中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景

1、中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景盧良恕中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)專家咨詢團(tuán)主任、中國工程院原副院長(zhǎng)、我國著名農(nóng)學(xué)家和農(nóng)業(yè)宏觀戰(zhàn)略專家20世紀(jì)90年代中期，美國世界觀察所所長(zhǎng)布朗提出了震驚世界的中國糧食威脅論，引起了世界各國的廣泛重視，早在上個(gè)世紀(jì)的80年代，我們就已經(jīng)感覺到這個(gè)問題。當(dāng)時(shí)中國正處在有限資源合理利用時(shí)期，但無論是土地資源還是水資源，中國人平均占有率都在世界平均數(shù)以下，因此我們提出了調(diào)整配套食物結(jié)構(gòu)，從食物安全的高度審視糧食安全，但是直到目前為止我們還沒有做好。糧食和食物之間有很大的距離，1974年11月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織在世界糧食會(huì)議上通過了世界糧食安全約定，其中分為了3個(gè)部分，一個(gè)是從數(shù)量上來講

2、，要求人民既能夠買得起、又能夠買得到所需要的基本食物。目前我們溫飽問題可以說基本上解決了。第二個(gè)是從質(zhì)量角度來說，也就是說考慮到食物的營養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生健康安全，這些問題現(xiàn)在看起來比較嚴(yán)重。第三從發(fā)展的角度，要求食物取得的可持續(xù)安全，就是關(guān)注生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及資源的可持續(xù)利用，這個(gè)問題很嚴(yán)峻。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科學(xué)技術(shù)為強(qiáng)大支柱，我們現(xiàn)在以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本途徑，城鄉(xiāng)結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展為重要前提，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密地結(jié)合起來。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要任務(wù)，就是要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)分區(qū)發(fā)展要因地制宜，糧食安全需要根據(jù)糧食政策的區(qū)域差異加以保障，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也要因地制宜、發(fā)揮特色、分類發(fā)展、樹立核心

3、的視角。我國東南地區(qū)城市和工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)人口密集，要發(fā)展為城市服務(wù)的高精尖的農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大觀光和休閑農(nóng)業(yè)比重，減少工業(yè)和城市活動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)的污染，提高農(nóng)業(yè)的收入。中部和東北部地區(qū)，要鼓勵(lì)耕地扭轉(zhuǎn)，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，國家對(duì)產(chǎn)糧大區(qū)要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的投入，并且要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。同時(shí)發(fā)展縣域和集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。西部和西北干旱地區(qū)要發(fā)展節(jié)水和特色農(nóng)業(yè)，不適宜大水漫灌，不適宜種植農(nóng)作物的山區(qū)、干旱地帶，人口要進(jìn)行調(diào)整，以減輕農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)，退耕還林、還草。我國資源分布不均勻。類型很復(fù)雜，所以一定要分成不同類型區(qū)別對(duì)待、因地制宜?？萍紕?chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支柱，今天中

4、國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)，就是要提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度。關(guān)于體制應(yīng)該堅(jiān)持4個(gè)不動(dòng)搖：第一，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)行分類指導(dǎo)，以工業(yè)為主的地位不動(dòng)搖。第二，堅(jiān)持現(xiàn)階段科研機(jī)構(gòu)的總體位置不動(dòng)搖。第三，堅(jiān)持基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究的合理配制不動(dòng)搖。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性研究是不可缺少的，應(yīng)用研究我們要盡量和生產(chǎn)結(jié)合，開發(fā)研究的合理配制不動(dòng)搖，簡(jiǎn)單地講，省以上的科研單位，應(yīng)該以基礎(chǔ)性研究為主。第四，堅(jiān)持以政府為主體的投入不動(dòng)搖。我們現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研的投入只占GDP的0.5%，而全世界的平均值是1.07%，發(fā)達(dá)國家是3.2%。這4個(gè)不動(dòng)搖的基本原則，為中國農(nóng)業(yè)科技體制改革確定了現(xiàn)階段的方向，為農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

5、發(fā)展提供了動(dòng)力。從豬肉漲價(jià)看三元結(jié)構(gòu)李振聲中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院原副院長(zhǎng)、2006年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、著名小麥遺傳育種專家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食物安全、區(qū)域布局、科技進(jìn)步，盧良恕都有非常重要的、獨(dú)特的見解。書中4個(gè)不動(dòng)搖的提出，對(duì)于我們農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的穩(wěn)定和體制的建立，起到非常重要的作用。本書不僅是對(duì)過去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，有一些觀點(diǎn)對(duì)現(xiàn)在和今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有非常重要的指導(dǎo)作用。我從科學(xué)依據(jù)方面談一點(diǎn)學(xué)習(xí)的體會(huì)，主要有兩點(diǎn)：第一，關(guān)于種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的問題，這是過去沒有人提的，是新觀念。在20世紀(jì)80年代中期，隨著我國生產(chǎn)水平的發(fā)展，人民生活水平的提高，由溫飽型向小康型

6、過渡，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期盧良恕敏感地意識(shí)到這個(gè)問題并提出了新的觀點(diǎn)。隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)食物的要求產(chǎn)生了變化，不僅要求有穩(wěn)定的口糧供給，而且還要有動(dòng)物性食品的穩(wěn)定供給。過去我們只是解決口糧問題，二元結(jié)構(gòu)就行了，即糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物；可是到了不僅要求有口糧供給，還要有肉食供給的時(shí)候，就要把飼料作物從糧食作物中別離出來，解決肉食品的穩(wěn)定供給問題。所以盧老提出這個(gè)“三元結(jié)構(gòu)”，是在他對(duì)中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展作了科學(xué)分析的基礎(chǔ)上提出來的，這個(gè)戰(zhàn)略觀念很符合我們的現(xiàn)實(shí)情況。我希望能夠通過這次座談，對(duì)“三元結(jié)構(gòu)”這個(gè)問題有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。就是從我們現(xiàn)在最近出現(xiàn)的豬肉供給不穩(wěn)定的問題，追溯到出現(xiàn)今天的情況原

7、因在哪里。農(nóng)業(yè)部作出了一個(gè)分析，一個(gè)原因是畜牧業(yè)生產(chǎn)的周期波動(dòng)的影響，另外一個(gè)原因，根本問題是飼料供給問題。就說我們還沒有建立起一個(gè)穩(wěn)定的飼料生產(chǎn)的體系。去年年底作為主要飼料原料的玉米價(jià)格持續(xù)攀升，到今年5月份已經(jīng)到達(dá)每公斤1.55元，比上年同期上漲16%左右。根據(jù)調(diào)查，出欄一頭豬僅飼料成本就比去年同期增加了40到50元。這個(gè)事實(shí)告訴我們，我國的肉食品生產(chǎn)還遠(yuǎn)未到達(dá)穩(wěn)定供給的程度。盧老提出解決肉食生產(chǎn)的穩(wěn)定供給問題，這么多年還沒有解決。按照盧良恕的思想，要加強(qiáng)飼料生產(chǎn)。從發(fā)展來看，飼料產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)中最大的產(chǎn)業(yè)。就農(nóng)業(yè)的數(shù)量而論，農(nóng)作物生產(chǎn)產(chǎn)量的一半是秸稈。有人估計(jì)，將來糧食產(chǎn)量中，要作為飼料的部

8、分可能還要繼續(xù)增長(zhǎng)，有可能到達(dá)50%。飼料產(chǎn)業(yè)將來可能成為農(nóng)業(yè)中最大的產(chǎn)業(yè)。我們需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)提高，建議政府有關(guān)部門，加大研究對(duì)三元結(jié)構(gòu)的研究、示范和推廣的力度；加強(qiáng)和促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，為食物性食品穩(wěn)定的供給打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二點(diǎn)，關(guān)于擴(kuò)大大豆興農(nóng)計(jì)劃問題，這個(gè)計(jì)劃是盧良恕和團(tuán)隊(duì)同志共同提出來的，是20世紀(jì)八九十年代非常重要的新概念。盧良恕院士在擔(dān)任國家食物和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)委員會(huì)主任期間，圍繞我國食物營養(yǎng)發(fā)展的重大問題，開展了大量卓有成效的工作。從我國國情和飲食習(xí)慣出發(fā)，提出了堅(jiān)持以植物性食物為主，動(dòng)物性食物為輔，符合我國國情的食物結(jié)構(gòu)，并向國家提出了實(shí)施大豆興農(nóng)計(jì)劃的建議，這項(xiàng)建議得到了國務(wù)院領(lǐng)

9、導(dǎo)的批準(zhǔn)，在內(nèi)蒙古、陜西、河南、北京等試點(diǎn)地區(qū)都取得了很好的成功經(jīng)驗(yàn)。如果把過去實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和建議集中起來，提出一個(gè)新的實(shí)施方案，我覺得對(duì)中西部地區(qū)有很大的幫助。中央現(xiàn)在提出來要縮小貧富差距，對(duì)支持中西部地區(qū)教育事業(yè)、兒童健康、國民素質(zhì)是一個(gè)非常重要的問題，我覺得這項(xiàng)工作也應(yīng)該引起重視。草糧分家需要取得共識(shí)張子儀中國工程院院士、著名飼料與動(dòng)物營養(yǎng)專家我認(rèn)真地讀了盧良恕的這本書。以前很多我不知道的，或者我心里存在的問題，這本書都給了我很好的啟發(fā)。這是一本一下子把宏觀的方向指出來的書，對(duì)我是一個(gè)啟蒙。這本書是盧良恕畢生工作的袖珍版和濃縮版，好看，好懂。他經(jīng)常和我說，“現(xiàn)在是飼料和糧食一團(tuán)混賬，叫做糧

10、飼不分、草糧分家，這個(gè)問題是很麻煩的。大家知道以糧為綱不對(duì)，但是草糧分家這個(gè)還沒完全取得共識(shí)。糧食這個(gè)問題，自古以來就沒有分，現(xiàn)在說糧食，糧就是食，民以食為天，食不是光非糧不行。希望盧良恕能夠在身體允許的情況下就這個(gè)問題再寫一本書。系統(tǒng)、全面、全新的觀點(diǎn)方智遠(yuǎn)中國工程院院士，中國工程院農(nóng)業(yè)學(xué)部副主任，我國著名蔬菜遺傳育種專家向作者、向出版社祝賀這本書的出版。盧良恕是受到我們國家農(nóng)業(yè)科技界的尊重的老一輩科學(xué)家，在農(nóng)業(yè)科技方面為我們國家作出很多杰出的奉獻(xiàn)。這本書我仔細(xì)看了，這是他這一輩子重要成果的結(jié)晶。對(duì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品安全、農(nóng)業(yè)科技方面的論述非常系統(tǒng)、非常全面，而且很多有全新的觀點(diǎn)，具有前瞻性，

11、是非常好的一本書。我想我一定要系統(tǒng)地全面地學(xué)習(xí)，用這本書指導(dǎo)我們今后的一些工作。這是農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)性問題的總結(jié)萬寶瑞全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任、農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長(zhǎng)、著名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家這本書是一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)性問題的總結(jié)。我學(xué)習(xí)該書以后有4點(diǎn)體會(huì)：第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)作為我們國家政府發(fā)展農(nóng)業(yè)的方向，黨的十一屆三中全會(huì)之后，盧良恕院士比較早地在他的新技術(shù)革命與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一書當(dāng)中提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)相對(duì)的概念，通常用來表示某些國家農(nóng)業(yè)發(fā)展到達(dá)世界先進(jìn)水平。盧院士提出的建議，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定，而中央有關(guān)文件也得到了表達(dá)，科研成果已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)的政策。第二，盧院士在這本書當(dāng)中提出糧食和食物安全是國家安全的重

12、要內(nèi)容。中國作為一個(gè)人口大國，糧食始終是制約農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，食物結(jié)構(gòu)的改善和食物安全，更是關(guān)系到國計(jì)民生的戰(zhàn)略問題，所以糧食和食物安全已經(jīng)成為國家安全的重要組成部分。第三，區(qū)域性是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要特征之一。我國幅員遼闊，橫跨多個(gè)氣候帶，不同的區(qū)域的土壤、溫度、降水量，以及品種資源等等都是不同的，所以農(nóng)業(yè)發(fā)展具有顯著的區(qū)域特點(diǎn)。第四，科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。農(nóng)業(yè)發(fā)展史也是一部科技進(jìn)步史，盧院士始終倡導(dǎo)“農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和公益性”。 時(shí)代性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性 洪紱曾全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)，著名草業(yè)與生態(tài)專家 這本書我認(rèn)為有這樣3個(gè)特點(diǎn)：第一

13、，時(shí)代性。這本書比較全面地闡釋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)理論和實(shí)踐貫穿全書，它的論述有顯著的時(shí)代特點(diǎn)。這本書對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本理念、特征、形態(tài)都有著比較深刻的闡述。第二，系統(tǒng)性。本書是立足于中國特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)上來論述現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，闡述了我們國家農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程以及現(xiàn)階段的重點(diǎn)任務(wù)、主要的戰(zhàn)略性的舉措。書里提到的西部開發(fā)問題、食物安全問題、走新型規(guī)劃道路問題都是和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的，比較完整地闡述了中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)和未來的發(fā)展。第三，創(chuàng)新性。全書在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論、食物安全的設(shè)想、區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的支撐和保障等等論述當(dāng)中，都具有許多創(chuàng)新的論點(diǎn)。盧老提出的奉獻(xiàn)問題，主體地位問題，

14、基礎(chǔ)、應(yīng)用和開發(fā)研究三者結(jié)合的問題，政府投入為主體的問題，都是對(duì)目前非常有針對(duì)性的、又有創(chuàng)新性的、適合本階段的觀點(diǎn)。再版時(shí)希望補(bǔ)充的五點(diǎn)韓德乾農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)、科技部原副部長(zhǎng)、著名農(nóng)業(yè)與科技管理專家盧良恕具有戰(zhàn)略思維。這里面涉及到怎么從全世界、從全國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展形勢(shì)來布局。在看他的這本書和他的其他作品以及我們交談和一起參加社會(huì)活動(dòng)的過程中，我認(rèn)為有幾點(diǎn)在書中沒有表達(dá)出來。一是對(duì)農(nóng)業(yè)特性的認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為盧良恕對(duì)農(nóng)業(yè)的重要性、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性、農(nóng)業(yè)的工業(yè)性、農(nóng)業(yè)的環(huán)保的重要性、農(nóng)業(yè)的科學(xué)性這方面都有很多很精辟的論述，而書中沒有收錄。二是對(duì)食品安全的問題。民以食為天這是我們以前的老話，但是食以安為先，這個(gè)“

15、安”不僅僅是糧食安全的問題，還包含著營養(yǎng)和人類安康的問題，在這些觀點(diǎn)上面，盧良恕都富有很多的針對(duì)性和指導(dǎo)性的觀點(diǎn)和論述，書中也沒有收全。三是在我們國家恢復(fù)好的生態(tài)環(huán)境、建設(shè)好的生態(tài)環(huán)境方面，盧良恕鮮明地提出草灌喬還是喬灌草。四是盧老認(rèn)為根據(jù)作物的特色、特點(diǎn)，根據(jù)世界通行的方法，我們應(yīng)該改變二元結(jié)構(gòu)，應(yīng)該把飼料從糧食里面分出來，這樣好統(tǒng)計(jì)，也好計(jì)劃、規(guī)劃，應(yīng)該是糧食、飼料、經(jīng)濟(jì)作物這樣分類。五是盧良恕非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提出發(fā)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在科技，基礎(chǔ)在教育，根本在人才這個(gè)理念。以上5點(diǎn)希望本書再版能夠深入、全面地闡述。一本“三好”書劉志澄中國農(nóng)科院原常務(wù)副院長(zhǎng)、中國農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、著名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專

16、家作為一名讀者，我把對(duì)這本書的評(píng)價(jià)概括為該書是集內(nèi)容好、裝幀好、版式好，具有前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性的好書。為什么叫“三好”？第一，內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，富有強(qiáng)烈的時(shí)代感。第二，裝幀精美、樸素大方，具有強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，版式新穎、圖文并茂，具有很強(qiáng)的可讀性。中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展60年的縮影劉旭中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)盧良恕這本書，是他向中國農(nóng)業(yè)奉獻(xiàn)60年結(jié)果的提升和總結(jié)，實(shí)際上也就是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展60年的一個(gè)縮影。這本書勾畫了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向或者它的框架，闡述了糧食和食物安全的內(nèi)涵和外延，突出了區(qū)域農(nóng)業(yè)的地位和作用，展示了農(nóng)業(yè)科技的改革和發(fā)展。到達(dá)了在農(nóng)業(yè)科技理論方面的一個(gè)升華與創(chuàng)新的結(jié)晶集成，也實(shí)

17、現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的實(shí)踐中總結(jié)提升的凈化和濃縮。本書不僅科技工作者可以讀，對(duì)行政管理工作者也大有益處，一般的從事農(nóng)業(yè)工作的人都可以讀這本書。理論和實(shí)踐上的指導(dǎo)唐華俊中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所所長(zhǎng)我讀了這本書以后，有幾個(gè)方面的體會(huì)。一、這本書對(duì)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。盧良恕提出的從糧食安全到食物安全，是一個(gè)非常大的戰(zhàn)略，指導(dǎo)意義也非常強(qiáng)。關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，他也是很多年前就開始研究。比方盧良恕提出的用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件來裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代的經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。二、決策參考性非常強(qiáng)。他提出從糧食到食物、三元結(jié)構(gòu)等，政府的很多文件里面，包括中央一號(hào)文件，都有非常好的表達(dá)，許多地方政府在作結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面，都先后被采納。三、對(duì)于不同層次的，包括政府部門、企業(yè)、學(xué)校形成開拓戰(zhàn)略型的思維，開闊視野也有很好的引領(lǐng)作用，指導(dǎo)我們樹立宏觀和戰(zhàn)略性的思維。為農(nóng)業(yè)科學(xué)的未來指明了方向秦富中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長(zhǎng)我想談一點(diǎn)學(xué)習(xí)心得。一、這本書對(duì)農(nóng)業(yè)科研的未來指明了一定的研究方向?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)總的方向。這本書