,監(jiān)管城市部件7大類,76小類,約152000個,監(jiān)管事件涉及6大類,50小類。配備操作員20名、巡查采集員30名。接入了30多家專業(yè)處理部門。系統(tǒng)自從09年12月份至今,共案件派遣總數51998宗,結案數30063宗,公眾投訴案件數5332宗,公眾投訴案件結案數4835,公眾投訴結案率達90.6%。 實施效果明確管理制度,提高辦事效率XX市數字管理指揮中心有全市15萬個城市部件數據,整個市區(qū)被劃分為128個萬米單元網格,每個網格設城管采集
30、員3人,實施24小時巡邏監(jiān)控。城管采集員的手持移動終端GPS定位系統(tǒng)第一時間發(fā)現和上報問題,或市民通過熱線“12319向監(jiān)視中心報案后,由指揮中心立案并派相關部門處理,同時明確辦理時限和考核責任,大大提高了辦事效率。數字化城市管理系統(tǒng)啟動后,XX市城管問題的平均處理時間由原來的一周左右縮短到24小時以內,每周的問題處理量相當于原來一個季度的處理量。 立足小城管,著眼大城管系統(tǒng)建立以建立部的指導為原那么,以“立足小城管,著眼大城管為開展思路,除了建立包含“城管業(yè)務系統(tǒng)、“綜合管理子系統(tǒng)、“地圖瀏覽子系統(tǒng)、“無線信息采集子系統(tǒng)等稱之為“小城管的業(yè)務核心平臺之外,還涵括了“地下管網子系統(tǒng)、“應急指揮
31、子系統(tǒng)、“CA子系統(tǒng)、“路燈監(jiān)控子系統(tǒng)、“視頻監(jiān)控子系統(tǒng)等“大城管子系統(tǒng)。當前這套系統(tǒng)已逐步將“XX數字化城管系統(tǒng)建立成為一個融合城管、交警、安監(jiān)、質檢、環(huán)保、衛(wèi)生、消防、應急指揮、地下管網等各個方面的綜合應用平臺,成為城市管理“效勞中心、調度中心。 工程概述XX市是XX省省內第一個“數字化城管的試點城市,建立面積約80平方公里。XX數字城管系統(tǒng)在建立部的建立指引下,并結合自身特點,提出了“三點一線的城市管理模式,即:以市級為統(tǒng)一的監(jiān)視、指揮中心,以各市直、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為直接處置單位,集中對案件的監(jiān)視、管理工作。 該系統(tǒng)采用運營商租賃方式承建場地托管、機房托管, 同時首創(chuàng)了數字化城市管理系統(tǒng)中的“
32、弧形正投影的應用,還融合了“三維數字城市的應用。 XX市數字化城市管理系統(tǒng)的投入運行,使城市管理工作實現了由被動管理向主動管理轉變、粗放管理向精細管理轉變、單一部門管理向協(xié)同管理轉變,建立了城市管理的長效機制,使城市更加整潔、市容更加靚麗、秩序更加有序,市民群眾更加滿意,實現了城市管理的提速與增效。 實施效果城市管理資源得到整合,實現了由小城管向大城管的轉變將三區(qū)一縣和市直32個責任部門單位的城市管理資源和執(zhí)法力量統(tǒng)一納入數字化城市管理一期X圍,實現了市級平臺與二級平臺、三級平臺之間的互聯(lián)互通、上下聯(lián)動,各部門之間協(xié)同處理,防止了相互推諉扯皮,構建起了大城管的格局。 城市管理X圍更加廣泛,實現
33、了由局部管理向全方位管理的轉變將市區(qū)內6大類、80小類城市部件,6大類、61小類城市事件,按照工作標準納入數字化城市管理工作流程,城市管理問題發(fā)現收集更加精細。信息采集員在市區(qū)內進展全方位、不連續(xù)的巡查,及時發(fā)現、收集、上報城市管理方面存在的問題,根本上形成了以專業(yè)信息采集為主,以12319數字城管效勞熱線、公共媒體曝光、數字化城市管理門戶、110轉接等為輔的城市管理問題收集渠道,實現了全覆蓋、全時段的信息采集目標。 問題處理更加及時快捷,實現了由低效管理向高效管理的轉變發(fā)揮市級、縣區(qū)和市直部門級、鄉(xiāng)辦和市直二級單位三級指揮平臺的作用,提高指揮派遣能力,將發(fā)現的城市管理問題通過信息平臺快速準確
34、派遣到各責任單位,形成了城市管理問題收集、登記、立案、派遣、處置、反響、評價七個環(huán)節(jié)的閉合循環(huán),使所有城市管理問題都能夠得到及時高效處理,實現了城市管理的提速與增效。 城市公共設施日臻完善,實現了由粗放管理向精細管理的轉變數字化城市管理系統(tǒng)對城市各類公共設施都進展了編碼,明確了身份,發(fā)現有損壞、喪失等問題都能通過信息平臺及時進展處理。系統(tǒng)運行以來,在發(fā)現的近4000件涉及城市市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通、照明等公共設施問題中,98%以上的問題都得到了有效處理,精細化管理水平得到大幅提升。 城市管理力度不斷增強,實現了由單一管理向協(xié)同管理的轉變系統(tǒng)運行以來,各責任部門建立了數字化城市管理的組織、機構,
35、安排專職人員,強化領導,無條件承受中心指令,建立了快速反響的工作機制和高效的案件處理機制,調動了各責任單位工作積極性,做到了全天候、不連續(xù)管理,解決了長期積累的城市管理疑難問題。市創(chuàng)立辦實行高位監(jiān)視,同時發(fā)揮規(guī)劃、住建、城管、環(huán)保、公路、民政六個行業(yè)部門的行業(yè)督導作用,對問題處理不及時、工作效率低的責任單位,采取限期整改、通報批評、效能問責的方式,催促解決落實。工程概述是數字城管最早建立城市,但建立初期就是各區(qū)各自獨立建立,至今未實現全市統(tǒng)一,共有8個獨立的區(qū)級平臺,5家軟件開發(fā)維護單位。市政委屢次來深考察,對XX模式非常認可,也希望能規(guī)X全市標準,逐步實現全市統(tǒng)一,作為先期第一步工作,202
36、1年先統(tǒng)一全市城管通軟件系統(tǒng)。由此公司參與了標準的制定,并承建了城八區(qū)中的五個區(qū)西城、豐臺、石景山、崇文、宣武城管通軟件系統(tǒng)改造升級建立。該工程不亞于實施5個數字城管系統(tǒng),我們的城管通軟件必須與5區(qū)業(yè)務平臺實現對接,我們面對的有4家不同的軟件開發(fā)單位,技術難度相當大。經過近5個月的建立,我們較好的完成了本工程實施工作,并得到各區(qū)城市管理監(jiān)視指揮中心業(yè)主的高度贊揚和認可。 實施效果1、統(tǒng)一和整合手機平臺,便于工作開展和調度五區(qū)城管通升級工程通過市管委的統(tǒng)一采購和部署,將各個區(qū)獨立的城管通型號、軟件的功能、軟件的開發(fā)平臺、城管通設備維護等工作有效的統(tǒng)一起來,極大的方便了市管委對全市數字城管工作開展
37、的監(jiān)視和調度。2、優(yōu)化城管通監(jiān)視功能,提高城市管理能力 新“城管通手機在原有建立部要求的根本功能上,結合城市管理的開展需求,創(chuàng)新性地融合了3G無線網絡、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)技術、專項普查管理系統(tǒng)等功能,大大的提高了采集員的工作效率,城市管理的效勞能力。概況寶安區(qū)數字化城管系統(tǒng),作為XX市數字城管系統(tǒng)的二級平臺,于2007年3月建立運行。系統(tǒng)不僅與市級平臺完全對接,還擴展建立了電子監(jiān)察績效評估系統(tǒng)、綠化管理系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)、信息采集員管理系統(tǒng)、信息采集員管理監(jiān)控系統(tǒng),問題反響系統(tǒng),接入了安監(jiān)、質檢、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、出租屋管理等協(xié)作子系統(tǒng)。區(qū)級平臺以“區(qū)級監(jiān)視,街道指揮,深入網格,逐級管
38、理為運作模式,設立區(qū)級監(jiān)視指揮中心,共設立24個業(yè)務受理席位,負責市民投訴、區(qū)級案件的處理、街道案件派遣的監(jiān)管。以街道辦為指揮中心,共劃分10個片區(qū),3360個單元網格,配備98名城管信息采集員。系統(tǒng)自運行以來,共受理接報各類城市管理問題案件123萬宗,市民投訴6.8萬宗,已立案103萬宗,共結案98萬宗。 實施效果管理由被動向主動轉變2021年全區(qū)數字化城市管理信息系統(tǒng)共受理立案408874宗,其中,部件類案件58163宗,占總案件量的14%;事件類案件350711宗,占總案件量的86%。這些案件中,96%以上是由信息采集員通過系統(tǒng)主動采集上報的,通過12319公眾舉報及其他渠道上報的案件僅占4%。該系統(tǒng)充分發(fā)揮了城市管家“眼睛的作用,有力地促進了區(qū)城市管理由被動管理向主動管理的轉變。 形成各職能部門齊抓共管的格局區(qū)數字化
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