宿遷智能卡項目可行性研究報告參考范文

1、泓域咨詢/宿遷智能卡項目可行性研究報告目錄第一章 項目建設單位說明7一、 公司基本信息7二、 公司簡介7三、 公司競爭優(yōu)勢8四、 公司主要財務數(shù)據10公司合并資產負債表主要數(shù)據10公司合并利潤表主要數(shù)據11五、 核心人員介紹11六、 經營宗旨13七、 公司發(fā)展規(guī)劃13第二章 總論15一、 項目名稱及投資人15二、 編制原則15三、 編制依據16四、 編制范圍及內容16五、 項目建設背景17六、 結論分析17主要經濟指標一覽表19第三章 行業(yè)、市場分析21一、 市場規(guī)模21二、 基本風險特征25三、 與行業(yè)上下游的關系27第四章 背景、必要性分析30一、 影響行業(yè)的重要因素30二、 行業(yè)所處生命

2、周期32三、 深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展33四、 項目實施的必要性34第五章 選址方案分析35一、 項目選址原則35二、 建設區(qū)基本情況35三、 推動先進制造業(yè)集群發(fā)展39四、 聚焦區(qū)域融合高標準，著力提升協(xié)調發(fā)展水平40五、 項目選址綜合評價42第六章 建筑工程方案分析43一、 項目工程設計總體要求43二、 建設方案44三、 建筑工程建設指標45建筑工程投資一覽表45第七章 發(fā)展規(guī)劃47一、 公司發(fā)展規(guī)劃47二、 保障措施48第八章 法人治理結構51一、 股東權利及義務51二、 董事53三、 高級管理人員58四、 監(jiān)事61第九章 運營模式分析63一、 公司經營宗旨63二、 公司的目標、主要職責63

3、三、 各部門職責及權限64四、 財務會計制度67第十章 SWOT分析75一、 優(yōu)勢分析（S）75二、 劣勢分析（W）77三、 機會分析（O）77四、 威脅分析（T）79第十一章 建設進度分析83一、 項目進度安排83項目實施進度計劃一覽表83二、 項目實施保障措施84第十二章 節(jié)能說明85一、 項目節(jié)能概述85二、 能源消費種類和數(shù)量分析86能耗分析一覽表86三、 項目節(jié)能措施87四、 節(jié)能綜合評價89第十三章 項目環(huán)境保護90一、 環(huán)境保護綜述90二、 建設期大氣環(huán)境影響分析90三、 建設期水環(huán)境影響分析92四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析92五、 建設期聲環(huán)境影響分析92六、 環(huán)境影響綜

4、合評價93第十四章 人力資源分析94一、 人力資源配置94勞動定員一覽表94二、 員工技能培訓94第十五章 投資方案分析97一、 投資估算的編制說明97二、 建設投資估算97建設投資估算表99三、 建設期利息99建設期利息估算表100四、 流動資金101流動資金估算表101五、 項目總投資102總投資及構成一覽表102六、 資金籌措與投資計劃103項目投資計劃與資金籌措一覽表104第十六章 項目經濟效益106一、 經濟評價財務測算106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表107固定資產折舊費估算表108無形資產和其他資產攤銷估算表109利潤及利潤分配表111二、 項目盈

5、利能力分析111項目投資現(xiàn)金流量表113三、 償債能力分析114借款還本付息計劃表115第十七章 項目招標方案117一、 項目招標依據117二、 項目招標范圍117三、 招標要求118四、 招標組織方式120五、 招標信息發(fā)布124第十八章 項目綜合評價125第十九章 附表附錄127建設投資估算表127建設期利息估算表127固定資產投資估算表128流動資金估算表129總投資及構成一覽表130項目投資計劃與資金籌措一覽表131營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表132綜合總成本費用估算表133固定資產折舊費估算表134無形資產和其他資產攤銷估算表135利潤及利潤分配表135項目投資現(xiàn)金流量表136

6、本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目建設單位說明一、 公司基本信息1、公司名稱：xx投資管理公司2、法定代表人：曾xx3、注冊資本：1430萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-6-37、營業(yè)期限：2012-6-3至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經營范圍：從事智能卡相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項

7、目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提

8、高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細分領域深入研究的同時，通過整合各平臺優(yōu)勢，構建全產品系列，并不斷進行產品結構升級，順應行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產品性能處于國內領先水平。公司多年來堅持技術創(chuàng)新，不斷改進和優(yōu)化產品性能，實現(xiàn)產品結構升級。公司結合國內市場客戶的個性化需求，不斷升級技術，充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產品的過程中，公司已有多項產品均為國內領先水平。在注重新產品、新技術研發(fā)的同時，

9、公司還十分重視自主知識產權的保護。（二）工藝和質量控制優(yōu)勢公司進口大量設備和檢測設備，有效提高了精度、生產效率，為產品研發(fā)與確保產品質量奠定了堅實的基礎。此外，公司是行業(yè)內較早通過ISO9001質量體系認證的企業(yè)之一，公司產品根據市場及客戶需要通過了產品認證，表明公司產品不僅滿足國內高端客戶的要求，而且部分產品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產中，公司嚴格按照質量體系管理要求，不斷完善產品的研發(fā)、生產、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產品質量的穩(wěn)定性。（三）產品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標準化產品的需求，而且能根據客戶的個性化要求，定制生產規(guī)格、型號不同的產品。公司齊

10、全的產品系列，完備的產品結構，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現(xiàn)了對具有多種產品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產品價格與國外同類產品相比有較強性價比優(yōu)勢，在國內市場起到了逐步替代進口產品的作用。（四）營銷網絡及服務優(yōu)勢根據公司產品服務的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經銷商網絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業(yè)經驗豐富的銷售團隊，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場調研、產品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網絡體

11、系。公司的服務覆蓋產品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導客戶的技術需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業(yè)技術服務與支持。公司與經銷商互利共贏，結成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關系，公司經銷網絡較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動經銷商共同成長。四、 公司主要財務數(shù)據公司合并資產負債表主要數(shù)據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額6219.654975.724664.74負債總額3085.012468.012313.76股東權益合計3134.642507.712350.98公司合并利潤表主要數(shù)據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入172

12、91.8713833.5012968.90營業(yè)利潤4091.833273.463068.87利潤總額3382.792706.232537.09凈利潤2537.091978.931826.70歸屬于母公司所有者的凈利潤2537.091978.931826.70五、 核心人員介紹1、曾xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、丁xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。

13、3、韋xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。4、段xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、韓xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事

14、、副總經理、總工程師。6、陳xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。7、任xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。8、嚴xx

15、，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。六、 經營宗旨公司經營國際化，股東回報最大化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求

16、，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人

17、才。對于行業(yè)管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。第二章 總論一、 項目名稱及投資人（

18、一）項目名稱宿遷智能卡項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的

19、排放標準。三、 編制依據1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業(yè)結構調整指導目錄。四、 編制范圍及內容依據國家產業(yè)發(fā)展政策和有關部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環(huán)境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規(guī)模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建

20、議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。五、 項目建設背景由于亞洲地區(qū)特別是中國已成為世界智能卡最重要的需求市場，國際卡商也逐漸將重心轉移到亞洲地區(qū)，特別是中國市場，加入WTO之后進一步開放外境外卡組織進入中國市場。在這一國際大背景下，中國智能卡企業(yè)面臨著來自國際競爭對手更加強勁的挑戰(zhàn)，未來的境內市場將會呈現(xiàn)完全市場化的局面，只有實力強的企業(yè)才能真正站穩(wěn)腳跟。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約37.00畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx萬張智能卡的生產能力。（三）項目實

21、施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資18621.63萬元，其中：建設投資14654.39萬元，占項目總投資的78.70%；建設期利息338.13萬元，占項目總投資的1.82%；流動資金3629.11萬元，占項目總投資的19.49%。（五）資金籌措項目總投資18621.63萬元，根據資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）11721.08萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額6900.55萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：40400.00萬元。2、年綜合總成

22、本費用（TC）：31116.56萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：6799.67萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：28.67%。5、全部投資回收期（Pt）：5.24年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：14660.31萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具

23、有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積24667.00約37.00畝1.1總建筑面積44761.691.2基底面積15046.871.3投資強度萬元/畝378.862總投資萬元18621.632.1建設投資萬元14654.392.1.1工程費用萬元12603.392.1.2其他費用萬元1648.582.1.3預備費萬元402.422.2建設期利息萬元338.132.3流動資金萬元3629.113資金籌措萬元18621.633.1自籌資金萬元11721.083.2銀行貸款萬元6900.554營業(yè)收入萬元40400.00正常運營年份5總成本費用萬元

24、31116.56""6利潤總額萬元9066.23""7凈利潤萬元6799.67""8所得稅萬元2266.56""9增值稅萬元1810.08""10稅金及附加萬元217.21""11納稅總額萬元4293.85""12工業(yè)增加值萬元14041.09""13盈虧平衡點萬元14660.31產值14回收期年5.2415內部收益率28.67%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元13201.24所得稅后第三章 行業(yè)、市場分析一、 市場規(guī)模當今智能卡產業(yè)的發(fā)展得

25、到了宏觀經濟的支持，從全球范圍看，無論是支付類還是非支付類智能卡均得到廣泛的應用。通信行業(yè)是智能卡應用占比最高的領域，其次為金融、健康和交通等領域。在通信領域，2015年其智能卡應用占全球智能卡總應用量的69%左右，為第一大應用領域；其次為金融行業(yè)，占比約12%，其增長主要受全球銀行業(yè)EMV遷移的影響，即包括中國在內的各大銀行處于信息、數(shù)據安全等考慮，均大力推動芯片遷移，主要為從磁條卡到雙界面卡再到智能卡的升級換代工作，金融業(yè)的推動給全球智能卡行業(yè)帶來了巨大的需求，一定程度上也促進了智能卡行業(yè)產量的提高和技術的進步。1、全球智能卡市場規(guī)模根據marketsandmarkets于2014年發(fā)布的

26、智能卡調查報告2008-2015年全球智能卡技術應用及預測統(tǒng)計數(shù)據表明從2009年至2014年，整個智能卡行業(yè)銷售總額達到7.3%的年復合增長率，2015年，全球智能卡銷售總額有望超過66億美元，其中電信領域應用占比可達到53.8%，同時Eurosmart發(fā)布的2014全球智能卡行業(yè)統(tǒng)計報告指出2014年受益于全球LTE網絡遷移和通信技術發(fā)展，該年全球智能卡出貨量與2013年相比增長15.13%，其中作為智能卡行業(yè)傳統(tǒng)產品的通訊智能卡出貨量占比最大。此外，全球范圍內EMV遷移影響也促進了金融智能卡出貨量的大幅增長，其出貨量占據約25%的應用市場份額。由IHSTechnology針對智能卡芯片的

27、主要調查結果顯示，2014年在關鍵的終端用戶行業(yè)，包括支付和銀行業(yè)、電子政務和醫(yī)療保健、用戶識別模組(SIM)和運輸業(yè)等領域的需求量大約占全部芯片出貨量的89%，將持續(xù)推動未來5年的芯片市場發(fā)展，預計2019年在智能卡芯片中SIM卡芯片出貨量將從2014年的五十二億張增加至六十億張。由于芯片與智能卡密不可分的關系，該數(shù)據也能從側面印證未來五年智能卡需求量也將出現(xiàn)同等速度的較快增長。2、境內智能卡市場規(guī)模受益于信息技術的迅速發(fā)展以及國家金卡工程的大力推動，近年來，境內智能卡需求量也呈現(xiàn)出穩(wěn)定的增長勢頭，復合增長率在20%以上，高于全球行業(yè)內平均增長速度。2007年我國智能卡發(fā)卡量達到19.93億

28、張，2008年受二代身份證發(fā)放高峰期已過及境內通信行業(yè)重組等原因，智能卡整體銷量出現(xiàn)了負增長，全年發(fā)卡量僅19.46億張；近幾年，隨著智能卡應用范圍的不斷擴大，3G和4G通信業(yè)務的推廣，物聯(lián)網、移動支付等新技術的不斷涌現(xiàn)，我國智能卡發(fā)卡量呈現(xiàn)高速增長，據智能卡專業(yè)委員會統(tǒng)計，我國2014年智能卡銷售量達到45.6億張，全年銷售額達到170億元。（1）境內通信智能卡細分行業(yè)無論從全球還是從境內市場來看，通信行業(yè)一直為智能卡應用各領域中占比最高的行業(yè)。最近幾年，我國通信智能卡發(fā)卡量也一直保持穩(wěn)定的增長態(tài)勢，至2015年我國電信行業(yè)已累計發(fā)行智能卡近60億張，其中移動電話領域占絕大對數(shù)，占整個電信卡

29、發(fā)貨量的82%左右。境內三大運營商自2014年全面開展4G業(yè)務后，4G卡的需求量呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，據國家工信部統(tǒng)計數(shù)據顯示，至2016年底，境內移動電話用戶達13.20億戶，其中4G用戶已經達到7.70億戶，2015年新增3.4億戶，4G用戶在移動電話用戶中的滲透率為58.2%，移動電話用戶結構不斷優(yōu)化。4G業(yè)務的快速發(fā)展在未來幾年將會持續(xù)推動電信卡需求量的增長。受到增量用戶、各運營商間跳轉用戶、存量用戶補卡或升級卡、運營商備卡需求、4G用戶升級需求等一系列因素的影響，境內通信智能卡行業(yè)在未來幾年內還將保持穩(wěn)定快速的增長趨勢。（2）境內金融智能卡細分行業(yè)金融是除通信外智能卡應用最廣泛的領域，20

30、11年，央行發(fā)布了中國人民銀行關于推進金融IC卡應用工作的意見，決定在全國范圍內正式啟動銀行卡芯片遷移工作，并指出“十二五”期間將全面推進金融IC卡應用。2013年元旦起全國性商業(yè)銀行均開始發(fā)行金融IC卡，據央行統(tǒng)計，2013年全國總共發(fā)行銀行卡6.8億張，同比增長16%；其中金融IC卡4.7億張，同比增長370%；滲透率從上年的16%，大幅提升到了69%。根據央行公布的實施進度，2015年1月1日起商業(yè)銀行全面發(fā)行銀行IC卡。由于IC卡技術上與磁條卡差異較大，EMV遷移意味著銀行需要大規(guī)模更換個人化設備，由此帶來對金融IC卡制作發(fā)行設備的需求呈井噴式增長。據數(shù)據分析，未來幾年境內金融IC卡滲

31、透率將呈現(xiàn)穩(wěn)步提升，2014-2016年分別為75%、80%和90%。并且未來幾年境內每年新增銀行卡將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，14-16年發(fā)卡量分別為7.6億、8.4億、9億張，對應的境內每年金融IC卡發(fā)卡量分別為5.7億、6.7億、7.7億張。由于IC卡在信息安全、防偽性、存儲量各方面均優(yōu)于磁條卡，符合EMV標準的IC卡是銀行卡發(fā)展的必然趨勢，金融IC卡單價是普通磁條卡的10倍以上，據天拓咨詢數(shù)據統(tǒng)計，2013年境內單張金融IC卡平均價格為8.9元，對應境內金融IC卡市場規(guī)模達到42億元；未來，金融IC卡將會受到成本降低和競爭加劇的雙重影響，產品單價將會呈現(xiàn)逐年下降趨勢，但EMV遷移帶來巨大的增量

32、仍將存在，保守估計將會產生160億元的市場需求。（3）境內其他智能卡細分行業(yè)與金融IC卡相對應的是社?？?，據人社部數(shù)據統(tǒng)計：截至2015年三季度末，全國社會保障卡持卡人數(shù)達到8.09億人，社會保障卡普及率達到59%，全國80%以上的社會保障卡已加載金融功能。2014年，人社部印發(fā)了關于加快推進社會保障卡應用的意見，該意見指明“到2017年底實現(xiàn)社?？煽绲貐^(qū)、跨業(yè)務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務，開放向其他公共服務領域的集成應用，基本實現(xiàn)全國社會保障一卡通?！睒酥局绫？üぷ髦攸c從發(fā)行為主轉向發(fā)行、應用并重，各地進一步加快了社保卡應用推進的步伐。二、 基本風險特征1、行業(yè)特許資質風險

33、智能卡行業(yè)作為重要的信息安全行業(yè)，其產品和生產過程中的安全管理尤為重要。世界范圍包括我國都對智能卡行業(yè)設立了嚴格的行業(yè)標準和資格認證制度，特別是在金融、社保、醫(yī)療等關系國家經濟和國計民生的重要領域，都有著嚴格的資質審核，只有通過國家和有關權威機構安全認證，才有資格進入該市場。企業(yè)只有獲得的資質越多，才有更多機會參與智能卡各應用領域市場的競爭和開拓，而企業(yè)維護好現(xiàn)有的資質，通過國家有關部門定期檢查也同樣重要。未來對資質的要求將會日趨嚴格，如不能維護好現(xiàn)有資質或無法取得新的資質將會對企業(yè)的市場競爭力和未來發(fā)展產生重大不利影響。2、毛利率下降風險芯片是智能卡中價值最高也是最核心的部分。境內智能卡廠商

34、由于在芯片技術研發(fā)上起步較晚，技術與境外智能卡卡商相比，差距較大。因而境內智能卡芯片主要依賴于境外進口，這使得芯片價值始終處于較高的狀態(tài)，而境內卡商只能在卡基等其他非核心部分進行價格的競爭，這使得智能卡價格在不斷下降，而單張卡的利潤空間卻在逐漸縮小，造成行業(yè)內毛利率逐年降低，芯片國產化的進程將直接影響到境內卡商的利潤空間。而短期內，境內卡商在芯片研發(fā)技術方面與境外卡商的差距難以迅速縮小，所以芯片國產化進程滯后所帶來的毛利率不斷下降在未來短期內仍將成為境內卡商面臨的主要風險。3、市場競爭風險國際智能卡領先企業(yè)起步早、資本雄厚，對于市場營銷、產品開發(fā)、技術研究均能投入大量的資金予以支持，而目前境內

35、智能卡商在規(guī)模、資金以及一些高端技術領域與境外領先企業(yè)相比仍有較大差距，具有優(yōu)勢的境外領先企業(yè)在短期內仍會給境內企業(yè)較大的壓力；同時境內市場目前正處于洗牌階段，由于市場集中度高，規(guī)模較為穩(wěn)定，因而一些在與境外卡商競爭中率先壯大的中國卡商對境內市場的控制力越發(fā)強大，這些擁有過硬的技術研發(fā)實力或是強大生產能力的企業(yè)將會逐漸蠶食境內市場，而那些缺乏研發(fā)實力并且產能平庸的企業(yè)將會在激烈的競爭中面臨淘汰的風險。 4、產品結構轉型升級風險我國通信智能卡行業(yè)經過十多年的發(fā)展，產品、技術和市場均已成熟，價格競爭激烈，普通的SIM卡產品利潤空間不斷的被壓縮，生產企業(yè)只有通過擴大產量才能獲得價格優(yōu)勢。然而，隨著智

36、能卡應用范圍的不斷拓展，智能卡產品類別和結構也在發(fā)生著變化。具有多功能、高附加值的智能卡才是智能卡企業(yè)未來發(fā)展的重心和新的利潤增長點，而在未來產品結構轉型升級中無法開發(fā)高附加值產品的企業(yè)將會面臨利潤空間不斷壓縮直至消失殆盡的風險。三、 與行業(yè)上下游的關系1、上游行業(yè)情況智能卡行業(yè)上游主要為芯片設計與制造、智能卡模塊的封裝，另外還包括其他電子元器件制造業(yè)、面板貼片業(yè)、塑模業(yè)以及涉及到IC卡的制卡、封裝及個人化的電子設備制造業(yè)等。上述行業(yè)近年來發(fā)展速度較快，競爭充分，行業(yè)集中度較高，價格透明化程度較高，除銀行卡芯片和銀行卡個人化設備外，國產產品在境內智能卡行業(yè)中基本已普遍使用。2、下游行業(yè)情況智能

37、卡行業(yè)下游產業(yè)包括金融、交通、通信、社保和身份識別以及其他社會應用領域，這類行業(yè)均具有資金充裕、盈利能力強，需求量大的特點，因而下游行業(yè)對智能卡制造行業(yè)起到了較強的牽引和推動作用，其需求變化直接決定本行業(yè)未來發(fā)展狀況。就目前而言，智能卡行業(yè)上下游均有利于該行業(yè)的發(fā)展。3、上下游行業(yè)發(fā)展狀況對本行業(yè)的影響上游行業(yè)中，核心的部分為芯片設計和制造，該行業(yè)的發(fā)展對智能卡行業(yè)影響較大，主要體現(xiàn)在兩方面：一方面芯片價格與智能卡的成本密切關聯(lián)，芯片價格降低表示智能卡生產成本也相應降低；另一方面芯片技術發(fā)展和產品升級對智能卡行業(yè)有促進作用。近幾年來，隨著芯片技術的不斷提高以及價格的逐漸下跌，為智能卡行業(yè)市場空

38、間的拓展打下了堅實的基礎。塑料板材等重要輔助原料由于屬于泛用材料，行業(yè)競爭充分，其產能和價格變動對智能卡行業(yè)影響較小。下游各應用行業(yè)中，通信行業(yè)一直為智能卡主要的應用領域，同時也是決定未來智能卡需求的重要部分。隨著通信技術的不斷進步和飛速發(fā)展以及移動支付等新領域的出現(xiàn)，未來智能卡的需求量將會保持穩(wěn)定增長的勢頭，同時國家金卡工程也為智能卡行業(yè)未來發(fā)展提供了更加廣闊的市場和發(fā)展空間。第四章 背景、必要性分析一、 影響行業(yè)的重要因素1、有利因素（1）國家政策支持我國智能卡行業(yè)雖然起步較晚，但進入21世紀后，在國家政策的扶持下境內市場出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的增長態(tài)勢。2001年4月，中國金卡工程領導小組發(fā)布了

39、國家金卡工程全國IC卡應用總體規(guī)劃，對我國智能卡行業(yè)發(fā)展提出了“使我國成為世界上擁有先進智能卡技術、智能卡應用最廣泛、發(fā)卡量最多的國家之一，形成一個完整的產業(yè)鏈，并成為國民經濟新增長點”的十年發(fā)展規(guī)劃，開啟了我國智能卡行業(yè)飛速發(fā)展的時代；2007年國家政府又將智能卡行業(yè)列為了優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)；2008年國家金卡工程又對IC卡產業(yè)提出了5年具體發(fā)展目標；之后國務院又對智能卡行業(yè)在內的戰(zhàn)略性新興產業(yè)提出了具體的發(fā)展規(guī)劃。一系列國家政策的大力支持將會繼續(xù)成為我國智能卡行業(yè)持續(xù)保持穩(wěn)定增長的強大動力。（2）技術進步帶來應用范圍的擴大除了傳統(tǒng)的電信智能卡行業(yè)外，其他行業(yè)諸如金融、醫(yī)療、公共事業(yè)、交通等等均

40、逐步開始使用智能卡來實現(xiàn)行業(yè)轉型升級的進程。特別是金融行業(yè)已經成為了世界范圍內僅次于電信行業(yè)最大的智能卡需求領域。隨著未來“一卡多用”、物聯(lián)網、移動支付等等一系列新興技術的發(fā)展和普及，我國智能卡行業(yè)必將迎來新一輪的快速發(fā)展。（3）境外新興市場需求不斷擴大近年來，隨著東南亞、非洲、中東等地區(qū)經濟的發(fā)展和技術的進步，這些新興的市場也為智能卡行業(yè)帶來了不斷增長的新興需求，特別是在3G/4G通訊技術、銀行EMV遷移等技術趨勢的帶動下，對于智能卡的需求更是呈現(xiàn)迅速增長的態(tài)勢。作為全球最大的智能卡生產國，境外新興的市場需求將會為境內智能卡行業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間。2、不利因素（1）行業(yè)環(huán)境不夠完善除通信領域

41、外，我國其他智能卡應用領域由于發(fā)展較晚，環(huán)境不夠完善，市場也相對不成熟和規(guī)范，制約了智能卡在除通信領域外的大規(guī)模應用，也影響行業(yè)的快速發(fā)展。如金融IC卡應用需要對原有的配套終端設備如ATM機等進行改造，但過去幾年對于終端的改造一直進展較慢；同時“一卡通”這種需要跨行業(yè)、跨部門，共享信息和互聯(lián)互通的智能卡，實際應用上由于各部門溝通協(xié)調等問題，在很多地方暫時無法實現(xiàn)；一些部門和地方對于金卡工程和智能卡認識不夠，缺乏足夠的重視和有效的推動，使得該地區(qū)市場難以真正打開。（2）高端產品境外壟斷不利于行業(yè)良性發(fā)展在智能卡細分領域如智能證照卡，由于境外品牌進入較早，占有一定的市場份額，對市場形成相對壟斷地位

42、。而高端產品行業(yè)，境內企業(yè)由于起步較晚很難進入，加之設備的高價格對境內用戶開發(fā)有很大影響，因而不利于行業(yè)良性發(fā)展。近幾年，隨著境內企業(yè)進入高端產品市場，上述不利因素在慢慢消化。（3）國際競爭加劇由于亞洲地區(qū)特別是中國已成為世界智能卡最重要的需求市場，國際卡商也逐漸將重心轉移到亞洲地區(qū)，特別是中國市場，加入WTO之后進一步開放外境外卡組織進入中國市場。在這一國際大背景下，中國智能卡企業(yè)面臨著來自國際競爭對手更加強勁的挑戰(zhàn)，未來的境內市場將會呈現(xiàn)完全市場化的局面，只有實力強的企業(yè)才能真正站穩(wěn)腳跟。二、 行業(yè)所處生命周期智能卡行業(yè)自二十世紀八十年代隨著通信行業(yè)發(fā)展而產生以來，經過三十多年的蓬勃發(fā)展，

43、行業(yè)已趨于成熟。從制度層面看，行業(yè)監(jiān)管機構、自律性組織成熟運轉，相關制度和標準逐步建立并日臻完善；從市場層面看，行業(yè)內市場競爭激烈，產品標準化程度高、結構完備、價廉質優(yōu)，產品出現(xiàn)新舊更迭情況；從企業(yè)層面看，行業(yè)內企業(yè)數(shù)量趨于穩(wěn)定，產品利潤空間不斷壓縮，核心技術和研發(fā)實力日趨重要，企業(yè)面臨轉型升級的重要挑戰(zhàn)。三、 深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展堅持以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，構建完善“1+1+2+N”城鄉(xiāng)空間布局，加快形成等級規(guī)模合理、空間分布有序、特色優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)發(fā)展體系。全面提升中心城市首位度，宿城區(qū)要發(fā)揮中心城區(qū)建設主力軍作用，打造美麗宜居新宿城；宿豫區(qū)要扛起主城區(qū)“半壁江山”責任，打造創(chuàng)新驅動發(fā)展先

44、行區(qū)；宿遷經濟技術開發(fā)區(qū)要推進產城聯(lián)動，打造產城融合樣板區(qū)；湖濱新區(qū)要建設濱湖宜居新城，打造中心城市新的增長極；洋河新區(qū)要立足“綠色酒都、田園新城”定位，打造中國酒都核心區(qū)；蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)要搶抓拓園機遇，打造南北共建、協(xié)調發(fā)展新示范。強化三個縣與中心城市相向發(fā)展、相得益彰，建設市區(qū)與沭陽、泗陽、泗洪緊密相連的產業(yè)軸、交通軸、生態(tài)軸和半小時“區(qū)域經濟圈”，支持沭陽縣建成區(qū)域副中心城市，泗陽縣建成運河之畔最美縣城，泗洪縣建成淮河流域生態(tài)旅游宜居之城。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，提升城鄉(xiāng)基本公共服務標準化、均等化水平。加快黃河故道生態(tài)富民廊道建設，打造

45、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第五章 選址方案分析一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設區(qū)基本情況宿遷，位于江蘇省北部，是江蘇

46、省最年輕的地級市，屬淮海經濟帶、沿海經濟帶、沿江經濟帶的交叉輻射區(qū)，總面積8555平方公里，2020年末戶籍總人口591.21萬。境內平原遼闊、土地肥沃、河湖交錯，是著名的“楊樹之鄉(xiāng)”、“水產之鄉(xiāng)”、“名酒之鄉(xiāng)”、“花卉之鄉(xiāng)”和“蠶繭之鄉(xiāng)”自古便有“北望齊魯、南接江淮居兩水（即黃河、長江）中道、扼二京（即北京、南京）咽喉”之稱。宿遷是世界生物進化中心之一，也是人類起源中心之一，被譽為地球上的“生命圣地”。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。對宿遷而言，未來發(fā)展的外部環(huán)境和內部條件也都將發(fā)生深刻變化，既面臨著難得機遇，也面臨著諸多挑戰(zhàn)?？傮w上處于以“

47、雙循環(huán)”新發(fā)展格局為取向的基礎構建窗口期。加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，是當前和未來較長時期我國經濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向，堅持擴大內需，暢通國內大循環(huán)，形成國內強大市場，提供的市場機會將更加廣闊，這既是我市推動高質量發(fā)展的重要機遇，同時也對產業(yè)發(fā)展、市場主體的供給適配性形成了倒逼壓力，必須以積極融入、有效導入雙循環(huán)為取向，全面提升產業(yè)鏈供應鏈水平，推動傳統(tǒng)產業(yè)升級，壯大新興產業(yè)規(guī)模，提升制造業(yè)集群能級，加快生成適配國內需求的高質量供給和推動高質量發(fā)展的強大動能。以長三角區(qū)域一體化為契機的協(xié)同發(fā)展融合期?！耙粠б宦贰?、長三角區(qū)域一體化、淮河生態(tài)經濟帶、大運河文化帶等多重國家戰(zhàn)略在我市疊加交匯，為我市未

48、來發(fā)展提供了重大契機，特別是隨著長三角區(qū)域一體化、省內全域一體化全面推進，區(qū)域交通顯著改善，必將進一步深化與長三角等發(fā)達區(qū)域互聯(lián)互通，進一步暢通優(yōu)質資源要素區(qū)域流動，既顯著改善我市區(qū)位條件，又有利于我市在更大區(qū)域范圍內促進產業(yè)融入升級、拓展城市發(fā)展空間、加速資源要素集聚，這一機遇千載難逢。以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化為引擎的“四化同步”加速期。當前，宿遷已經邁入工業(yè)化中前期，城鎮(zhèn)化率超過60%，這既印證了我市建市二十多年來的快速發(fā)展，也昭示著還有很大的空間可提升、還有很長的路要走，決定了仍必須將推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化作為“十四五”發(fā)展的最大任務、最大動力、最大支撐;同時，隨著新一輪科技革命和產

49、業(yè)變革的蓬勃興起，信息化全面快速融合滲透，農業(yè)現(xiàn)代化加快推進，宿遷將進入以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化為引擎的“四化同步”加速期。綜合實力大幅提升。主要經濟指標保持較快增長，地區(qū)生產總值躍上3000億元臺階、五年增加近千億，人均地區(qū)生產總值突破6萬元，地區(qū)生產總值、一般公共預算收入在全國地級市百強排名穩(wěn)步提升，2018年和2019年分別榮獲全省高質量發(fā)展綜合考核設區(qū)市第二、第一等次。轉型升級不斷加快。千億級產業(yè)培育計劃扎實推進，“521”工程圓滿收官，A股上市企業(yè)數(shù)量翻一番，恒力時尚產業(yè)園、天合光能等一批百億級重大項目引建取得重大進展，“343”現(xiàn)代服務業(yè)體系、現(xiàn)代農業(yè)六大百億級產業(yè)體系加快構建，高

50、新技術產業(yè)產值占比達到31.5%。改革開放持續(xù)深化。研究出臺各類重大改革方案100余項，承擔國家和省級重大改革試點近200項，獲得省級以上復制推廣150余項，機構改革全面完成，“放管服”改革日見成效，營商環(huán)境、城市信用排名均上升到全省第三位。率先開展省級南北共建園區(qū)高質量發(fā)展創(chuàng)新試點，蘇宿工業(yè)園區(qū)拓園發(fā)展加快推進，宿遷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)晉級國家級高新區(qū)，獲批中國(宿遷)跨境電子商務綜合試驗區(qū)。城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。城鎮(zhèn)空間體系不斷優(yōu)化，“中國酒都”建設全面展開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)劃穩(wěn)步推進，農房改善三年計劃順利完成、15.4萬戶農民群眾住房條件得到改善，農村公共空間治理成效顯著；徐宿淮鹽鐵路、運河宿遷

51、港建成運營，合宿新高鐵、宿連高速、宿連航道等一批重大基礎設施項目加快推進，宿遷全面進入“高鐵時代”。文化建設全面加強。社會主義核心價值觀深入人心，文化事業(yè)和文化產業(yè)蓬勃發(fā)展，大運河文化帶宿遷段建設高質量推進；宿遷文明20條人情新風“宿9條”成為宿遷文明重要標識，以全國第一的成績創(chuàng)成全國文明城市，以全國第二的成績通過復查。生態(tài)環(huán)境明顯改善?！?63”專項行動深入開展，化工行業(yè)專項整治、木材加工和家具制造產業(yè)轉型整治取得明顯成效，河湖“清四亂”圓滿收官，禁捕退捕順利推進，洪澤湖濕地景區(qū)創(chuàng)成5A級旅游景區(qū)，成功獲評全國水生態(tài)文明城市、國家生態(tài)園林城市。人民生活水平顯著提高。居民年收入七年翻一番，脫貧

52、攻堅任務全面完成，宿遷學院順利轉制為省屬公辦普通高等學校，市縣鄉(xiāng)村四級公立醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實現(xiàn)貫通，平安宿遷、法治宿遷建設深入推進，掃黑除惡、墓葬改革、宗教管理、安全生產等工作取得明顯成效，抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。通過全市上下共同努力，與全省同步高水平全面建成小康社會勝利在望，宿遷站在了全面建設社會主義現(xiàn)代化的新的歷史起點上。到2035年宿遷要達到與全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標要求，深度參與長三角區(qū)域一體化發(fā)展，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化經濟體系，綜合競爭力和經濟創(chuàng)新力大幅躍升，人均地區(qū)生產總值高于全國

53、平均水平，居民收入達到全國平均水平，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，人民生活更為富裕，基本公共服務實現(xiàn)優(yōu)質均等化，人的全面發(fā)展取得新成效，文化軟實力顯著增強，美麗宿遷、法治宿遷、平安宿遷建設展現(xiàn)更高水平，社會文明程度達到新的高度，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，初步展現(xiàn)“強富美高”新宿遷的現(xiàn)代化圖景。三、 推動先進制造業(yè)集群發(fā)展堅定工業(yè)強市不動搖，一著不讓發(fā)展先進制造業(yè)，突出千億領航、百億壯大、十億升級、小微成長，全力以赴招大引強、培大育強，鞏固壯大實體經濟根基，加快新型工業(yè)化進程。堅持總量擴張與質量提升并重，進一步明晰產業(yè)發(fā)展方向和重點，大力培育千億級產業(yè)，實施新一輪工業(yè)經濟高質量發(fā)展計劃，著力提升

54、主導產業(yè)能級，培育壯大先導產業(yè)，加快構建特色鮮明、高端引領的“6+3+X”制造業(yè)產業(yè)體系，打造若干個地標性產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)集群?！笆奈濉睍r期，機電裝備、綠色食品、高端紡織、光伏新能源等產業(yè)達到千億級規(guī)模，努力建成全國一流的中國酒都、新興紡都和光伏之都。聚焦產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，主動融入省29條優(yōu)勢產業(yè)鏈，大力實施產業(yè)鏈培育行動，建立市領導掛鉤聯(lián)系產業(yè)鏈制度，推動橫向壯鏈、縱向延鏈，強化產業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈深度融合，重點培育化學纖維、紡織服裝、晶硅光伏、釀造(酒)、膜材料等融入國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)的20條產業(yè)鏈，到“十四五”末年產值突破7000億元，形成布局合理、

55、差異競爭、功能協(xié)調的產業(yè)生態(tài)。四、 聚焦區(qū)域融合高標準，著力提升協(xié)調發(fā)展水平主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，大力落實省內全域一體化部署，深入推進新型城鎮(zhèn)化，推動高質量發(fā)展支撐體系優(yōu)化。（一）深度參與循環(huán)發(fā)展牢牢抓住擴大內需這個戰(zhàn)略基點，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡，夯實暢通經濟循環(huán)的基石。著力擴大有效投資，發(fā)揮政府投資撬動作用，深化國有企業(yè)改革，激發(fā)民間投資活力，引導資金投向先進制造業(yè)、城鄉(xiāng)建設、科技攻關、綜合交通、基本公共服務等領域，實施一批打基礎、利長遠、補短板的重大工程項目。積極參與實施國內消費振興計劃，優(yōu)化消費供給結構，健全城鄉(xiāng)消費網絡，培育壯大網絡消費、定制消費、信息

56、消費、智能消費等新興消費，推動線上線下消費雙向深度融合。大力培育對外開放新優(yōu)勢，深入推進制度型開放，提高利用外資質量和水平，扎實推進“宿貿遷云”工程，鼓勵企業(yè)加強境外投資合作與開發(fā)。全面推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，支持有條件的開發(fā)園區(qū)爭創(chuàng)省級、國家級開發(fā)區(qū)，加快建設科技支持、金融保障、對外開放等各類綜合性平臺，推進運河宿遷港口岸申創(chuàng)、保稅物流中心建設，形成綜合園區(qū)與特色園區(qū)、配套園區(qū)共同發(fā)展、分工協(xié)作的發(fā)展格局。（二）全面融入區(qū)域發(fā)展加強重大項目、重大工程、重大平臺的謀劃和推動，著力打造一批融入“一帶一路”倡議以及長三角一體化、大運河文化帶、淮河生態(tài)經濟帶、沿海經濟帶等重大戰(zhàn)略的深度聯(lián)結和有力抓手。緊扣產業(yè)創(chuàng)新、基礎設施、區(qū)域市場、綠色發(fā)展、