企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制范本

1、附件化工危險化學(xué)品企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制 范本試行 征求意見稿編制說明平安生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最根本的一項平安制度，也是企業(yè) 平安生產(chǎn)管理的核心制度， ?平安生產(chǎn)法 ?對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定 并落實平安生產(chǎn)責(zé)任制提出了明確要求。但對化工危險化學(xué) 品企業(yè)的監(jiān)視檢查發(fā)現(xiàn)，平安生產(chǎn)責(zé)任制與崗位不匹配、職 責(zé)穿插混亂等問題比擬普遍，同時平安生產(chǎn)責(zé)任制不完善、不 健全、不落實也是生產(chǎn)平安事故發(fā)生的主要原因。為進一步推 動化工危險化學(xué)品企業(yè)建立健全全員平安生產(chǎn)責(zé)任制，落 實平安生產(chǎn)主體責(zé)任，防范遏制平安事故發(fā)生，監(jiān)管三司組織 化學(xué)品登記中心于 2021 年 12 月啟動了 ?化工危險化學(xué)品企 業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制范本 ?

2、起草編制工作。在編制過程中，參考了 黑龍江省煤礦平安監(jiān)察局發(fā)布的 ?煤礦平安生產(chǎn)責(zé)任制 ?和中國 石化集團公司編制的 ?平安管理手冊 ?。2021 年 2 月，起草了初稿，隨后，監(jiān)管三司三次組織對初 稿進展審核，并征求了中國石油和中國石化等局部企業(yè)及專家 的意見；經(jīng)屢次修改完善后，形成了征求意見稿。征求意見稿主要依據(jù) ?平安生產(chǎn)法 ?對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主 要負責(zé)人、 平安生產(chǎn)管理機構(gòu)等要求， 結(jié)合化工 危險化學(xué)品 企業(yè)各層級、各部門、各崗位在生產(chǎn)過程中對平安生產(chǎn)層層負 責(zé)的特點，以中小型企業(yè)為根本單元，采用 “職責(zé)范圍 + 職責(zé)清 單模式，列出了 7 個領(lǐng)導(dǎo)崗位和 8 個職能部門的平安生產(chǎn)責(zé)

3、任。7 個領(lǐng)導(dǎo)崗位分別是董事長法定代表人、實際控制人 、 總經(jīng)理、分管生產(chǎn)和平安負責(zé)人、分管設(shè)備負責(zé)人、分管人事 教育負責(zé)人、 分管采購和銷售負責(zé)人、 分管財務(wù)負責(zé)人； 8 個職 能部門分別是生產(chǎn)技術(shù)部門、機動設(shè)備部門、平安監(jiān)管部門、 物資供給部門、銷售部門、人事教育部門、財務(wù)部門、生產(chǎn)車 間。應(yīng)該說明的是，本范本不是企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制的全部， 各企業(yè)應(yīng)根據(jù) “權(quán)責(zé)一致、 “崗位可變、職責(zé)不丟、 “管生產(chǎn) 必須管平安、管業(yè)務(wù)必須管平安的原那么，建立與崗位相匹 配的全員平安生產(chǎn)責(zé)任制?；のｋU化學(xué)品企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制范本試行 征求意見稿董事長法定代表人、實際控制人 2總經(jīng)理 4分管生產(chǎn)、平安負責(zé)

4、人 6分管設(shè)備負責(zé)人 8分管人事教育負責(zé)人 9分管采購、銷售負責(zé)人 10分管財務(wù)負責(zé)人 11生產(chǎn)、技術(shù)部門 12機動設(shè)備部門 13平安管理部門 14物資供給部門 16銷售部門平安 17人事教育部門 18財務(wù)部門 1920生產(chǎn)車間使用說明由于化工危險化學(xué)品企業(yè)性質(zhì)多種多樣、規(guī)模大小 不一、生產(chǎn)各有特點，本范本未列出所有崗位的平安生產(chǎn)責(zé) 任制。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準等， 結(jié)合本企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、組織架構(gòu)和崗位設(shè)置等因素，依據(jù) “權(quán)責(zé)一致、 “崗位可變、職責(zé)不丟、 “管生產(chǎn)必須管平安、 管業(yè)務(wù)必須管平安原那么，在本范本根底上進一步細化完 善，建立全員平安生產(chǎn)責(zé)任制。 如領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)置黨

5、委 黨支部 書記的企業(yè)要按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求， 制定黨委黨 支部書記的平安生產(chǎn)責(zé)任制；平安管理部門的平安生產(chǎn)責(zé) 任制可分別分解成部門負責(zé)人、部門分管負責(zé)人及平安管理 人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制。董事長法定代表人、實際控制人董事長法定代表人、實際控制人是企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)平安生產(chǎn)工作全面負責(zé)。平安生產(chǎn)職責(zé)如下：1. 貫徹落實國家平安生產(chǎn)方針政策、 法律、法規(guī)和標準2. 建立健全平安生產(chǎn)管理機構(gòu)， 配備平安生產(chǎn)管理人員3. 審定全員平安生產(chǎn)責(zé)任制，并監(jiān)視落實。4. 審定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，監(jiān)視檢查落實情況。5. 審定平安生產(chǎn)規(guī)劃、年度方案和目標。6. 審定平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

6、方案并催促實施。7. 審定平安生產(chǎn)費用預(yù)算，保證所需資金投入。8. 審定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期參加生產(chǎn)平安事故應(yīng)急演練。依法組織或參與生產(chǎn)平安事故搶險救援、原因分析、調(diào)查與處理。及時、如實向政府有關(guān)部門報告生產(chǎn)平安事故。9. 定期聽取平安生產(chǎn)工作匯報，組織研究解決平安生產(chǎn) 重大問題?？偨?jīng)理總經(jīng)理是企業(yè)平安生產(chǎn)主要責(zé)任人，對企業(yè)平安生產(chǎn)管 理工作全面負責(zé)。平安生產(chǎn)職責(zé)如下：1. 貫徹落實國家平安生產(chǎn)方針政策、 法律、法規(guī)和標準2. 審核平安生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置方案，確保配備合格的平 安生產(chǎn)管理人員。負責(zé)平安管理體系的完整性和平安管理制 度的有效性。3. 審核全員平安生產(chǎn)責(zé)任制，并對落實情況進

7、展考核。4. 審核平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，監(jiān)視檢查執(zhí)行情 況。5. 組織制定平安生產(chǎn)規(guī)劃、年度方案和目標。定期向職 工代表大會報告本企業(yè)平安生產(chǎn)情況。6. 審核平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案并催促實施。審核年度平 安生產(chǎn)費用提取和使用方案，并監(jiān)視使用情況。審批設(shè)備設(shè) 施大型檢維修方案。7. 催促落實變更管理和承包商平安生產(chǎn)考核與評價。8. 審核生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，定期參加生產(chǎn)平安事故 應(yīng)急演練。依法組織或參與生產(chǎn)平安事故搶險救援、原因分 析、調(diào)查與處理。及時、如實向政府有關(guān)部門報告生產(chǎn)平安 事故。9. 催促、檢查分管負責(zé)人及各職能部門平安生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)治理重大生產(chǎn)平安事故隱患。分管生產(chǎn)、平安負責(zé)人

8、分管生產(chǎn)、平安負責(zé)人負責(zé)協(xié)助總經(jīng)理綜合協(xié)調(diào)本單位 平安生產(chǎn)工作，對因生產(chǎn)原因引發(fā)生產(chǎn)平安事故負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 平安生產(chǎn)職責(zé)如下：1. 組織制定全員平安生產(chǎn)責(zé)任制，組織監(jiān)視檢查全員平 安生產(chǎn)責(zé)任制落實情況并提出考核方案。2. 組織制定、修訂平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安技術(shù)規(guī)程， 并監(jiān)視執(zhí)行。審定工藝變更方案。3. 參與制定平安生產(chǎn)開展規(guī)劃、年度平安生產(chǎn)目標和方 案等。4. 組織編制平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案，并對方案落實情況 進展考核。5. 組織制定平安生產(chǎn)費用預(yù)算，并對年度平安生產(chǎn)費用 提取和使用方案落實情況進展考核。6. 定期召開平安生產(chǎn)工作會議，分析平安生產(chǎn)動態(tài)，及 時解決平安生產(chǎn)中存在的問題。7. 組織

9、開展重大危險源辨識、風(fēng)險評估，催促落實管控 措施，組織開展生產(chǎn)平安事故隱患排查治理。8. 監(jiān)視檢查分管職能部門和生產(chǎn)車間平安風(fēng)險管控情況， 審批職責(zé)范圍內(nèi)的特殊作業(yè)許可證。9. 審核生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，定期參加生產(chǎn)平安事故 應(yīng)急演練。依法組織或參與生產(chǎn)平安事故搶險救援、原因分 析、調(diào)查與處理。分管設(shè)備負責(zé)人分管設(shè)備負責(zé)人對設(shè)備系統(tǒng)和檢維修工程平安全面負 責(zé)，對因設(shè)備原因引發(fā)生產(chǎn)平安事故負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，平安生產(chǎn) 職責(zé)如下：1. 參與制定全員平安生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)視考核全員平安生 產(chǎn)責(zé)任制在分管領(lǐng)域落實情況。2. 組織制定、修訂設(shè)備平安管理規(guī)章制度、設(shè)備平安技 術(shù)規(guī)程，并監(jiān)視檢查執(zhí)行情況。3. 參與制定

10、平安生產(chǎn)開展規(guī)劃、年度平安生產(chǎn)目標和方 案等；定期召開設(shè)備系統(tǒng)的工作會議，分析設(shè)備平安生產(chǎn)動 態(tài)，及時解決問題。4. 組織檢維修承包商和外來檢維修人員的平安教育，對 檢維修過程進展監(jiān)視。對檢維修作業(yè)平安、檢維修質(zhì)量、設(shè) 備完好負責(zé)。組織設(shè)備專業(yè)風(fēng)險評估和生產(chǎn)平安事故隱患排 查治理。5. 審核生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，定期參加生產(chǎn)平安事故 應(yīng)急演練。依法組織或參與生產(chǎn)平安事故搶險救援、原因分 析、調(diào)查與處理。分管人事教育負責(zé)人分管人事教育負責(zé)人對人事教育系統(tǒng)范圍內(nèi)的平安工 作負直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，對因錄用不符合法定要求的員工 引發(fā)生產(chǎn)平安事故負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，平安生產(chǎn)職責(zé)如下：1. 組織制定并落實平安生產(chǎn)

11、管理機構(gòu)定崗定編方案，錄 用合規(guī)的平安生產(chǎn)管理人員和平安工程師。2. 參與制定全員平安生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)視考核全員平安生 產(chǎn)責(zé)任制在分管領(lǐng)域執(zhí)行情況。監(jiān)視檢查勞動紀律、工作紀 律、臨時用工等制度的制定、修訂和執(zhí)行情況。3. 組織落實平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案，確保員工取得相應(yīng) 平安生產(chǎn)資質(zhì)。4. 組織落實員工的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵。5. 負責(zé)生產(chǎn)平安事故中相關(guān)責(zé)任者的處分處理分管采購、銷售負責(zé)人分管采購、銷售負責(zé)人對供給、銷售系統(tǒng)范圍內(nèi)的平安 工作負直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任， 對因采購、 銷售不合格的原料、 產(chǎn)品、設(shè)備、備品備件引發(fā)生產(chǎn)平安事故負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，平安 生產(chǎn)職責(zé)如下：1. 參與制定全員平安生產(chǎn)責(zé)任制

12、，監(jiān)視考核全員平安生 產(chǎn)責(zé)任制在分管領(lǐng)域落實情況。組織制定、修訂分管業(yè)務(wù)部 門的平安管理制度，并監(jiān)視檢查執(zhí)行情況。2. 參與制定平安生產(chǎn)開展規(guī)劃、年度平安生產(chǎn)目標和方 案等。3. 保證供給的原材料、產(chǎn)品、設(shè)備、備品備件等質(zhì)量符 合國家標準，對其質(zhì)量平安負責(zé)；定期召開供給、銷售系統(tǒng) 工作會議，及時解決生產(chǎn)、銷售系統(tǒng)平安生產(chǎn)問題。4. 組織開展供給、銷售系統(tǒng)范圍內(nèi)的重大危險源辨識、 風(fēng)險評估和生產(chǎn)平安事故隱患排查治理。5. 審核生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期參加生產(chǎn)平安 事故應(yīng)急演練。依法組織或參與生產(chǎn)平安事故搶險救援、原 因分析、調(diào)查與處理。分管財務(wù)負責(zé)人分管財務(wù)負責(zé)人對財務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)的平安工作

13、負直接 領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，對因平安生產(chǎn)費用提取缺乏、生產(chǎn)平安事 故隱患排查治理缺少資金引發(fā)生產(chǎn)平安事故負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，平 安生產(chǎn)職責(zé)如下：1. 參與制定全員平安生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)視考核全員平安生 產(chǎn)責(zé)任制在分管領(lǐng)域落實情況。2. 組織制定、修訂分管業(yè)務(wù)部門的平安管理制度，并監(jiān) 視檢查執(zhí)行情況。3. 參與制定平安生產(chǎn)規(guī)劃、年度方案和目標。4. 參與制定平安生產(chǎn)費用預(yù)算，審核年度平安生產(chǎn)費用 提取和使用方案。5. 保障生產(chǎn)平安事故隱患排查治理所需費用。生產(chǎn)、技術(shù)部門生產(chǎn)、技術(shù)部門平安生產(chǎn)職責(zé)如下：1. 明確本部門各崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定、修訂工 程施工平安管理制度、工藝技術(shù)操作規(guī)程、開停工方案，對 落實

14、情況進展考核。2. 參與制定平安生產(chǎn)費用預(yù)算和年度平安生產(chǎn)費用提取 及使用方案。負責(zé)本部門平安生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)視管 理。3. 執(zhí)行平安生產(chǎn) “三同時要求，組織工程的設(shè)計、 施工 和投用時的 “三同時審查。 嚴格遵守國家、 行業(yè)的相關(guān)標準 和標準，確保所選工藝、設(shè)備、材料平安可靠。4. 負責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)平安風(fēng)險分級管控和生產(chǎn)平安事 故隱患排查治理。組織檢查平安生產(chǎn)狀況，及時排查、治理 生產(chǎn)平安事故隱患，提出改良平安生產(chǎn)管理的建議。5. 參與制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練。按程序 及時報告生產(chǎn)平安事故，按規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，參與生 產(chǎn)平安事故搶險救援、原因分析、調(diào)查與處理。機動設(shè)備部

15、門機動設(shè)備部門負責(zé)設(shè)備設(shè)施的平安運行、管理工作。其 平安生產(chǎn)職責(zé)如下：1. 組織制定本部門各崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定、修 訂各類機械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度，組織制定設(shè)備設(shè)施 檢維修方案，對落實情況進展考核。2. 參與制定平安生產(chǎn)費用預(yù)算和年度平安生產(chǎn)費用提取 及使用方案；負責(zé)本部門平安生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)視管 理。3. 負責(zé)各種機械、設(shè)備、電氣、動力、儀表、管道及工 業(yè)建構(gòu)筑物等設(shè)備設(shè)施的平安運行管理；組織開展 設(shè)備平安風(fēng)險評估和設(shè)備大檢查，對檢查出的問題及時整改； 負責(zé)租賃、報廢與處置資產(chǎn)的平安管理。4. 嚴格執(zhí)行承包商管理規(guī)定，負責(zé)組織設(shè)備檢維修過程 的平安管理、檢維修承包商施工資質(zhì)

16、和準入審查及人員資格 復(fù)審，組織對檢維修承包商考核等。組織特殊工種作業(yè)人員 的平安技術(shù)培訓(xùn)和取證。5. 參與制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練，參與生 產(chǎn)平安事故救援、原因分析、調(diào)查與處理。平安管理部門平安管理部門負責(zé)本企業(yè)的平安管理工作。平安生產(chǎn)職 責(zé)如下：1. 參與制定平安生產(chǎn)管理機構(gòu)定崗定編方案和平安生產(chǎn) 管理人員配備方案。2. 組織制定、修訂平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安技術(shù)規(guī)程， 編制平安技術(shù)措施方案，制定本部門各崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任 制，對落實情況進展考核。組織平安考核評比，對在平安生 產(chǎn)中有奉獻者或生產(chǎn)平安事故責(zé)任者，提出獎懲意見。3. 組織制定并實施平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案，檢查、監(jiān)視 各部

17、門平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)及班組平安生產(chǎn)活動情況。4. 參與制定平安生產(chǎn)費用預(yù)算和年度平安生產(chǎn)費用提取 及使用方案；負責(zé)平安生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)視管理。5. 檢查催促有關(guān)部門搞好平安技術(shù)裝備的維護保養(yǎng)和管 理。6. 開展重大危險源辨識，催促各職能部門和生產(chǎn)車間開 展平安風(fēng)險評估和生產(chǎn)平安事故隱患排查治理。7. 檢查催促有關(guān)部門落實承包商平安生產(chǎn)考核和評價， 匯總考核和評價結(jié)果。8. 監(jiān)視檢查各部門員工的作業(yè)平安并考核，審批職責(zé)范圍內(nèi)的特殊作業(yè)許可證，對特殊作業(yè)進展監(jiān)視管理。9. 組織編制生產(chǎn)平安事故綜合應(yīng)急預(yù)案和分管的專項應(yīng) 急預(yù)案；組織參與應(yīng)急救援演練及突發(fā)事件的應(yīng)急處置。負 責(zé)各類生產(chǎn)平安事故事

18、件統(tǒng)計、上報；參加各類上報生產(chǎn)平 安事故的調(diào)查、處理，協(xié)助地方人民政府主管部門做好工傷 認定。組織或參加內(nèi)部生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理。物資供給部門物資供給部門負責(zé)企業(yè)的物資、設(shè)備采購供給方面的平 安管理工作，保障平安生產(chǎn)物資供給和調(diào)配。平安生產(chǎn)職責(zé) 如下：1. 組織制定本部門各崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定、修 訂并監(jiān)視落實采購與供給相關(guān)管理制度，對落實情況進展考 核。2. 參與制定平安生產(chǎn)費用預(yù)算和年度平安生產(chǎn)費用提取 及使用方案；負責(zé)本部門平安生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)視管 理。3. 按照方案保質(zhì)保量及時供給平安技術(shù)措施工程所需設(shè) 備、材料。4. 組織承運商、供給商市場準入資質(zhì)、業(yè)務(wù)資質(zhì)、平安 資質(zhì)等

19、審查；與承運商簽訂平安協(xié)議，及時告知有關(guān)平安要 求，明確平安責(zé)任。5. 參與生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援演練和搶險救援，落實應(yīng) 急救援物資儲藏和搶險救災(zāi)設(shè)備。銷售部門銷售部門負責(zé)企業(yè)危險化學(xué)品的銷售平安工作。平安生 產(chǎn)職責(zé)如下：1. 組織制定本部門各崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任制， 組織制定、 修訂本部門平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對落實情況進展 考核。2. 參與制定平安生產(chǎn)費用預(yù)算和年度平安生產(chǎn)費用提取 及使用方案；負責(zé)本部門平安生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)視管 理。3. 對危險化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆 化學(xué)品等銷售過程的合規(guī)性負責(zé)。4. 參與對承運商的平安資質(zhì)審查，對承運商進展監(jiān)管、 教育、培訓(xùn)和

20、考核。5. 參與制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案；參與生產(chǎn)平安事故 應(yīng)急救援演練。人事教育部門人事教育部門負責(zé)人事教育范圍內(nèi)的平安工作。平安生 產(chǎn)職責(zé)如下：1. 具體制定平安生產(chǎn)管理機構(gòu)定崗定編方案和平安生產(chǎn) 管理人員配備方案。2. 組織制定本部門各崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任制， 組織制定、 修訂本部門平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對落實情況進展 考核。將平安業(yè)績作為干部晉升、員工晉級和獎勵考核的重 要內(nèi)容。3. 審核年度平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案并監(jiān)視方案落實；負 責(zé)對新員工開展入廠平安生產(chǎn)教育，如實記錄平安生產(chǎn)教育 情況。檢查勞動紀律、工作紀律、臨時用工等制度制定、修 訂和執(zhí)行情況。4. 參與制定平安生產(chǎn)費用預(yù)算和年度平安生產(chǎn)費用提取 及使用方案；負責(zé)本部門平安生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)視管 理。5. 參加內(nèi)部生產(chǎn)平安事故調(diào)查，負責(zé)生產(chǎn)平安事故責(zé)任 者的內(nèi)部懲辦事項。財務(wù)部門財務(wù)部門負責(zé)財務(wù)范圍內(nèi)的平安工作。 平安生產(chǎn)職責(zé)如下：1. 組織制定本部門各崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任制、 平安生產(chǎn)規(guī)章 制度和操作規(guī)程，并對落實情況進展考核。2. 參與審定年度平安生產(chǎn)費用提取及使用方案； 落實并監(jiān)視 平安生產(chǎn)費用的提取和使用情況。組織編制平安