中國經(jīng)濟國際化現(xiàn)狀評估與路徑建議

1、中國經(jīng)濟國際化現(xiàn)狀評估與路徑建議中國經(jīng)濟國際化現(xiàn)狀評估與路徑建議封閉經(jīng)濟走向開放經(jīng)濟的過程就是國民經(jīng)濟日益融入世界，不斷提升經(jīng)濟 國際化水平的過程。近十年來，中國外貿(mào)、外匯儲備快速增長并已位居世界前列， 利用外資也連續(xù)位居發(fā)展中國家首位，中國經(jīng)濟的國際化水平和開放程度似乎已 經(jīng)很高。然而，對外貿(mào)易、利用外資和對外投資合作只是國家從封閉走向開放、 推動經(jīng)濟國際化的重要途徑，它們并不等同于經(jīng)濟國際化。一、對經(jīng)濟國際化的再認(rèn)識（一）經(jīng)濟國際化概念國內(nèi)不少學(xué)者試圖對經(jīng)濟國際化下定義， 一般認(rèn)為，經(jīng)濟國際化是指國民經(jīng) 濟與世界經(jīng)濟關(guān)聯(lián)程度日益加深的過程，是一國參與國際分工的廣度和深度的反 映。不少學(xué)者試

2、圖構(gòu)建經(jīng)濟國際化的理論體系并嘗試建立經(jīng)濟國際化的量化指標(biāo) 體系。但是大部分學(xué)者都是從參與國際分工和經(jīng)濟全球化角度提出的經(jīng)濟國際化 指標(biāo)，主要圍繞對外貿(mào)易、利用外資和對外投資合作來設(shè)立相應(yīng)的指標(biāo)。從外延來看，經(jīng)濟國際化包括產(chǎn)業(yè)國際化、國際化和生產(chǎn)要素國際化三個方 面。一國的對外貿(mào)易、吸收外資和對外投資合作，都是提升經(jīng)濟國際化的手段， 在很大程度上影響著經(jīng)濟國際化進(jìn)程， 但它們并不是國際化本身。一般來說，對 外貿(mào)易主要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和國際化；外資主要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、國際化，同時也使中國間接 引進(jìn)了技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，促進(jìn)了技術(shù)要素國際化。因此，用銷售國際 化（對外貿(mào)易）、生產(chǎn)國際化（對外投資）、金融國際

3、化、技術(shù)國際化等來衡量經(jīng)濟 國際化程度或?qū)ν忾_放度是不完整的。這也是中國對外貿(mào)易依存度和利用外資規(guī) 模已經(jīng)位居世界前列，但并不意味著中國經(jīng)濟國際化水平較高的原因所在。（二）經(jīng)濟國際化階段經(jīng)濟國際化是從初級向高級逐步提高的過程。 產(chǎn)業(yè)國際化是初級階段，國際 化是發(fā)展階段，而生產(chǎn)要素國際化則是經(jīng)濟國際化的高級階段， 這也是決定國家 參與國際分工的根本因素。產(chǎn)業(yè)國際化是經(jīng)濟國際化的基礎(chǔ)，國際化是經(jīng)濟國際 化的關(guān)鍵，生產(chǎn)要素國際化則是經(jīng)濟國際化的根本。一般而言，產(chǎn)業(yè)國際化是較為容易實現(xiàn)的階段，既使是相對封閉的經(jīng)濟體， 仍可能通過對外貿(mào)易調(diào)劑余缺的方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的部分國際化。而國際化需要引進(jìn)外國資本或“走

4、出去”對外投資辦廠， 這是經(jīng)濟國際化的高級階段，只能在開放 經(jīng)濟條件下才能實現(xiàn)國際化。而生產(chǎn)要素國際化涉及國內(nèi)基本經(jīng)濟制度，如金融、 勞動力流動、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資源、行業(yè)規(guī)制等，每個領(lǐng)域都事關(guān)國民經(jīng)濟安全，只 能在經(jīng)濟發(fā)展水平達(dá)到一定程度，要素領(lǐng)域的開放才可能抵御對外開放的風(fēng)險， 才能讓生產(chǎn)要素資源和配置方式與國際接軌。 因此，生產(chǎn)要素國際化是經(jīng)濟國際 化或?qū)ν忾_放的高級階段。二、中國經(jīng)濟國際化現(xiàn)狀長期以來，中國外貿(mào)依存度一直是對外開放度的標(biāo)志性指標(biāo)，也可以說被誤讀為中國經(jīng)濟國際化的代表性指標(biāo)。 然而，包括外貿(mào)依存度在內(nèi)的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展指 標(biāo)反映了部分對外經(jīng)濟活動規(guī)模， 它既不是對外經(jīng)濟活動的全部，也

5、不能完全反 映經(jīng)濟國際化程度。為此，本文從產(chǎn)業(yè)國際化、國際化和生產(chǎn)要素國際化三方面 對中國經(jīng)濟國際化程度做全面綜合評估。（一）產(chǎn)業(yè)國際化產(chǎn)業(yè)國際化是指行業(yè)發(fā)展（生產(chǎn)和銷售）對外部市場的依賴程度，可用相應(yīng)產(chǎn) 業(yè)進(jìn)出口總額/相應(yīng)行業(yè)產(chǎn)值來衡量，也可用相應(yīng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額/相應(yīng)行業(yè)增 加值近似表示。對外貿(mào)易、利用外資是目前中國產(chǎn)業(yè)國際化的主要推動力量。 進(jìn) 出口總額/GD思對外貿(mào)易的依存度，它的大小在很大程度上決定著產(chǎn)業(yè)國際化 指標(biāo)的大小，但并不是產(chǎn)業(yè)國際化指標(biāo)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分程度的不同，可以有不同 層次的產(chǎn)業(yè)國際化指標(biāo)。按三大產(chǎn)業(yè)來劃分，產(chǎn)業(yè)國際化可以分為農(nóng)業(yè)國際化、 工業(yè)國際化和服務(wù)業(yè)國際化三大指標(biāo)

6、。1 .非服務(wù)業(yè)國際化水平非服務(wù)業(yè)部門國際化（包括農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和制造業(yè)國際化）主要由中國貨物貿(mào)易 推動。目前，中國已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大貨物貿(mào)易大國， 按照傳統(tǒng)外 貿(mào)依存度指標(biāo)，即進(jìn)出口總額與 GDP勺比例來看，這一指標(biāo)已經(jīng)大大超過美國。然而，若從貨物貿(mào)易對應(yīng)的非服務(wù)業(yè)部門（農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和制造業(yè)）的增加值，而不是整個國民經(jīng)濟增加值（即GDP）勺 角度考慮，即用貨物進(jìn)出口總額與非服務(wù)業(yè)部門增加值的比例來衡量，其結(jié)果與以GDW基數(shù)計算出的外貿(mào)依存度截然相反，美國實物部門的外貿(mào)依存度要遠(yuǎn)遠(yuǎn) 高于中國，即美國的農(nóng)業(yè)和工業(yè)總體國際化水平要遠(yuǎn)高于中國。從非服務(wù)業(yè)部門產(chǎn)值（而不是增加值）角度考慮，即用貨

7、物貿(mào)易總額與非服務(wù) 業(yè)部門總產(chǎn)值的比例表示外貿(mào)依存度， 結(jié)果雖然會發(fā)生變化，但從中美數(shù)據(jù)對比 看，美國在農(nóng)業(yè)、石油和采礦業(yè)以及制造業(yè)三大實物產(chǎn)業(yè)部門的外貿(mào)依存度都比 中國高。這表明，無論是從增加值角度，還是從產(chǎn)值角度，中國非服務(wù)業(yè)部門的 外貿(mào)依存度并不高，從而在一定程度上說明中國非服務(wù)業(yè)國際化水平也落后于美 國。2 .服務(wù)業(yè)國際化水平 綜上所述，從產(chǎn)業(yè)國際化看，無論從增加值角度，還 是從產(chǎn)值角度，中國實物部門（農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和制造業(yè)）國際化水平均低于美國，而 服務(wù)業(yè)國際化水平則高于美國，這不僅與我們的直觀判斷截然不同， 也與當(dāng)前中 國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展程度和國際地位不相匹配，這一結(jié)果主要是中國

8、和美國GDP勺行業(yè)構(gòu)成差異所致?？傊袊?wù)貿(mào)易總額與服務(wù)行業(yè)增加值的比例 高于美國，并不意味著中國服務(wù)行業(yè)的開放程度較高，只能說明中國服務(wù)行業(yè)規(guī)模較小。因此，無論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，中國產(chǎn)業(yè)國際化水平都有較大的提升 空間。從服務(wù)業(yè)看，目前中國商業(yè)和房地產(chǎn)兩個行業(yè)產(chǎn)業(yè)國際化程度已經(jīng)較高， 主要體現(xiàn)為外資參與度較高，但這兩個行業(yè)的規(guī)制國際化和商業(yè)模式的國際化還 有相當(dāng)大的提升空間。正因為如此，制約了上述兩個行業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 的貢獻(xiàn)。其他服務(wù)業(yè)國際化程度低，如交通運輸、醫(yī)療、教育、文化等行業(yè)的外 資參與度較低，國際化規(guī)則和商業(yè)模式的引入也相對欠缺， 這也是產(chǎn)業(yè)國際化的 軟肋。（二）國際化

9、1 .國際化衡量標(biāo)準(zhǔn)國際化在大多數(shù)文獻(xiàn)中被界定為國際經(jīng)營的國際化，包括管理國際化、生產(chǎn)國際化、銷售國際化、融資國際化、服務(wù)國際化、人才國際化等方面。例如，美國學(xué)者丹尼爾沙利文 （Daniel Sullivan）用五種經(jīng)濟指標(biāo)衡量的國際化程度：國際化程度 （DOI）=外國銷售占總 銷售的比例（FSTs）+外國資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例（FATA）+海外子公司占全部子公司 的比例（OSTS）+高級管理人員白國際經(jīng)驗（TMIE）+海外經(jīng)營的心理離散程度（PDIO）。芬蘭學(xué)者韋爾奇（Welch）和羅斯坦內(nèi)（Luostari-nen） 提出了國際化進(jìn)程 的六緯度測度模型，設(shè)計了 一個全面綜合的分析框架來評估的國

10、際化程度。這六個緯度分別是：運作方式、銷售對象、目標(biāo)市場、人力資源、組織結(jié)構(gòu)和財務(wù)資 源。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織（UNCTA叫版的世界投資報告中，跨國公司國際 化程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)（跨國化指數(shù)）是三個比率（國外資產(chǎn)/總資產(chǎn)；國外銷售額/ 總銷售額；國外雇員數(shù)/雇員總數(shù)）的平均加權(quán)數(shù)。國內(nèi)學(xué)者崔影慧、魏娟重新 定義了國際化程度的概念與內(nèi)涵，并建立了包括內(nèi)向國際化程度、外向國際化程 度和全球一體化程度在內(nèi)的三個一級指標(biāo)，涵蓋12個二級指標(biāo)的國際化評價體系?？傮w而言，上述對國際化的理解十分深刻，但它適合衡量具體某一個的國際 化程度，不太適合宏觀衡量中國總體的國際化程度。本文借鑒前人研究成果，對國際化概念及

11、其衡量指標(biāo)體系做出相應(yīng)調(diào)整，分為主體的國際化和經(jīng)營的國際化兩個方面。主體的國際化是指在中國經(jīng)營的主體的國際背景， 可以簡單用外資在總體中 的地位或外資經(jīng)營活動在國民經(jīng)濟中的地位來反映。 從經(jīng)營主體而言，外資是先 天的國際化，即使其生產(chǎn)的產(chǎn)品并不銷往國外， 但在采用的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工 藝，以及管理模式、經(jīng)營理念一定是具有國際背景甚至是國際領(lǐng)先的。因此，本 文認(rèn)為，外資在國民經(jīng)濟活動中的份額在一定程度上反映了主體的國際化。從外資在固定資產(chǎn)投資、工業(yè)產(chǎn)值、稅收、出口、進(jìn)口和就業(yè)等國民經(jīng)濟指標(biāo)的參與 程度看，中國主體的國際化程度并不低。 與美國相比，中國外資在就業(yè)方面的表 現(xiàn)相對較低，但20XX年以

12、后，這一指標(biāo)大幅上升，已經(jīng)接近甚至超過美國外資 對美國就業(yè)的貢獻(xiàn)。 綜上所述，目前中國主體的國際化程度較高，外資在國民 經(jīng)濟活動中占據(jù)重要位置。從經(jīng)營國際化（跨國化）程度看，由于外資大量采購國 外原材料、零部件和中間產(chǎn)品等，使得內(nèi)向國際化程度較高，但是外向國際化和 經(jīng)營能力國際化程度相對較低。主要表現(xiàn)在中國對外直接投資還處于起步階段， 國內(nèi)在海外跨國經(jīng)營的能力相對較低，跨文化管理的經(jīng)驗、跨國經(jīng)營的技術(shù)創(chuàng)新 能力不足。（三）生產(chǎn)要素國際化2 .資本國際化資本國際化包括資本輸入型的內(nèi)向資本國際化和資本輸出型的外向資本國 際化。目前，中國主要體現(xiàn)為資本輸入型的內(nèi)向資本國際化， 資本輸出尤其是直 接投

13、資型的資本輸出還處于起步發(fā)展階段，這也是制約中國經(jīng)營的外向國際化 （跨國化）的主要因素。國際資本流入占固定資產(chǎn)投資的比率也在一定程度上反 映了資本國際化水平。相對間接投資而言，國際直接投資在中國更占優(yōu)勢，即便 如此，就外資占固定資產(chǎn)投資的比率來看，中國相對美國也并不算高。總體而言，中國資本國際化是內(nèi)向型國際化，即通過引進(jìn)國際資本發(fā)展本國 經(jīng)濟。外向型國際化（即資本對外輸出方面）主要體現(xiàn)為中國外匯儲備的海外間接 投資，這是初級階段的資本國際化。而通過海外直接投資實現(xiàn)的資本國際化的高 級階段，現(xiàn)在還處于起步發(fā)展階段。3 .技術(shù)國際化中國技術(shù)的國際化主要是內(nèi)向型的國際化，即通過引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)和生

14、產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)而利用國際技術(shù)發(fā)展本國工業(yè)。過去三十多年來，外國直接投資（FDI） 主導(dǎo)了中國技術(shù)國際化進(jìn)程，可以說，目前中國工業(yè)領(lǐng)域各行各業(yè)無不采取和借 鑒了國際相對先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備。 但作為直接的技術(shù)引進(jìn)，中國也取得了巨 大成就。一般性消費和裝備工業(yè)的技術(shù)國際化程度已經(jīng)接近世界水平，但高端創(chuàng)新研發(fā)密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)國際化水平仍相對落后。美國專利權(quán)使用費和特許費收入遠(yuǎn)大于支出， 是外向型的國際化，以技術(shù)輸出型國際化為主要特征4 .勞動力國際化但是，這種以勞務(wù)輸出型和人才引進(jìn)型等短期勞動力跨國 流動為主要特征的國際化是初級水平，發(fā)達(dá)國家的勞動力國際化是建立在相對穩(wěn) 定的移民政策基礎(chǔ)之上的，雖然不能

15、在國際收支平衡表中反映出來， 但大量事實 數(shù)據(jù)證明，美國等發(fā)達(dá)國家勞動力的國際化水平遠(yuǎn)高于中國等發(fā)展中國家。例如，每年有大量的技術(shù)人員移民美國，并吸引了全球大量優(yōu)秀留學(xué)人員，這使得其勞 動力的國際化水平是中國等發(fā)展中國家所不能比擬的。20XX年，本土美國居民占總?cè)丝诒壤秊?,而來自世界各國的移民后裔和非美國居民分別占%和%,兩者合計高達(dá)。而且，居住在美國的非美國居民一般為勞動人口，若按就業(yè)的比例看，非本土美國居民占比就更少，也就是說，美國勞動力要素的國際化水平將 更高。4.規(guī)制國際化按照制度經(jīng)濟學(xué)的觀點，規(guī)則與制度也是形成生產(chǎn)力的重要因素，在一定程 度上它是決定其他生產(chǎn)要素效率的關(guān)鍵因素。 因

16、此，規(guī)制國際化也是生產(chǎn)要素國 際化的重要組成部分。加入WT3來，中國政府、行業(yè)和采取了符合國際通行規(guī)則的法律法規(guī)、 行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，在很大程度上加快了中國規(guī)制建設(shè)的國際化進(jìn)程。 可以說，在國際貿(mào)易、利用外資和對外經(jīng)濟合作等領(lǐng)域， 中國已經(jīng)基本建立了與 國際接軌的規(guī)制和制度，未來在這一領(lǐng)域的主要目標(biāo)是利用大國優(yōu)勢獲取制定國 際規(guī)制的能力和影響力，進(jìn)而在國際規(guī)制競爭中取得主導(dǎo)權(quán)。 然而，在不直接參 與國際競爭的國內(nèi)相關(guān)部門，中國行業(yè)規(guī)制的國際化程度則相對落后， 最終導(dǎo)致 相關(guān)行業(yè)商業(yè)模式不適應(yīng)經(jīng)濟國際化發(fā)展需要。 如當(dāng)前引起社會廣泛關(guān)注的物流 頑癥、商貿(mào)流通抬高物價、房地產(chǎn)怪象，以

17、及交通運輸、醫(yī)療、教育等諸多行業(yè) 的國際化規(guī)則和國際商業(yè)模式引入欠缺， 導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)發(fā)展滯后，影響整個宏觀 經(jīng)濟甚至社會發(fā)展。綜上所述，規(guī)制的國際化程度雖然難以定量衡量， 但從目前中國經(jīng)濟社會領(lǐng) 域存在的問題，以及與美國等發(fā)達(dá)國家的對比可以發(fā)現(xiàn)， 在關(guān)系國計民生，參與 國際競爭與合作不多的行業(yè)，中國的規(guī)制國際化程度相對較低。 無論是物流、商 業(yè)、房地產(chǎn)，還是交通運輸、醫(yī)療、教育，它們都是影響國內(nèi)經(jīng)濟運行的基本要 素，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本所在。因此，突破少數(shù)行業(yè)利益集團的阻礙，進(jìn)一 步推動相關(guān)行業(yè)規(guī)制國際化，引入行業(yè)健康發(fā)展的國際通行的商業(yè)模式， 是未來 中國推動生產(chǎn)要素國際化和經(jīng)濟國際化的重

18、要任務(wù)?；谏鲜龇治?，可以得出如下結(jié)論：中國產(chǎn)業(yè)國際化程度相對較高，尤其是 制造業(yè)國際化程度與美國等發(fā)達(dá)國家不相上下； 國際化中的主體國際化程度相對 較高，即外資在國民經(jīng)濟活動中擔(dān)當(dāng)了重要角色，甚至高于美國等發(fā)達(dá)國家，但經(jīng)營國際化（跨國化），即跨國生產(chǎn)與經(jīng)營活動的規(guī)模、地位與能力與發(fā)達(dá)國家相 差較大；生產(chǎn)要素國際化程度普遍較低，主要體現(xiàn)為資本和技術(shù)的輸入型國際化， 資本和技術(shù)的外向輸出型國際化還處于起步發(fā)展階段，勞動力和規(guī)制國際化的滯后是制約中國要素國際化和經(jīng)濟國際化的重要因素?？傮w而言，中國產(chǎn)業(yè)國際化、 國際化和生產(chǎn)要素國際化均有不同程度發(fā)展， 但是與美國等發(fā)達(dá)國家相比，服務(wù) 業(yè)和高端制造產(chǎn)

19、業(yè)國際化程度相對不足，國際化和生產(chǎn)要素國際化主要體現(xiàn)為內(nèi) 向型國際化，即輸入型國際化；而主動“走出去”開展跨國經(jīng)營和生產(chǎn)要素輸出 型國際化還處于起步發(fā)展階段。三、推進(jìn)中國經(jīng)濟國際化的路徑建議經(jīng)濟國際化程度是國家對外開放能力和水平的重要體現(xiàn)， 是國家競爭力的重 要指標(biāo)。推進(jìn)經(jīng)濟國際化，產(chǎn)業(yè)國際化是基礎(chǔ)，國際化是關(guān)鍵，生產(chǎn)要素國際化 是根本；輸入型內(nèi)向國際化是被動國際化， 是經(jīng)濟國際化的初級發(fā)展階段；輸出 型外向國際化是主動國際化，是經(jīng)濟國際化的提升階段。（一）中國經(jīng)濟國際化路徑設(shè)計改革開放以來，中國基本走了一條以進(jìn)出口貿(mào)易為載體的產(chǎn)業(yè)國際化，到吸收外資為主要特征的國際化， 再逐步發(fā)展到資本、技術(shù)

20、、人才和規(guī)制等生產(chǎn)要素國際化的路子。未來一個時期， 中國應(yīng)繼續(xù)沿著這一路徑深入推進(jìn)中國經(jīng)濟國際化進(jìn)程。從產(chǎn)業(yè)國際化看，在中國加入WTO勺第二個十年，在進(jìn)一步提升制造業(yè)國際 化水平的基礎(chǔ)上，應(yīng)主動擴大服務(wù)業(yè)開放，把產(chǎn)業(yè)國際化從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)深入 推進(jìn)。進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)對外開放水平，繼續(xù)擴大金融、物流等服務(wù)業(yè)對外開放， 穩(wěn)步開放教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域；加快推動中國服務(wù)業(yè)“走出去”，積極爭取 在運輸、分銷、金融、教育、文化、廣播影視和旅游等領(lǐng)域的對外投資方面取得 明顯突破，使中國產(chǎn)業(yè)國際化在更廣領(lǐng)域達(dá)到更高水平。在產(chǎn)業(yè)國際化過程中， 不僅注重引入外資參與，更要注重引進(jìn)國外有利于行業(yè)持續(xù)發(fā)展的行業(yè)規(guī)則

21、和商 業(yè)模式。從國際化看，堅持“走出去”與“引進(jìn)來”并重，進(jìn)一步發(fā)揮外資在國民經(jīng) 濟活動中的重要作用，穩(wěn)步提升主體的國際化水平；推動中國經(jīng)營國際化，一方 面要提高大型跨國公司海外生產(chǎn)、 銷售、資產(chǎn)與人員比率，不斷提高跨國經(jīng)營能 力，另一方面要推動廣大中小型民營積極“走出去”開拓國際市場，普遍提高中國經(jīng)營國際化程度。最終使中國國際化從被動內(nèi)向型國際化向主動外向型國際化 轉(zhuǎn)變。從生產(chǎn)要素國際化看，繼續(xù)保持資本、技術(shù)國際化勢頭，努力提高人才國際化水平，大力強化規(guī)制國際化，通過行業(yè)規(guī)制與國際接軌，逐步引入新的商業(yè)模式，打破既有利益格局，全 面提升生產(chǎn)要素國際化水平?？傊?，未來中國經(jīng)濟國際化的路徑應(yīng)是沿

22、著產(chǎn)業(yè)國際化、 國際化和生產(chǎn)要素 國際化三條道路深入推進(jìn)，走內(nèi)涵式經(jīng)濟國際化道路，逐步把中國經(jīng)濟國際化從 被動轉(zhuǎn)向主動、從低級轉(zhuǎn)向高級階段。（二）推進(jìn)經(jīng)濟國際化的政策建議傳統(tǒng)的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)（外貿(mào)、外資和外經(jīng)）是推進(jìn)中國經(jīng)濟國際化的主要手段， 但是隨著經(jīng)濟國際化從外延擴張式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升階段，僅靠傳統(tǒng)的外經(jīng)貿(mào)業(yè) 務(wù)推動已經(jīng)行不通，必須從經(jīng)濟國際化的路徑與發(fā)展方向， 從國民經(jīng)濟主動開放 與提升對外開放水平人手，不斷把中國經(jīng)濟國際化推向深入。對外開放的形式不 僅體現(xiàn)為傳統(tǒng)的“三外一一外貿(mào)、外資、外經(jīng)”，而且更多表現(xiàn)在金融、人力資 源、科技、能源、環(huán)境等領(lǐng)域的國際合作，國內(nèi)經(jīng)濟部門與外經(jīng)貿(mào)部門共同成為 對外開放的促進(jìn)與服務(wù)部門。對外開放的模式也不僅限于“引進(jìn)來”，更在于主 動“走出去”，只有這樣，才能真正形成經(jīng)濟國際化，在更高層次上形成良性發(fā) 展的新局面。1 .以轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式為契機，全面提升產(chǎn)業(yè)國際化水平培育貨物出口的技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)新優(yōu)勢，全面提升出口產(chǎn)業(yè)的國際 競爭能力和國際化水平；擴大貨物進(jìn)口，包括擴大消費品進(jìn)口和奢侈品進(jìn)口， 發(fā) 揮進(jìn)口帶動國內(nèi)消費和國民福利的功能， 提升國內(nèi)消費市場的國際化水平。把服 務(wù)貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的重要依托， 穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，尤其是擴大制 約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸行業(yè)，如物流運輸、商貿(mào)流通、醫(yī)療衛(wèi)生、