水利水事局依法行政,科學(xué)管理,構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的水事秩序

1、水利水事局依法行政,科學(xué)管理,構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的水事秩序 關(guān)鍵字：經(jīng)驗交流 由于特殊的地理位置，*河系水事秩序?qū)ι鐣€(wěn)定關(guān)系重大。近年來，*管理處在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的河系水事秩序，保證水利工程安全運行作為中心工作，通過整治河道采砂、綜合治理白洋淀、加強水資源保護，使大清河系水事秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，水行政執(zhí)法權(quán)威有了較大提高，為環(huán)XX周邊地區(qū)的水事秩序穩(wěn)定提供了可靠保障。一、依法整治河道采砂，加大水政執(zhí)法力度堅持以人為本，踐行科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的水事執(zhí)法思想，是水政執(zhí)法取得良好成效的重要保證。*年*月，*縣與*縣部分群眾因*河內(nèi)采砂界限不清，發(fā)生了近年來規(guī)模

2、最大的一次群毆事件，參加械斗人員達140余人，打傷三人，其中一人重傷。省水利廳對這起事件高度重視，*廳長、*副廳長均做了重要批示，成立了“維護*河穩(wěn)定工作督導(dǎo)組”，責(zé)成*管理處負責(zé)。*廳長和有關(guān)業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)，多次深入事發(fā)地點調(diào)查研究，排查問題，制定調(diào)節(jié)方案，親自協(xié)調(diào)督導(dǎo)*市水利局做好事件處理工作。為落實省廳的要求，督導(dǎo)組與*市水利局執(zhí)法人員放棄元旦假日，深入一線協(xié)調(diào)督導(dǎo)，逐戶落實采砂船的清理工作。我們積極協(xié)調(diào)*市水利局、*縣政府，組織水利、公安、安監(jiān)、工商、環(huán)保、土地、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門，實施聯(lián)合執(zhí)法。平均每天上崗的執(zhí)法人員達100多人次，車輛20余輛，切割設(shè)備5套，動用了附近所有的起吊設(shè)備和大型

3、機械，對不配合清理工作的采砂戶采取強拆措施，共拆除采砂船21艘。清理規(guī)模之大、難度之大、速度之快在大清河水系管理范圍內(nèi)是少見的。曲陽縣公安人員感慨地說：我們公安部門都非常頭痛的難題，沒想到今天讓你們水利部門解決了。目前，拆解非法采砂船的工作已基本結(jié)束，河道清理、采砂規(guī)劃等后續(xù)工作正有序進行。二、從治亂入手，深化白洋淀綜合治理白洋淀是“華北明珠”，具有其特殊的輻射效應(yīng)，牽涉周圍地區(qū)的水事穩(wěn)定和社會的發(fā)展與進步，可以說：白洋淀穩(wěn)，則大清河系穩(wěn)。但是，由于白洋淀歷史和現(xiàn)實等原因，擅自在淀內(nèi)修建旅游景點、修筑圍埝、亂挖亂建、無序開發(fā)等非法現(xiàn)象日益嚴重，致使淀區(qū)行洪不暢、堤防度汛不安、水事糾紛不斷，嚴重

4、影響了正常的水事秩序和社會穩(wěn)定。為此，省水利廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，*廳長多次帶隊深入一線檢查，聽取治理整頓情況匯報，全面客觀地分析水事案件的原因，制訂整頓方案，主持召開整頓白洋淀水事秩序現(xiàn)場會，提出治理整頓的具體措施和要求，大力整治白洋淀的水事秩序。一是按照白洋淀內(nèi)建設(shè)項目的“防洪評價報告”，督促白洋淀大觀園、文化苑、鴛鴦島及元妃園四大景點的管理單位，嚴格落實工程補救措施，以保證白洋淀的行洪安全；二是督促相關(guān)市縣拆除*樞紐上游的*圍埝，為正常行洪掃清障礙；三是查處了*村違法修橋、*村和*頭村圍埝糾紛等案件，維護了淀區(qū)社會穩(wěn)定；四是封堵了白洋淀周邊偷水嚴重的*引水閘，保護了白洋淀寶貴的水資源，維護了白

5、洋淀水事秩序。三、加強監(jiān)管工作，推進水生態(tài)環(huán)境建設(shè)2008年順利實施了引黃補淀工程，為白洋淀補水1.566億m3。該項工程是為拯救白洋淀生態(tài)環(huán)境和保障周邊23萬群眾用水安全的跨流域應(yīng)急調(diào)水工程，同時能夠為XX奧運創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，社會效益、經(jīng)濟效益顯著，政治意義重大。一是查排污，保水質(zhì)。輸水前，對所轄近200km輸水渠道的排污口門徒步進行排查，對每一處排污口門進行了實測和登記，并及時與相關(guān)市縣溝通，責(zé)成其立即封堵，為防止水質(zhì)污染奠定了良好的基礎(chǔ)。二是防偷水，保水量。輸水期間，安排專職巡查人員，定期對沿線偷水事件和排污口門進行檢查。在近5個月的輸水期間，巡查人員放棄節(jié)假日休息時間，共出動車輛1

6、00多輛次、檢查人員300多人次，制止了30余起偷水事件，為完成國家確定的補水任務(wù)提供了保障。三是清障礙，保安全。隨著引黃輸水流量逐漸加大和淀內(nèi)水位的抬升，十二孔閘前水位持續(xù)上漲，使得上游小白河段部分堤防出現(xiàn)險情。為此，按照省廳批復(fù)的實施閘前清淤疏浚工程方案，我們歷經(jīng)13天的晝夜施工，共清除淤泥、臺田、圍埝17000余m3。工程實施后，十二孔閘過水流量由17m3/s增加到19m3/s，上游水位還略有降低，保證了上游輸水工程的安全。四、講大局，多方謀劃，構(gòu)筑和諧水事秩序構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的水事秩序，是一項長期而又艱巨的任務(wù)，需要在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極謀劃，依法行政，科學(xué)

7、管理，加強協(xié)商合作，強化水法制宣傳等。1.樹立維護社會穩(wěn)定、維護群眾利益的觀念是公正執(zhí)法的關(guān)鍵。在構(gòu)筑和諧水事秩序工作中，我們始終站在防洪安全、河道安全、社會穩(wěn)定的角度，及時掌握第一手資料，對各種不穩(wěn)定因素、對可能引發(fā)群體性矛盾和影響群眾切身利益的重點因素加強預(yù)測排查，變被動為主動，變事后處理為事前預(yù)防，做到關(guān)口前移，從源頭上解決問題。2.領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)調(diào)度是實施行政執(zhí)法的重要保障。在沙河水事糾紛處理和白洋淀整治過程中，廳領(lǐng)導(dǎo)多次到一線指揮，組織調(diào)度會議，制定科學(xué)調(diào)度原則，隨即處置情況，充分展示了依法治水的決心和信心，為快速解決清除采砂設(shè)備、拆除違章建筑工作的開展提供了保障。3.各級水行政主管部門加強協(xié)商合作是解決水事糾紛的基礎(chǔ)。由于水事糾紛涉及到多方利益，我們積極主動與涉案的各級水行政部門領(lǐng)導(dǎo)加強溝通，建立互信，共同協(xié)商，確定解決水事糾紛的途徑和方案。針對有管理爭議的問題，采取共同檢查，現(xiàn)場認定，明確管理權(quán)限，清理管理死角。并按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，協(xié)調(diào)有關(guān)市縣對白洋淀區(qū)景點進行洪水影響評價，牽頭制定沙河治理規(guī)劃和河道采砂規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧各方利益，共享資源，打擊非法行為，共建和諧水事秩序。4.加強法律法規(guī)的宣傳是解決水事矛盾的重要舉措。在解決水事矛盾中，我們堅持以人為本，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及地方群眾平等相待，把思想工作做到家，完善和落實責(zé)任追究機制，防止衍生事件發(fā)生。