和平市庫區(qū)深山區(qū)貧困群眾扶貧移民住房創(chuàng)立救助工作計(jì)劃情況匯報(bào)

1、和平市庫區(qū)深山區(qū)貧困群眾扶貧移民住房創(chuàng)立救助工作計(jì)劃情況匯報(bào)    和平市庫區(qū)深山區(qū)貧困群眾扶貧移民住房創(chuàng)立救助工作情況根據(jù)中國農(nóng)社區(qū)扶貧開發(fā)綱要（20012011）和贛市和平辦字201112號(hào)文件要求，為了大力搞好我市庫區(qū)、深山區(qū)貧困群眾的扶貧移民搬遷工作，加快這些地區(qū)貧困戶的脫貧致富的步伐，為此，我辦將在2011年度盡力向上級(jí)扶貧部門爭取本年度扶貧移民搬遷指標(biāo)，待項(xiàng)目爭取到后，我辦將把扶貧移民項(xiàng)目重要到扶貧開發(fā)重要鎮(zhèn)重要社區(qū)的新農(nóng)社區(qū)創(chuàng)立點(diǎn)中，并嚴(yán)格按照扶貧項(xiàng)目報(bào)賬程序進(jìn)行實(shí)施。一、詳細(xì)情況2006年，我市共向上爭取少數(shù)民族移民扶貧搬遷任務(wù)193人，

2、資金67.55萬元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：3000元/人。20072008年少數(shù)民族移民搬遷任務(wù)只要扶貧重要市才有，我市這兩年都沒有移民任務(wù)。2011年我市爭取扶貧移民搬遷200人。二、工作原則2011年，我市若爭取到了庫區(qū)、深山區(qū)扶貧移民項(xiàng)目，將把扶貧移民項(xiàng)目重要到扶貧開發(fā)重要鎮(zhèn)重要社區(qū)的新農(nóng)社區(qū)創(chuàng)立點(diǎn)中，并樹立以下工作原則：1、樹立政府引導(dǎo)、群眾自愿、搬窮不搬富原則；2、樹立適度規(guī)模、相對(duì)集中、統(tǒng)一、統(tǒng)一設(shè)想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分戶實(shí)施的原則；3、樹立因地制宜、量力而行、有土安頓、有產(chǎn)業(yè)安頓的原則；4、樹立建房與基礎(chǔ)設(shè)備同步、配套創(chuàng)立的原則；5、樹立移民搬遷與新農(nóng)社區(qū)創(chuàng)立、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目相結(jié)合的原則。三、

3、庫區(qū)深山區(qū)貧困群眾搬遷戶條件1、搬遷戶家庭的年人均純收入在1169元以下，且在庫區(qū)、深山區(qū)內(nèi)的貧困人口；2、海拔1000米以上的高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)和深山陡坡區(qū)，土地資源匱乏，不具備生存、生產(chǎn)條件的貧困農(nóng)戶；3、遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和交通干線，修路、拉電一次性投入太大的自然社區(qū)、組、戶；4、違反計(jì)生政策者不列入搬遷對(duì)象。四、項(xiàng)目報(bào)批1、編報(bào)時(shí)間：2011年6月底前，以鎮(zhèn)鎮(zhèn)為單位編制下全年度，并上報(bào)市扶貧辦審核，最后上報(bào)贛州市扶貧辦審批。2、報(bào)批程序：各鎮(zhèn)鎮(zhèn)在農(nóng)戶申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)審核提出該鎮(zhèn)鎮(zhèn)下全年安頓，以正式文件報(bào)市扶貧辦登記備案；市扶貧辦向省、贛州市爭取移民項(xiàng)目，結(jié)合鎮(zhèn)鎮(zhèn)上報(bào)情況，編制全市下全年度；主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)

4、；市扶貧辦班子會(huì)審定；上報(bào)贛州市扶貧辦批復(fù)；市扶貧辦在贛州市扶貧辦批復(fù)后，下達(dá)各鎮(zhèn)鎮(zhèn)備案并立即組織實(shí)施。3、內(nèi)容：移民扶貧異地開發(fā)項(xiàng)目表；搬遷的移民戶花名冊(cè)；移民和平及平面圖。4、編報(bào)要求：嚴(yán)格按照上級(jí)資金盤子編報(bào)，不得超報(bào)或少報(bào)；編報(bào)搬遷戶數(shù)、人口準(zhǔn)確無誤，需與移民庫相符；對(duì)和平中連片安頓，在建重要社區(qū)內(nèi)移民戶、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)移民戶、人均純收入在1169元以上的絕對(duì)貧困戶、檔案手續(xù)齊全移民戶優(yōu)先；市、鎮(zhèn)編報(bào)必須逐級(jí)篩選，公開透明，堅(jiān)決杜絕“暗箱”操作，憑空；市扶貧辦需公告公示無異議后上報(bào)贛州市扶貧辦；贛州市扶貧辦批復(fù)后，不得擅自調(diào)整或變更對(duì)象、安頓點(diǎn)、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。五、安頓形式1、移民安頓

5、實(shí)行市內(nèi)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間安頓，集中安頓與分散安頓。2、安頓建房實(shí)行科學(xué)選址、統(tǒng)一、特色設(shè)想、分戶建房、戶主負(fù)責(zé)，量力而行，科學(xué)實(shí)用，建房面積人均不得少于20平方米，每戶控制在120平方米以內(nèi)，不提倡貼瓷片、使用鋁合金門窗和鋪地磚。3、房屋結(jié)構(gòu)為磚混、磚木、土木，建房造價(jià)不得超過10萬元。4、集中安頓點(diǎn)控制在510戶之間。5、移民安頓建房應(yīng)與新農(nóng)社區(qū)創(chuàng)立、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)創(chuàng)立同步實(shí)施。六、項(xiàng)目驗(yàn)收1、移民搬遷驗(yàn)收采用分階煅驗(yàn)收，年度驗(yàn)收兩種形式。(1)階煅驗(yàn)收主要是在項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施后對(duì)移民對(duì)象審定、建房根基、主體工程和生產(chǎn)生活配套設(shè)備驗(yàn)收。重要查看舊房原址，核準(zhǔn)是否屬搬遷對(duì)象。(2)年度驗(yàn)收是對(duì)移民對(duì)

6、象、搬遷戶入住情況、檔案創(chuàng)立情況的整體驗(yàn)收，由市扶貧辦組建工作組負(fù)責(zé)實(shí)施。年度驗(yàn)收是資金兌付的唯一根據(jù)。2、驗(yàn)收實(shí)行誰驗(yàn)收誰簽字、誰負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。3、年度驗(yàn)收的程序：鎮(zhèn)鎮(zhèn)初驗(yàn)及格后向市扶貧辦提交正式請(qǐng)驗(yàn)（附移民檔案）；移民股核對(duì)請(qǐng)驗(yàn)、貧困戶花名冊(cè)、移民庫、移民搬遷年度表冊(cè)，審核移民檔案；創(chuàng)立由市扶貧辦、監(jiān)察局、財(cái)政局人員組成驗(yàn)收工作組，到搬遷戶現(xiàn)場驗(yàn)收；驗(yàn)收組當(dāng)場填寫“年度扶貧移民搬遷入戶驗(yàn)收表”（由驗(yàn)收組三人以上簽字）、反饋驗(yàn)收、宣布驗(yàn)收結(jié)論；在本轄區(qū)公告公示驗(yàn)收結(jié)果。4、年度驗(yàn)收內(nèi)容：移民對(duì)象、舊房址及拆除情況、建房入住情況，圈廁及水電路配套情況，移民檔案創(chuàng)立情況，立碑掛牌情況等。5、

7、驗(yàn)收及格條件是：房屋建成搬遷入住，門窗齊全，水、電、路圈廁配套，原莊拆除，檔案齊全。6、對(duì)于建房超時(shí)限（第二年9月份以前），驗(yàn)收不及格者，市扶貧辦下發(fā)書面督辦通知，限期改動(dòng)，逾期仍不及格者，取消其移民資格。七、資金兌付1、資金兌付在項(xiàng)目驗(yàn)收及格、公示無異議后進(jìn)行。2、資金兌付措施：由市扶貧辦三人以上兌付組在安頓地公開、直接全額兌付。3、資金兌付程序：驗(yàn)收及格并公示一周無異議后，由移民股起草項(xiàng)目驗(yàn)收，然后填寫扶貧資金報(bào)賬請(qǐng)款單，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字，主任審核簽發(fā)，搬遷戶填寫和平市扶貧移民搬遷補(bǔ)助領(lǐng)取單一式五份，三人以上驗(yàn)收人員簽字，財(cái)務(wù)股根據(jù)文件、驗(yàn)收單、補(bǔ)助領(lǐng)取單，按“15”標(biāo)準(zhǔn)兌付到戶。4、兌付時(shí)搬遷戶人口以審報(bào)時(shí)為準(zhǔn)。5、超標(biāo)準(zhǔn)建房視為非貧困戶，不享受補(bǔ)助資金。八、檔案管理1、移民檔案要求一鎮(zhèn)一冊(cè)、一戶一檔、一年一卷，檔案齊備，裝訂整齊標(biāo)準(zhǔn)。2、集中安頓點(diǎn)檔案內(nèi)容：選址書；平面圖及房屋設(shè)想圖；建房；集中安頓點(diǎn)審定表；會(huì)議記錄、紀(jì)要及文件；相關(guān)部門審定材料。3、搬遷戶檔案內(nèi)容：移民搬遷戶申請(qǐng)書、搬遷戶承諾書、派出所出具的戶口證明、扶貧移民審批表、購房契約、移民建房宅基地審批表或證明文明、土地承包合同、外遷戶