徐州賈汪區(qū)潘安新城控制性詳細規(guī)劃設(shè)計項目

1、徐州市賈汪區(qū)潘安新城控制性詳細規(guī)劃設(shè)計項目招標文件【項目編號：賈采公（2018）JSBZ003】采購人：徐州市賈汪區(qū)規(guī)劃局采購代理機構(gòu)：江蘇博智工程咨詢有限公司二一八年八月總目錄第一章投標邀請第二章投標人須知第三章投標資料表第四章評標標準第五章擬簽訂的合同文本第六章采購需求第七章投標文件相關(guān)格式第一章投標邀請江蘇博智工程咨詢有限公司對徐州市賈汪區(qū)潘安新城控制性詳細規(guī)劃設(shè)計項目進行公開招標采購，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的供應商投標。一、項目名稱和項目編號項目名稱：徐州市賈汪區(qū)潘安新城控制性詳細規(guī)劃設(shè)計項目項目編號：賈采公（ 2018） JSBZ003二、投標人的資格要求：本項目采用資格后審， 投標單位

2、須將以下文件或證明文件單獨裝訂成冊， 在投標時間截止前提交給招標代理公司， 由采購單位和采購代理機構(gòu)依法對投標人進行資格審核。 以下原件（或公證件原件） 必須帶到開標現(xiàn)場， 審查后退還， 以原件（或公證件原件） 為準。只有通過資格審核， 方可進入評標。 資格審核不通過的投標單位不進入下一步評標。 如有偽造或虛報，則取消該單位的報名資格。1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定；2、必須為注冊獨立法人的國內(nèi)城市規(guī)劃編制單位，且規(guī)劃機構(gòu)須具備城市規(guī)劃編制甲級資質(zhì)；3、項目負責人資格：項目負責人須有較強的理論和實踐工作水平，應具有注冊規(guī)劃師及高級城市規(guī)劃師資質(zhì)，有相似規(guī)劃編制的工作經(jīng)驗 須提

3、供規(guī)劃編制合同證明（合同須能反映所報項目負責人信息或附件證明）等 ，且項目完成前不得更換。說明：（1）本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動。（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。5 、查詢及使用供應商信用記錄：（1）由采購人查詢信用信息。（2）查詢渠道包括：“信用中國”網(wǎng)（）；中國政府采購網(wǎng)（）；“信用江蘇”網(wǎng)（）；“誠信徐州”網(wǎng)（）。（3）截止時點（查詢環(huán)節(jié)）：評標結(jié)束前。（4）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截屏打印，與其他采購文件一并保存。（5）信用信息的使用規(guī)則：采購人對供應商信用記錄進行甄別， 對列入失信被執(zhí)行人、 重

4、大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕其參與政府采購活動。三、獲取招標文件1、時間、地點、方式：開標時間前，在“徐州政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：）本項目公開招標公告的附件，自行下載。2、招標文件售價：免費四、投標有關(guān)信息：1、投標文件開始接收時間：2018 年 9 月 21 日上午 9:002、投標文件接收截止時間：2018 年 9 月 21 日上午 9:303、開標時間： 2018 年 9 月 21 日上午 9:304、開標地點：江蘇博智工程咨詢有限公司 908 開標室（徐州市云龍區(qū)郭莊路 87 號世茂廣場鉆石國

5、際 2#樓 9 層 908 室）5、投標文件接收人：陳峰五、采購人（招標人）1、名稱：徐州市賈汪區(qū)規(guī)劃局2、地址：徐州市賈汪區(qū)輔佐路3、聯(lián)系方法： 0516-690992164、采購項目聯(lián)系人：皮鳳梅六、采購代理機構(gòu)1、名稱：江蘇博智工程咨詢有限公司2、地址：徐州市云龍區(qū)郭莊路87 號世茂廣場鉆石國際2#樓 9 層3、聯(lián)系方法： 0516-857435994、采購項目聯(lián)系人：陳峰2018年 8月30日第二章投標人須知目錄一、總則二、招標三、投標四、開標五、評標六、定標七、政府采購合同八、徐州市賈汪區(qū)潘安新城控制性詳細規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書一、總則1. 采購人（招標人）1.1 采購人（招標人）是指依法進

6、行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。2. 招標方式2.1 政府采購貨物或者服務(wù) （以下簡稱 “貨物服務(wù)” ）招標分為公開招標和邀請招標。3. 采購人（招標人）為徐州市賈汪區(qū)規(guī)劃局；采購代理機構(gòu)為江蘇博智工程咨詢有限公司。4. 投標人的資格條件4.1 參加政府采購貨物服務(wù)投標活動的供應商（以下簡稱“投標人”），應當是提供本國貨物服務(wù)的本國供應商， 但法律、行政法規(guī)規(guī)定外國供應商可以參加貨物服務(wù)招標投標活動的除外。投標人，是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。4.2投標人授權(quán)代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。5. 投標費用5.1 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費

7、用。無論投標的結(jié)果如何，采購代理機構(gòu)對上述費用不承擔任何責任和義務(wù)。本文件約定的設(shè)計補償費除外。二、招標6. 招標文件的內(nèi)容6.1 招標文件包括以下內(nèi)容：第一章投標邀請第二章投標人須知第三章投標資料表第四章評標標準第五章擬簽訂的合同文本第六章采購需求第七章投標文件相關(guān)格式7. 招標文件說明7.1 本招標文件是招標人發(fā)出的要約，投標人參加投標均視為承認招標公告、招標文件及附件的所有條款 , 并承諾一旦中標將按招標文件、投標文件、合同條款、技術(shù)規(guī)范要求的質(zhì)量和進度完成全部委托任務(wù)。7.2 招標人向投標人提供的資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料，招標人對投標人由此而作出的推論、理解和結(jié)論

8、概不負責。7.3 投標人應承擔其現(xiàn)場考察、編制和提交投標文件有關(guān)的一切費用、損害和人身傷亡事故責任，不管投標結(jié)果如何，招標人對上述費用不負任何責任。投標人應指定一名投標事務(wù)負責人， 負責接收、閱讀和理解招標文件及隨后收到的有關(guān)資料，檢查投標文件，協(xié)助有關(guān)人員盡力克服各種投標失誤。各投標人自行勘察現(xiàn)場，充分了解現(xiàn)場情況，考慮項目設(shè)計方案。7.4 招標文件澄清或者修改采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。任何關(guān)于本項目的澄清或者修改的內(nèi)容除發(fā)布在徐州政府采購網(wǎng)以外，也將第一時間發(fā)送到各報名供應商的電子郵箱，不再另行通知。請報名供應商密切關(guān)注徐州政府采購網(wǎng)和電子郵箱。否則，將自行

9、承擔相應的風險。7.5現(xiàn)場考察以招標文件第三章投標資料表中的要求為準。7.6 開標前答疑會以招標文件第三章投標資料表中的要求為準。7.7 投標人的質(zhì)疑投標人應認真審閱招標文件和有關(guān)資料，對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。 投標人對招標文件及隨后收到的有關(guān)資料有異議的，應當及時向招標人提出，盡力澄清一切疑點。投標人需要澄清的一切問題可傳真給招標人（詳見投標須知），對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。三、投標8. 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應對招標文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應。 每個投標人報送一個投標方案， 投標

10、文件應達到招標文件規(guī)定的深度，滿足評審需要。不響應招標文件要求的投標文件可能被拒絕， 責任由投標人自負。投標人應確保其所提供的投標文件的真實性、有效性及合法性，否則，由此引起的任何責任由其自行承擔。投標文件應做到清晰、完整，所有文字說明和文字標注以中文為準，時間均為北京時間。9. 投標文件的語言9.1投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的往來函電均應使用招標文件第三章投標資料表規(guī)定的語言書寫，否則無效。10. 投標文件的構(gòu)成10.1 投標文件的構(gòu)成以招標文件第三章投標資料表中的要求為準。11. 投標函和價格表、商務(wù)條件、交貨和提供服務(wù)的時間11.1 投標函和價格表：要求見本章12、13，

11、格式見招標文件第七章投標文件相關(guān)格式中投標函和開標一覽表。11.2 商務(wù)條件：以招標文件第三章投標資料表中的要求為準。11.3 交貨和提供服務(wù)的時間：以招標文件第三章投標資料表中的要求為準。12. 投標報價要求12.1 投標人應按照招標文件的要求報出分項價格和總價。12.2 投標人應按照招標文件的要求進行報價。12.3 采購人（招標人）不支付報價以外的任何費用。12.4 投標人所報的價格在合同執(zhí)行過程中是固定的，不得以任何理由予以變更。投標人提交滑動價格的投標文件在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理。12.5 投標人只能提交一個投標價格，投標人提交多個價格的投標文件在資格性、符合性檢查時按照

12、無效投標處理。13. 投標貨幣13.1 以招標文件第三章投標資料表中的要求為準。14. 投標保證金14.1投標擔保在投標文件有效期滿后 30 天內(nèi)保持有效。14.2投標人未按要求交納投標保證金，招標人拒絕接收其投標文件。14.3投標人如發(fā)生下列任一情況，其投標保證金將被沒收：14.3.1投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件；14.3.2投標人在中選通知書規(guī)定的時間內(nèi)不能或拒絕簽署合同協(xié)議書；14.3.3投標人有不正當競爭行為；14.3.4在投標文件中提供虛假材料的；14.3.5投標有效期內(nèi)，投標人在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。14.3.6招標文件規(guī)定的其他情形。14.4 、中標人的投標保

13、證金將自動轉(zhuǎn)為履約保證金， 履約保證金的使用方式在合同條款中表述。未中標人的保證金，在中標公告發(fā)出后5 個工作日內(nèi)予以無息退還。15. 投標有效期15.1 投標有效期為開標之日后 90 天。采購人（招標人）可以要求對投標有效期延長一次，但該延長期最長不超過 30 天。15.2 采購人（招標人）應在距投標有效期滿20 日之前書面通知投標人，要求其延長投標有效期。 如果有關(guān)投標人同意延長投標有效期的要求，其應在原投標有效期期滿前以書面形式向采購人（招標人）確認。15.3 如果采購人（招標人）發(fā)出要求投標有效期延長的通知并在投標有效期屆滿前沒有收到投標人同意其投標有效期延長的書面通知， 則視為該投標

14、人不接受上述延期的要求。投標人不接受延長投標有效期的要求，不會導致其投標保證金不退還。16. 投標文件的編制要求和簽署要求16.1 投標人應編制投標文件正本一份及招標文件第三章投標資料表中規(guī)定數(shù)目的副本。每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。如正本與副本不符，以正本為準。16.2 每份按本章10 規(guī)定編制的投標文件正本和所有副本均需打印或用不退色墨水書寫。16.3 投標文件中任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人授權(quán)代表在旁邊簽字或加蓋投標人公章方為有效。16.4 投標文件應裝訂成冊，編制目錄，注明頁碼，并按照招標文件規(guī)定要求加蓋投標人公章。投標文件的副本可以是正本的復印件。16.5 投

15、標文件裝訂的次序 : 見本章 10.1 的要求。17. 投標文件的密封、蓋章要求17.1 投標人應將投標文件正本、副本、開標一覽表分開密封，封袋上應標明正本、副本、開標一覽表字樣。17.2 上述封袋上都應標明投標人（全稱）、項目編號、項目名稱。17.3 上述封裝的投標文件如沒有分裝，無標識，將作為無效投標而予以拒絕，如上述投標文件無密封或殘破導致所有后果均由投標人承擔。17.4 投標文件的蓋章要求以招標文件第三章投標資料表中的要求為準。18. 提交投標文件的截止時間（投標截止時間）18.1 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。采購代理機構(gòu)收到投標文件后

16、，應當簽收保存，任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。19. 在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，為無效投標文件，采購代理機構(gòu)應當拒收。20. 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構(gòu)。 補充、修改的內(nèi)容應當按照招標文件要求簽署、 蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。 在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改或者撤回其投標文件，否則其保證金將被沒收。21. 本項目不允許轉(zhuǎn)包、分包。22. 投標人應當遵循公平競爭的原則， 不得惡意串通， 不得妨礙其他投標人的競爭行為，不得損害采購人

17、（招標人）或者其他投標人的合法權(quán)益。在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標無效，并書面報告本級財政部門。23. 有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：23.1 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；23.2 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；23.3 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；23.4 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；23.5 不同投標人的投標文件相互混裝；23.6 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。四、開標24. 開標24.1 開標時間及地點。開標應當在招標文件確定的提

18、交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。24.2 開標由采購代理機構(gòu)主持，邀請所有已通過資格預審的投標人參加。24.3 開標時，由投標人或投標人代表檢查投標文件的密封情況，投標文件未按照招標文件的要求予以密封的，將作為無效投標文件，退回投標人；經(jīng)確認無誤后，由采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封， 宣布投標人名稱、 投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。24.4 投標人不足 3 家的，不得開標。24.5 開標過程由采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人員簽字確認。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人（招標人）、采購代理機構(gòu)

19、相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。五、評標25. 評標25.1 評標委員會組成評標委員會由：招標人，規(guī)劃、設(shè)計方面專家組成；評標工作由評標委員會獨立完成，其余人員不參與評標打分。25.2 規(guī)劃設(shè)計方案評審方法：執(zhí)行本件評標辦法約定26. 評標辦法26.1 本次招標評標方法為綜合評分法，即在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后， 以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。26.2 綜合評分的主要因素為：價格、技術(shù)、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或

20、者數(shù)值等?？偡种?00 分，商務(wù)評審分值為20 分，技術(shù)評審分值為 60 分，價格評審分值為20 分。26.3 評標時，評標委員會各成員獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總，按算術(shù)平均方法，計算出每個投標人的得分；報價得分通過計算直接取得；報價得分加評委算術(shù)平均得分，為投標人的總得分。27. 評標程序27.1 公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人依法對投標人的資格進行審查。合格投標人不足3 家的，不得評標。27.2投標文件初審。資格性檢查。符合性檢查。澄清有關(guān)問題。比較與評價。推薦中標候選供應商名單。編寫評審報告（評標報告）。27.3 其他詳見評標細則27.4 在評標中，不得改變招

21、標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。評標委員會對投標文件響應性的判定基于投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。28. 投標文件報價及設(shè)計周期出現(xiàn)前后不一致的， 除招標文件另有規(guī)定外， 按照下列規(guī)定修正：28.1 投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的， 以開標一覽表（報價表）為準；28.2 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；28.3 單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；28.4 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的， 按照前款規(guī)定的順序修正。 修正后的報價按照投標人的澄清、說明或者

22、補正，經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。 投標人的澄清、 說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。29.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。30. 評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的， 應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。 持不同意見的評標委員會成員

23、應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。31. 投標人存在下列情況之一的，投標無效 : 31.1 未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；31.2 投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；31.3 不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；31.4 報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；31.5 投標文件含有采購人（招標人）不能接受的附加條件的；31.6 法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。32. 廢標條款。出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：32.1 符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的；32.2 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；32.3 投標人的

24、報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；32.4 因重大變故，采購任務(wù)取消的。六、定標33. 采購代理機構(gòu)應當在評標結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。34. 采購人應當自收到評標報告之日起 5 個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。35. 采購人有權(quán)對投標人投標文件的真實性進行核實， 如投標人不能在采購人規(guī)定的時間內(nèi)向采購人提供有效的證明文件， 將被采購人認定為具有 中華人民共和國政府采購法第七十七條所規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標、成交的”情形，并承擔相應的法律責任。七、政府采購合同36. 簽訂合同36.1 采購人（招標人）應當自中標通知書發(fā)出之日起30 日內(nèi)，

25、按照招標文件和中標人投標文件，與中標人簽訂書面合同。36.2 中標通知書是合同的組成部分，任何單位和個人不得采取有礙合同生效或履行的行動。36.3 中標人必須簽署并執(zhí)行招標文件規(guī)定的合同條件，招標人可要求中標人對遵守參加投標的各項條件和履行合同的能力作出保證。37. 招標文件未明確的事項，由招標人與中標人在合同談判時協(xié)商。政府采購合同的履行、 違約責任和解決爭議的方法等適用中華人民共和國合同法 。38. 履約保證金38.1 中標人應在政府采購合同簽訂后，向采購代理機構(gòu)提交投標資料表規(guī)定金額的履約保證金。38.2 如果中標人沒有遵守本章 38.1 ，采購代理機構(gòu)有權(quán)取消該中標決定、不退還其投標保

26、證金。在此情況下，采購人（招標人）可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推。38.3 中標人憑采購人（招標人）出具驗收書的復印件及收款收據(jù)辦理履約保證金退付手續(xù)。履約保證金在采購代理機構(gòu)存放期間，不計利息。39. 費用組成及設(shè)計費支付方式：39.1 項目規(guī)劃方案設(shè)計費最高限價為 人民幣 240 萬元整。 ( 該金額已包括且不僅限于本合同項下規(guī)劃設(shè)計費、稅金、交通費、食宿費、差旅費、專家費、通訊費等各項相關(guān)費用 )39.2 規(guī)劃方案設(shè)計費的支付：簽訂合同以后，甲方支付合同額的30%，作為開展規(guī)劃設(shè)計前期工作的預付款（含地形圖費用），共計人民幣_元（大寫 _整）；乙方按照

27、國家及省、市（縣）規(guī)劃技術(shù)規(guī)程提出規(guī)劃設(shè)計成果，經(jīng)專家評審通過后七日內(nèi)支付合同額的40%，共計人民幣 _元（大寫 _整）；乙方按評審會議紀要修改并全部完成規(guī)劃設(shè)計，并提交賈汪區(qū)規(guī)委會審查通過，完善方案并交付成果后，甲方支付合同額的最后30%，共計人民幣 _元（大寫 _整）。以上費用最終按中標價執(zhí)行。合同執(zhí)行過程中如遇到建設(shè)主體變更、項目因故暫停等情況，甲方有權(quán)終止合同，設(shè)計費用按照國家勘察設(shè)計收費標準中劃分各設(shè)計階段比例，結(jié)合實際發(fā)生工作程度進行取費。40. 投標及招標咨詢費用40.1 投標人應承擔其編制投標文件以及遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標結(jié)果如何，招標人及代理機構(gòu)對上述費用不負

28、任何責任。本文件約定的設(shè)計補償費除外。 40.2 本工程招標咨詢費（代理費）用含專家評審費用由中標人承擔，招標咨詢費參考服務(wù)類招標采購【 2002】1980 號文件標準下浮 35%計取，投標人在商務(wù)報價下浮時自行考慮。咨詢費付款標準見下表，招標咨詢費在領(lǐng)取中標通知書前一次性支付。招標代理服務(wù)收費標準中標金額貨物服務(wù)工程下浮率100 萬以下1.50%1.50%1.00%100 萬 500 萬1.10%0.80%0.70%500 萬 1000 萬0.80%0.45%0.55%l000 萬 5000 萬0.50%0.25%0.35%5000 萬 l 億0.25%0.10%0.20%35%1億5億0.

29、05%0.05%0.05%5 億10 億0.035%0.035%0.035%10 億50億0.008%0.008%0.008%50 億 100 億0.006%0.006%0.006%100 億以上0.004%0.004%0.004%說明：1. 按上表計算的收費為代理服務(wù)全過程的收費金額。2. 代理服務(wù)費按差額定率累進法計算。3. 代理服務(wù)費基準金額（按差額定率累進法計算的） =中標金額（按差額定率累進法計算的） * 費率（ %）4. 代理服務(wù)費基準金額 =代理服務(wù)費基準金額 （按差額定率累進法計算的） 的合計數(shù)。5. 代理服務(wù)費應收取金額 =代理服務(wù)費基準金額（按差額定率累進法計算的）的合計數(shù)

30、* （1- 下浮率 %）6. 上表下浮率為本次招標咨詢費下浮率。7. 計算出的代理服務(wù)費應收取金額如低于 3 千元。8. 采購預算為 1 元的項目，中標（成交）金額按 50 萬元計算。9. 單一來源項目，均按最低收費標準 3 千元收費。八、徐州市賈汪區(qū)潘安新城控制性詳細規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書一、編制背景為更好指導推進賈汪區(qū)具體地塊的開發(fā)建設(shè)，保障原有生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益的三者統(tǒng)一，賈汪區(qū)規(guī)劃局啟動了全區(qū)重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的編制工作。二、編制范圍潘安新城：總面積約 45.3 平方公里 , （其中約 12.56 平方公里恒大地塊已由初步編制完成）（詳細地塊見附圖）。三、編制依據(jù)1、中華人

31、民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008 年）2、城市規(guī)劃編制辦法（建設(shè)部令第146 號）3、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準（GB5037-2011）4、城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法（2011 年）5、江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2010 年）6、江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2011 年）7、江蘇省控制性詳細規(guī)劃編制導則（2012 年）8、江蘇省城市綜合交通規(guī)劃導則（2011 年）9、江蘇省城市居住區(qū)和單位綠化標準（2014 年）10、徐州市城市總體規(guī)劃（2007-2020）（ 2017 年修訂）11、賈汪區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2016 年修改版）12、徐州市城市公共交通發(fā)展規(guī)劃（2014 年）13、徐州市城

32、市綠化條例（2013 年）14、徐州市城市防洪規(guī)劃（2014-2020）15、賈汪潘安湖片區(qū)（潘安新城）總體規(guī)劃16、其他相關(guān)法規(guī)文件四、編制要求規(guī)劃應達到國家規(guī)定的控制性詳細規(guī)劃深度要求，控制性詳細規(guī)劃的重點內(nèi)容如下：1、依據(jù)上位規(guī)劃、落實并協(xié)調(diào)相關(guān)專項規(guī)劃要求，統(tǒng)籌兼顧，處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護等關(guān)系； 對地塊的用地使用控制和環(huán)境容量控制、 建筑建造控制和城市設(shè)計引導、市政工程設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套， 以及交通活動控制和環(huán)境保護規(guī)定為主要內(nèi)容，并針對不同地塊、不同建設(shè)項目和不同開發(fā)過程，應用指標量化、條文規(guī)

33、定、圖則標定等方式對各控制要素進行定性、定量、定位和定界的控制和引導。2、確定規(guī)劃范圍內(nèi)各類建設(shè)用地的布局、用地面積與用地界線。合理確定用地性質(zhì)和開發(fā)強度，協(xié)調(diào)好與周邊地區(qū)、相鄰地塊關(guān)系，在兼顧社會效益和環(huán)境效益的同時，提升地塊開發(fā)的經(jīng)濟效益，增強規(guī)劃的可行性。確定城市用地細分原則，按國標城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準（ GB50137-2011），將用地劃分至中類，必要時劃分至小類，同時，對土地使用的兼容范圍作出規(guī)定。3、綜合規(guī)劃范圍的主導功能、開發(fā)程度、交通組織、景觀風貌、歷史文化保護等方面的規(guī)劃要求， 并考慮城市“舊區(qū)”和“新區(qū)”的差異，因地制宜選用不同的地塊控制指標，確定相應的控制方式

34、和強制性規(guī)定。合理確定建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率等基本控制指標。制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。4、對城市公共設(shè)施進行定量、定位、定界的具體控制。根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地性質(zhì)和居住人口規(guī)模，確定配套服務(wù)設(shè)施項目，控制的重點在非盈利性公共配套服務(wù)設(shè)施項目。明確其用地位置、占地面積、用地界線及建設(shè)的規(guī)模與數(shù)量、服務(wù)半徑。5、深化規(guī)劃區(qū)內(nèi)各級支路，并確定其走向、線型、斷面形式、交叉點坐標及標高，確定廣場、立交、公交首末站、站場、停車場等交通設(shè)施位置及規(guī)模，確定用地豎向規(guī)劃原則、地塊控制標高。確定街坊和地塊的車行出入口方位和數(shù)量，對禁止開口路段進行控制，明確配建停車位的控制要求。6、對規(guī)劃區(qū)域提出

35、用地豎向規(guī)劃原則，地塊高程控制要求。7、根據(jù)規(guī)劃容量，確定各類市政公用設(shè)施的用地界線及各類工程管線的走向、管徑等技術(shù)控制要求。8、城市道路（紅線）、基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線（紫線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍線）等“五線”及控制要求。9、結(jié)合潘安湖的自然景觀，馬莊片區(qū)利大路以西、潘安湖大道以北、馬莊村以南以城市設(shè)計為出發(fā)點，引導片區(qū)的城市開敞空間建設(shè)，控制主要視線通廊和景觀綠地，并保障有效視廊范圍內(nèi)的建筑協(xié)調(diào)性。通過視線分析，確定建筑高度分區(qū)，形成合理的布局層次。10、現(xiàn)行國家規(guī)范及技術(shù)規(guī)定要求的內(nèi)容。五、成果要求

36、設(shè)計內(nèi)容必須清晰完整，設(shè)計文本應準確、完整地闡述設(shè)計意圖和內(nèi)容，設(shè)計圖件內(nèi)容必須全面。包括文本、圖件及電子文件* 文本* 圖件1、主要圖紙1）區(qū)位圖2）用地現(xiàn)狀圖3）用地潛力分析圖4）用地規(guī)劃圖5）功能結(jié)構(gòu)分析圖6）綠地系統(tǒng)分析圖7）道路交通分析圖8）公共管理與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖9）綜合交通規(guī)劃圖10）城市五線控制圖11）給水工程規(guī)劃圖12）污水工程規(guī)劃圖13）雨水工程規(guī)劃圖14）電力工程規(guī)劃圖15）電信工程規(guī)劃圖16）燃氣工程規(guī)劃圖17）管線綜合規(guī)劃圖18）綜合防災設(shè)施規(guī)劃圖19）基本控制單元劃分圖2、城市設(shè)計層面1）城市設(shè)計總平面圖；2）整體鳥瞰圖；3）交通組織規(guī)劃圖；4）地下空間利用規(guī)劃

37、圖5）景觀、公共空間設(shè)計等分析圖；6）建筑高度控制規(guī)劃圖；7）建筑色彩指引圖；8）街道空間和建筑風貌控制指引圖則；9）重要節(jié)點、重要公共建筑城市設(shè)計意向及效果圖若干。3、圖則本次規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙件（圖紙、圖則）以及附件（規(guī)劃說明書、現(xiàn)狀資料分析匯總、研究報告、附錄等）。按照國家和相關(guān)規(guī)范的要求，規(guī)劃成果包括文字和圖紙，文字為 WORD格式，圖紙為 DWG和 JPG格式。六、規(guī)劃編制計劃及時間進度要求1、第一階段：現(xiàn)場及現(xiàn)狀資料調(diào)查分析階段（10 天）該階段主要包括收集上位規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃； 收集并對現(xiàn)狀自然條件、 歷史文化資源、人口、土地利用、地下空間利用、建筑、公共管理與公

38、共服務(wù)設(shè)施、重點企業(yè)、綜合交通、公用設(shè)施、綜合防災分析；了解公眾意愿及利害關(guān)系人意見；了解政府有關(guān)部門對規(guī)劃編制的意見；收集編制范圍內(nèi)已批用地的規(guī)劃條件、規(guī)劃許可等管理信息；梳理現(xiàn)狀主要特征，總結(jié)現(xiàn)狀主要問題并分析其形成原因，進行用地潛力評價，研究解決存在問題的針對性規(guī)劃措施，提出相關(guān)意見和建議。2、第二階段：初步方案設(shè)計階段（30 天）該階段主要是設(shè)計方通過深化研究和綜合，對編制范圍的用地劃分、指標控制、功能布局、規(guī)劃結(jié)構(gòu)、綜合交通、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、歷史文化環(huán)境、城市設(shè)計、低碳生態(tài)、地下空間開發(fā)利用、 公用設(shè)施、綜合防災、五線規(guī)劃以及建筑空間體型環(huán)境等方面，依據(jù)規(guī)劃原理和相關(guān)專業(yè)設(shè)計

39、要求、委托方意圖、設(shè)計條件等做出統(tǒng)籌安排，形成初步的方案設(shè)計，并與委托方進行初步溝通。3、第三階段：方案評審及成果編制階段（20 天）該階段主要是依據(jù)委托方的反饋意見對初步設(shè)計方案進行調(diào)整完善，由委托方組織專家、領(lǐng)導及相關(guān)部門進行方案評審工作，并對專家評審意見對設(shè)計成果進一步修改完善，形成最終設(shè)計成果。七、工作要求1、設(shè)計單位要充分了解現(xiàn)狀情況，充分收集相關(guān)資料，聽取有關(guān)部門意見。2、規(guī)劃設(shè)計單位向委托方進行中間成果匯報和討論不得少于3 次，設(shè)計單位負責提供所有匯報所必需的匯報資料。3、設(shè)計單位按照委托方要求提供制作規(guī)劃公示及匯報簡本的電子文件。4、根據(jù)委托方要求配合參與公眾活動，配合做好所有

40、匯報。第三章投標資料表該資料表的條款項號是與 投標人須知中條款項號對應的，或增加的條款，是對 投標人須知的補充、修改和完善，如果有矛盾的話，應以本資料表為準。項號1234567內(nèi) 容項目名稱建設(shè)地點項目規(guī)模編制內(nèi)容招標人質(zhì)量要求招標方式說明與要求徐州市賈汪區(qū)潘安新城控制性詳細規(guī)劃設(shè)計項目徐州市賈汪區(qū)潘安新城：總面積約45.3 平方公里 , （其中約12.56 平方公里恒大地塊已由初步編制完成）（詳細地塊見附圖）。包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙件（圖紙、圖則）以及附件（規(guī)劃說明書、現(xiàn)狀資料分析匯總、研究報告、附錄等）。按照國家和相關(guān)規(guī)范的要求，規(guī)劃成果包括文字和圖紙，文字為 WORD格式，圖紙為 DWG

41、和 JPG 格式。徐州市賈汪區(qū)規(guī)劃局符合國家相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)劃深度要達到實施層面，可以指導下一步施工圖設(shè)計。公開招標8 報價方式及補償 本項目采用固定總價報價方式。最高限價： 240 萬元，高于最高限價費用的按無效報價執(zhí)行，視為廢標。未中標人無設(shè)計補償費。9履約保證金履約保證金為貳拾肆萬元，中標公示后，成交供應商應在簽訂政府采購合同前向采購人（招標人）繳納。1、第一階段：現(xiàn)場及現(xiàn)狀資料調(diào)查分析階段（10 天）該階段主要包括收集上位規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃；收集并對現(xiàn)狀自然條件、歷史文化資源、人口、土地利用、地下空間利用、建筑、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、重點企業(yè)、綜合交通、公用設(shè)施、綜合防災分析；了解公

42、眾意愿及利害關(guān)系人意見；了解政府有關(guān)部門對規(guī)劃編制的意見；收集編制范圍內(nèi)已批用地的規(guī)劃條件、規(guī)劃許可等管理信息；梳理現(xiàn)狀主要特征，總結(jié)現(xiàn)狀主要問題并分析其形成原因，進行用地潛力評價，研究解決存在問題的針對性規(guī)劃措施，提出相關(guān)意見10設(shè)計周期和建議。2、第二階段：初步方案設(shè)計階段（30 天）該階段主要是設(shè)計方通過深化研究和綜合，對編制范圍的用地劃分、指標控制、功能布局、規(guī)劃結(jié)構(gòu)、綜合交通、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、歷史文化環(huán)境、城市設(shè)計、低碳生態(tài)、地下空間開發(fā)利用、公用設(shè)施、綜合防災、五線規(guī)劃以及建筑空間體型環(huán)境等方面，依據(jù)規(guī)劃原理和相關(guān)專業(yè)設(shè)計要求、委托方意圖、設(shè)計條件等做出統(tǒng)籌安排，形成初步的

43、方案設(shè)計，并與委托方進行初步溝通。3、第三階段：方案評審及成果編制階段（20 天）該階段主要是依據(jù)委托方的反饋意見對初步設(shè)計方案進行調(diào)整完善，由委托方組織專家、領(lǐng)導及相關(guān)部門進行方案評審工作，并對專家評審意見對設(shè)計成果進一步修改完善，形成最終設(shè)計成果。1. 必須為注冊獨立法人的國內(nèi)城市規(guī)劃編制單位，且規(guī)劃機構(gòu)須具備城市規(guī)劃編制甲級資質(zhì)。11 投標人資格要求2. 項目負責人資格： 項目負責人須有較強的理論和實踐工作水平，應具有注冊規(guī)劃師及高級城市規(guī)劃師資質(zhì)，有相似規(guī)劃編制的工作經(jīng)驗 須提供規(guī)劃編制合同證明 （合同須能反映所報項目負責人信息或附件證明）等 ，且項目完成前不得更換。12 投標文件份數(shù)

44、 商務(wù)標（報價及相關(guān)資格部分）：正本壹份，副本貳份技術(shù)標（技術(shù)及相關(guān)文件部分）：正本1 份，副本6 份；13 投標保證金14 現(xiàn)場踏勘15 澄清與答疑投標保證金： 48000 元。提交形式： 轉(zhuǎn)賬支票（徐州市同城的，建議使用16 位支付密碼；異地的，票面 “行號 ”欄需填寫12 位支付系統(tǒng)行號。） 銀行匯票； 本票。特別提示：轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金、電匯等其它一切形式均不接受；必須提交轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、本票的原件。提交時間： 2018 年 9 月 21 日北京時間09：00 09：30。提交截止時間：2018 年 9 月 21 日北京時間09： 30。提交地點： 徐州市云龍區(qū)郭莊路87 號世茂廣場鉆石國

45、際2#樓 9 層 908室（江蘇博智工程咨詢有限公司908 室）保證金不計利息。單位名稱：江蘇博智工程咨詢有限公司開戶行：工行江蘇徐州分行鼓樓支行賬號： 1106 0203 0921 0061 31931. 未成交供應商的保證金應當在成交通知書發(fā)出后5 個工作日內(nèi)退還。2. 在遞交投標文件截止時間之后報價有效期之內(nèi)撤回報價、未能在成交通知書規(guī)定的時間內(nèi)簽署采購合同的，投標保證金將不予退還。3. 保證金在本單位存放期間不計利息。投標人自行組織現(xiàn)場踏勘。澄清要求請于2018 年 9 月 5 日 17:00 前電郵至招標代理公司（郵箱：jsbzcgb ），招標文件如有補充說明或答疑、更改公告，也將于

46、 2018 年 9 月 6 日 17：00 前以“更正公告”及其附件的形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。請投標人自行關(guān)注或查收。16投標文件提交地 投標文件開始接收時間：2018 年 9 月 21 日上午 9:00點及截止時間投標文件接收截止時間：2018 年 9 月 21 日上午 9:3017 開標地點及時間地點：江蘇博智工程咨詢有限公司908 開標室（徐州市云龍區(qū)郭莊路 87 號世茂廣場鉆石國際2#樓 9 層 908 室）18 評標辦法19 招標人聯(lián)系方式開標時間： 2018 年 9 月 21 日上午 9:30綜合評分法1名稱：徐州市賈汪區(qū)規(guī)劃局2地址：徐州市賈汪區(qū)輔佐路3. 聯(lián)系方法

47、： 0516-690992164. 采購項目聯(lián)系人：皮鳳梅本次招標采購人同時采購賈汪區(qū)新老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃設(shè)計項目和賈汪區(qū)潘安新城控制性詳細規(guī)劃設(shè)計項目，供應商（投標人）可以同20采購說明時投標以上兩個項目，但只能中標一個項目，按賈汪區(qū)新老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃設(shè)計項目、賈汪區(qū)潘安新城控制性詳細規(guī)劃設(shè)計項目的順序進行開標，前面項目中標人可以參與下面項目評標，但不再被推薦為中標候選人。第四章評標標準及評分細則評分辦法1、本次招標評標方法為綜合評分法，即在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。2、綜合評分的主要因素為：價格、技術(shù)、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者數(shù)值等。 總分值 100 分，商務(wù)評審分值為20 分，技術(shù)評審分值為60 分，價格評審分值為20 分。3、評