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文檔簡介
1、怎樣加強(qiáng)工程概算管理 概算檢察工作應(yīng)遵循的檢察程序 準(zhǔn)備概算檢察。準(zhǔn)備階段的工作主要包括:了解制定概算的內(nèi)容和組成;了解編制依據(jù)和方法;了解工藝流程、制定能力和建設(shè)規(guī)模;熟悉制定圖紙和制定說明書;掌握概算費(fèi)用的組成及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);掌握各種概算表格的做法;收集有關(guān)規(guī)定的文件資料如概算定額、概算指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。 進(jìn)行概算檢察。依據(jù)工程項(xiàng)目的具體狀況確定概算檢察的內(nèi)容,分別對制定概算的編制依據(jù)、單位工程制定概算、綜合概算、建設(shè)工程總概算進(jìn)行逐級檢察。 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對比分析。利用規(guī)定的概算定額或指標(biāo)以及有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與制定概算進(jìn)行分析對比,依據(jù)制定概算列明的工程性質(zhì)、建設(shè)條件、費(fèi)用構(gòu)成、投資
2、比例、造價(jià)指標(biāo)、勞作定員等與國內(nèi)外同類型工程規(guī)模進(jìn)行對比分析,找出與同類型工程的主要差距。 調(diào)查研究。要在對比分析、找出差距的基礎(chǔ)上,對概算檢察中出現(xiàn)的問題深入現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際調(diào)查研究。了解概算編制依據(jù)是否符合現(xiàn)行規(guī)定、與施工現(xiàn)場實(shí)際是否相符、制定是否經(jīng)濟(jì)合理、有無擴(kuò)展規(guī)模、有無多估投資以及有無預(yù)留缺口等狀況,及時核實(shí)概算投資。關(guān)于當(dāng)?shù)貨]有同類型,且不能進(jìn)行對比分析的項(xiàng)目,可向國內(nèi)同類型企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,收集資料作為檢察的參照。 控制招標(biāo)投標(biāo)概算的有效途經(jīng) 1.規(guī)范管理措施減少工程變更高速公路建設(shè)涉及規(guī)劃、合同的簽訂、人員的管理、材料采購等多個方面,如果革要一方面管理不當(dāng)就會形成漏洞,抬高造價(jià)。因此,
3、降低工程造價(jià)必須要規(guī)范管理制度。 規(guī)范管理首先是重視制定,這是抓好工程質(zhì)量的源頭。京珠高速公路粵境南段為確保制定質(zhì)量,委托一家公路勘察制定院對某一路段的施工圖制定進(jìn)行全面、嚴(yán)格的檢察。對工程上的一些重大技術(shù)問題,組織監(jiān)理、總承包、制定等各有關(guān)單位召開制定與施工協(xié)調(diào)會議,就制定上存在的問題進(jìn)行了討論和研究,最大限度地減少錯、漏、差,較好地確保了制定質(zhì)量,減少了工程實(shí)施中的變更。 監(jiān)理是獨(dú)立于業(yè)主與承包間的第三方,在提升質(zhì)量、降低造價(jià)方面起著非常大的作用。駐地監(jiān)理工程師,深入工地了解工程建設(shè)狀況,加上熟悉工程操作程序、工程造價(jià)和材料市場價(jià),對變更制定和變更工程的造價(jià)進(jìn)行核定,防止虛報(bào)高價(jià),有效地控
4、制造價(jià)。陽江段某一標(biāo)段橋頭路基要加沙墊層防止臺背跳車,承包商報(bào)了單價(jià)后,經(jīng)駐地監(jiān)理的核算,將承包商的報(bào)價(jià)吹掉了1/3。西部沿海高速公路新會段,監(jiān)理人員按照交通部公布的監(jiān)理規(guī)范,按照監(jiān)理程序,對每道工序的質(zhì)量做到嚴(yán)格把關(guān),對質(zhì)量不合格的工程堅(jiān)決不簽認(rèn),不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序,不計(jì)量支付,工程不驗(yàn)收。 2.利用信息技術(shù)降低管理費(fèi)用在21世紀(jì)修建高速公路,必定地要帶上這個時代的特點(diǎn),利用高度發(fā)達(dá)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),運(yùn)用具有高科技含量的、與市場經(jīng)濟(jì)接軌的方式,攻克建設(shè)過程中的技術(shù)難關(guān),優(yōu)化工程,從而降低工程造價(jià)。 公路建設(shè)管理系統(tǒng)全線連通了業(yè)主、監(jiān)理和承包商,各方可以隨時上網(wǎng)查看項(xiàng)目各方面狀況,了解合同執(zhí)
5、行動態(tài),從而指導(dǎo)各項(xiàng)費(fèi)用的支付,避免超概算支付。制定、工程必須要變更的話,必須經(jīng)各部門主管、監(jiān)理和各承包商的一致同意,體現(xiàn)了更科學(xué)、更有效的管理方式,同時提升了業(yè)務(wù)透明度。相比之下,不使用該系統(tǒng)之前,各項(xiàng)支付要花費(fèi)很長時間;業(yè)主、監(jiān)理和承包商要定期開會,這就免不了會面時的車費(fèi)、食宿費(fèi)等?,F(xiàn)在,可以通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),在網(wǎng)上支付、開會、商量對策,節(jié)省了時間和費(fèi)用,而且,業(yè)主、臨理和承包商不用當(dāng)面接觸,一有事情,先在網(wǎng)上公開,再辦,同樣辦好事情,這在一定程度上杜絕了腐敗。還有,系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的全程動態(tài)管理,保證質(zhì)量、造價(jià)、工期"三大控制'的有效實(shí)施,使管理人員從繁瑣的數(shù)據(jù)中解放出來,
6、把主要的時間和精力投入到生產(chǎn)第一線。這套先進(jìn)的HCS公路建設(shè)管理系統(tǒng)得到了交通部的肯定,是公路建設(shè)中降低造價(jià)、提升質(zhì)量的電子管理方案。 抓好制定方案優(yōu)化工作 通過招投標(biāo)優(yōu)化制定 為確保制定市場的公平競爭,建設(shè)項(xiàng)目制定階段也應(yīng)采用招投標(biāo)方式。擬建工程的制定任務(wù),建設(shè)單位可以通過公開招標(biāo)吸引制定單位參加,形成制定方案競選,再由專家組成的評標(biāo)小組(一般由710名專家組成,其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)應(yīng)占2/3以上)采納科學(xué)的方法,按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀,以及技術(shù)先進(jìn)、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建設(shè)單位要求的原則,綜合評定制定方案的優(yōu)劣,從中選取最正確制定方案,或?qū)⒏鞣桨傅目扇≈幹匦陆M合,提出最正確方
7、案。采納制定招標(biāo)方式,競選制定方案,在一定程度上促進(jìn)制定水平的提升,促使制定單位對項(xiàng)目制定更加重視,精心制作拿出比選較為合格、符合建造實(shí)際必須要的制定方案。 嚴(yán)把制定概算檢察關(guān) 檢察制定概算有利于合理分配投資資金,強(qiáng)化投資計(jì)劃管理,有利于合理確定和有效控制工程造價(jià)。制定概算編制偏高或偏低不僅影響工程造價(jià)的控制,也會影響投資計(jì)劃的真實(shí)性,影響投資資金的合理分配。此外,檢察制定概算,使建設(shè)項(xiàng)目的總投資準(zhǔn)確、完整,從而防止任意擴(kuò)展投資規(guī)?;蝈e項(xiàng)、漏項(xiàng),造成投資缺口,避免有意將概算投資壓低,搞"釣魚'項(xiàng)目,最后導(dǎo)致實(shí)際造價(jià)大幅度地突破概算。檢察制定概算可從內(nèi)容和方法兩方面入手: 制定概算的檢察內(nèi)容 一是檢察編制依據(jù),即檢察編制依據(jù)的合法性、時效性以及使用范圍。二是檢察編制深度,包括檢察編制說明是否按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行編制;編制的范圍是否與主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目范圍及具體工程內(nèi)容一致;費(fèi)
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