電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)實(shí)施細(xì)則

1、電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)實(shí)施細(xì)則（ 試行 ）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理 , 保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)量 根據(jù)原勞動(dòng)與社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)程與電力行業(yè)職 業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)實(shí)施辦法 , 制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)就是指職業(yè)技能鑒定得證書(shū)核發(fā)機(jī)關(guān)向職 業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)派遣質(zhì)量督導(dǎo)員 , 對(duì)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系中各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí) 施監(jiān)督與檢查。第二章 組織實(shí)施第三條 職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)與國(guó)家頒布得職業(yè) 技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定規(guī)范及其她技術(shù)性文件 , 遵循客觀、公正、科學(xué)規(guī)范得 原則開(kāi)展工作。第四條 電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定

2、指導(dǎo)中心 （ 以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)中心 ）按照人力資 源與社會(huì)保障部有關(guān)規(guī)定 , 負(fù)責(zé)本行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作得組織實(shí)第五條 各電力行業(yè)鑒定中心負(fù)責(zé)本地區(qū)本系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)得 具體實(shí)施工作 , 對(duì)所屬鑒定機(jī)構(gòu)各等級(jí)職業(yè)技能鑒定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視 , 承辦質(zhì) 量管理經(jīng)常性檢查巡視得組織與實(shí)施工作。職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員由各電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心聘任 , 也可根據(jù) 工作需要由指導(dǎo)中心直接聘任。第三章 鑒定質(zhì)量督導(dǎo)方式第六條 職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)主要以質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視與鑒定活 動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視兩種形式進(jìn)行。質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視就是指檢查巡視人員受指導(dǎo)中心或各發(fā)電集團(tuán)、 網(wǎng)省鑒定中心 （以

3、下簡(jiǎn)稱鑒定中心 ）得委派, 對(duì)職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行職業(yè) 技能鑒定工作法規(guī)政策、規(guī)范 , 標(biāo)準(zhǔn), 完成工作質(zhì)量、效果等情況進(jìn)行全面檢查 與評(píng)估。質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視可結(jié)合年度檢查評(píng)估一并進(jìn)行。鑒定活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視就是指檢查巡視人員受指導(dǎo)中心或鑒定中心得委派 , 對(duì)職業(yè)技能鑒定站各批次職業(yè)技能鑒定 （ 含理論知識(shí)考試與操作技能考核 , 下同 ） 得組織實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查 , 主要側(cè)重于技術(shù)性方面得檢查巡視。第四章 質(zhì)量督導(dǎo)員第七條 質(zhì)量督導(dǎo)員實(shí)行資格認(rèn)證培訓(xùn)考核制度 , 統(tǒng)一參加由指導(dǎo)中心舉 辦得質(zhì)量督導(dǎo)人員考核培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容包括政策理論、勞動(dòng)保障法規(guī)與職業(yè) 技能鑒定得工作流程、技術(shù)

4、標(biāo)準(zhǔn)與督導(dǎo)辦法等。經(jīng)考核合格后頒發(fā)質(zhì)量督導(dǎo)人 員證卡, 有效期三年。第八條 質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)具備得條件 :（一）熱愛(ài)職業(yè)技能鑒定事業(yè) , 具有良好得職業(yè)道德與敬業(yè)凈勝 ;（二）掌握國(guó)家職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策、法規(guī) ,熟悉職業(yè)技能鑒定理論與技術(shù) 方法;（三）從事職業(yè)技能鑒定行業(yè)行政管理與技術(shù)管理工作三年以上或擔(dān)任過(guò)五 年以上職業(yè)技能鑒定考評(píng)工作且年度考核評(píng)估合格。第九條 質(zhì)量督導(dǎo)員實(shí)行聘任制。由鑒定中心聘任 , 聘期三年。第十條 質(zhì)量督導(dǎo)員聘期屆滿時(shí) , 提交任期工作總結(jié) , 由鑒定中心組織審查 考核,合格者可以換發(fā)胸卡 , 繼續(xù)聘任;不合格者, 不再續(xù)聘。質(zhì)量督導(dǎo)員聘期屆滿 ,又未與鑒定中心續(xù)簽聘約

5、得 ,不予聘任 ,原證卡自動(dòng) 作廢。第五章 質(zhì)量督導(dǎo)職責(zé)第十一條 質(zhì)量督導(dǎo)工作職責(zé)如下 :（一）對(duì)鑒定工作機(jī)構(gòu)職業(yè)技能鑒定得管理工作與組織實(shí)施情況實(shí)施督導(dǎo)檢 查巡視。（ 二 ） 對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展鑒定工作及鑒定場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備與規(guī)章制度建設(shè)情況 實(shí)施督導(dǎo)檢查巡視。（ 三 ） 對(duì)社會(huì)舉報(bào)、投訴得職業(yè)技能鑒定違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)并提 出處理意見(jiàn)。（ 四 ） 對(duì)職業(yè)技能鑒定工作遇到得重大理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究 , 向指 導(dǎo)中心或鑒定中心報(bào)告與反應(yīng)情況 , 并提出意見(jiàn)與建議。第六章 質(zhì)量督導(dǎo)工作任務(wù)第十二條 質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視任務(wù) :（一）檢查鑒定中心貫徹執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)情況與配套落實(shí)有關(guān)規(guī)章

6、制度情 況。（二）檢查鑒定中心按照國(guó)家與本地區(qū)得政策法規(guī)開(kāi)展鑒定工作、完善管理 辦法及對(duì)鑒定就夠工作指導(dǎo)得情況。（三）檢查巡視各鑒定機(jī)構(gòu)就是否具備鑒定資質(zhì)、條件 ,就是否具備健全得管 理規(guī)章制度 , 就是否按照批準(zhǔn)得鑒定范圍與按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得要求配置鑒定場(chǎng)地、 設(shè)備。（四）抽查巡視鑒定機(jī)構(gòu)在一定期間內(nèi)開(kāi)展鑒定活動(dòng)存檔得原始資料及電子 文檔等。（五）根據(jù)檢查巡視情況 , 及時(shí)填寫職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評(píng)估 表 （附件一）, 并撰寫質(zhì)量檢查報(bào)告 , 提交委派單位。第十三條 鑒定活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視工作任務(wù) :（一）對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定資質(zhì)、鑒定公告、考生資格、鑒定收費(fèi)、試卷保密管 理、鑒定場(chǎng)所設(shè)置與考務(wù)

7、人員配備比例情況進(jìn)行檢查與復(fù)核。（二）對(duì)考場(chǎng)考評(píng)員 （監(jiān)考員）得配備情況 （包括資格、數(shù)量等 ）與實(shí)行回避制 度進(jìn)行檢查 ,對(duì)考評(píng)員 （監(jiān)考員）履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督 ,對(duì)鑒定使用試卷試題就 是否規(guī)范進(jìn)行檢查 , 對(duì)鑒定過(guò)程得督查以及對(duì)各類鑒定記錄報(bào)表填寫情況進(jìn)行 復(fù)核。（ 三） 對(duì)鑒定結(jié)果處理 （ 包括理論知識(shí)試卷閱評(píng)質(zhì)量、操作技能考核評(píng)定質(zhì)量 ） 進(jìn)行檢查。（ 四 ） 根據(jù)對(duì)鑒定活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視情況 , 填寫職業(yè)技能鑒定現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視 報(bào)告（ 附件二 ）, 在當(dāng)次檢查結(jié)束后三天內(nèi)提交委派單位。第十四條 質(zhì)量督導(dǎo)員得委派 :（ 一 ） 當(dāng)年有高級(jí)技師鑒定得鑒定中心 , 由指導(dǎo)中心按該鑒定中心所報(bào)

8、高級(jí)技 師鑒定計(jì)劃委派質(zhì)量督導(dǎo)員。（ 二 ） 質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)采取輪換與隨機(jī)抽調(diào)得方式進(jìn)行委派 , 堅(jiān)持回避、交叉制 度, 委派前應(yīng)明確履行職務(wù)得權(quán)利與義務(wù) ;（ 三）參加質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查得質(zhì)量督導(dǎo)員 , 由指導(dǎo)中心從鑒定中心提出得 人選中抽調(diào)委派 ;（ 四） 參加鑒定活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視人員 ,由鑒定中心根據(jù)對(duì)鑒定站得管轄范圍 與鑒定等級(jí)進(jìn)行委派。第七章 質(zhì)量督導(dǎo)得內(nèi)容第十五條 質(zhì)量督導(dǎo)工作得基本內(nèi)容 :（一）聽(tīng)取職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)工作人員有關(guān)情況匯報(bào) ;（二）查閱職業(yè)技能鑒定職能機(jī)構(gòu)與職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)有關(guān)文件; 檔案、 信息數(shù)據(jù)資料 ;（三）審核職業(yè)技能鑒定活動(dòng)有關(guān)程序與環(huán)節(jié)就是否符合規(guī)定

9、要求 ;（四）對(duì)職業(yè)技能鑒定得工作現(xiàn)場(chǎng)與考試現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施得相關(guān)要素與技術(shù)應(yīng) 用等方面得情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與必要得指導(dǎo)。工作現(xiàn)場(chǎng)得檢查巡視內(nèi)容包括 : 制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、配套措施、鑒定條件、 考務(wù)管理、鑒定方案、閱卷評(píng)分得科學(xué)性、公正性等情況。考試現(xiàn)場(chǎng)得檢查巡視內(nèi)容包括 : 考場(chǎng)環(huán)境、儀器設(shè)備、技術(shù)條件、安全衛(wèi)生、 考場(chǎng)組織、考試秩序、試卷規(guī)范、應(yīng)試紀(jì)律、鑒定時(shí)間、考務(wù)人員執(zhí)行任務(wù)、 考評(píng)實(shí)施程序、考評(píng)員資格、考評(píng)員對(duì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則得掌握等情況。（五）對(duì)鑒定對(duì)象進(jìn)行個(gè)別訪問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查 , 對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行測(cè)試或復(fù)核。（六）質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視由指導(dǎo)中心組織 , 原則上每年組織次 , 赴各級(jí)鑒定機(jī)

10、構(gòu)進(jìn)行檢查。（七）鑒定現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視由各鑒定中心組織實(shí)施 , 檢查巡視覆蓋面應(yīng)不少于 所屬鑒定站開(kāi)展鑒定活動(dòng)次數(shù)得 50%。同時(shí), 指導(dǎo)中心根據(jù)鑒定工作開(kāi)展情況 , 不定期組織專門人員進(jìn)行鑒定現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視抽查活動(dòng)。第八章 質(zhì)量督導(dǎo)員要求第十六條 質(zhì)量督導(dǎo)員在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí) , 必須嚴(yán)格執(zhí)行鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作 有關(guān)規(guī)定 , 與被檢查巡視單位存在親屬、朋友、師生、師徒等關(guān)系得 , 應(yīng)向委派 單位報(bào)告 , 自覺(jué)執(zhí)行回避制度。第十七條 質(zhì)量督導(dǎo)員在執(zhí)行任務(wù)時(shí) , 必須佩戴職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員 胸卡。質(zhì)量督導(dǎo)員有權(quán)對(duì)考評(píng)過(guò)程中得違規(guī)行為予以制止或提出處理建議 , 但不 得干預(yù)鑒定站得正?？荚u(píng)工作。遇有重大

11、問(wèn)題 ,應(yīng)立即向委派單位報(bào)告 , 提出處 理意見(jiàn)與建議 , 知情不報(bào)要承擔(dān)失職責(zé)任。第十八條 質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行檢查巡視 , 并有權(quán)拒絕任何單位或個(gè)人提 出更改檢查巡視結(jié)果得要求。第十九條 質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)遵守職業(yè)技能鑒定得各項(xiàng)保密制度 , 不得擅自公開(kāi) 鑒定對(duì)象成績(jī)等數(shù)據(jù)信息。第二十條 質(zhì)量督導(dǎo)員對(duì)被檢查巡視單位及工作人員與考生得意見(jiàn)與建議 , 應(yīng)及時(shí)按照工作程序如實(shí)向委派單位反映。第二十一條 被檢查巡視鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)支持與配合質(zhì)量督導(dǎo)員得工作 , 主動(dòng)向 質(zhì)量督導(dǎo)員提供必要得工作條件與相關(guān)資料、信息。第二十二條 各鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定維護(hù)質(zhì)量督導(dǎo)員得合法權(quán)益。質(zhì)量 督導(dǎo)員權(quán)益受到損害時(shí) , 可

12、向委派單位提出申訴。第二十三條 在質(zhì)量督導(dǎo)工作中 , 被檢查巡視單位及有關(guān)人員有下列情形之 一得 , 質(zhì)量督導(dǎo)員可提請(qǐng)鑒定中心按有關(guān)規(guī)定予以處理 :（一） 拒絕提供有關(guān)情況與文件、資料 ;（二）阻撓有關(guān)人員反映情況 ;（三）對(duì)提出得檢查巡視意見(jiàn) , 拒不按時(shí)限要求進(jìn)行整改 ;（四）弄虛作假、采取欺騙手段干擾職業(yè)技能鑒定檢查巡視工作 ;（五）打擊、報(bào)復(fù)質(zhì)量督導(dǎo)員 ;（六）其它影響檢查巡視工作得行為。第二十四條 質(zhì)量督導(dǎo)員有下列情形之一得 , 視情節(jié)輕重 , 由鑒定中心予以 批評(píng)教育、直至取消質(zhì)量督導(dǎo)員資格得處理。（一） 違反職業(yè)技能鑒定工作有關(guān)規(guī)定（二） 玩忽職守、徇私舞弊 ;（三）利用職權(quán)謀取

13、私利 ;（四）利用職權(quán)包庇縱容被檢查巡視單位違規(guī)行為 ;（五）妨礙職業(yè)技能鑒定活動(dòng)正常進(jìn)行 , 并造成惡劣影響 第二十五條 本辦法由指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)解釋。 第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。附件一:職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評(píng)估表檢查項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)檢查分項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果配分得分1、管理與能力建設(shè)（15 分 ）1、1 規(guī)章制度 （標(biāo)準(zhǔn)、試卷、考 務(wù)、質(zhì)量、證書(shū)、檔案等 ） 就是 否健全1 健全2、部分健全3、沒(méi)有1、 2 鑒定場(chǎng)所、儀器、設(shè)備就 是否符合、滿足鑒定要求、 需求1、完全符合2、部分符合3、不符合3201、 3 相關(guān)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是 否齊備1、符合2、部分符合3、不符合1、 4

14、鑒定原始記錄保存完整與 清晰1、完全符合2、部分符合3、不符合3201、 5 上報(bào)鑒定中心成績(jī)檔案真 實(shí)無(wú)誤1、完全符合2、部分符合3、不符合3202、考務(wù)管理方面 （27 分）2、 1 鑒定公告內(nèi)容就是否真實(shí) 規(guī)范1、全部公布2、部分公布3、未公布2、 2 就是否全部開(kāi)展規(guī)定范圍 內(nèi)職業(yè)鑒定1、全部開(kāi)展2、部分開(kāi)展3、沒(méi)有開(kāi)展2、3 規(guī)定范圍內(nèi)職業(yè)鑒定時(shí) ,使 用現(xiàn)有得國(guó)家題庫(kù)1、使用2、沒(méi)有使用302、 4 考場(chǎng)設(shè)置、布置、管理就 是否符合相關(guān)鑒定規(guī)定1、完全執(zhí)行2、部分執(zhí)行3、不執(zhí)行3202、 5 考評(píng)活動(dòng)中就是否執(zhí)行考 評(píng)小組負(fù)責(zé)得考評(píng)制度1、完全符合2、部分符合3、不符合要 求320

15、2、 6 成績(jī)匯總就是否進(jìn)行復(fù)核 或復(fù)查1、完全符合2、部分符合3、不按規(guī)定3202、 7 試卷保管就是否符合規(guī)定 并完整1、符合2、部分符合3、不符合3202、8 現(xiàn)場(chǎng)情況記錄表保存完整1、保存完整2、部分保存3、沒(méi)有3202、9 職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)管理 （程 序規(guī)范、簽字審批、記錄完整等 ）1、全部記錄2、部分記錄3、無(wú)記錄320職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評(píng)估表 （ 續(xù)）檢查項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)檢查分項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果配分得分3、考評(píng)人員 使用管理 （6 分 ）3、 1 使用考評(píng)人員就是否執(zhí)行 交叉、回避及輪換等制度 , 并配 備齊全1、符合要求2、部分符合3、不符合2103、 2 鑒定站對(duì)考評(píng)

16、員工作考核 評(píng)價(jià)表1、符合要求2、部分符合3、不符合2103、 3 就是否建立考評(píng)人員誠(chéng)信 檔案1、建立2、未建立204、質(zhì)量管理與違 規(guī) （52 分）4、1 采取質(zhì)量監(jiān)控措施并有效1有2、無(wú)304、2 各類鑒定數(shù)據(jù)、信息上報(bào) 就是否真實(shí)、客觀1 真實(shí)客觀2、部分真實(shí)客 觀304、 3 接受上級(jí)質(zhì)量督導(dǎo)1、有2、無(wú)304、 4 有無(wú)建立公示制度1、有2、無(wú)304、5 建立投訴渠道、舉報(bào)制度 并使用有效1、有2、無(wú)404、 6 有無(wú)屬實(shí)投訴1、無(wú)2、有404、 7 有無(wú)集體作弊無(wú)有1、2、404、8 無(wú)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定1、無(wú)2、有404、 9 有無(wú)超范圍鑒定無(wú)有1、2、404、 10有無(wú)跨地

17、區(qū)鑒定1、無(wú)2、有404、 11不鑒定發(fā)證1、無(wú)2、有404、 12有無(wú)隨意調(diào)整報(bào)名資格1、無(wú)2、有304、 13有無(wú)自行調(diào)整及格線1、無(wú)2、有304、 14有無(wú)隨意調(diào)整試卷內(nèi)容1、無(wú)2、有30職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評(píng)估表 （ 續(xù)）檢查項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)檢查分項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果配分得分4、質(zhì)量管理與違4、15 與上級(jí)部門簽訂質(zhì)量管理 責(zé)任書(shū) , 并嚴(yán)格執(zhí)行1、簽訂全部執(zhí)行3規(guī)2、簽訂部分執(zhí)行2（52 分）3、未簽訂0總體評(píng)估總分:等級(jí):委派單位蓋章 : 負(fù)責(zé)人簽字 :年月日注:1 、滿分為 100分, 不同分值劃分四個(gè)等級(jí) :90分100分為“優(yōu)秀”;80 分89分為“良”;60 分79分為

18、“中”;0 分59分為“差” 2、一票否決項(xiàng) :a、第 4、2項(xiàng)上報(bào)各類鑒定數(shù)據(jù)出現(xiàn)三次失誤時(shí) , 僅能評(píng)為“中”或“差” ; b、第 4、84、11項(xiàng)中有一項(xiàng)不符合要求時(shí) , 評(píng)“差” ;3、建議取消鑒定資格得 （質(zhì)量否決項(xiàng) ）: a、試卷明顯有泄密或閱卷評(píng)分嚴(yán)重與標(biāo)準(zhǔn)不符 ; b、考場(chǎng)有集體舞弊或考場(chǎng)設(shè)置嚴(yán)重違反規(guī)定。附件職業(yè)技能鑒定現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視報(bào)告委派鑒定中心蓋章 : 負(fù)責(zé)人簽字當(dāng)次鑒定有關(guān)信息則 細(xì)值 分評(píng)鑒定站組織情況案 方 務(wù) 考分 得 不 告 公 無(wú) 分 滿 整 完 容 內(nèi)01規(guī) 合 地 場(chǎng)02生 衛(wèi) 全 安01證 份 身0101卷 用 定 鑒02意01合 配 不 分 滿 合 配 極 積01計(jì) 合001考評(píng)(監(jiān)考)員履職情況名 姓格 資03分 得 不 責(zé) 職 行