農(nóng)村生活垃圾處理實(shí)施方案設(shè)計(jì)

1、農(nóng)村生活垃圾處理實(shí)施方案為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，提高人居環(huán)境 質(zhì)量和生態(tài)文明水平，有序開展生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建 設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管工作，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化 處理能力和水平，特制定本實(shí)施方案。一、基本原則（一）改善民生，保護(hù)環(huán)境原則。 圍繞改善和提高我鎮(zhèn) 城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減生活垃圾污染、保護(hù)環(huán)境，開 展農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)和處理工作，努力構(gòu)建 “ 城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo) ” 的生活垃圾 處理體系。（二）統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。 各村（社區(qū)）垃圾處 理處置設(shè)施由鎮(zhèn)治理辦結(jié)合人口聚集程度、自然地理?xiàng)l件、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活垃圾

2、成分和性質(zhì)，統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜 地建設(shè)具有污染防治措施的生活垃圾處理設(shè)施。（三）減量化、資源化、無害化原則。 農(nóng)村生活垃圾處 理要堅(jiān)持減量化、資源化、無害化原則，逐步推廣垃圾分類 收集、分類處置和垃圾資源再利用。二、分類標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活垃圾分四類進(jìn)行處理： 一是 廚余垃圾、泥土塵 灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩飯、菜葉、果皮、 蛋殼、茶渣、骨、餐巾紙、面巾紙、塵土灰、植物枝葉采用 生物堆肥的方式集中處理； 二是 金屬、塑料、玻璃、廢紙等 可回收垃圾，如廢鐵、廢銅、廢有色金屬、飲料瓶、碎玻璃、 廢報(bào)紙、紙箱、廢紙、廢舊家電等可進(jìn)入廢品回收環(huán)節(jié)，作 為再生資源回收利用； 三是 建筑垃圾，如建設(shè)

3、過程中產(chǎn)生的 廢磚頭、 渣土、棄土 、棄料、淤泥等廢棄物，送至指定地方填埋 處理； 四是 廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊 衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農(nóng)藥瓶、塑料袋等進(jìn)入垃 圾中轉(zhuǎn)站集中處理。三、處理方式（一）交通便利通水泥路、油路的村（社區(qū)），生活垃 圾采用 “ 戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理 ” 的方式進(jìn)行處理。1、戶定點(diǎn)—戶粗分—戶初次處理。 村民按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生活垃圾進(jìn)行粗分類，將堆肥垃圾進(jìn) 行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，將建筑垃圾進(jìn)行就近填埋處 理，將可回收垃圾收集變賣，將不可回收垃圾送至垃圾收集 池集中處理。

4、2、組細(xì)分—組收集。組上保潔員將定點(diǎn)垃圾收集池的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾生態(tài)處理池進(jìn)行細(xì)分類，生態(tài)化處理， 再次減量，可回收垃圾變賣收入作為保潔員額外報(bào)酬收入， 并負(fù)責(zé)組上的日常保潔工作。3、村收集—運(yùn)鎮(zhèn)上。各行政村保潔員將組上垃圾生態(tài)處理池?zé)o法生態(tài)處理的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)上的垃圾中 轉(zhuǎn)站。4、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)。 鎮(zhèn)對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾填 埋場(chǎng)按無害化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范集中填埋處理5、縣處理。 縣上實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一監(jiān)管， 確保垃圾按無害化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化填埋處理。（二）交通不便、位置偏遠(yuǎn)的村組的生活垃圾采用“ 戶定點(diǎn)、組分類、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查 ” 的

5、方式進(jìn)行處理。1、戶定點(diǎn)—戶粗分—戶初次處理。 村民按 照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生活垃圾進(jìn)行粗分類，將堆肥垃圾進(jìn) 行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，將建筑垃圾進(jìn)行就近填埋處 理，將可回收垃圾收集變賣，將不可回收垃圾送至垃圾收集 池集中處理。2、組細(xì)分—組收集。組上保潔員將定點(diǎn)垃圾收集 池的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾生態(tài)處理池進(jìn)行細(xì)分類，生態(tài)化處理， 再次減量，可回收垃圾變賣收入作為保潔員額外報(bào)酬收入。3、村處理。 以村組為單位，因地制宜，在不污染飲用 水源、不影響村民生產(chǎn)生活的地方建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾填埋坑，對(duì) 村保潔人員收集轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾進(jìn)行集中填埋處理。4、鎮(zhèn)監(jiān)管。 鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管自行處理的村

6、莊是否結(jié)合堆肥、 生態(tài)循環(huán)處理等方式對(duì)生活垃圾進(jìn)行減量處理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì) 村上垃圾填埋工作的指導(dǎo)，確保生活垃圾按無害化處理的要 求進(jìn)行填埋處理。5、縣檢查。 縣環(huán)保局、縣城管辦不定期對(duì)自行處理的 村莊開展檢查，確保生活垃圾按減量化、資源化、無害化填 埋處理。四、工作要求（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理方式，根據(jù) “ 布局合 理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運(yùn) ” 的原則，建設(shè)分類、收集、 處理的垃圾設(shè)施。1、垃圾收集池建設(shè)。 5-10 戶農(nóng)戶集中居住區(qū)域修建垃 圾收集池，原則上每個(gè)集中居住區(qū)域或院落建設(shè)1 個(gè)垃圾收集池，要求方便群眾、堅(jiān)固耐用。2、垃圾生態(tài)處理池建設(shè)。 在交

7、通方便的地方修建封閉 的垃圾生態(tài)處理池，原則上 1 個(gè)村民小組建設(shè) 1 個(gè)垃圾生態(tài) 處理池，要求布局合理，轉(zhuǎn)運(yùn)方便，垃圾能分類堆放，同時(shí) 防止因堆肥產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。3、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。 將生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾填埋場(chǎng) 集中處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè) 1 個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，要求布局合理、方 便轉(zhuǎn)運(yùn)，同時(shí)考慮衛(wèi)生防護(hù)距離和污水排放的問題。4、已建垃圾池（庫(kù)）。 鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)已修建的垃圾池（庫(kù)）進(jìn)行改造，以達(dá)到垃圾分類收集處理的功能；對(duì)公路沿線已 修建有破損的垃圾池（庫(kù)）進(jìn)行維修加固處理；對(duì)主要交通 干線的垃圾池（庫(kù)）進(jìn)行貼磚美化。（二）健全環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍 根據(jù)垃圾收集、分類、處理方式，作業(yè)時(shí)間等因素，配 置相應(yīng)人員

8、和運(yùn)載工具，有序開展垃圾分類收集和生態(tài)處置 工作，1、組建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理隊(duì)伍。 鎮(zhèn)治理辦主要負(fù)責(zé)全 鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查，監(jiān)督相關(guān)人員落實(shí)保潔工作。2、配齊村組保潔人員。 充分遵循村民自治原則，由村 民小組聘請(qǐng)保潔員，支付勞動(dòng)報(bào)酬（可優(yōu)先考慮村干部、社 長(zhǎng)和農(nóng)村低保人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150 元/月）。原則上 1 個(gè)組設(shè)置 1 名保潔人員，將垃圾收集池垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到組 上垃圾生態(tài)處理池分類處理，每月清運(yùn) 5 次以上。同時(shí)負(fù)責(zé) 村、組道路沿線和公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作。原則上 1 個(gè)村設(shè) 2 名保潔員，村保潔員負(fù)責(zé)將組上垃圾生態(tài)處理池的 不可回收垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站。鎮(zhèn)對(duì)村、組保潔人員 實(shí)行月

9、督查、月考核制度。（三）經(jīng)費(fèi)保障 環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)投 入一點(diǎn)，縣財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)，企業(yè)贊助一點(diǎn)， 社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn) ” 的方式多方籌措。鼓勵(lì)村民按照 “ 一事一議 ” 的方式，按常住人口每人每月 1 元 錢籌集（五保戶、低保戶免收），充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與環(huán) 境治理、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，籌集資金由村上統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)監(jiān) 管，定期公布資金使用明細(xì)。1、對(duì)新建符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾收集池、垃圾生態(tài)處理池、 垃圾中轉(zhuǎn)站，縣級(jí)財(cái)政按照縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政 7:3 的比例進(jìn)行補(bǔ) 助。2、村組保潔員待遇由縣財(cái)政補(bǔ)助每人 50 元 / 月，其余 部分由

10、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村民自籌、企業(yè)商戶繳費(fèi)和社會(huì)捐贈(zèng)解 決。五、工作內(nèi)容1、1月 20日至 2月 20日組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn) 站、配備垃圾運(yùn)輸車輛、建設(shè)生態(tài)垃圾處理池、垃圾收集池 的情況開展摸底調(diào)查工作，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，確定新建基礎(chǔ)設(shè) 施數(shù)量，整合資源，降低成本，保證資金用在刀刃上。2、2月 21日至 3月 1日制訂 2011年工作方案， 同時(shí)進(jìn) 行廣泛的宣傳動(dòng)員工作，召開村民小組會(huì)議、院壩會(huì)，宣傳 教育群眾廣泛參與到解決農(nóng)村垃圾面源污染和垃圾 “ 減量化 ” 的工作中來，杜絕出現(xiàn) “ 政府主動(dòng)、群 眾旁觀 ” 的現(xiàn)象。3、3 月 1日至 11月 3

11、0 日進(jìn)入實(shí)施階段，集中時(shí)間、集中精力，突出工作重點(diǎn)，利用農(nóng)村閑置土地完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè) 施，配齊、配足環(huán)衛(wèi)人員，定崗定責(zé)，切實(shí)履行控制農(nóng)村面 源污染的職責(zé)。4、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新宣傳形式，利用廣播、電視、 報(bào)刊等各種宣傳平臺(tái)，開展新公民文明素質(zhì)培訓(xùn)，宣傳教育 群眾學(xué)習(xí)文化禮儀知識(shí)， 改變生活陋習(xí)， 提升公民綜合素質(zhì)； 強(qiáng)化公民的環(huán)境意識(shí)培訓(xùn)，改變垃圾亂倒亂扔亂堆、雜物亂 放的不良習(xí)慣，提高自覺參與改善自身環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。六、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 各村（社區(qū)）和相關(guān)部門 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)體 系建設(shè)的必要性和重要性，細(xì)化工作方案，明確工作任務(wù)和 工作目標(biāo)

12、，將推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)責(zé)任落 實(shí)到具體個(gè)人。（二）強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。 農(nóng)村生活垃圾處理工作能 徹底改變我鎮(zhèn)垃圾亂倒、亂扔、亂堆的現(xiàn)象，同時(shí)也能減少 因生活垃圾帶來的環(huán)境污染，農(nóng)村面源污染得到有效治理， 是一項(xiàng)造福百姓的 “ 民心工程 ” ，要想發(fā)揮好生 活垃圾處理的作用，首先就需要群眾的廣泛參與，要充分發(fā) 揮媒體輿論導(dǎo)向作用，營(yíng)造出強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，發(fā)動(dòng)廣大群 眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，讓群眾真正 體會(huì)到 “ 我參與、我支持、我受益 ” 。（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。 農(nóng)村生活垃圾處理工作是 2011 年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要內(nèi)容之一。 由鎮(zhèn)紀(jì) 委牽頭，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門密切配合，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處 理工作進(jìn)展情況的督促檢查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限時(shí) 整改并跟蹤整改結(jié)果。同時(shí)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理專項(xiàng)行動(dòng)中 組織有力、措施得當(dāng)、成效顯著的村（社區(qū)）、部門予以表 彰，對(duì)行動(dòng)遲緩，效率低下，整改不力的村（社區(qū)）、部門 按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施嚴(yán)格問責(zé)。附件：隆昌縣農(nóng)村生活垃圾處理流程圖中共金鵝鎮(zhèn)委員會(huì) 金鵝鎮(zhèn)人民政府 二 0 一一年二月十四日 附：隆昌縣農(nóng)村生活垃圾處理流程圖垃圾收集池（組保潔員分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)至縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)集中填埋