在全市干部大會上的講話

1、在全市干部大會上的講話同志們：9 月中旬，我們召開了全市干部大會，時隔不到兩個月時間，今天又再次召開全市干部大會，主要基于以下幾個方面的原因：一是市委、市政府從xx 的長遠發(fā)展出發(fā)，針對當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際， 近期集中開展了土地、 財務(wù)、集資建房和契稅等專項治理工作，對這幾項工作絕大多數(shù)同志是理解、支持和配合的，但也有少數(shù)同志有不同的看法，甚至還存在著一些雜音，影響了工作的順利推進；二是這段時間以來，全國多家新聞媒體連續(xù)、集中對我市有關(guān)方面的情況進行了曝光，在社會上產(chǎn)生了強烈的反響，嚴重影響了我市的改革發(fā)展穩(wěn)定，損害了對外形象，引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；三是當前工作中，也暴露出我市干部的

2、作風(fēng)確實還存在一些突出問題，需要我們痛下決心認真加以解決。因此，市委要求，全市各級干部要正視問題，提高認識，強化紀律，增添措施，進一步推動全市干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，以良好的精神面貌，確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展順利推進。下面，我講三點意見：一、認清形勢，找準問題，深刻認識干部作風(fēng)中存在的一些問題的危害性和嚴重性黨的十六屆四中全會根據(jù)新的形勢和任務(wù)，審時度勢，作出了全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，重慶市委賡即召開了二屆六次全委會，出臺了專門的貫徹意見。整頓干部作風(fēng)是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體舉措。近年來，市委、市政府十分重視干部作風(fēng)建設(shè)，把加強干部作風(fēng)建設(shè)作為密切黨群干群關(guān)系、

3、凝聚人心、推進發(fā)展的一項重要工作來抓，對全市干部作風(fēng)進行了幾次整頓，通過整頓，干部作風(fēng)有了明顯的改善，干部隊伍整體素質(zhì)也有了較大的提高?？梢哉f，我市干部隊伍的主流是好的，但也必須清醒地看到，在部分干部身上，還存在一些不可忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下五個方面：一是學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)較盛。全市干部素質(zhì)參差不齊，職務(wù)與能力、 文憑與水平、 年齡與本領(lǐng)不相適應(yīng)的現(xiàn)象還存在。面對瞬息萬變的形勢，需要學(xué)習(xí)的東西層出不窮。但是，部分干部不注重學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，沒有時不我待的緊迫感，對政策法規(guī)一知半解，對本職工作不求甚解，存在“知識危機”和“本領(lǐng)恐慌” ，難以獨擋一面開展工作。目前我市干部隊伍中，賭博之風(fēng)屢禁不止，

4、不僅在家里賭、還拉到飯館茶樓賭，甚至拉到辦公室賭。不來賭資不開桌，不來大賭不刺激，少則幾十元，多則成千上萬元。個別干部在值班期間違規(guī)賭博，在社會上造成了極壞的影響。還有的干部沉迷于吃喝玩樂，熱衷于外出旅行，游山玩水。二是全局觀念不強，責任意識淡薄。有的機關(guān)干部想問題，做決定，考慮部門利益多， 對上級決策部署執(zhí)行不堅決，存在推諉扯皮，拖著不辦，講條件、打折扣等現(xiàn)象。更有些干部政治敏銳性不強，遇事處理不堅決、不果斷，導(dǎo)致事態(tài)的擴大。遇到稍微棘手的問題，不是馬上想辦法解決，而是將矛盾踢給基層，把問題交給領(lǐng)導(dǎo)。近期一些群眾頻頻到市委、市政府集訪，就是因為一些干部的工作沒有做到家。這種上推下卸的工作作風(fēng)

5、，影響了市委、市政府正常的辦公秩序。三是紀律松弛，作風(fēng)不實。有的干部紀律觀念不強，作風(fēng)漂浮；有的自由散漫，上班遲到早退，想來就來，說走就走；一些鎮(zhèn)干部 “走讀風(fēng)” 還較為嚴重； 有的表面一團和氣，實際互不信任， 思想上互不交流， 糾纏個人恩怨， 拉幫結(jié)派，搞小動作；有的習(xí)慣于以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，對實際情況不甚了解；有的急功近利，好大喜功，熱衷于擺花架子，做表面；有的虛報浮夸，弄虛作假，不從實際出發(fā)，說假話，匯假報，報喜不報憂。四是貪圖享樂，講究排場。少數(shù)干部廉政意識淡漠，在拜金主義、享樂主義的侵蝕下，貪圖安逸，追求享受，熱衷于官場交往，沉迷于吃喝應(yīng)酬，甚至把服務(wù)對象

6、當作索取對象，把服務(wù)領(lǐng)域當作謀利市場，借手中權(quán)利收受錢物，嚴重影響了機關(guān)干部形象。如：xx 鎮(zhèn)個別領(lǐng)導(dǎo)利用上班時間“操辦生日”等事件，就是這方面比較典型的例子。這些干部不僅丟失了我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，同時也給xx 抹了黑，給xx 經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了負面影響。五是精神不振，不思進取。盡管解放思想我們講了無數(shù)次，但對有些干部來說只是口號，思想的禁錮導(dǎo)致精神萎靡不振，工作暮氣沉沉。有的干部得過且過，做一天和尚撞一天鐘；有的面對新形勢不能適應(yīng)，面對新矛盾束手無策，年年談發(fā)展，年年都是老樣子，觀念陳舊，墨守陳規(guī)，缺乏敢為人先的勇氣，缺乏開拓創(chuàng)新；有的干部能力不強，辦事不力，工作不求質(zhì)量，不講效率。牢騷滿腹

7、，怨天尤人，只琢磨人，不琢磨事； 有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是以黨和人民的事業(yè)為重，而是將官位和個人私利放在首位，在思想感情上嚴重脫離群眾，熱衷于拉關(guān)系、跑門路，走上層路線， “不怕群眾不滿意，就怕上級不注意” 。這些現(xiàn)象和問題雖然只發(fā)生在少數(shù)機關(guān)和干部身上，卻嚴重損害了我們干部隊伍的整體形象，影響到干部的健康成長和整個干部隊伍素質(zhì)的提高。這些問題如不盡快加以解決，任其發(fā)展下去，我們的執(zhí)政能力就難以提高，黨的路線、方針、政策就難以貫徹落實，市委、市政府的決策部署就難以實施， xx 的美好規(guī)劃和藍圖就難以實現(xiàn)，黨群、干群關(guān)系難以融洽，甚至?xí)邮柽h和緊張，安定團結(jié)的局面就難以維持，甚至?xí)劤鲂碌牟环€(wěn)定因素，

8、破壞xx 改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。長此以往，最終將會使我們黨的肌體腐化變質(zhì)，將會葬送我們的事業(yè)，全面建設(shè)小康社會的目標就難以實現(xiàn)。希望大家一定要站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，站在全面建設(shè)小康社會、 推進 xx 發(fā)展的高度， 站在保持市委、市政府政令暢通的高度，站在塑造廉潔勤政、務(wù)實高效機關(guān)形象的高度，深刻認識干部作風(fēng)中存在問題的嚴重危害性，進一步增強緊迫感和責任感，舉一反三，確保干部作風(fēng)整頓工作取得明顯成效。二、突出重點，落實措施，努力促進干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變加強作風(fēng)建設(shè)是新形勢、新任務(wù)對全市機關(guān)干部提出的新要求，機遇寓于挑戰(zhàn)，我們一定要從思想上高度重視，組織上強化保障，行動上求真務(wù)實，重點要在以下六

9、個方面狠下功夫：（一）強化紀律，在增強自我約束力上狠下功夫紀律是黨的生命，沒有紀律，形不成合力，我們的隊伍就會一盤散沙，就將一事無成。抓紀律建設(shè)，重點是嚴明政治紀律、組織紀律和工作紀律，做到用紀律管人，用制度約束人。一要嚴明組織紀律。要堅持組織原則，對組織作出的決定，必須無條件執(zhí)行，服從大局。對市委、市政府部署的任務(wù)、提出的要求，各級各部門不能議而不決、拖而不辦，更不能不講組織原則、搞內(nèi)耗。對那些喜歡當“業(yè)余組織部長”、“業(yè)余紀委書記” 、“業(yè)余信息報道員” ，跑風(fēng)漏氣，散布各類小道消息和流言蜚語的錯誤行為，要采取措施堅決予以糾正。二要嚴明工作紀律。要嚴格遵守考勤制度，工作時間不準遲到早退，不

10、準串崗混崗，更不準利用上班時間三五成群聚堆閑聊或打牌賭錢。凡打牌賭博的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴處一起，并追究相關(guān)人員的責任。對那些長期不上班、開門店做生意，工資照拿不誤的，要進行認真清理，決不允許占公家的位置，拿公家的票子不干事。工作日除公務(wù)接待外，各級機關(guān)干部中午一律不準飲酒。要嚴格值班制度，各級、各部門要堅持 24 小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全事故報告制度，保證信息渠道暢通。 對重大信息瞞報、 遲報、謊報、漏報的，要堅決追究有關(guān)責任人的責任。要嚴肅會議紀律，對市委、市政府召開的全市性會議，要嚴格按照會議通知要求參會，不能曠會或代會，無故缺席要通報批評。要嚴格會場紀律，不準中途退場、私下開小會、打

11、手機。三要嚴明生活紀律。要保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。每一名干部工作上要高標準，生活上要低要求， 時時處處多想群眾的難處、 苦處，增強勤儉節(jié)約的自覺性。要管好家人親朋和身邊工作人員，絕不允許利用權(quán)力謀取個人私利。從現(xiàn)在開始，市委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守以下七條規(guī)定：一是必須同市委保持高度一致，絕不能陽奉陰違、自行其事；二是必須堅持民主集中制， 絕不能獨斷專行、軟弱放任；三是必須依法行使權(quán)力，絕不能濫用職權(quán)、玩忽職守；四是必須廉潔奉公， 絕不能以權(quán)謀私、 侵占公共利益；五是必須公道正派，絕不能營私舞弊、任人唯親；六是必須務(wù)實為民，絕不能弄虛作假、 與民爭利；七是必須嚴于律己，絕不能自由散漫、酗

12、酒賭博。市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市委督查室、 市政府督查室要對各單位執(zhí)行紀律的情況，進行明查暗訪，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事，不管涉及到誰，不管難度多大，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該除名的就除名，該撤職的就撤職， 該調(diào)離的就調(diào)離， 決不心慈手軟， 姑息遷就。（二）依法行政，在提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上下功夫推進依法行政，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)的根本保證。要認真治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象。要遏制有利就執(zhí)法、無利就不作為的現(xiàn)象。要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴禁拖拉推諉、刁難設(shè)卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等野蠻違規(guī)行為。要寓執(zhí)法于服務(wù)之中，千方百計為企業(yè)和群眾排憂解難。要按照行政許可法的要求，

13、行使權(quán)力、履行職責，執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章，依法管理好經(jīng)濟和社會事務(wù)，處理和解決好工作的實際問題。要加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，堅決杜絕亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、不按程序執(zhí)法的行為，真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。（三）維護團結(jié)，在顧全大局上狠下功夫我們的黨政機關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對下是全局的領(lǐng)導(dǎo)者，對上則是局部的負責人，擔負著承上啟下，貫徹落實黨的路線方針政策和推進本地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要職責，無論是想問題、出思路、定政策都有一個正確處理局部與全局、小局與大局的關(guān)系問題。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要站在全市發(fā)展的大局上來考慮問題，正確處理好個人和集體、局部和整體的關(guān)系，牢固確

14、立“一盤棋”的思想，自覺維護市委的決策和權(quán)威，自覺服從市委、市政府的統(tǒng)一安排， 在全市大局中圍繞中心， 找準位置，演好角色，負起責任，做到有令則行，有禁則止，做到同一目標、同一口徑、同一步調(diào)。決不能搞臺上相信，臺下不信，絕不允許聽信、傳播謠言； 決不能囿于部門利益和個人利益的小圈子、小框框。同時，要全力維護班子團結(jié)。班子成員之間要多溝通、多理解， 相互支持， 相互關(guān)心， 相互尊重， 大事講原則、小事講風(fēng)格。對重大問題一定要廣泛征求各方面的意見和建議，充分發(fā)揮集體的智慧和才干，不搞“一言堂” ，不搞“集權(quán)化”。凡經(jīng)集體研究決定了的事，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。對出現(xiàn)不同意見的研究事項，要善于求大同

15、、存小異，保持和發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。同志之間要堅持以發(fā)展事業(yè)為重，以顧全大局為重，以維護團結(jié)為重，做到處事公道，誠實善良，光明磊落。要坦誠相見、相互關(guān)心、相互學(xué)習(xí)、相互尊重、相互信任、相互補臺。真正建立起密切協(xié)作、融洽共事的良好關(guān)系，努力形成心往一處想、勁往一處使的良好工作局面。（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在密切聯(lián)系群眾上狠下功夫作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。各級干部都要堅持以民為本，始終把富民、為民、安民、樂民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。落實在具體的工作中，一是要扎根于民。在座的各位，有的在農(nóng)村務(wù)過農(nóng)，有的在工廠做過工，有的長期在基層工作，都親身感受或體驗過群眾的艱辛

16、。如果當官不為民作主，執(zhí)政不為民謀利，從大處講就是背叛了我們黨全心全益為人民服務(wù)的宗旨，從小處講就是忘記了我們來自普通群眾。各級干部一定要以富民強市為己任，以服務(wù)人民、造福群眾為天職，自覺的貼近群眾、了解群眾、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的愿望。務(wù)必要牢固樹立起為人民服務(wù)的宗旨意識，在工作中堅持走群眾路線，想群眾之所想， 急群眾之所急， 憂群眾之所憂， 引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，真心實意地為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。決不能當不關(guān)心群眾疾苦的官僚主義的官，決不能當碌碌無為、不干實事的太平官，決不能當欺壓百姓、違法亂紀的惡官，決不能當以權(quán)謀私、巧取豪奪的貪官

17、。二是要造福于民。早日實現(xiàn)小康目標是全市廣大群眾的迫切愿望，也是人民群眾的根本利益所在。如果我們?yōu)楣僖蝗?，年?fù)一年，面貌依舊，經(jīng)濟搞不上去，群眾生活改善不了，那么，一切都無從談起，我們也無法向黨組織交待。群眾一天過不上好日子，我們就應(yīng)該寢食難安。在其位就要謀其政，盡其責，就要干出幾件讓群眾稱道的實事。要把工作重點轉(zhuǎn)移到為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、營銷等系列化服務(wù)上來，幫助群眾解決一家一戶辦不了、辦不好的事情。尤其是要培養(yǎng)好典型，抓示范抓引導(dǎo)，用活生生的事實啟發(fā)農(nóng)民，用實實在在的利益引導(dǎo)農(nóng)民。三是要取信于民。當前，只要看看老百姓的來信來訪，就會知道我們?yōu)槿罕娊饫н€差得很遠，形勢有多嚴峻。各級干部對工作

18、中出現(xiàn)的失誤和暴露出來的問題， 不能老是捂著、 蓋著、糊著、瞞著，甚至強詞奪理，欺騙群眾，而是要圍繞群眾反映的熱點難點問題，集中時間、集中精力認真加以解決，用實際行動取得群眾的信任。只要我們每個機關(guān)干部思想上相信群眾，心里裝著群眾，帶著滿腔熱情為群眾辦事情，主動、耐心、細致地做工作，許多矛盾就能迎刃而解。對那種不敢接觸矛盾，怕群眾、怕麻煩、怕困難，遇到矛盾繞道走，最終導(dǎo)致矛盾激化的，要堅決追究有關(guān)責任人的責任。（五）廉潔自律，在樹立良好形象上狠下功夫廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)，是黨對領(lǐng)導(dǎo)干部一貫的政治要求。領(lǐng)導(dǎo)干部因為身處領(lǐng)導(dǎo)崗位，大權(quán)在握，在加強廉潔自律方面，必須做到“四常”：一要常修從政

19、之德。道德是一個人的立身之本。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)如何，不僅關(guān)系到自身的素質(zhì)，而且關(guān)系到一方百姓的幸福。為官德為先，無德何以為官？對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說， “官德”的核心就是全心全意為人民服務(wù)，是廉潔奉公、勤政為民。為官者必須以高尚純潔的道德情操贏得群眾的尊敬。二要常懷律己之心。要增強自律意識，嚴守黨紀國法。時刻自重、自省、自警、自勵，做到慎權(quán)、慎欲、慎情、慎獨，清廉自守，要在任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，以拒腐防變的革命本色贏得群眾的信賴。三要常思貪欲之害。 領(lǐng)導(dǎo)干部一旦利欲熏心， 就難免會利令智昏，將黨紀國法拋到腦后，腐化墮落，以致葬送自己的前程乃至性命。因此，要

20、時刻以他人的教訓(xùn)警誡自己，防微杜漸，心莫貪，手莫伸，以廉潔自律的良好形象贏得群眾的贊譽。四要常棄非分之想。一個人如果常有非分之想，就難免做非分之事。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以做出 “一失足成千古恨” 的蠢事，就是因為總有非分之想。領(lǐng)導(dǎo)干部要甘于清貧，耐得寂寞，做到不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不該做的事情不做。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻體會 xx 部長關(guān)于“三看”的教誨，堂堂正正做人， 清清白白做官， 認認真真做事，把人民群眾賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。（六）加強品德修養(yǎng)，在提高思想政治素質(zhì)上下功夫作為領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有良好的思想品德，為官從政就失去了起碼的條件。在人生的旅途中，做官是一時的，而

21、做人是一輩子的事情。沒有一流的人品作底子，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位也會犯錯誤、跌跟頭。要做一個好人、好官，必須具備良好的思想品德修養(yǎng)?，F(xiàn)在個別干部心術(shù)不正，熱衷于搬弄領(lǐng)導(dǎo)與下屬的是非，搬弄領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的是非，搬弄同志與同志之間的是非。少數(shù)別有用心的人熱衷于“告狀” ，市內(nèi)告，市外也告，甚至為了一己私利通過媒體進行負面報道，嚴重影響了我市的對內(nèi)對外形象，這些都是思想政治素質(zhì)不高的體現(xiàn)。加強品德修養(yǎng)，一要把加強學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)。在新時期新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部必須把堅持學(xué)習(xí)作為一項緊迫而又長期的重要任務(wù)，常抓不懈，持之以恒，夯實思想基礎(chǔ)。二要把堅定理想信念作為根本。要堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，正確看待前進道路上

22、遇到的各種困難，正確對待改革中利益關(guān)系的調(diào)整，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，堅定理想信念，確保思想上、 政治上、行動上與市委保持高度一致。三要把執(zhí)政為民作為重點。要正確處理好對上負責與對下負責的關(guān)系，時刻牢記領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民給的，共產(chǎn)黨人除了人民的利益沒有任何個人私利。要始終按照人民的根本利益和意愿行使權(quán)力，兢兢業(yè)業(yè)為人民謀利益。三、振奮精神，重塑形象，集中精力做好當前工作今年 1 10 月，全市實現(xiàn) GDPxx億元（初步估計） ，同比增長 xx%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達到 xx 億元，同比增長 xx%；地方預(yù)算內(nèi)財政收入 xx 億元，同比增長 xx%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 xx 元，同比

23、增長 xx%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 xx 元，同比增長 xx%。從總體上看，我市經(jīng)濟情況運行良好，繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長的良好勢頭，但也受到了國家產(chǎn)業(yè)政策、土地政策等宏觀調(diào)控的限制，給經(jīng)濟發(fā)展帶來了暫時困難。我們要在剩下的 1 個多月時間里，完成年初制定的各項任務(wù)，就必須以這次干部大會召開為契機，集中精力，振奮精神，以整頓作風(fēng)的實效重塑合川形象，以良好的工作作風(fēng)，扎實推動當前工作。（一）要確保完成全年目標任務(wù)。目前，各項工作已進入年底的沖刺階段，全市各級各部門要按市委、市政府年初的工作部署，扎扎實實做好各項工作，確保圓滿完成今年的目標任務(wù)。特別是涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要經(jīng)濟指標必須確保實現(xiàn)。同時，要重點做好 xx 火電廠、 xx 電站、 xx 快速鐵路、 xx 高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)配合工作，加快施工進度；要扎實做好 xx 航電樞紐工程的前期準備工作，為工程的順利開工建設(shè)打好基礎(chǔ)。（二）要提早謀劃明年各項工作。要認真總結(jié)今年工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找出工作存在的不足，提出有效的改進措施，為明年工作開好頭、起好步做準備。要科學(xué)分析和預(yù)測明年的發(fā)展形勢，密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控的政策走向，認真研究外部環(huán)境的變化