反饋意見及采納情況匯總表

1、反饋意見及采納情況匯總表反饋意見單位越秀區(qū)交通管理總站反饋意見建議將第八條第二款修改為：“機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當在注冊地開展培訓業(yè)務(wù)。駕培機構(gòu)設(shè)置訓練場的，須與駕培機構(gòu)商事注冊地在同一轄區(qū)，不得采取異地培訓模式開展經(jīng)營活動?！迸c交通部令相關(guān)規(guī)定保持一致性。意見采納情況及說明不采納。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運輸部關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母镆庖姷耐ㄖ▏k發(fā) 2015 88 號），要求進一步開放駕駛培訓市場，完善公平競爭機制，為消費者提供優(yōu)質(zhì)的駕培服務(wù)，不斷滿足人民群眾駕駛培訓考試需求。廣州目前市區(qū)駕培機構(gòu)均有跨區(qū)建設(shè)招反饋意見單位反饋意見天河區(qū)交通管理總站一、 關(guān)于駕培分支機構(gòu)

2、管理。當前我市駕培行業(yè)采取分區(qū)管理、全市經(jīng)營模式，為便于監(jiān)管，請明確并細化所在地道路運輸管理機構(gòu)和許可證所在區(qū)道路運輸管理機構(gòu)對駕培分支機構(gòu)日常管理相關(guān)責任。二、 關(guān)于管理辦法第八條。意見采納情況及說明生點和教練場地的情況，從為消費者提供均等化服務(wù)的角度出發(fā)，廣州市內(nèi)的駕培行業(yè)管理政策應(yīng)一致，不應(yīng)限制駕培機構(gòu)設(shè)立訓練場，以促進駕培機構(gòu)公平競爭，提升整體服務(wù)水平。一、采納。管理辦法（征求意見稿）第八條、第四十五條已對駕培分支機構(gòu)的管理責任進行了明晰。二、不采納?！霸鞒鲈S可決定的道路運輸管理機反饋意見單位番禺區(qū)交通管理總站反饋意見第八條中存在“原作出許可決定”表述，容易產(chǎn)生混淆，建議修改為“許可

3、證所在區(qū)”即修改為“駕培機構(gòu)設(shè)置招生點的，應(yīng)當報許可證所在區(qū)的道路運輸管理機構(gòu)在其道路運輸經(jīng)營許可證副本上予以登記。駕培機構(gòu)設(shè)置教練場的，應(yīng)當經(jīng)教練場屬地道路運輸管理機構(gòu)審驗符合條件后，報許可證所在區(qū)的道路運輸管理機構(gòu)在其道路運輸經(jīng)營許可證副本上予以登記。駕培機構(gòu)撤銷招生點或教練場的，應(yīng)在5 個工作日內(nèi)報許可證所在區(qū)機關(guān)撤銷登記。”一、建議在第五條規(guī)定中明確參加集體理論培訓的駕培機構(gòu)仍需配備的培訓教室面積、，意見采納情況及說明構(gòu)”表述沒有歧義。一、不采納。國標機動車駕駛員培訓機構(gòu)資格條反饋意見單位反饋意見教學設(shè)施設(shè)備等詳細要求。二、建議第八條規(guī)定修改為“駕培機構(gòu)設(shè)置招生點的，應(yīng)經(jīng)招生點屬地道路

4、運輸管理機構(gòu)審驗符合條件后，報原作出許可證決定的道路運輸管理機構(gòu)在其道路運輸經(jīng)營許可證副本上予以登記”。同時規(guī)定中明確分支機構(gòu)備案條件（招生點面積及設(shè)施）和備案有效期限，以及增加屬地道路運輸管理機構(gòu)撤銷非管轄分支機構(gòu)的條件和程序。三、建議在第九條規(guī)定中明確駕校變更地址、變更法人、變更經(jīng)營范圍等辦理流程和須備資料。四、按照交通部機動車駕駛員培訓管理意見采納情況及說明件（ GB/T 30340-2013 ）對理論培訓配備條件的要求已有明確規(guī)定。目前廣州對駕駛理論教學采取行業(yè)自律管理模式，駕培行業(yè)協(xié)會按照國標要求配置了理論培訓有關(guān)設(shè)施設(shè)備和理論教練員。駕培機構(gòu)申請行政許可的，如果委托駕培行業(yè)協(xié)會組織

5、開展集中理論培訓，可不配備理論教學設(shè)施，否則按照國標要求配備即可。二、部分采納。原文修反饋意見單位反饋意見規(guī)定（交通運輸部令2016 年第 51 號）第二十八條，機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當在注冊地開展培訓業(yè)務(wù)，原廣州市機動車駕駛培訓管理辦法第七條規(guī)定，申請跨兩個以上區(qū)、縣級市從事機動車駕駛培訓業(yè)務(wù)的，向市機動車駕駛培訓管理機構(gòu)提出申請。由于新修定辦法中沒有提及相關(guān)要求，建議進一步細化管理要求，增加相應(yīng)條款。意見采納情況及說明改為“駕培機構(gòu)設(shè)置招生點或教練場的，應(yīng)當經(jīng)教練場屬地道路運輸管理機構(gòu)審查符合要求后，報原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)在其道路運輸經(jīng)營許可證副本上予以登記，有效期與道路運輸經(jīng)

6、營許可證一致。”三、不采納。根據(jù)中華人民共和國道路運輸條例機動車駕駛員培訓管理規(guī)定，駕培機構(gòu)許可由縣級反饋意見單位反饋意見意見采納情況及說明道路運輸管理機構(gòu)實施，有關(guān)業(yè)務(wù)要求由縣級道路運輸管理機構(gòu)制定。四、不采納。根據(jù)中華人民共和國道路運輸條例機動車駕駛員培訓管理規(guī)定，駕培機構(gòu)許可由縣級道路運輸管理機構(gòu)實施，原廣州市機動車駕駛培訓管理辦法第七條向市機動車駕駛培訓管理機構(gòu)提出申請的規(guī)定已不符合要求。 管理辦法（征求意見稿）第八條反饋意見單位南沙區(qū)交通管理總站反饋意見意見采納情況及說明中對駕培機構(gòu)設(shè)置招生點或教練場進行了規(guī)范，也包括跨區(qū)的情形。一、第八條“駕培機構(gòu)設(shè)置招生點的，應(yīng)部分采納。原文修改

7、為當報原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)在其“駕培機構(gòu)設(shè)置招生點或教道路運輸經(jīng)營許可證副本上予以登記”，建練場的，應(yīng)當經(jīng)教練場屬地議進一步明確跨區(qū)開設(shè)招生點是否需經(jīng)過屬地道路運輸管理機構(gòu)審查符合道路運輸管理機構(gòu)審核并加具意見。要求后，報原作出許可決定二、第八條“駕培機構(gòu)設(shè)置教練場的，應(yīng)的道路運輸管理機構(gòu)在其當經(jīng)教練場屬地道路運輸管理機構(gòu)審驗符合條道路運輸經(jīng)營許可證副件后，報原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)本上予以登記， 有效期與道在其道路運輸經(jīng)營許可證副本上予以登記” ， 路運輸經(jīng)營許可證一致。”建議進一步明確跨區(qū)開設(shè)教練場經(jīng)教練場屬地所需資料將在對區(qū)管理總站反饋意見單位增城區(qū)交通管理總站反饋意

8、見道路運輸管理機構(gòu)審驗的形式，以及所需的資料和條件。根據(jù)交通運輸部關(guān)于修改機動車駕駛員培訓管理規(guī)定的決定（2016 年 51 號）第二十八條“機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當在注冊地開展培訓業(yè)務(wù)，不得采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展經(jīng)營活動，不得允許社會車輛以其名義開展機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動”的規(guī)定。現(xiàn)將第二章第八條第二款“駕培機構(gòu)設(shè)置教練場的，應(yīng)當經(jīng)教練場屬地道路運輸管理機構(gòu)審驗符合條件后，報原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)在道路運輸經(jīng)營許可證副本意見采納情況及說明辦理日常業(yè)務(wù)進行指導時明確。不采納。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運輸部關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母镆庖姷耐ㄖ?/p>

9、（國辦發(fā) 2015 88 號），要求進一步開放駕駛培訓市場，完善公平競爭機制，為消費者提供優(yōu)質(zhì)的駕培服務(wù)，不斷滿足人民群眾駕駛培訓考試需求。廣州目前市區(qū)駕培機構(gòu)均有跨區(qū)建設(shè)招反饋意見單位反饋意見意見采納情況及說明市駕培協(xié)會上予以登記。 ”建議修改為： “駕培機構(gòu)設(shè)置教練場的，應(yīng)當經(jīng)作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)審驗符合條件后，在其道路運輸經(jīng)營許可證副本上予以登記。 ”一、第十二條公示內(nèi)容增加“公示培訓合同”要求。二、“第七章教練場管理”對經(jīng)營性教練場的管理條款內(nèi)容應(yīng)該增加“不可通過簽約經(jīng)營性教練場申請駕駛培訓許可”。否則與第三十八條第（五）項“不得與未取得駕駛員培訓經(jīng)生點和教練場地的情況，從為

10、消費者提供均等化服務(wù)的角度出發(fā)，廣州市內(nèi)的駕培行業(yè)管理政策應(yīng)一致，不應(yīng)限制駕培機構(gòu)設(shè)立訓練場，以促進駕培機構(gòu)公平競爭，提升整體服務(wù)水平。一、采納。原文修改為“駕培機構(gòu)應(yīng)當將機動車駕駛員培訓許可證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置，并在經(jīng)營場所公示教學大綱、學駕流程、收費項目和標準、教反饋意見單位反饋意見營資質(zhì)的單位簽訂入場訓練協(xié)議”相悖。三、撤銷附件機動車駕駛員培訓機構(gòu)培訓相關(guān)指標計算指引中“單臺教練車當期在訓學員數(shù)量”限制。意見采納情況及說明練場地和教練員、服務(wù)規(guī)范、安全管理措施、招生點、預約和投訴電話、培訓合同等信息?！倍?、不采納。機動車駕駛員培訓機構(gòu)資格條件（ GB/T 30340-2013 ）

11、10.3 明確規(guī)定可租用教練場地。同時將管理辦法（征求意見稿）第三十八條第（五）項修改為 “（五） 不得接受未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)合法登記的教練車入場訓練；不得擅反饋意見單位反饋意見市民 moremall駕培行業(yè)亂象多。意見采納情況及說明自為協(xié)議之外的教練車提供訓練服務(wù)。 ”三、不采納。目前廣州市駕考能力雖然有提高，但仍有積壓的可能。保留單臺教練車當期在訓學員數(shù)量，為出現(xiàn)考試積壓情況提供管理措施，而且此措施有利于促進駕培機構(gòu)提升培訓質(zhì)量，提高考試合格率，改變駕培機構(gòu)重招生、輕培訓的經(jīng)營方式。不采納。市民意見主要反饋意見單位反饋意見第一，教練不教學，在教學過程中只教學員一次，之后讓學員自學，自己在

12、一邊休息；使教學質(zhì)量下降，而且讓學員單獨練習非常不安全。第二，收費不透明，教練代收的補考費比車管所正常收的補考費要貴得多，一般教練借口補考費的構(gòu)成部分是車管所收的補考費加駕校代繳的跑腿費加汽油費，學員并不能繞過教練單獨交補考費，因為到車管所交補考費要本人帶上自己的考試資料才能補交，而考試資料在教練手里，所以學員并不能自己交補考費。第三，培訓收費一次過收費，例如學員考試科目二不過，但科目三還沒開始教學，但也意見采納情況及說明反映駕培機構(gòu)的日常服務(wù)規(guī)范問題，針對該問題，廣州市、區(qū)兩級交通管理部門主要根據(jù)道路運輸條例 、機動車駕駛員培訓管理規(guī)定等法規(guī)規(guī)章的具體規(guī)定，加強對駕培機構(gòu)的監(jiān)督管理，包括加強日常投訴閉環(huán)處理和投訴反映違規(guī)行為的查處、完善培訓合同示范文本有關(guān)培訓收費退費標準等。因此，廣州市機動車駕駛員培訓管理辦法不再專門另反饋意見單位反饋意見不能退費。第四，學員想舉報教練，苦于沒視頻證據(jù)，難于取證，也怕教練報復。市民林裕光教練車不應(yīng)直接申領(lǐng)其他指標，因為教練車就