2753,衛(wèi)生綜合監(jiān)督工作要點(diǎn)安排

1、2753,2021年衛(wèi)生綜合監(jiān)視工作要點(diǎn)安排 2753 2021年衛(wèi)生綜合監(jiān)視工作要點(diǎn)安排 2021年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是監(jiān)視工作的關(guān)鍵年和攻堅(jiān)年，以全面推進(jìn)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度為重點(diǎn)，深入開展打擊違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大監(jiān)視執(zhí)法力度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)視執(zhí)法體系建立，提升執(zhí)法能力和水平，促進(jìn)衛(wèi)生安康法律法規(guī)全面落實(shí)，為疫情防控、深化醫(yī)改和安康x建立提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。 一、加強(qiáng)監(jiān)視執(zhí)法，筑牢疫情防控工作堅(jiān)強(qiáng)屏障 堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和x委、x政府有關(guān)新冠肺炎疫情防控工作要求，科學(xué)精準(zhǔn)指導(dǎo)各地做好新冠肺炎疫情防控監(jiān)視執(zhí)法工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、學(xué)校

2、、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治工作的監(jiān)視執(zhí)法，特別是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治的預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、感染性疾病科和傳染病?？漆t(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建立監(jiān)視執(zhí)法工作，積極組織開展消毒產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位拉網(wǎng)式排查整治和醫(yī)療廢物專項(xiàng)整治，從嚴(yán)從快查處違法行為，助力科學(xué)防疫，全力保障人民群眾安康權(quán)益。 二、完善制度機(jī)制，深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管 （一）貫徹落實(shí)關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施方案，成立委醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管廳際聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門及委機(jī)關(guān)處室任務(wù)和責(zé)任分工，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各地衛(wèi)生安康部門進(jìn)一步完善綜合監(jiān)管措施，確保各項(xiàng)

3、工作任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)。 （二）建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察機(jī)制，組織對(duì)市級(jí)政府和x有關(guān)部門開展綜合監(jiān)管督察，強(qiáng)化督察結(jié)果運(yùn)用。認(rèn)真做好國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察迎查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力配合國(guó)家開展督察工作。 （三）積極推進(jìn)信用監(jiān)管，制定全x衛(wèi)生安康信用信息管理制度和“紅黑”管理制度，加快推進(jìn)我委信用信息系統(tǒng)建立，開展“信用+綜合監(jiān)管”試點(diǎn)工作，梳理完善聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單，全面落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制。 （四）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)視執(zhí)法，建立醫(yī)療效勞投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)視執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益等違法違規(guī)行為，公開曝光典型案件，形成有力震懾，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療

4、效勞市場(chǎng)秩序。 三、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法力度 （一）嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)健委確定的“雙隨機(jī)”抽查目標(biāo)任務(wù)和工作要求，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保進(jìn)度質(zhì)量和工作成效，總體抽查比例到達(dá)被監(jiān)視單位總數(shù)的12%，實(shí)現(xiàn)完成率到達(dá)90%以上、完結(jié)率到達(dá)100、結(jié)果公開率到達(dá)100%和立案率8%以上的工作目標(biāo)，穩(wěn)步提升辦案數(shù)量和質(zhì)量，依法及時(shí)公開監(jiān)視抽查結(jié)果。 （二）探索跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查工作機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、線索及時(shí)進(jìn)展通報(bào)、協(xié)查，依法加大對(duì)違法行為打擊力度。強(qiáng)化監(jiān)視抽查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)存在嚴(yán)重失信和違法違規(guī)記錄等行為的單位提高抽查頻次，進(jìn)一步加大監(jiān)視執(zhí)法力度。 （三）切實(shí)標(biāo)準(zhǔn)放射診療和放射衛(wèi)生技術(shù)

5、效勞機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，加大放射衛(wèi)生監(jiān)視工作的督導(dǎo)檢查及對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處放射衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告等違法行為。 （四）會(huì)同教育部門組織實(shí)施中小學(xué)校教室光環(huán)境達(dá)標(biāo)工程，開展學(xué)校生活飲用水特別是水處理設(shè)備供水形式的水質(zhì)衛(wèi)生狀況專項(xiàng)調(diào)查，依法加強(qiáng)整治。全面落實(shí)飲用水衛(wèi)生平安巡查、公共場(chǎng)所衛(wèi)生量化分級(jí)管理等“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)與教育、供水、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的信息通報(bào)，形成工作合力。 （五）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)視綜合評(píng)價(jià)工作，將評(píng)價(jià)結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記分、等級(jí)評(píng)審、校驗(yàn)績(jī)效評(píng)價(jià)等工作相銜接，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。積極探索開展消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類

6、監(jiān)視綜合評(píng)價(jià)工作，落實(shí)國(guó)家分類監(jiān)視指標(biāo)體系，全面加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)視執(zhí)法工作。 四、深化三項(xiàng)制度，著力標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法行為 （一）修訂完善衛(wèi)生安康行政執(zhí)法三個(gè)方法的相關(guān)配套制度，定期稽查各地公示內(nèi)容，倒查行政執(zhí)法決定、行政檢查內(nèi)容的合法性、標(biāo)準(zhǔn)性和及時(shí)性。加強(qiáng)音像記錄抽檢，確保音像記錄完整、真實(shí)、有效，建立完善執(zhí)法過(guò)程音像記錄問(wèn)責(zé)機(jī)制，推進(jìn)展政執(zhí)法三項(xiàng)制度在全x衛(wèi)生安康系統(tǒng)進(jìn)一步深化拓展。 （二）將案例評(píng)查與案卷隨機(jī)抽查相結(jié)合，遴選通報(bào)優(yōu)秀典型案例，發(fā)現(xiàn)糾正案卷紕漏，強(qiáng)化案例評(píng)查對(duì)執(zhí)法辦案的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)作用，深入挖掘各執(zhí)法專業(yè)典型性、指導(dǎo)性案例，充分發(fā)揮優(yōu)秀案例的引領(lǐng)示范作用，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和水平

7、。開展專項(xiàng)稽查和層級(jí)稽查，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，促進(jìn)監(jiān)視機(jī)構(gòu)依法履職。 五、圍繞民生熱點(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng) （一）開展非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立健全線上線下一體化的監(jiān)管方式，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及其周邊地域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)、非法醫(yī)療美容等違法行為，有效震懾不法分子，切實(shí)維護(hù)人民群眾安康權(quán)益。 （二）開展消毒產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以抗(抑)菌劑為重點(diǎn)，加大對(duì)消毒產(chǎn)品違法添加、違法宣傳問(wèn)題的抽查力度及網(wǎng)上備案產(chǎn)品巡查力度，提高產(chǎn)品抽檢覆蓋率，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，及時(shí)向社會(huì)公示不合格產(chǎn)品及企業(yè)信息，倒逼相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為。 （三）開展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)

8、生監(jiān)視執(zhí)法體系建立，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法裝備設(shè)備配置，調(diào)整充實(shí)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍和基層協(xié)管隊(duì)伍。在礦山、治金、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)視執(zhí)法，探索基于風(fēng)險(xiǎn)的差異化執(zhí)法方式，提高監(jiān)視執(zhí)法效能，確保消除區(qū)縣“零辦案”，推進(jìn)用人單位全面落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。 （四）開展餐具飲具集中消毒效勞單位專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)餐飲具集中消毒效勞單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合規(guī)性進(jìn)展全覆蓋監(jiān)視執(zhí)法，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，催促落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高衛(wèi)生平安管理水平，為廣闊人民群眾創(chuàng)造平安、放心和滿意的消費(fèi)環(huán)境。 （五）開展預(yù)防接種專項(xiàng)整治行動(dòng)。依法對(duì)免疫規(guī)劃制度的實(shí)施、預(yù)防接種活動(dòng)進(jìn)展監(jiān)視執(zhí)法，重點(diǎn)監(jiān)視疫苗接種、購(gòu)進(jìn)、使用記錄和“三査七對(duì)一驗(yàn)證”等落實(shí)情況，及時(shí)查處各類違法行為。 六、完善監(jiān)視體系，全面提高監(jiān)視執(zhí)法能力水平 （一）貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生安康委新修訂的關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)視體系建立的假設(shè)干規(guī)定（原衛(wèi)生部39號(hào)令），制定我x詳細(xì)方法，明確市縣鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)視機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)，指導(dǎo)基層從硬件到軟件、從管理到制度等方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建立，推進(jìn)實(shí)行衛(wèi)生安康執(zhí)法人員職位分級(jí)管理制度，整體提升監(jiān)視機(jī)構(gòu)建立水平。 （二）加強(qiáng)監(jiān)視人才培養(yǎng)，夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)視網(wǎng)底，堅(jiān)持理論知識(shí)與實(shí)踐技能相結(jié)合、人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期與短期相結(jié)合，制定培訓(xùn)規(guī)劃方案。建立x級(jí)衛(wèi)生安康綜合監(jiān)視專家?guī)欤?/p>