關于進一步加強兩客一危車輛安全管理的通知

1、關于進一步加強兩客一危車輛安全管理的通知機關各科室，各道路運輸者：“8 26”特大惡性事故的發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了極為重大的損失，產(chǎn)生了極為惡劣的社會影響，教訓十分慘痛。為認真吸取事故教訓，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，加強對“兩客一?！避囕v的安全管理，根據(jù)省運管局關于進一步加強全省道路運輸安全工作的緊急通知和關于“兩客一?！避囕v安全管理的電視電話會議的要求，現(xiàn)將有關事項通知如下：一、提高認識，吸取教訓，堅決防止重特大事故的發(fā)生堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展的理念，充分認識當前我市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，認清道路運輸安

2、全生產(chǎn)的復雜性、長期性、反復性和特殊性，切實增強責任心和緊迫感。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”和“牽手平安行”活動，進一步健全安全生產(chǎn)管理機制，落實安全生產(chǎn)管理職責，完善各類安全生產(chǎn)及應急救援預案；認真查找和消除各類事故隱患，進一步強化重點車輛源頭管理、規(guī)范道路運輸市場秩序，凈化道路運輸環(huán)境，全力創(chuàng)造安全、暢通、和諧的道路運輸環(huán)境，確保我市道路運輸行業(yè)安全、科學穩(wěn)定發(fā)展。二、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進一步強化道路運輸安全生產(chǎn)措施（一）企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責任制, 健全安全生產(chǎn)組織機構 , 配備專職安全管理人員, 落實企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費的撮和使用，加強企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的

3、學習、教育，定期召開安全生產(chǎn)委員會議和安全生產(chǎn)例會，開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關標準不規(guī)范、制定符合自身特點的崗位操作堆積和安全準則，促進安全生產(chǎn)標準化、制度化和長效化。（二）企業(yè)要建立和完善車輛特別是“兩客一?！避囕v的日常安全檢查、維護制度，落實專人負責車輛安全工作，定期對車輛進行安全檢查和二級維護，并記入車輛技術檔案。一是要落實好車輛“三檢”制度， 加強“兩客一?！避囕v的技術維護，確保季度強制維護和趟次例檢得到有效落實，嚴防“帶病車輛”上路。二是要立即對“兩客一危”車輛進行一次全面徹底的排查，切實增強營運車輛安全技術性能。重點檢查車輛發(fā)動機、

4、燃油、電路系統(tǒng)和安全門、安全錘、滅火器，嚴防車輛因漏油、漏電和機械隱患導致事故發(fā)生。確保車載滅火器材齊全、有效、完好；確保應配安全錘的車輛配備齊全；確保安全出口符合標準，特別要保證客車車門上方應急開門系統(tǒng)的完好，應急出口暢通，使乘客在緊急情況下能夠迅速疏散。三是要加強“兩客一?！避囕v管理，嚴禁車輛私自外由從 事包車運輸。對確需從事包車運輸?shù)能囕v要嚴格審查，執(zhí)行車 輛每趟次安全例檢制度，企業(yè)在審核車輛技術符合營運要求， 核查駕駛員（配備雙駕）資格情況下，按照程序，所屬企業(yè)簽 訂包車合同，辦理合法包車手續(xù)；企業(yè)要選擇政治素質高、駕 駛技能水平過硬的駕駛員承擔長途旅游任務，并對駕駛員進行 一對一安全

5、告誡；要認真吸取近期全國長途客車幾起重特大事 故的慘痛教訓，客運企業(yè)要對長途跨省、市從事包車服務的客 車整個運行狀況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控，及時提醒駕駛員安全行駛,發(fā)現(xiàn)問題果斷采取措施，立即停運，防范長途旅游車發(fā)生安全 責任事故。（三）企業(yè)要建立健全駕駛員培訓教育的長效機制，加強 對從事道路運輸駕駛員的教育培訓，提高駕駛員的安全意識和 應變能力。一是要嚴把駕駛員的聘用關， 嚴格審查駕駛員的駕駛證件、 從業(yè)資格和駕駛經(jīng)歷，并與符合條件的駕駛員簽訂聘用合同。對現(xiàn)有的“兩客一?！避囕v駕駛員資質進行一次徹底清查，凡 未取得合法從業(yè)資格證的駕駛員，一律停止其從業(yè)活動。二是企業(yè)要進行自查自糾，實施路檢路查，嚴肅

6、糾正駕駛 員超員超載、酒后駕車、超速行駛、疲勞駕駛的違法行為。對 安全意識淡薄、屢次發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等違法行為的 駕駛員調離駕駛崗位。三是要合理安排班次，嚴格落實駕駛員停車換人、落地休息制度；禁止長途客運車輛凌晨2 時至 5 時運行或實行接駁運輸；嚴格落實旅游客車單程400 公里（高速公路600 公里）車輛落地休息、配備雙駕的規(guī)定；嚴格落實旅游客車夜間22:00凌晨 6:00 時禁止在三級（及三級以下）山區(qū)公路及達不到通行條件公路運行的制度；每個駕駛員連續(xù)工作時間不得超過3小時， 24 小時內實際駕車時間累計不得超過8 小時。確保駕駛員按照規(guī)定時間休息，避免疲勞駕駛。凡沒有建立中途休息

7、點、不能實現(xiàn)駕駛員落地休息或接駁運輸?shù)木€路，要堅決予以停運。四是要加強駕駛員的管理，強化駕駛員的安全行車意識，提高職業(yè)道德水平。有從業(yè)資格證的駕駛員，不準將客車交給無從業(yè)資格證的駕駛員駕駛。駕駛員必須遵守在高速公路行駛不準超過90 公里 / 小時、普通公路不準超過70 公里 / 小時的規(guī)定。 行駛高速公路和一類班線的大客車駕駛員必須有10 萬公里以上或 5 年以上的駕駛經(jīng)歷；行駛二類班線的大客車駕駛員必須有 5 萬公里以上或3 年以上的駕駛經(jīng)歷；行駛三類班線的大客車駕駛員必須有3 萬公里以上或2 年以上的駕駛經(jīng)歷。（4） 企業(yè)要嚴格落實交通運輸部安全管理措施，加強 “兩客一危”車輛的 GPS監(jiān)

8、控管理。一是落實24 小時監(jiān)控值班制度, 要有專人值班, 值班人員要不定時查看車輛運行狀況, 并做好車輛運行狀況的登記、填報工作，切實發(fā)揮GPS亍車記錄儀監(jiān)控管理作用。凡在車輛營運狀態(tài)下，必須保證登錄監(jiān)控平臺，實施全程監(jiān)控，所有營運車輛不得脫離監(jiān)控，凡營運車輛3 日內不在線要糾住不放，必須查明原因； 2 日內脫離監(jiān)控的車輛，企業(yè)必須立即采取措施，使其停運，待監(jiān)控信號和軌跡恢復正常后，方可調派車輛參加營運；企業(yè)要加大對人為破壞和屏蔽設備的打擊和處罰力度；對旅游車輛，要實行期間“一日一報”制度，確保做到“知人、知車、知去向”。二是企業(yè)GPS監(jiān)控平臺要加強對客車凌晨2-5時運行狀態(tài)的監(jiān)控，凡發(fā)現(xiàn)客車

9、仍違規(guī)運行的，立即通知駕駛員停車休息，并對其違規(guī)行為進行嚴格處罰；運輸企業(yè)要認真落實安全告知制度，按照規(guī)定位置張貼安全告知牌，播放安全行車告知影碟，及時解決旅客投訴舉報，發(fā)揮群眾安全行車的監(jiān)督作用。（五）企業(yè)要加強對車輛承包經(jīng)營者的日常管理，建立健全車輛管理檔案，收集日常信息。采取嚴密措施，嚴防車主擅自將車輛交給未經(jīng)企業(yè)聘用的駕駛員上車駕駛，防止不符合安全要求的替班駕駛員駕駛營運車輛；企業(yè)聘用的替班駕駛員在本單位上崗不足一年者，不得獨立駕駛營運車輛。（六）客運站要切實加強場站秩序管理，繼續(xù)保持對“三違品”查堵的高壓態(tài)勢，嚴防“三違品”進站上車，扎實開展安全“雙門檢”工作，嚴格執(zhí)行“誰簽字，誰負

10、責”制度，確?？瓦\站“三不進站，五不出站”，做好安全檢查的相關資料的收集工作。三、認真履行行業(yè)監(jiān)管職責，加大安全監(jiān)督檢查力度要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”和“牽手 平安行”活動，進一步加大安全監(jiān)督檢查力度，集中整治營運 駕駛員、“兩客一?！避囕v、客運站、貨運站等相關企業(yè)、人 員、現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。（一）車輛安全科要指導和督促客、貨運輸企業(yè)切實落實 安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制，配備專職安全 工作人員，保證安全生產(chǎn)投入，加強對員工的教育培訓考核， 開展安全生產(chǎn)自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對不具備 基本安全生產(chǎn)條件、存在重大安全隱患的客、貨運輸企業(yè)，依

11、 法責令停業(yè)整頓；對整改仍不達標的，堅決吊銷經(jīng)營資質。（二）客運分局、貨運分局要加大對企業(yè)特別是長途客運、 旅游客運、危貨運輸企業(yè)的隱患排查整治力度。要強化對長途 班車、旅游包車經(jīng)營行為的檢查，對車輛超員、不按規(guī)定線路、 班次行駛、站外攬客、高速公路違反規(guī)上下客等違規(guī)行為要嚴 厲處罰；要加強營運車輛安全技術狀況的管理，按照營運車輛 技術標準，對全市“兩客一?！避囕v進行一次全面徹底的排查， 嚴格檢查，逐車登記。對不符合安全標準、未進行安全技術檢 驗或檢驗不合格的營運車輛，收回營運證照，堅決予以停運,并責令運輸企業(yè)限期整改。要督促運輸企業(yè)建立和完善車輛日 常安全檢查制度，落實專人負責車輛安全工作。

12、（三）培訓管理科要加強對營運駕駛員的管理，增強駕駛員的安全意識和責任意識，嚴把營運車輛駕駛員培訓關、考試關和發(fā)證關。對駕駛客運車輛嚴重超載、超速的，要督促客運企業(yè)對其進行教育處理，情節(jié)嚴重的應堅決解聘。對機動車駕駛證被公安部門注銷或者吊銷的，要依法吊銷其從業(yè)資格。（四）科技信息辦公室要引導、督促旅客運輸企業(yè)、危貨企業(yè)運輸在旅游包車、三類以上班線客車、危貨運輸車輛上安裝使用衛(wèi)星定位裝置（ GPS） 。 對已經(jīng)安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛，盡快建立GPSa網(wǎng)平臺，落實 24小時監(jiān)控值班制度，值班人員 要不定時查看車輛運行狀況, 并做好車輛運行狀況的登記、填報工作，切實發(fā)揮GPS亍車記錄儀監(jiān)控管理作用。（5） 運輸管理科要要切實嚴把市場準入關, 把運輸企業(yè)安全生產(chǎn)資質條件作為經(jīng)營許可審批和企業(yè)經(jīng)營資質評定的重要內容 , 并實行安全一票否決；對申請從事道路運輸經(jīng)營業(yè)務的當事人 , 不具備安全生產(chǎn)條件的, 一律不得審批或者核準。在客運審批線路過程中, 對安全生產(chǎn)制度不健全或者存在重大安全隱患的企業(yè), 不得審批新的客運線路；對現(xiàn)有客貨運企業(yè)的經(jīng)營資質、客貨車輛的道路運輸證、線路牌等進行一次拉網(wǎng)式清查，凡不符合要求的一律停業(yè)整頓；嚴格規(guī)范旅游包車標志牌管理，嚴禁發(fā)放加蓋公章的空白包車客運標志牌。四、嚴格事故報告，加大責任追究力度進一步落實事故報告制度，暢通信息報送渠道，指定專人負責，落實