深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)手冊(cè)

1、深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)手冊(cè)2008-8-26深圳市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 深圳市安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì) 前言根據(jù)深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見(jiàn) （ 以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見(jiàn) ） 和 關(guān)于強(qiáng)力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實(shí)施方案的通知 （ 深安辦 200840 號(hào)） 文件的要求，為了規(guī)范和引導(dǎo)我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管行為，有序的開(kāi) 展安全生產(chǎn)托管工作，確保安全生產(chǎn)托管工作質(zhì)量，在總結(jié)龍崗區(qū)龍西社區(qū)安全生 產(chǎn)托管工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，市安科學(xué)會(huì)組織部分專家 和安全中介機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和充分討論，參考了相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外企業(yè) 安全生產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編寫了本服務(wù)手冊(cè)。本

2、手冊(cè)內(nèi)容包括 : 政府關(guān)于安全生產(chǎn)托管工作的相關(guān)規(guī)定和要求，托管各方職 責(zé)，安全中介機(jī)構(gòu)管理要求，托管工作主要內(nèi)容和工作流程，學(xué)會(huì)專家組技術(shù)支持 方案，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)托管培訓(xùn)工作方案，托管工作服務(wù)質(zhì)量評(píng)估方法，托管工 作合同樣本，安全托管工作指導(dǎo)價(jià)格。由于安全生產(chǎn)托管工作是企業(yè)安全管理的創(chuàng)新模式，加之編寫時(shí)間較短，本手 冊(cè)中難免存在疏漏或不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。本手冊(cè)在編寫過(guò)程中得到了市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、專家的指導(dǎo)和安全中介機(jī)構(gòu)及專家 支持，在此表示感謝目錄一、深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見(jiàn)、關(guān)于印發(fā)關(guān)于強(qiáng)力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實(shí)施方案的通三、企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作職責(zé)四、中介機(jī)

3、構(gòu)開(kāi)展企業(yè)安全托管工作的資質(zhì)條件和備案程序五、企業(yè)安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作主要內(nèi)容六、企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作流程七、企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)質(zhì)量評(píng)估指引八、企業(yè)安全生產(chǎn)托管市安科學(xué)會(huì)專家技術(shù)支持方案九、市安科學(xué)會(huì)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)及安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)工作 的方案十、安全托管合同范本十一、企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)價(jià)格 深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見(jiàn) 第一章 總則第一條 為規(guī)范和促進(jìn)我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作 , 有效保護(hù)廣大企業(yè)的合法權(quán) 益, 以引導(dǎo)企業(yè)利用安全中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)力量 , 規(guī)范其安全生產(chǎn)行為 , 落實(shí)企業(yè) 安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷改善安全生產(chǎn)條件，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高本質(zhì)

4、安全 , 根據(jù) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī) , 特制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。第二條 本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱企業(yè)安全生產(chǎn)托管 , 是指安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員為 委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理服務(wù)或其他形式服務(wù)。第三條 安全生產(chǎn)托管的適用范圍 :（ 一 ） 從業(yè)人員在 300 人以下的非高危行業(yè)的企業(yè)，凡是沒(méi)有聘用專兼職安全管 理人員的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第十九條的具體規(guī)定 , 將本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作委托給有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)代為管理 ; （ 二）發(fā)生死亡 1 人 以上或一次重傷 3 人以上事故的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)托管 ;（ 三 ） 經(jīng)安監(jiān)部門認(rèn)定，企業(yè)存在重大安全隱患，在限期

5、內(nèi)未落實(shí)整改的，應(yīng)當(dāng) 實(shí)施安全生產(chǎn)托管 ; （ 四）經(jīng)安監(jiān)部門認(rèn)定，企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度不健全，作業(yè)現(xiàn) 場(chǎng)安全管理措施不到位，安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員未能有效履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng) 實(shí)施安全生產(chǎn)托管 ;（ 五 ） 企業(yè)自愿委托有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)為其提供約定的安全專業(yè)技術(shù)或管理 服務(wù);（ 六 ） 工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織委托有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu) 對(duì)其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的安全管理、協(xié)調(diào)工作 ;（ 七 ） 政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，委托安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員協(xié)助政府有關(guān) 部門對(duì)高危行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)管工作提供專業(yè)安全服務(wù)。第四條 安全生產(chǎn)托管的主要

6、內(nèi)容 :（ 一 ） 對(duì)委托企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，開(kāi)展危險(xiǎn)源點(diǎn)的辨識(shí)， 掌握其安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)托管服務(wù)方案 ;（ 二 ） 貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 工作，指導(dǎo)和促進(jìn)委托企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn) ;（ 三 ） 建立和完善委托企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn) 工作檔案、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)檢查表，擬定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全技 術(shù)措施計(jì)劃，并檢查和督促落實(shí) ;（ 四 ） 掌握委托企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并指導(dǎo)演 練、落實(shí) ;（ 五 ） 履行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查職責(zé)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，

7、提出整改意見(jiàn)，并 及時(shí)報(bào)告委托企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人，督促委托企業(yè)落實(shí)整改 ;（ 六 ） 協(xié)助委托企業(yè)組織員工安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，督促執(zhí)行特種作業(yè) 人員持證上崗制度和員工上崗前及輪崗前培訓(xùn)教育制度 ;（ 七 ） 指導(dǎo)和督促委托企業(yè)按國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教 育從業(yè)人員按規(guī)定使用 ; （ 八）指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)及時(shí)報(bào)告其發(fā)生的生產(chǎn)安全事 故，組織或積極配合事故調(diào)查和善后處理工作 ; （ 九）指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)開(kāi)展張貼 安全畫報(bào)、設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄、舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的安全文化活動(dòng)。 第五條 市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管的監(jiān)督管理。各區(qū)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組

8、織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)托管的日常監(jiān)管工作。 市安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)為開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。 第二章 安全生產(chǎn)托管參與各方的權(quán)利和義務(wù)第六條 實(shí)施安全生產(chǎn)托管應(yīng)當(dāng)簽訂合同。安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同的訂立必須 采用書面形式，遵循平等自愿協(xié)商一致原則，符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，明 確雙方的權(quán)利與義務(wù)，可參照中華人民共和國(guó)科技部制定的技術(shù)服務(wù)合同示范文本 填寫使用。安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同一般應(yīng)包括以下條款 :（ 一 ） 服務(wù)內(nèi)容、方式和要求 ;（ 二 ） 工作條件和協(xié)作事項(xiàng) ;（ 三 ） 履行期限、地點(diǎn)和方式 ;（ 四 ） 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式 ;（ 五 ） 報(bào)酬及其支付方式 ;（ 六

9、） 違約責(zé)任 ;（ 七 ） 爭(zhēng)議的解決方法 ;（ 八 ） 其他未盡事宜 ;（ 九 ） 本合同有效期限。與履行合同有關(guān)的安全技術(shù)背景資料、可行性論證和安全評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù) 書和計(jì)劃書、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范、以及其他安全檔案，按照當(dāng)事人的約定可作為 安全生產(chǎn)托管合同的組成部分。第七條 安全生產(chǎn)托管的期限最少不宜低于 6 個(gè)月，期滿后，企業(yè)的狀況仍符 合本指導(dǎo)意見(jiàn)第三條第 （ 一） 項(xiàng)至第（ 四） 項(xiàng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)托 管。第八條 實(shí)施安全生產(chǎn)托管的委托企業(yè)的主要權(quán)利和義務(wù) :（ 一 ） 應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)托管合同，根據(jù)本意見(jiàn)第四條的規(guī)定和自身需求，與安全 中介機(jī)構(gòu)協(xié)商確定安全生產(chǎn)托管服

10、務(wù)的具體內(nèi)容等細(xì)節(jié) ;（ 二 ） 委托企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)托管工作，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，及 時(shí)了解安全生產(chǎn)托管的進(jìn)展和效果，與安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員當(dāng)面交流溝通應(yīng)保證 至少每月一次，確保安全保障所需投入及時(shí)到位，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)托管中存 在的問(wèn)題 ;（ 三 ） 委托企業(yè)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)支持、配合安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開(kāi)展安 全生產(chǎn)托管服務(wù)工作，向安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員提供工作便利，對(duì)其開(kāi)放所有的作 業(yè)場(chǎng)所，提供與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、圖紙、數(shù)據(jù)、記錄和檔案等資料; （ 四）委托企業(yè)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)所賦予的 安全生產(chǎn)責(zé)任，全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，

11、確保本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理在實(shí)施安 全生產(chǎn)托管過(guò)程中不出現(xiàn)真空或漏洞 ; 根據(jù)合同約定，督促安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè) 人員及時(shí)提供有效的安全生產(chǎn)托管服務(wù) ;（ 五 ） 依據(jù)法律、法規(guī)和合同約定，支付履約費(fèi)用 ; 享受安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè) 人員所提供的安全生產(chǎn)托管服務(wù)及其服務(wù)成果。第九條 提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員是安全生產(chǎn)托管的 服務(wù)者，是委托企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的幫手，要做好委托企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的安全生產(chǎn)管 理工作; 也是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)者，是各級(jí)安監(jiān)部門的助手，要督 促企業(yè)整改事故隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)管理 ; 應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，遵 守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，依法獨(dú)立開(kāi)展安全

12、生產(chǎn)托管服務(wù)工作，并對(duì)其工作行為和結(jié)果承擔(dān)法 律責(zé)任。第十條 提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的主要權(quán)利和義務(wù):（ 一 ） 應(yīng)當(dāng)向委托企業(yè)提交有效的機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明，應(yīng)當(dāng)依法與委托企業(yè)簽訂安全 生產(chǎn)托管服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，不得依靠行業(yè)優(yōu)勢(shì)將霸王條款強(qiáng)加給 委托企業(yè) ;（ 二 ） 安全中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)所收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī) 定;法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi) ; 不得惡意抬 高或壓低收費(fèi) ;（ 三 ） 安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在從事安全生產(chǎn)托管活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道 德，遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，不得泄露委托企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的技術(shù)和

13、商業(yè)秘密 ; 并對(duì) 其承擔(dān)安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得提供 違反事實(shí)和法律的服務(wù) ;（ 四 ） 安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)期間，其現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)每 月應(yīng)當(dāng)至少三次，包括 : 每月到委托企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查至少兩次，每月組織委托企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)或委托企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議至 少一次，并且在現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)安排時(shí)間與委托企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)面交流 ; 合同約 定現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)次數(shù)高于以上次數(shù)的，按照合同約定履行 ; （ 五） 安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取有效的技術(shù)措施和手段，確保所提供的安全生產(chǎn)托管服務(wù)，特別是現(xiàn) 場(chǎng)服務(wù)的專業(yè)水準(zhǔn)和質(zhì)量，及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和指出委托企業(yè)存在的問(wèn)題

14、與隱患 ;（ 六 ） 安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員對(duì)在提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 和隱患，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和督促委托企業(yè)制定和實(shí)施有關(guān)安全整改措施 ; 對(duì)存在重大隱 患，經(jīng)指出后，拒不采取措施進(jìn)行整改的委托企業(yè)，安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有 權(quán)且應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的街道安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告，情況特殊的可越級(jí)報(bào)告 ;（ 七 ） 安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期小結(jié)安全生產(chǎn)托管服務(wù)的工作情況、 存在的問(wèn)題和取得的效果，至少每季度向委托企業(yè)書面報(bào)告一次 ; 合同期滿后全面 總結(jié)報(bào)告 ;（ 八 ） 安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同要報(bào)送委托企業(yè)所在地的街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門備 案，合同期滿后一個(gè)月內(nèi)將安全生產(chǎn)托管服務(wù)的工作

15、情況、存在的問(wèn)題和取得的效 果報(bào)告所在地的街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門 ;（ 九 ） 安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)托管服務(wù)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受各級(jí)安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，要定期或不定期向各級(jí)安監(jiān)部門匯報(bào)有 關(guān)工作情況，至少每半年應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告一次，如有人事變動(dòng)或其他重要事項(xiàng)發(fā)生應(yīng) 及時(shí)報(bào)告 ; 對(duì)各級(jí)安監(jiān)部門及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查不得推諉和拒絕 ;（ 十 ） 安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在我市開(kāi)展安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng) 向市安監(jiān)部門申請(qǐng)備案，經(jīng)市安監(jiān)部門許可后方可在我市開(kāi)展安全生產(chǎn)托管服務(wù)工 作; 注冊(cè)地在外地的應(yīng)當(dāng)設(shè)立駐深分公司或辦事處，在我市有相對(duì)固定的辦公場(chǎng) 所，

16、派駐人員相對(duì)穩(wěn)定 ;（ 十一） 安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提高技術(shù)力量和服務(wù)水平，制訂有利于公司規(guī)范管 理的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的工作責(zé)任管理和思想教育，保證安全生產(chǎn)托管服 務(wù)質(zhì)量。第十一條 按照本指導(dǎo)意見(jiàn)第三條第 （ 六）項(xiàng)的規(guī)定，實(shí)施統(tǒng)一的安全生產(chǎn)托管 的工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織和其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要權(quán)利和義務(wù) :（ 一 ） 工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)托管合同， 參照本意見(jiàn)第四條的規(guī)定和自身需求，與安全中介機(jī)構(gòu)以及其園區(qū)、廠房或社區(qū)范 圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同協(xié)商確定安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務(wù)的具體內(nèi)容等細(xì)節(jié); （ 二）工業(yè)園區(qū)業(yè)主

17、、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織委托有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)，從園 區(qū)、廠房或社區(qū)整體安全管理的角度，協(xié)助其履行安全管理職責(zé)，對(duì)其園區(qū)、廠房 或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施安全管理、協(xié)調(diào)工作的，其雙方的權(quán)利和義務(wù)宜 參照本指導(dǎo)意見(jiàn)第八條的規(guī)定在合同中約定，實(shí)施安全生產(chǎn)托管的安全中介機(jī)構(gòu)對(duì) 委托方負(fù)責(zé) ; 實(shí)施安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務(wù)的園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企 業(yè)仍必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、聘用安全管理人員或按照本 指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定，實(shí)施安全生產(chǎn)托管，全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé) ;（ 三 ） 工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織委托有資質(zhì)的安全中介機(jī) 構(gòu)，統(tǒng)一對(duì)其園區(qū)、廠房或社區(qū)

18、范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施全面的安全管理的，其 三方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)按照本指導(dǎo)意見(jiàn)第八條的規(guī)定在合同中約定，實(shí)施安全生產(chǎn)托 管服務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)同時(shí)要對(duì)委托方和管理服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé) ; 實(shí)施安全生產(chǎn)統(tǒng)一托 管服務(wù)的園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，視為已按照本指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定 實(shí)施安全生產(chǎn)托管。第十二條 按照本指導(dǎo)意見(jiàn)第三條第 （ 七）項(xiàng)的規(guī)定，由政府購(gòu)買服務(wù)，委托安 全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員協(xié)助政府有關(guān)部門對(duì)高危行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)企業(yè)開(kāi)展 監(jiān)管工作提供專業(yè)安全服務(wù)的，其雙方的權(quán)利和義務(wù)可參照本指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定以合同形式約定屬于被委托范圍內(nèi)的高危行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)企業(yè)，應(yīng)接受政府所委托的安 全中介機(jī)

19、構(gòu)依照合同約定實(shí)施的專業(yè)安全服務(wù)工作 ; 同時(shí)，其仍須按照有關(guān)法律法 規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、聘用安全管理人員或按照本指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定，實(shí)施安 全生產(chǎn)托管，全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé) ; 安全中介機(jī)構(gòu)在為政府提供約定的專業(yè) 安全服務(wù)的前提下，盡量為企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提供有益的建議，幫助企業(yè)改善 安全生產(chǎn)狀況。第三章 安全生產(chǎn)托管服務(wù)監(jiān)督管理第十三條 市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)?jiān)谖沂虚_(kāi)展安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的安全中 介機(jī)構(gòu)資質(zhì)及其執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行資格確認(rèn)，并公布相關(guān)資質(zhì)信息。取得在我市開(kāi)展安全生產(chǎn)托管服務(wù)資格的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員必須將相 關(guān)資料報(bào)送擬開(kāi)展業(yè)務(wù)所在地的區(qū)和街道兩級(jí)安監(jiān)部門備案。第十四條

20、 凡需要在深圳市從事安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)，必須 具備國(guó)家安全監(jiān)管總局或廣東省安全監(jiān)管局頒發(fā)的安全中介服務(wù)資質(zhì)，并向市安監(jiān) 部門提交書面申請(qǐng)并附如下資料 :（ 一 ） 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ;（ 二 ） 安全中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)函 ;（ 三 ） 法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書 ;（ 四 ） 外地注冊(cè)的企業(yè)在我市設(shè)立分公司或辦事處的相關(guān)證照文書，在我市的辦 公場(chǎng)所及聯(lián)絡(luò)方式 ; （ 五）安全生產(chǎn)托管服務(wù)方案 （含服務(wù)流程、質(zhì)量控制流程 ）;（ 六 ） 常駐深圳開(kāi)展安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和執(zhí)業(yè)人員情況 ;（七）過(guò)往安全生產(chǎn)托管業(yè)績(jī)。第十五條 凡需要

21、在深圳市受聘于安全中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作的 執(zhí)業(yè)人員必須是身體健康，職業(yè)操守記錄良好，且具備的如下資質(zhì)條件 :（ 一 ） 注冊(cè)安全工程師，注冊(cè)安全助理工程師 （ 含國(guó)家安全監(jiān)管總局頒證的安全 評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收資質(zhì) ） 從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術(shù)工作一年以上 ;（ 二 ） 廣東省或深圳市安全監(jiān)管部門頒證的高級(jí)安全主任，中級(jí)安全主任，從事 安全生產(chǎn)管理工作兩年以上 ; （ 三）其他工程系列中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事安全生 產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術(shù)工作兩年以上。 第十六條 對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員所 反映的其委托企業(yè)存在拒不整改的重大隱患，街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)跟 進(jìn)，嚴(yán)格依法查處

22、;第十七條 對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，其主要內(nèi)容 :（ 一 ） 街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門要定期、不定期收集安全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量意見(jiàn)， 跟進(jìn)安全生產(chǎn)托管服務(wù)成效，對(duì)管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低劣、信譽(yù)差的安全中介機(jī)構(gòu)，可建議委托企業(yè)取消安全生產(chǎn)托 管服務(wù)合同，并及時(shí)反饋上級(jí)安監(jiān)部門 ; （ 二）市安監(jiān)部門要及時(shí)收集下級(jí)安監(jiān)部 門、委托企業(yè)等各方對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)托管服務(wù)質(zhì)量的意 見(jiàn)和建議，引導(dǎo)和規(guī)范安全中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為。第十八條 對(duì)于服務(wù)質(zhì)量低劣的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，特別是在提供安 全生產(chǎn)托管現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)和指出的問(wèn)題或隱患，因自身能力和水準(zhǔn)不夠 事實(shí)上

23、確未能發(fā)現(xiàn)和指出的行為，一經(jīng)查實(shí)，將依法嚴(yán)肅處理，并報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)處 理，其主要包括 :（ 一 ） 對(duì)經(jīng)查實(shí)有一次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng) 約談?dòng)?xùn)誡其法定代表人或駐深負(fù)責(zé)人，在全市安監(jiān)系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，并將情況通報(bào)給 頒證機(jī)關(guān) ;（ 二 ） 對(duì)經(jīng)查實(shí)一年內(nèi)累計(jì)有兩次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，市安 監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在全市范圍公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，約談?dòng)?xùn)誡其法定代表人，并將情況通報(bào)給頒 證機(jī)關(guān);（ 三 ） 對(duì)一年內(nèi)累計(jì)有三次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門 應(yīng)將其列入“服務(wù)質(zhì)量低劣”黑名單，公開(kāi)向全市發(fā)布，并將情況通報(bào)給頒證機(jī) 關(guān)。第十九條 對(duì)于安全管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低

24、劣的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員， 特別是在提供安全生產(chǎn)托管現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)和指出的嚴(yán)重問(wèn)題或重大隱 患，因自身能力和水準(zhǔn)所限事實(shí)上確未能發(fā)現(xiàn)和指出的行為，一經(jīng)查實(shí)，市安監(jiān)部 門應(yīng)將其列入“服務(wù)質(zhì)量低劣”黑名單，公開(kāi)向全市發(fā)布，并將情況通報(bào)給頒證機(jī) 關(guān); 導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，還應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。第二十條 對(duì)于違反國(guó)家規(guī)定的安全中介機(jī)構(gòu)，特別是弄虛作假、出具虛假報(bào) 告、證明和服務(wù)不到現(xiàn)場(chǎng)等行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，并報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)處理，其 主要包括 :（ 一 ） 對(duì)經(jīng)查實(shí)有一次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng) 約談?dòng)?xùn)誡其法定代表人或駐深負(fù)責(zé)人，在全市安監(jiān)系

25、統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，并將情況通報(bào)給 頒證機(jī)關(guān) ;（ 二 ） 對(duì)經(jīng)查實(shí)一年內(nèi)累計(jì)有兩次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，市安 監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在全市范圍公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，約談?dòng)?xùn)誡其法定代表人，并將情況通報(bào)給頒 證機(jī)關(guān);（ 三 ） 對(duì)一年內(nèi)累計(jì)有三次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門 應(yīng)將其列入“服務(wù)質(zhì)量低劣”黑名單，公開(kāi)向全市發(fā)布，并將情況通報(bào)給頒證機(jī) 關(guān)。第四章 附則第二十一條 本指導(dǎo)意見(jiàn)如有與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定不一 致，則以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。第二十二條 本指導(dǎo)意見(jiàn)自 X年X月 X日起正式實(shí)施，由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋關(guān)于印發(fā)關(guān)于強(qiáng)力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的

26、實(shí)施方案的通知深安辦 200840 號(hào)各區(qū)安委辦 （ 安監(jiān)局 ） 、光明新區(qū)管委會(huì)，市安科學(xué)會(huì)，各相關(guān)安全中介機(jī)構(gòu) : 為夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)貫徹落實(shí) 1 月 17 日全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工 作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和李銘副市長(zhǎng)的重要講話，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，促進(jìn)我 市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將關(guān)于強(qiáng)力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實(shí) 施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。特此通知。二八年 X月 X日 關(guān)于強(qiáng)力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實(shí)施方案 為強(qiáng)力推行我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案

27、:一、指導(dǎo)思想 樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以 中小企業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、強(qiáng)力推行企業(yè)安全生產(chǎn)托 管工作，盡快形成我市安全生產(chǎn)工作新的重要抓手，持續(xù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水 平，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo) 企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作是我市安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措，市安委辦 （ 安監(jiān) 局）成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組 : 組 長(zhǎng): 劉廣琪副組長(zhǎng): 盧齊忠、謝曉東成 員: 柳相輝、王立、楊明、馮石林、譚永良。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局安監(jiān)二處各區(qū)安委辦，光明新區(qū)管委會(huì)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小 組

28、，指定專人負(fù)責(zé)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的落實(shí)。市安委辦 （安監(jiān)局） 委托市安科學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家成立專家工作小組，為全 市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供技術(shù)支持。 三、總體目標(biāo)從 2008 年開(kāi)始，用三年左右的時(shí)間，通過(guò)強(qiáng)力推行安全生產(chǎn)托管工作，使企 業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、安全管理水平和安全保障能力得到明顯加強(qiáng)，逐步構(gòu)建企業(yè)自我 約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé) 任的落實(shí)。全市安全生產(chǎn)托管工作的總體目標(biāo)為于 2010年前（含 2010年）完成托管 企業(yè) 1萬(wàn)家，具體分解目標(biāo)如下 : 2008 年，全市完成托管企業(yè) 2000家。其中 :寶 安區(qū)企業(yè) 700家，龍崗

29、區(qū)企業(yè) 700家，南山區(qū)企業(yè) 200 家，福田區(qū)企業(yè) 150 家，羅 湖區(qū)企業(yè) 130家，鹽田區(qū)企業(yè) 50家，光明新區(qū)企業(yè) 70 家。根據(jù)李銘副市長(zhǎng)的重要 指示，上述任務(wù)將納入市政府與各區(qū)政府、光明新區(qū)管委會(huì)簽訂的2008 年度安全生產(chǎn)責(zé)任書進(jìn)行考核。2009年全市擬完成托管企業(yè) 3000家。2010年全市擬完成托管企業(yè) 5000 家。 具體安排根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。 四、經(jīng)費(fèi)保障根據(jù)李銘副市長(zhǎng)在全市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上所作的重要指示， 各區(qū)政府和光明新區(qū)管委會(huì)要從財(cái)政預(yù)算中安排出用于推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作 （ 含政府購(gòu)買服務(wù) ） 的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)托管工作的投入。 五、工

30、作內(nèi)容按照深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見(jiàn)的具體規(guī)定，各級(jí)安監(jiān)部 門、各有關(guān)單位應(yīng)采取有效措施，發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的中小企業(yè)及事故多 發(fā)企業(yè)參加安全生產(chǎn)托管試點(diǎn)工作，并及時(shí)跟進(jìn)，確保工作內(nèi)容和程序不走樣，確 保工作實(shí)效。六、工作職責(zé)（ 一 ） 市安委辦 （ 安監(jiān)局 ）1（ 統(tǒng)籌全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作 ;2（ 制定深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見(jiàn) （ 以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意 見(jiàn)）;3（ 安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)審核和備案管理。（ 二） 各區(qū)安委辦 （安監(jiān)局 ） ，光明新區(qū)管委會(huì)1（ 根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)和 （ 實(shí)施方案，制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案，并選定 企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)托管工作 ;2（

31、 負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督有關(guān)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展安全 生產(chǎn)托管工作 ; 3（ 負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)已開(kāi)展安全生產(chǎn)托管工作的企業(yè)進(jìn)行日常的監(jiān)督檢 查工作。（ 三 ） 市安科學(xué)會(huì)1（ 協(xié)助各級(jí)安監(jiān)部門開(kāi)展工作 ;2（ 指導(dǎo)安全中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)托管工作 ;3（ 受安監(jiān)部門委托，對(duì)安全生產(chǎn)托管專業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估 ; 4（組織開(kāi)展安全生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)及安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)工作。（ 四 ） 各安全中介機(jī)構(gòu)1（嚴(yán)格按照指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案的有關(guān)要求，遵循公開(kāi)、公平、公正 的原則，開(kāi)展安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作，確保服務(wù)質(zhì)量 ;2（ 接受各級(jí)安監(jiān)部門的監(jiān)督管理，定期報(bào)告工作情況總結(jié) ;3（ 接受

32、市安科學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。七、工作進(jìn)度（ 一） 宣傳與準(zhǔn)備階段 （2008 年 1 月一 4 月底 ）1（各級(jí)安委辦 （安監(jiān)局）要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)托管工作的目的和意義，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍2（各區(qū)安委辦 （安監(jiān)局） 、光明新區(qū)管委會(huì)按照指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案的 要求，成立開(kāi)展安全生產(chǎn)托管工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案和有關(guān)工作制度， 并于 2008年 5月15日前，將本地區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)托管工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、工作方 案和有關(guān)工作制度、選定的試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)或社區(qū)企業(yè)等情況報(bào)送市安委辦。（ 二） 全面實(shí)施階段 （2008 年 5 月,10 月底 ） 各級(jí)安監(jiān)部門根據(jù)工作方案，

33、督促試點(diǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)盡快落實(shí)托管工作合 同。市安委辦將組織人員不定期的深入各區(qū)、街道和社區(qū)，實(shí)地了解安全生產(chǎn)托管 工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。各（新）區(qū)于 2008年 11月 10日前將本地區(qū)第二階段試點(diǎn)實(shí)施情況的工作小結(jié) 報(bào)送市安委辦。從三季度末開(kāi)始，市安委會(huì)將組織開(kāi)展專項(xiàng)督察，對(duì)沒(méi)有完成年度 任務(wù)的地區(qū)必須在第四季度全面完成，同時(shí)要檢查實(shí)效，看企業(yè)托管后是否有變 化，是否達(dá)到了消除隱患、減少事故的預(yù)期效果。（ 三） 年度總結(jié)階段。 （2008 年 11 月,12 月底 ） 各（新）區(qū)要對(duì)本轄區(qū)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作進(jìn)行總結(jié)，全面分析和歸納開(kāi) 展企業(yè)安全生產(chǎn)

34、托管工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題。市安委會(huì)將繼續(xù)組織對(duì)各區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)托管工作情況進(jìn)行督察，檢查安全生 產(chǎn)托管的實(shí)效，并召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，全面交流、總結(jié)全市開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作 中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，確定下一步工作目標(biāo)。企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作職 責(zé)安監(jiān)部門職責(zé)1（ 市安監(jiān)局（1）統(tǒng)籌全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作 ;（2）制定深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見(jiàn) （ 以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意 見(jiàn)）;(3) 安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)審核和備案管理。2( 各區(qū)安監(jiān)局，光明新區(qū)管委會(huì)(1) 根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案，制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案，并選定 企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)托管工作 ; (2) 負(fù)責(zé)組織、監(jiān)

35、督有關(guān)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員 對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)托管工作 ; (3) 負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)已開(kāi)展安全生產(chǎn)托管 工作的企業(yè)進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查工作。市安科學(xué)會(huì)職責(zé)1( 協(xié)助各級(jí)安監(jiān)部門開(kāi)展工作 ;2( 指導(dǎo)安全中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)托管工作 ;3( 受安監(jiān)部門委托，對(duì)安全生產(chǎn)托管專業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估 ;4(組織開(kāi)展安全生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)及安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)工作。 中介機(jī)構(gòu)職責(zé)1(安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在從事安全生產(chǎn)托管活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格按照指導(dǎo)意 見(jiàn)和實(shí)施方案的有關(guān)要求， ; 遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，開(kāi)展安全生產(chǎn) 托管服務(wù)工作，確保服務(wù)質(zhì)量 ; 不得泄露委托企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密 ; 并對(duì)

36、其承擔(dān)安 全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得提供違反事實(shí) 和法律的服務(wù) ; 2( 安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取有效的技術(shù)措施和手段，確 保所提供的安全生產(chǎn)托管服務(wù)，對(duì)存在重大隱患，經(jīng)指出后，拒不采取措施進(jìn)行整 改的委托企業(yè)，安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向所在地的街道安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào) 告; 3( 安全中介機(jī)構(gòu)在為工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織實(shí)施統(tǒng)一安 全托管服務(wù)時(shí)，要對(duì)委托方和服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé) ;4( 接受各級(jí)安監(jiān)部門的監(jiān)督管理，定期報(bào)告工作情況總結(jié) ;5( 接受市安科學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織職責(zé)1. 工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企

37、業(yè)或社區(qū)管理組織在實(shí)施安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服 務(wù)期間，仍應(yīng)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、 聘用安全管理人員或按照本指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定，實(shí)施安全生產(chǎn)托管，全面履行安全生 產(chǎn)管理職責(zé) ;2. 工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織根據(jù)自身需求，與安全中介 機(jī)構(gòu)以及其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同協(xié)商確定安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務(wù)的具體內(nèi)容等細(xì)節(jié) ;3. 在實(shí)施托管服務(wù)過(guò)程中，工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織應(yīng) 支持和配合安全托管工作，及時(shí)與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的交流溝通，協(xié)調(diào)解決托管 過(guò)程中存在的問(wèn)題、反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的要求和意見(jiàn)。 企業(yè)職責(zé)1（按安全生產(chǎn)法十九條

38、的規(guī)定，托管期間企業(yè)仍是安全生產(chǎn)主體，仍應(yīng)履 行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，中介機(jī)構(gòu)不能替代企業(yè)的主體責(zé)任和日常的安全生產(chǎn)管理。2（ 及時(shí)掌握托管工作的進(jìn)展和效果，落實(shí)各項(xiàng)整改工作 ; 協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)托 管中存在的問(wèn)題，確保安全投入及時(shí)到位 ; 3（ 應(yīng)當(dāng)支持和配合安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí) 業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作，為其托管工作提供便利，開(kāi)放作業(yè)場(chǎng)所，提供 與安全生產(chǎn)有關(guān)的資料 ;4（督促安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員提供有效的安全生產(chǎn)托管服務(wù) ; 對(duì)服務(wù)質(zhì)量 低劣或不按合同履行服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)向安監(jiān)部門反映。中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)安全托管工作的 資質(zhì)條件和備案程序一、申請(qǐng)條件 : 在深圳市從事安全生產(chǎn)托管

39、服務(wù)業(yè)務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)，必須具 備國(guó)家安全監(jiān)管總局或廣東省安全監(jiān)管局頒發(fā)的安全中介服務(wù)資質(zhì)。二、申請(qǐng)資料 :（ 一 ） 企業(yè)書面申請(qǐng) ;（ 二 ） 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ;（ 三 ） 安全中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)函 ;（ 四 ） 法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書 ; 外地注冊(cè)的企業(yè)在我市設(shè)立 分公司或辦事處的相關(guān)證照文書，在我市的辦公場(chǎng)所及聯(lián)絡(luò)方式 ;（ 五 ） 安全生產(chǎn)托管服務(wù)方案 （ 含服務(wù)流程、質(zhì)量控制流程 ）;（ 六 ） 常駐深圳開(kāi)展安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和執(zhí)業(yè)人員情況 :1. 注冊(cè)安全工程師，注冊(cè)安全助理工程師 （含國(guó)家安全監(jiān)管總局頒證的安全評(píng) 價(jià)、安

40、全驗(yàn)收資質(zhì) ） 從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術(shù)工作一年以上 ;2. 持有廣東省或深圳市安全監(jiān)管部門頒發(fā)的高級(jí)安全主任證書，中級(jí)安全主任 證書，并從事安全生產(chǎn)管理工作兩年以上的人員 ;3. 其他工程系列中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術(shù)工作 兩年以上。（七）過(guò)往安全生產(chǎn)托管業(yè)績(jī)。二、申請(qǐng)備案程序1（中介機(jī)構(gòu)向市安監(jiān)部門提交書面申請(qǐng)和申請(qǐng)材料 ; 2（ 市安監(jiān)部門對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu) 資料核查，執(zhí)業(yè)人員資格確認(rèn) ; 3（ 市安監(jiān)部門公布確認(rèn)具有托管資格的中介機(jī)構(gòu)信 息; 4（ 取得托管服務(wù)資格的安全中介機(jī)構(gòu)將資料送交區(qū)、街道安監(jiān)部門備案。企業(yè)安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作主要內(nèi)容（ 一 ） 對(duì)企業(yè)進(jìn)行

41、安全現(xiàn)狀評(píng)估1. 對(duì)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，事故隱患排查 ;2. 指出該企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和安全管理重點(diǎn) ; 3. 提出安全管理對(duì)策和技術(shù)措施4. 與企業(yè)溝通確認(rèn)并制定托管工作方案 ;（ 二 ） 制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)1. 協(xié)助企業(yè)制定符合自身情況的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo) ; 2. 指導(dǎo)企業(yè)簽訂各級(jí)組 織的安全目標(biāo)責(zé)任書3. 擬定年度安全工作計(jì)劃 ;( 三 ) 建立企業(yè)的安全生產(chǎn)體系1. 協(xié)助建立健全安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理網(wǎng)絡(luò) ; 2. 明確組織機(jī)構(gòu)中各級(jí)部門的 安全管理職責(zé) ;3. 指導(dǎo)和督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、安全主任和特種作業(yè)人員持證 上崗;4. 協(xié)助建立經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查、整改、

42、反饋、獎(jiǎng)懲運(yùn)行機(jī)制 ; ( 四)建立健 全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度1. 建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制 ;2. 建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度 , 包括但不限于 :(1) 安全檢查整改制度 ;(2) 安全教育培訓(xùn)制度 ;(3) 安全獎(jiǎng)懲制度 ;(4) 事故報(bào)告及調(diào)查處理制度 ;(5) 消防安全管理制度 ;(6) 特種設(shè)備管理制度 ;根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)制定的其他安全管理制度。3. 建立和完善企業(yè)崗位安全操作規(guī)程，特別是動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處 作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等作業(yè)規(guī)程和機(jī)電設(shè)備維修安全規(guī)程 ( 明確“掛牌鎖機(jī)”要求 ) 。( 五 ) 指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)及時(shí)報(bào)告其發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，組織或

43、積極配合事 故調(diào)查和善后處理工作 ;,( 督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行事故報(bào)告 ;,( 協(xié)助企業(yè)進(jìn)行事故調(diào)查 ;,（ 協(xié)助企業(yè)進(jìn)行事故處理 ;（ 六 ） 建立企業(yè)應(yīng)急救援體系1. 協(xié)助企業(yè)建立和維護(hù)應(yīng)急救援體系 ;2. 制定應(yīng)急救援預(yù)案 , 制定各班組、車間、樓層簡(jiǎn)明扼要的應(yīng)急疏散程序并明 確負(fù)責(zé)人 ;3. 配備必要的應(yīng)急救 （逃）生器材 ;4. 指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和定期演練 ;（ 七 ） 開(kāi)展安全宣傳教育培訓(xùn)工作1. 督促企業(yè)執(zhí)行持證上崗制度和員工安全教育制度 ;2. 協(xié)助企業(yè)組織員工開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。, 協(xié)助企業(yè)組織員工開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如 : 張貼安全畫報(bào)、設(shè)立安

44、 全生產(chǎn)宣傳欄、舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽等。（ 八 ） 企業(yè)安全生產(chǎn)檢查1. 定期安全生產(chǎn)檢查 ;2. 對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、主要設(shè)備和危險(xiǎn)性較大的作業(yè)專項(xiàng)檢查 ;3. 出具書面的檢查記錄，指出檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問(wèn)題，提出整改意 見(jiàn)，并及時(shí)報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人，督促企業(yè)落實(shí)整改和整改復(fù)查 ;（ 九 ） 幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)檔案1. 危險(xiǎn)源管理檔案 ;2. 工傷事故檔案 ;3. 特種設(shè)備管理檔案 ;4. 特種作業(yè)人員管理檔案 ;5. 危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案 ;6. 安全生產(chǎn)隱患排查及整改檔案 ;7. 安全教育培訓(xùn)檔案 ;8. 違章記錄及安全獎(jiǎng)懲檔案 ;9. 安全生產(chǎn)投入檔案 ;（ 九 ） 指導(dǎo)和督促委托

45、企業(yè)按國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教 育從業(yè)人員按規(guī)定使用 ; （ 十）為企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的相關(guān)信息1. 貫徹相關(guān)的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容 ;2. 傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的最新政策和活動(dòng)信息 ;企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作流程一、托管工作主要流程企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)質(zhì)量評(píng)估指引根據(jù)深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見(jiàn)中第四條、第十條、第十 三條、第十四條、第十五條要求，參考廣東省重點(diǎn)行業(yè) （ 機(jī)械、危化、家具、商 貿(mào)、礦山、陶瓷 ） 標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本企業(yè)托管工作服務(wù)質(zhì)量評(píng) 估指引，指引包括企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作質(zhì)量評(píng)估要求和安全中介機(jī)構(gòu)服務(wù) 質(zhì)量要求兩部分內(nèi)容。

46、一、企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作質(zhì)量評(píng)估要求一、基礎(chǔ)管理資料評(píng)估項(xiàng)目 評(píng)估內(nèi)容和要求評(píng)估說(shuō)明 評(píng)估記錄 結(jié)論 機(jī)構(gòu)設(shè)置 1. 建立安全生 產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組 ; 包括有“安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)有企業(yè)成立文件、 管理職能、明確主要負(fù)責(zé)人。2. 健全安全管理機(jī)構(gòu)、安全運(yùn)行機(jī)制和配備專職安全生產(chǎn)管理人員，包括 :（1）有健全的安全管理機(jī)構(gòu) ;（2）各級(jí)部門有確定安全負(fù)責(zé)人和職責(zé) ;(3) 配備安全管理人員 ;(4) 有經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查、整改、反饋、獎(jiǎng)懲運(yùn)行機(jī)制 ;3. 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，取得安全資格 證書;缺少 1、2 項(xiàng)文件或不符合其中內(nèi)容要求的，評(píng)估結(jié)果為“

47、不合格”。方針目標(biāo) 1. 制定安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，包括有方針和目標(biāo)有針對(duì)性，符合企 業(yè)實(shí)際情況。2. 各級(jí)部門簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，包括有文件材料 ; 責(zé)任書內(nèi)容有具體的目標(biāo) 責(zé)任要求 ; 簽訂部門與企業(yè)安全管理組織架構(gòu)相符。3. 制定安全工作計(jì)劃，如 :年度工作計(jì)劃。缺少第 2 項(xiàng)文件或不符合其中內(nèi)容要求的，評(píng)估結(jié)果為“不合格”。安全生產(chǎn)責(zé)任制 1. 制定各級(jí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制 ;2( 制定各級(jí)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn) 單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。3. 建立安全責(zé)任考核制度，定期考核，予以獎(jiǎng)懲。 缺少 1、2項(xiàng)或不符合其中 內(nèi)容要求的，評(píng)估結(jié)果為“不合格”。安全生產(chǎn)規(guī)

48、章制度建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，包括但不限于 :1、安全檢查制度 ;2、事故隱患排查治理制度 ;3、安全教育培訓(xùn)制度 ;4、生產(chǎn)安全事故管理制度。5、消防安全管理制度 ;6、安全獎(jiǎng)懲制度 ;7、特種設(shè)備管理制度 ;8、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度 ;9、動(dòng)火安全管理制度 ;10、用電安全管理制度 ; 缺少任何一項(xiàng)制度，評(píng)估結(jié)果為“不合格”。安全操作規(guī)程 制定安全操作規(guī)程，包括但不限于 :1. 動(dòng)火作業(yè)規(guī)程 ;2. 進(jìn)入受限空間作業(yè)規(guī)程 ;3. 破土作業(yè)規(guī)程 ;4. 臨時(shí)用電作業(yè)規(guī)程 ;5. 高處作業(yè)等作業(yè)規(guī)程 ;6. 機(jī)電設(shè)備維修安全規(guī)程 ; 設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程中必須明確“掛牌鎖機(jī)”要求。缺少任何一項(xiàng)

49、操作規(guī)程或 操作規(guī)程中沒(méi)有明確“掛牌鎖機(jī)”要求的，評(píng)估結(jié)果均為“不合格”。事故報(bào)告，調(diào)查處理程序和辦法 ; 1. 制定事故報(bào)告制度和程序 ;2. 制定事故處理程序和辦法，處理辦法必須體現(xiàn)“四不放過(guò)”的原則3. 編寫事故調(diào)查報(bào)告，進(jìn)行事故分析，提出預(yù)防措施 ;缺少 1、2 項(xiàng)或處理辦法沒(méi)有體現(xiàn)“四不放過(guò)”原則的，評(píng)估結(jié)果均為“不合 格”。 建立企業(yè)應(yīng)急救援體系 1. 有健全、有效的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，包括有應(yīng)急指揮 系統(tǒng)，有組織機(jī)構(gòu)，有明確的職責(zé) ;2. 制定應(yīng)急救援預(yù)案，包括有 :(1) 制定企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案(2) 針對(duì)重點(diǎn)部位的專項(xiàng)預(yù)案，各班組、車間、樓層有簡(jiǎn)易的應(yīng)急疏散程序并 明確負(fù)責(zé)人。3.

50、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和定期演練，并有演練記錄 ;4. 配備必要的應(yīng)急救援器材，并保持完好。 缺少 1、2、3項(xiàng)或不符合其中內(nèi) 容要求的，評(píng)估結(jié)果均為“不合格”。二、安全生產(chǎn)檔案評(píng)估項(xiàng)目 評(píng)估內(nèi)容和要求評(píng)估說(shuō)明 評(píng)估記錄 結(jié)論 危險(xiǎn)源管理檔案 1. 有危 險(xiǎn)源臺(tái)帳 ;2. 有危險(xiǎn)源辨識(shí)，如有重大危險(xiǎn)源需申報(bào)登記 ;3. 針對(duì)危險(xiǎn)源制定管理和措施 ; 缺少任何一項(xiàng)資料的，評(píng)估結(jié)果為“不合 格”。 工傷事故管理檔案 ; 1. 建立事故臺(tái)帳 ;2. 有工傷事故的報(bào)告書，調(diào)查分析材料，證明材料、整改要求及處理事故意見(jiàn) 等資料; 缺少任何一項(xiàng)資料的，評(píng)估結(jié)果為“不合格”。特種設(shè)備管理檔案 ; 1

51、. 特種設(shè)備臺(tái)帳 ;2 . 特種設(shè)備檢測(cè)證明文件、自檢、運(yùn)行、維護(hù)記錄 ; 缺少任何一項(xiàng)資料的， 評(píng)估結(jié)果為“不合格”。特種作業(yè)人員管理檔案 1. 與企業(yè)特種崗位相符，2. 持證有效期限 ; 缺少任何一項(xiàng)資料的，評(píng)估結(jié)果為“不合格”。危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案 ; 1. 建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)帳，包括日常使用量和供應(yīng)商的資 質(zhì);2. 安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽3. 有?；愤M(jìn)庫(kù)、領(lǐng)取登記和退回的記錄 ; 缺少任何一項(xiàng)資料的，評(píng)估結(jié)果為 “不合格”。 安全生產(chǎn)隱患排查及整改檔案 ; 1. 建立隱患整改臺(tái)帳，包括內(nèi)容， 整改措施，整改部門和負(fù)責(zé)人、完成和驗(yàn)收情況 ;2. 有隱患通知的文本材料 ; 缺少任何一項(xiàng)資料

52、或不符合內(nèi)容要求的，評(píng)估結(jié)果 為“不合格”。 安全教育培訓(xùn)檔案 ; 1. 三級(jí)安全教育記錄 ;2. 日常和專項(xiàng)安全教育記錄 ;3. 安全培訓(xùn)教育計(jì)劃 ;重點(diǎn)培訓(xùn)記錄包括 :(1) 有管理人員、從業(yè)人員、新進(jìn)人員及重點(diǎn)危險(xiǎn)崗位人員 等教育記錄。(2) 培訓(xùn)時(shí)間要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)要求執(zhí)行。 (3) 檔案材料要有培訓(xùn)時(shí)間、教學(xué) 大綱、學(xué)員培訓(xùn)簽到表。 缺少第 1、2 項(xiàng)或不符合重點(diǎn)培訓(xùn)記錄的，評(píng)估結(jié)果為“不合 格”。 安全檢查記錄及安全獎(jiǎng)懲檔案 ; 1. 有日常檢查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)場(chǎng)所檢查 記錄;2.建立獎(jiǎng)懲臺(tái)帳 ; 缺少第 1項(xiàng)資料的，評(píng)估結(jié)果為“不合格”。 安全生產(chǎn)投 入檔案; 1. 建立安全費(fèi)

53、用臺(tái)帳 ;2. 企業(yè)員工工傷保險(xiǎn) ; 缺少任何一項(xiàng)資料的，評(píng)估結(jié)果為“不合格”。三、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估項(xiàng)目 評(píng)估內(nèi)容和要求評(píng)估說(shuō)明 評(píng)估記錄 結(jié)論 作業(yè)人員 1. 作業(yè)人員佩 戴勞動(dòng)防護(hù)用品 ;2. 作業(yè)人員熟悉安全操作規(guī)程 ; 任何一項(xiàng)不符合要求的，評(píng)估結(jié)果為“不合 格”。 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施 1. 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全防護(hù)裝置齊全 ;2 . 電氣線路符合作業(yè)環(huán)境要求，符合“一機(jī)、一漏、一閘、一箱”要求 ;3. 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施配有安全操作規(guī)程 ; 任何一項(xiàng)不符合要求的，評(píng)估結(jié)果為 “不合格”。 作業(yè)環(huán)境 1. 班組、車間、樓層應(yīng)急救援簡(jiǎn)易程序必須放置在醒目位 置;2. 應(yīng)急疏散通道暢通，配備應(yīng)急逃生器材

54、，有應(yīng)急照明、疏散標(biāo)志 ;3. 作業(yè)點(diǎn)、工作臺(tái)和安全通道普通采光照度符合標(biāo)準(zhǔn) ;4. 有明顯的安全警示標(biāo)志，危化品危險(xiǎn)有害告知牌 ;5. 設(shè)置明顯的安全宣傳欄，張貼安全宣傳畫 ; 任何一項(xiàng)不符合要求的，評(píng)估結(jié) 果為“不合格”。 四、安全教育指標(biāo)評(píng)估項(xiàng)目 評(píng)估內(nèi)容和要求評(píng)估說(shuō)明 評(píng)估記錄 結(jié)論 三級(jí)安全教育和危險(xiǎn)崗位人員培訓(xùn)托管工作后， 企業(yè)員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)率達(dá)到 100%，危險(xiǎn)崗 位作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到 100%; 任何一項(xiàng)沒(méi)有達(dá)到 要求的，評(píng)估結(jié)果為“不合格”。五、生產(chǎn)事故指標(biāo)評(píng)估項(xiàng)目 評(píng)估內(nèi)容和要求評(píng)估說(shuō)明 評(píng)估記錄 結(jié)論 一般工傷 事故 托管前后 一般工傷事故較托管前下降 不符合要求的

55、，評(píng)估結(jié)果為“不合格”。3 人以上重傷事故或死亡事故 托管前后 3 人以上重傷事故或死亡事故數(shù)為零 不符合要求的，評(píng)估結(jié)果為“不合格”。 重復(fù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故托管前后重復(fù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故數(shù)為零 不符合要求的，評(píng)估結(jié)果為“不合格”。 注: 1. 評(píng)估指引共 分基礎(chǔ)管理資料、安全生產(chǎn)檔案、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、安全教育指標(biāo)、生產(chǎn)事故指標(biāo)五類， 評(píng)估項(xiàng)目為二十三項(xiàng)。2. 具體評(píng)估方法如下(1) 合格項(xiàng)?20項(xiàng)，評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)”(2) 合格項(xiàng)?17項(xiàng)，評(píng)估結(jié)果為“良”(3) 合格項(xiàng)?13項(xiàng)，評(píng)估結(jié)果為“中”(4) 合格項(xiàng),13 項(xiàng)，評(píng)估結(jié)果為“差”(5) 安全教育指標(biāo)和生產(chǎn)事故指標(biāo)中有任何一個(gè)項(xiàng)目不合格的，評(píng)估

56、結(jié)果直接 為“差”。二、安全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量要求一、安全中介機(jī)構(gòu)基本資料項(xiàng)目評(píng)估要求評(píng)估記錄 結(jié)論機(jī)構(gòu)資質(zhì)安全中介機(jī)構(gòu)資格，執(zhí)業(yè)人員資質(zhì) ;托管合同合同格式和條款規(guī)范性，合同備案 ;托管方案托管服務(wù)具體內(nèi)容，進(jìn)度，實(shí)施辦法 ;方案?jìng)浒竿泄苡涗?1. 每月至少 3次到廠記錄;2. 每月至少一次會(huì)議記錄 ; 托管報(bào)告 1. 現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告 2.每季度書面報(bào)告 3. 總結(jié)報(bào)告客戶滿意度企業(yè)投訴數(shù)量，中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員服務(wù)態(tài)度 ;二、托管服務(wù)工作記錄項(xiàng)目評(píng)估要求評(píng)估記錄 結(jié)論現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄 例行檢查記錄 ;重點(diǎn)區(qū)域檢查記錄 ; 隱患排查記錄 ;隱患整改記錄 隱患整改計(jì)劃、整改項(xiàng)目的對(duì)策措施、整改后情況記錄

57、 ;教育培訓(xùn)記錄 企業(yè)人員培訓(xùn)率，培訓(xùn)科目，效果反饋 ;注 :1. 安全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量要求共分安全中介機(jī)構(gòu)基本資料、托管服務(wù)工作 記錄兩大類，評(píng)估項(xiàng)目為九項(xiàng)。2. 評(píng)估項(xiàng)目不符合評(píng)估要求中任何一條的，評(píng)估結(jié)論均為“不合格”。3.評(píng)估方法 : 合格項(xiàng)?8項(xiàng)，評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)” ;合格項(xiàng) ?7 項(xiàng)，評(píng)估結(jié)果為“良” ;合格項(xiàng) ?5 項(xiàng)，評(píng)估結(jié)果為“中” ;合格項(xiàng) ,5 項(xiàng)，評(píng)估結(jié)果為“差” ;4. “機(jī)構(gòu)資質(zhì)”項(xiàng)不符合評(píng)估內(nèi)容的，評(píng)估質(zhì)量結(jié)果直接為“差”。 企業(yè)安全生產(chǎn)托管市安科學(xué)會(huì)專家 技術(shù)支持方案 根據(jù)深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見(jiàn)和關(guān)于印發(fā)關(guān)于強(qiáng)力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實(shí)施方案 的通知 （ 深安辦200840 號(hào)） 的有 關(guān)要求，為確保企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的落實(shí)，受市安委辦 （安監(jiān)局 ） 委托，市安科 學(xué)會(huì)組織相關(guān)專家成立專家工作小組，為全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供技