全面推進(jìn)精益管理打造管理升級(jí)版

1、全面推進(jìn)精益管理 打造“管理升級(jí)版”在 2014 年全系統(tǒng)企業(yè)管理工作會(huì)議上的報(bào)告段玲2014 年 2 月 19 日）尊敬的武總，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 大家上午好！在全省上下貫徹落實(shí) 2014 年省局（公司）系 統(tǒng)煙草工作會(huì)議精神之際，我們?cè)跐?jì)南組織召開全系統(tǒng) 2014 年 企業(yè)管理工作會(huì)議。 這次會(huì)議的主要任務(wù)是， 認(rèn)真總結(jié)一年來全 系統(tǒng)企業(yè)管理工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)， 安排下一階段工作任務(wù)， 全 面推進(jìn)精益管理， 打造“管理升級(jí)版”。下面， 圍繞這次會(huì)議主題， 我將重點(diǎn)報(bào)告兩個(gè)方面的問題。一、 2013 年工作回顧（一）制定方案，系統(tǒng)策劃“管理創(chuàng)一流”目標(biāo)任務(wù)。 年初，根據(jù)國家局安排部署，省局（

2、公司）本著“立足實(shí)際、 凸顯特色、突出應(yīng)用，注重融合”的原則，制定了全系統(tǒng)“管理 創(chuàng)一流”實(shí)施方案。方案明確了分年度活動(dòng)目標(biāo)、工作要求、推 進(jìn)步驟和工作標(biāo)準(zhǔn)， 并給出任務(wù)分解表和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 便于明確職 責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)，確?；顒?dòng)開展情況可逐年評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 及時(shí)糾偏改進(jìn)。方案印發(fā)后，省局（公司）召開專題會(huì)議進(jìn)行宣 貫，各單位積極貫徹省局（公司）要求，形成上下合力。濟(jì)南市 局（公司）按照“ 1+7+1 ”的模式，積極策劃開展“全員管理”活動(dòng)， 形成了包括 1個(gè)總方案、7個(gè)子方案和 1 個(gè)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的詳細(xì)、 完整的實(shí)施方案，充分保障了全員參與的深度和廣度?！肮芾韯?chuàng)一流”各項(xiàng)活動(dòng)中，“體系建設(shè)創(chuàng)

3、一流”是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“一流 管理”的重要手段、必備條件和有效支撐。 為系統(tǒng)策劃 2013 年體 系建設(shè)工作，省局（公司）制定了 2013 年全系統(tǒng)質(zhì)量管理體 系工作要點(diǎn) ，提出在持續(xù)推進(jìn)目標(biāo)管理和完善體系文件方面重 點(diǎn)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)指導(dǎo)意見或管理標(biāo)準(zhǔn)；在管理提升方面， 重點(diǎn)提出優(yōu)化整合企業(yè)資源， 試點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)量管理體系與職業(yè)健康 安全體系“兩標(biāo)一體”，全面開展一流管理體系評(píng)價(jià)工作，以體系 評(píng)價(jià)帶動(dòng)各項(xiàng)管理工作再上新水平。（二）聚焦目標(biāo)，深度強(qiáng)化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程的監(jiān)控。2013 年目標(biāo)管理的重心，從單純注重目標(biāo)設(shè)定分解逐步轉(zhuǎn) 變?yōu)樽⒅啬繕?biāo)實(shí)現(xiàn)情況的過程管控。 一是 制定煙草商業(yè)企業(yè)目 標(biāo)體系建設(shè)實(shí)施指南

4、 。省局（公司）結(jié)合行業(yè)最新要求， 建立企 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)煙草商業(yè)企業(yè)目標(biāo)體系建設(shè)實(shí)施指南 ，順利通過全國企 標(biāo)委評(píng)審。該標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)首創(chuàng)， 為山東省煙草商業(yè)企業(yè)提供統(tǒng)一的、 完整的目標(biāo)管理思路和方法，為目標(biāo)體系的集成整合、分解實(shí)施、 測(cè)量分析改進(jìn)提供了可操作的具體路徑。 二是 細(xì)化關(guān)鍵質(zhì)量目 標(biāo)。省局 （公司）在國家局 10個(gè)關(guān)鍵質(zhì)量目標(biāo)基礎(chǔ)上， 綜合主要 業(yè)務(wù)條線的年度重點(diǎn)工作， 擴(kuò)展提出了適用于全省范圍的純銷區(qū) 19 個(gè)、兩煙區(qū) 22 個(gè)關(guān)鍵質(zhì)量目標(biāo)，明確了指標(biāo)含義、統(tǒng)計(jì)口徑 及測(cè)量周期，對(duì)全系統(tǒng)各單位目標(biāo)管理起到了規(guī)范和導(dǎo)向性作 用。三是 操作層面運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。市局（公司）進(jìn)一步完 善目標(biāo)

5、管理流程，保持目標(biāo)分解責(zé)任清晰， 測(cè)量方法細(xì)化， 配套 措施完善，管控工具 “成龍配套 ”。濱州市局（公司）編制完成目 標(biāo)管理工作手冊(cè) ，對(duì) 22個(gè)公司級(jí)目標(biāo)的測(cè)量頻次、數(shù)據(jù)來源、 抽樣方式、 測(cè)量分析要求、 目標(biāo)管理注意事項(xiàng)等關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行 明確規(guī)定；淄博市局（公司）建立了年度質(zhì)量目標(biāo)、季度績效計(jì) 劃、目標(biāo)績效溝通分析報(bào)告、單位（部門）周工作計(jì)劃和員工崗 位日寫實(shí)五個(gè)目標(biāo)管控工具， 通過季度績效計(jì)劃及考核表實(shí)現(xiàn)階 段性目標(biāo)分解、測(cè)量、考核 “三合一 ”，以基層單位和機(jī)關(guān)部門為 單位開展季度目標(biāo)績效溝通分析， 形成報(bào)告上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行目 標(biāo)評(píng)價(jià)， 再返回責(zé)任主體實(shí)施改進(jìn)， 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)分析、 溝通

6、、評(píng)價(jià)、 改進(jìn) “四合一 ”。（三）整合文件，推進(jìn)體系文件的制定和執(zhí)行優(yōu)化升級(jí)。2013 年體系文件管理的重點(diǎn)是優(yōu)化整合和強(qiáng)化執(zhí)行。 一是 試點(diǎn)推進(jìn)“兩標(biāo)合一”。選取泰安市局（公司）作為質(zhì)量管理體系、 職業(yè)安全健康管理體系“兩標(biāo)合一”試點(diǎn)單位，為 2014 年全系統(tǒng) 各單位推廣積累了經(jīng)驗(yàn)：整合方針目標(biāo)，覆蓋兩標(biāo)管理要求； 整 合兩標(biāo)管理手冊(cè)，構(gòu)建兩標(biāo)管理框架； 分類整合程序文件， 建立 通用篇、質(zhì)量專篇和安全專篇管理程序；融合兩標(biāo)作業(yè)文件， 完 善兩標(biāo)崗位職責(zé)、 標(biāo)準(zhǔn)要求和記錄表單。 二是 實(shí)現(xiàn)文件由厚變薄。 濰坊、聊城等市局（公司）在體系運(yùn)行過程中，為了解決體系文 件實(shí)用、適用、好用的問題，

7、將體系文件從百科全書類的“企業(yè) 字典”逐步精簡為崗位工作手冊(cè)；濟(jì)寧市局（公司）利用信息化 手段為每位員工量身定做工作職責(zé)、 質(zhì)量目標(biāo)、 工作文件和工作 痕跡幾個(gè)板塊， 使之鏈接到相關(guān)文件中， 有效解決了目標(biāo)難分解， 職責(zé)難落實(shí)、 在崗位現(xiàn)場(chǎng)難以便捷獲取適用文件的問題。 三是 全 力監(jiān)控文件落地。青島、威海、日照、德州等市局（公司）健全 文件動(dòng)態(tài)管理機(jī)制， 堅(jiān)持體系文件年度評(píng)審， 對(duì)上級(jí)下發(fā)的規(guī)范 性文件及時(shí)識(shí)別、轉(zhuǎn)化，通過新建、刪減、整合、修訂等方式不 斷完善各項(xiàng)控制要求，保持體系文件與上級(jí)要求相一致；臨沂、 菏澤等市局（公司）進(jìn)一步細(xì)化文件執(zhí)行要求，完善各體系文件 關(guān)鍵控制點(diǎn)一覽表， 以關(guān)鍵

8、控制點(diǎn)的執(zhí)行情況作為文件執(zhí)行率的 測(cè)量方法， 并將文件執(zhí)行不到位的改進(jìn)情況納入部門、 崗位績效 管理，有效解決了文件執(zhí)行難測(cè)量、 測(cè)量結(jié)果不準(zhǔn)確、 發(fā)現(xiàn)文件 難改進(jìn)的問題。 2013 年各單位文件執(zhí)行率平均值為 98.2% ，同 比提升了 1.5 個(gè)百分點(diǎn)。（四）細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，全面開展一流質(zhì)量管理體系交流評(píng)價(jià)。 為真正了解各市局（公司）體系建設(shè)運(yùn)行以來的管理成效， 省局（公司）詳細(xì)策劃、實(shí)施了一流體系建設(shè)交流評(píng)價(jià)工作。 一 是細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。省局（公司）抽調(diào)部分骨干省級(jí)審核員，在突 出質(zhì)量目標(biāo)和體系文件基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展評(píng)價(jià)內(nèi)容 ,聚焦“兩煙 一?！敝饕獦I(yè)務(wù)，集中編寫適用于文件審核和現(xiàn)場(chǎng)審核兩個(gè)階段

9、 的“5 張基本表 +15 張業(yè)務(wù)表”， 形成“一流體系建設(shè)”評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì) 則。其中 5 張基本表對(duì)應(yīng)一流體系建設(shè)的 5 個(gè)方面， 15 張業(yè)務(wù) 表是在國家局抽取的 5 個(gè)過程基礎(chǔ)上，新增了 10 個(gè)主要業(yè)務(wù)過 程，包括專賣內(nèi)管 4 個(gè)，煙葉 2 個(gè)，物流配送 2 個(gè)，財(cái)務(wù) 1 個(gè)， 投資 1 個(gè)，實(shí)現(xiàn)與國家局一流體系評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則的全面對(duì)接， 并 進(jìn)行了范圍拓展。 二是 實(shí)施分類審核。今年， 對(duì)全系統(tǒng)各單位的質(zhì)量管理體系交流評(píng)價(jià)共分為三個(gè)層級(jí)： 濟(jì)南、青島市局 （公司） 作為重點(diǎn)城市接受國家局組織的行業(yè)交流評(píng)價(jià)； 德州等 4 家市局 （公司）作為今年省級(jí)行業(yè)審核的重點(diǎn)單位，接受省局（公司） 全部

10、門、 全過程體系評(píng)價(jià)；其余 11 家市局 （公司）以質(zhì)量目標(biāo)、 體系文件和 5 大業(yè)務(wù)過程為主要內(nèi)容， 接受一流體系建設(shè)省內(nèi)交 流評(píng)價(jià)。 三是 抓好問題整改。 全系統(tǒng)交流評(píng)價(jià)平均得分 77.8 分， 累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題六大類 534 小項(xiàng)。評(píng)價(jià)結(jié)束后，省局（公司）聚 焦面上問題，突出抓好目標(biāo)管控能力和文件規(guī)范化水平的雙提 升，實(shí)施了前期整改策劃調(diào)度、中期集中改進(jìn)優(yōu)化、 后期分階段 拓展延伸三步走的改進(jìn)方案，各單位根據(jù)整改要求實(shí)施主體改 進(jìn)，共落實(shí)糾正措施 470 項(xiàng)，預(yù)防措施 64 項(xiàng)，推進(jìn)了質(zhì)量管理 體系運(yùn)行水平結(jié)構(gòu)性升級(jí)。（五）強(qiáng)化支撐，著力抓好信息系統(tǒng)和人才隊(duì)伍兩個(gè)建設(shè)。 在一流體系建設(shè)過程中

11、，信息化支撐和人才隊(duì)伍建設(shè)是確 保體系落地執(zhí)行和激發(fā)改進(jìn)活力的兩個(gè)重要方面。 2013 年，省 局（公司）重點(diǎn)抓了兩件事： 一是 順利完成綜合管理信息系統(tǒng)試 點(diǎn)工作。 2012 年初，按照“整合資源、統(tǒng)一平臺(tái)”的原則，啟動(dòng) 了綜合管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。目前，該項(xiàng)目已在省局（公司） 層面和兩個(gè)試點(diǎn)單位完成了 7 個(gè)主要功能模塊的開發(fā)并順利通 過驗(yàn)收。 該系統(tǒng)對(duì)管理資源中的公共要素進(jìn)行了有效集成， 整合 各類應(yīng)用，建立個(gè)人工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)質(zhì)量目標(biāo)、體系文件、 工作計(jì)劃、績效考核的全生命周期管理，以及體系運(yùn)行、培訓(xùn)、 審核和改進(jìn)的可視化。 二是 重點(diǎn)打造內(nèi)審員和注冊(cè)審核員兩支隊(duì) 伍。年內(nèi)組織三批專

12、業(yè)培訓(xùn)、四次省級(jí)審核，推進(jìn)隊(duì)伍精益轉(zhuǎn)型。 其中分兩批次組織系統(tǒng)內(nèi) 17 名骨干內(nèi)審員參加質(zhì)量管理體系注冊(cè) 審核員培訓(xùn)和 CCAA 注冊(cè)審核員全國統(tǒng)一考試，組織骨干內(nèi)審員 20 人次參與對(duì)煙臺(tái)、聊城、德州、菏澤四家市局（公司）的省級(jí) 審核，大幅提升了內(nèi)審員的理論素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)審核經(jīng)驗(yàn)； 組織系統(tǒng)內(nèi) 15 人參加中質(zhì)協(xié)質(zhì)量管理小組活動(dòng)初級(jí)診斷師考評(píng)， 6 人參加中級(jí) 診斷師考評(píng)并均取得相應(yīng)資質(zhì)，指導(dǎo)濰坊和濟(jì)南兩個(gè) QC 小組成 果成功入選行業(yè)第二十四屆優(yōu)秀 QC 小組成果發(fā)布會(huì)并分獲二、 三等獎(jiǎng)，為全省質(zhì)量管理小組活動(dòng)的持續(xù)、 有效推進(jìn)注入新的活力。一年來，全系統(tǒng)“管理創(chuàng)一流”工作雖然取得了一定成效，

13、但 從交流評(píng)價(jià)情況來看， 仍存在著一些不容忽視的問題： 一是 思想 認(rèn)識(shí)有所懈怠。 部分單位單純將體系建設(shè)作為一項(xiàng)獨(dú)立工作來對(duì) 待，未能將質(zhì)量管理體系的思想和方法融入日常管理工作， 持續(xù) 改進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)，有的已通過省級(jí)審核的單位產(chǎn)生了“松口氣、歇 歇腳”的想法，甚至個(gè)別單位認(rèn)為基礎(chǔ)管理工作很難短期見成效， 可以暫時(shí)“放一放、等一等”， 導(dǎo)致各單位體系建設(shè)整體工作進(jìn)展 不平衡， 推動(dòng)力度和實(shí)際執(zhí)行效果存在著明顯差異； 二是 目標(biāo)管 理不到位。 有的單位質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定缺乏引領(lǐng)作用， 目標(biāo)分解不能 形成層級(jí)支撐， 目標(biāo)完成情況分析和改進(jìn)力度不夠， 制約了目標(biāo) 水平的提升。 三是 規(guī)范性文件質(zhì)量和執(zhí)行有待

14、加強(qiáng)。 有的單位職 責(zé)界定不夠清晰，存在交叉、缺位現(xiàn)象，有的單位對(duì)體系文件、 制度文件和標(biāo)準(zhǔn)化文件如何有機(jī)融合思路不清， 對(duì)文件的培訓(xùn)宣 貫工作推進(jìn)不力， 文件執(zhí)行未能實(shí)現(xiàn)有效落地。 四是 內(nèi)審員隊(duì)伍 素質(zhì)和體系審核效果有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 部分單位內(nèi)審員轉(zhuǎn)崗后未 能及時(shí)補(bǔ)充新生力量， 有的單位內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)問題層次淺、 閉環(huán) 管理不到位， 管理評(píng)審未能對(duì)影響體系運(yùn)行的深層次矛盾提出改 進(jìn)思路， 導(dǎo)致體系持續(xù)改進(jìn)動(dòng)力不足等。 上述問題要在今后工作 中采取有效措施加以整改。二、 2014 年工作重點(diǎn)2014 年，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí) 2013 年行業(yè)企業(yè)管理工作 會(huì)議和 2014 年全系統(tǒng)煙草工作會(huì)議

15、精神， 在全面夯實(shí)質(zhì)量管理體 系基礎(chǔ)上， 導(dǎo)入精益管理理念， 以精益煙葉生產(chǎn)、 精益營銷和精益 物流為重點(diǎn)， 扎實(shí)推進(jìn)精益管理， 構(gòu)建精益管理工作長效機(jī)制， 實(shí) 現(xiàn)以最少的投入創(chuàng)造最大的價(jià)值。（一）整體推進(jìn)精益管理，推動(dòng)管理方式升級(jí)。 根據(jù)國家局工作部署， 省局（公司） 進(jìn)一步完善了山東省局 （公司）全面推進(jìn)精益管理工作實(shí)施方案 ，會(huì)后印發(fā)。各單位要 結(jié)合自身實(shí)際，制定詳實(shí)、細(xì)化、可操作的實(shí)施方案或細(xì)則。總體 原則遵循統(tǒng)一規(guī)劃、自主實(shí)施、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。為保證全省精益管理工作穩(wěn)妥、高質(zhì)量開展，確定濟(jì)南、青 島、濰坊、日照、臨沂、聊城、濱州市局（公司）為重點(diǎn)推進(jìn)單 位。其中煙葉精益生產(chǎn)試點(diǎn)單

16、位為濰坊諸城孟馬煙葉基地單元、 程 賈煙葉基地單元、 臨沂沂水楊莊煙葉基地單元、 日照莒縣莒北煙葉 基地單元；確定青島、聊城、濱州市局（公司）作為精益營銷的試 點(diǎn)單位；濟(jì)南、臨沂市局（公司）作為精益物流的試點(diǎn)單位。試點(diǎn) 單位要努力爭創(chuàng)行業(yè)“精益十佳”，在分主題推進(jìn)精益管理工作的同 時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題課題研究和攻關(guān)，形成可復(fù)制、可推廣的 一套制度及做法，高質(zhì)量地完成試點(diǎn)工作任務(wù)。其他單位要不等不靠，開展精益管理培訓(xùn)、精益工具使用和 精益流程改善活動(dòng)，打牢精益管理基礎(chǔ)，找準(zhǔn)自己的管理瓶頸， 選擇重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破，根據(jù)自身特點(diǎn)確定某一方面的精益管理課題， 如精益預(yù)算、精益專賣、精益采購、精益品牌、精

17、益文件等等，以 點(diǎn)帶面促進(jìn)精益管理落地并見實(shí)效， 建立標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)、 流程優(yōu)化、 節(jié) 能降費(fèi)、優(yōu)質(zhì)高效的精益管理體系。 明年的企業(yè)管理會(huì)上， 省局（公 司）將擇優(yōu)對(duì)這些課題成果進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。（二）著力打造精益目標(biāo)，推動(dòng)目標(biāo)管理升級(jí)。一是 持續(xù)健全企業(yè)目標(biāo)體系。在 2013 年22 個(gè)關(guān)鍵質(zhì)量目標(biāo) 基礎(chǔ)上，融入企業(yè)年度精益目標(biāo)，使目標(biāo)體系更為系統(tǒng)、全面； 目標(biāo)值設(shè)定要綜合考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、 發(fā)展能力、 同期完成情況 和行業(yè)標(biāo)桿值，既不好高騖遠(yuǎn)、又不裹足不前。 二是 做好目標(biāo)的 責(zé)任分解。 分清目標(biāo)歸口管理部門和責(zé)任部門的權(quán)限， 綜合運(yùn)用 職責(zé)對(duì)照法和流程分析法， 使公司級(jí)目標(biāo)在部門和崗位間得到分 解

18、和落實(shí)， 并注重目標(biāo)達(dá)成的措施保障， 以體系文件和質(zhì)量計(jì)劃 兩種方式予以落實(shí)。 三是 做好目標(biāo)的測(cè)量分析和改進(jìn)。 定量目標(biāo) 以系統(tǒng)固化的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證類目標(biāo)需建立目標(biāo)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)， 以確保測(cè)量數(shù)據(jù)有說服力； 對(duì)目標(biāo)監(jiān)測(cè)要關(guān)注趨勢(shì)分析和原因分 析，對(duì)未達(dá)成的目標(biāo)要及時(shí)制定糾正或改進(jìn)措施， 以確保目標(biāo)如 期完成。 四是 在全系統(tǒng)范圍內(nèi)宣貫培訓(xùn) 煙草商業(yè)企業(yè)目標(biāo)體系 建設(shè)實(shí)施指南 ，引導(dǎo)各單位真正把目標(biāo)管理方法和目標(biāo)指標(biāo)庫 用起來。同時(shí)，對(duì)精益管理方案中提出的五項(xiàng)精益目標(biāo)（企業(yè)管 理水平全面提升；費(fèi)用明顯下降；效率明顯提升；質(zhì)量明顯提高； 庫存水平合理）進(jìn)行逐年評(píng)價(jià)，采集全系統(tǒng)關(guān)鍵質(zhì)量目標(biāo)和精益 目

19、標(biāo)的標(biāo)桿值和平均值， 采集標(biāo)桿單位達(dá)成目標(biāo)的先進(jìn)舉措， 采 集該指南實(shí)施過程中的負(fù)面因素和改進(jìn)建議， 為下一步優(yōu)化目標(biāo) 指標(biāo)庫、進(jìn)行過程對(duì)標(biāo)、編寫精益目標(biāo)管理案例提供依據(jù)。（三）全面推廣綜合平臺(tái)，推動(dòng)體系建設(shè)升級(jí)。2014 年，全系統(tǒng)重點(diǎn)加強(qiáng)管控一體化，在各單位推廣應(yīng)用 綜合管理信息系統(tǒng)，使各級(jí)管理人員真正用起來，將目標(biāo)管理、 文件管理、績效管理、 對(duì)標(biāo)管理、 體系運(yùn)行等各功能要求實(shí)現(xiàn)全 面落地。印發(fā)管理體系優(yōu)化整合指導(dǎo)意見 ，按照“兩級(jí)管理， 兩標(biāo)合一、兩類文件融合、四級(jí)文件架構(gòu)”的“ 2224 ”模式進(jìn)行管 理體系優(yōu)化整合， 即：體現(xiàn)市、 縣兩級(jí)管理， 實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系、 職業(yè)安全健康管理體系“兩標(biāo)合一” ，制度與標(biāo)準(zhǔn)兩類文件融合， 形成管理手冊(cè)、程序文件、 三層文件、 質(zhì)量記錄表單四級(jí)管理體 系文件架構(gòu)，使企業(yè)所有規(guī)范性文件要求在綜合管理平臺(tái)上運(yùn) 行，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理體系建設(shè)三者有機(jī)融合， 實(shí)現(xiàn)“兩標(biāo)”方針目標(biāo)整合、文件整合、隊(duì)伍整合和評(píng)價(jià)整合，形 成統(tǒng)一框架模式、 統(tǒng)一管理流程、 統(tǒng)一網(wǎng)上運(yùn)行的企業(yè)綜合管理 體系。（四）深入實(shí)施體系評(píng)價(jià)，推動(dòng)改進(jìn)機(jī)制升級(jí)。一是 重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量管理人才隊(duì)伍建設(shè)。 分專題開展精益管理 培訓(xùn)， 選拔骨干審核員參與省級(jí)審核， 制定全系統(tǒng)內(nèi)審員管理辦法，開