試論獨立學院自考專修班的現(xiàn)狀與對策

1、試論獨立學院自考專修班的現(xiàn)狀與對策        摘要：21世紀以來，隨著 中國 特色社會主義 經(jīng)濟 的快速 發(fā)展 ，高等 教育 體制改革與創(chuàng)新也隨之發(fā)展變化。獨立學院成為近10年來國家高等教育辦學體制改革創(chuàng)新的重要成果，它充分利用自身特點和優(yōu)勢創(chuàng)辦自考專修班獲得了較快發(fā)展，同時也面臨著許多前所未有的問題。本文嘗試對獨立學院自考專修班的現(xiàn)狀與對策進行論述，目的是為了以 科學 發(fā)展觀為指導，促進獨立學院自考專修班的發(fā)展。 關鍵詞：獨立學院；自考專修班；現(xiàn)狀；對策 隨著高等教育體制改革與創(chuàng)新的不斷發(fā)展，獨立學院成為近十

2、年來國家高等教育辦學體制改革與創(chuàng)新的重要成果，它是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)。根據(jù)教育部第26號令獨立學院設置與管理辦法，獨立學院是指實施本科以上學歷教育的普通高校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費按新機制、新模式舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。獨立學院自考專修班是指獨立學院充分利用母體大學的優(yōu)質(zhì)教育資源，依托母體大學各學科專業(yè)的師資隊伍、教學實驗設施以及校園文化等方面的雄厚優(yōu)勢，有效保證教育教學質(zhì)量，同時充分利用獨立學院的運作機制，引進新的辦學理念和管理模式，努力形成更強的教育能力和品牌優(yōu)勢，舉辦的全日制高等教育自學 考試 助學班。這種助學班的全日制

3、學生也被稱為全日制自考生、自考專修班、自考大專(本科)班等。學生全日制在校學習高等教育自學考試專業(yè)考試計劃規(guī)定的考試課程，參加統(tǒng)一的高等教育自學考試，按照專業(yè)考試計劃規(guī)定的課程和學分完成學業(yè)、經(jīng)思想品德鑒定后，可獲得國家承認的學歷畢業(yè)證書。它是獨立學院多樣化辦學的高等教育形式之一，不僅適應了不同學生的要求和社會不同層次的需求，也適應了獨立學院發(fā)展不同特色的要求。然而，因獨立學院自考專修班的創(chuàng)辦時間短、發(fā)展速度快，同時又受教育滯后性和隱蔽性等因素的影響，其弊端也伴隨著發(fā)展日益暴露出來?！爸乜驾p學”的現(xiàn)象，過分依賴于應試教育的運行機制，忽視了學生素質(zhì)的全面發(fā)展，成為當前獨立學院舉辦自考專修班亟待解

4、決的問題。     一、 獨立學院自考專修班的現(xiàn)狀    （一）應試教育傾向帶來的負面影響。 一直以來，自學考試制度中的考核功能不夠完善，一般側重于理論考試和筆試，實踐操作相對較少。為保證教育形式公正性，都是采用面面俱到的題庫，學生在考試中只求通過，不求創(chuàng)新。重書本知識的考查，輕運用能力的考核；重傳統(tǒng)文化的繼承，輕創(chuàng)新思維的考核，是自學考試的一個特點。這一特點使得學生在學習過程中死記硬背，對知識的理解和運用不夠重視，阻礙了他們主觀能動性和思維的發(fā)展。就考試的內(nèi)容和方式而言，不能對學生的德育水平、實踐動手能力進行有效

5、的考核。這種應試教育的負面作用帶來了教師為考而教、學生為考而學的問題，是不利于人才全面素質(zhì)培養(yǎng)的。 1.教師為考而教。獨立學院自考專修班的教師基本上是本學院的專業(yè)教師，他們既承擔了統(tǒng)招學生的專業(yè)課程，又承擔了自考專修班的專業(yè)課程；一方面教學任務繁重，另一方面面對的是不同層次、不同性質(zhì)的學生對象；再加上大部分年輕教師都是剛畢業(yè)就走上講臺的，課堂經(jīng)驗相對缺乏；即使在自己的專業(yè)領域頗有研究，但在課堂上用對待本三學生的同一套教學模式來教自考專修班的學生，課堂容量大、時間緊，學生接受不了、消化不了，打擊了一大部分自考學生學習的積極性。有的教師為了考試目的，課堂上教學生怎樣答題、教學中圈重點、劃范圍，教學

6、過程殘缺不全，存在著助考不助學的現(xiàn)象，只能深陷教材當中，可謂“唯教材之命是從”。 這種教學方式、教學內(nèi)容與社會用人單位對人才需求的期望大相徑庭。因此，即使通過各種嚴格的考試，自學考試學生的知識水平、業(yè)務水平也只能停留在狹窄的專業(yè)理論領域，嚴重影響人才素質(zhì)的培養(yǎng)。 2.學生為考而學。獨立學院自考專修班的學生剛進大學時，也曾興奮、新鮮、好奇、和信心十足。經(jīng)過一段學習時間后，感覺到獨立學院在管理和運行機制上對待自考專修班的學生不如本三學生重視；還有目前社會上對自考生也存在很大偏見。這些現(xiàn)象給自考專修班的學生造成很大的學習心理壓力、自卑心理和很強的功利性，導致學習模式單一化、固定化，限制了自

7、考生的個性和創(chuàng)造力的發(fā)揮。這種現(xiàn)象似乎已經(jīng)從根本上決定了教學雙邊的應試活動，自考生在學習過程中存在接受學習、死記硬背、機械訓練的、單一的學習模式?jīng)Q定了受教育者不能發(fā)揮自己的個性，更談不上什么創(chuàng)新精神和意識，與素質(zhì)教育的要求相去甚遠。 （二）自學考試教育受到教育發(fā)展 規(guī)律 的制約。 1.自考生源逐年減少。近幾年來，隨著我國加快高等教育大眾化進程的發(fā)展，高校的持續(xù)擴招，高中畢業(yè)生參加自學考試教育的逐年下滑，中等學校畢業(yè)生源也明顯減少。據(jù)統(tǒng)計，本省高等教育自學考試的報考人次從2000年的135萬下降到2005年的50萬，年均下降18.2%。雖然本省從2005年開始采取了各種鼓勵措施，2006年開始全

8、省報考人數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢，但從全省自學考試的統(tǒng)計分析報告可以看到，這幾年除福州、廈門考生人數(shù)略有小幅增長外，其余地區(qū)自考人數(shù)一直以年均10%左右的速度在減少。而且根據(jù)我國人口年齡預測，2010年開始1822歲人員將由1.2億逐年下降至2020年的0.68億低點后再回升。這種趨勢使得自考生源越來越少。 2.面臨著其他教育形式的激烈競爭。為了適應社會發(fā)展的需求，教育部出臺了民辦教育促進法，促使民辦高校像雨后春筍般的崛起，它們規(guī)模龐大且在校學生數(shù)多，基本上納入全國統(tǒng)招，能夠獨立頒發(fā)國家認可的學歷文憑。同時 網(wǎng)絡 遠程教育的啟動，成人高等教育招生制度的改革，廣播電視大學推出的開放化教育等也對自學考試

9、教育產(chǎn)生劇烈的競爭。 （三）自學考試教育受到社會發(fā)展客觀因素的制約。 1.國際因素的影響。我國改革開放30多年來， 政治 、經(jīng)濟、文化、科技等領域的發(fā)展突飛猛進，引來發(fā)達國家的各種教育機構紛紛打入中國的教育市場，使自學考試教育遭受一定的沖擊。一方面，境外教育機構通常采用合作合資等形式進行辦學，直接與我國教育機構包括自學考試教育機構進行競爭。另一方面，境外考試認證機構也采用各種形式舉辦國際教育機構和跨國公司普遍認可的學業(yè)證書、職業(yè)或技術證書考試，使自學考試教育的學歷和非學歷證書考試承受一定的壓力。 2.知識經(jīng)濟與信息社會的制約。在當今的信息社會與知識經(jīng)濟時代，具有先導性、全局性和基礎性的教育行業(yè)

10、成為人力資源開發(fā)的主要渠道，并發(fā)揮著越來越重要的作用。自學考試教育能否順應知識經(jīng)濟和信息社會的時代需要，及時完善自己的運行體制，特別是強化管理手段信息化，推動服務體系和助學體系的網(wǎng)絡化建設等，這都成為自學考試教育在知識經(jīng)濟和信息社會中應該著力解決的突出問題。 3.教育方針政策的變化。黨的十六大明確提出要建立健全全民教育體系和終身教育體系；黨的十七大將優(yōu)先發(fā)展教育、建立全民學習和終身學習的學習型社會列為改善民生的議事日程。這就要求自學考試舉辦者要以科學的發(fā)展觀審時度勢，使自學考試在新的發(fā)展形勢中準確定位，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，真正將自學考試定位在全民教育和終身教育體系構建之中，把我國巨大的人口壓力轉

11、化為強勁的人力資源優(yōu)勢，對于全面建設小康社會、實現(xiàn)社會主義 現(xiàn)代 化建設的 歷史 使命具有極其重要的意義。 4.自身管理和運行機制方面存在問題。當前由于獨立學院的專業(yè)教師較為缺乏，且教學科研任務繁重，導致人員投入精力不足，缺乏足夠的主動性。獨立學院本身又側重于全日制本科的教育，很難把自考專修班工作也當成一份真正的事業(yè)來做，在助學管理方面缺乏規(guī)范，表現(xiàn)為：一是監(jiān)督和教學評價機制不健全，存在著助考不助學的情況。二是片面強調(diào)課程學習而忽視思想政治教育，自考生的國家意識、社會道德、集體觀念薄弱。三是助學師資（如有自考教學經(jīng)驗的教師）缺乏、硬件設施（如住宿條件）不足、管理水平等方面參差不齊，阻礙了獨立學

12、院創(chuàng)辦自考專修班的助學功能。     二、 改變獨立學院自考專修班現(xiàn)狀的對策    （一）轉變觀念，讓素質(zhì)教育成為自學考試教育的主旋律。       1.轉變觀念。長久以來，自學考試被片面地理解為是一種單純的國家考試制度，忽視了其教育的本質(zhì)，形成了教師為考而教、學生為考而學的單一教學模式?？?#160;高等教育自學考試暫行條例明確規(guī)定，高等教育自學考試是對自學者進行以學歷考試為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式。因此，

13、高等教育自學考試不僅是一種考試制度，也是一種教育形式。它作為我國高等教育的一個重要組成部分，在構建終身教育體系和建設學習型社會的過程中發(fā)揮著重要作用，因此，其考試過程與學習過程同等重要，必須轉變觀念，實施素質(zhì)教育。陳至立同志在全國考委五屆二次會議上就指出：“自學考試不能僅僅重視考試，還應該重視學習過程，重視對考生學習的指導，幫助他們克服困難。要利用一切可以利用的教育資源，逐步形成社會化的助學教育網(wǎng)絡?！惫P者所在的獨立學院集美大學誠毅學院已經(jīng)意識到轉變觀念的重要性，正在開展高等教育自學考試綜合改革試點工作，并取得了一定的成效。 2.加強素質(zhì)教育。在新的歷史條件下，自學考試的定位發(fā)生了根本性的變化

14、，已經(jīng)從補償教育、補充教育轉向繼續(xù)教育和終身教育，實現(xiàn)了學歷教育和非學歷教育并重的發(fā)展格局，并且為國家培養(yǎng)了數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者及應用型人才。因此實施素質(zhì)教育，獨立學院自考專修班應該樹立自考全面育人的思想，注重社會效益，在提高自考生文化素質(zhì)的同時，應充分利用學院自身優(yōu)勢和有利資源通過各種形式和渠道鍛煉自考生意志和品格，提高其思想道德素質(zhì)；強化自考生的綜合素質(zhì)，尤其是創(chuàng)新精神、實踐能力的培養(yǎng)；積極引導自考專修班的學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃，要把長期目標和短期目標相結合；要關注人一生發(fā)展的需要，使德智體美勞等獲得全面發(fā)展。打破傳統(tǒng)的教師教、學生學、過分追求考試通過率的應試局面，培養(yǎng)學習型和終身教育的高

15、素質(zhì)人才。    （二）更加開放辦學，加強與其他教育形式的相互溝通和銜接。 1.更加開放辦學。獨立學院在前三年招收全日制自考生時，可以說是爆滿，招收時還有錄取分數(shù)線的界定，到了去年按照錄取分數(shù)線的界定招收全日制自考生，已經(jīng)無法完成招生計劃，只能放開要求，報了名就可以讀。面臨著全日制自考生源的逐漸減少問題，獨立學院應充分利用自身較為雄厚的師資力量（與其他教育形式相比），先進的科研、儀器設備，以良好的教學資源和優(yōu)質(zhì)的教學管理服務，更加開放辦學，不僅招收應屆的高中畢業(yè)生、中專畢業(yè)生，還應招收一些社會在職人員、 企業(yè) 員工等，開展業(yè)余和全日制形式相結合的高等教育自學考試助學活動，積極探索自學考試學歷和非學歷教育考試相結合的發(fā)展模式，開辦“雙證制”自考專業(yè)和創(chuàng)新辦學模式，加強校企合作關系，為企業(yè)、為社會培養(yǎng)技術型、應用型、學習型的高素質(zhì)人才提供更為廣闊的發(fā)展空間，從而穩(wěn)定自考生源。 2.加強與其他教育形式的相互溝通和銜接。許多高等教育機構和民辦高職院校不僅參加自學考試的助學活動