社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)指導(dǎo)手冊

1、-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)指導(dǎo)手冊第一章 概述第一節(jié) 什么是社會單位“四個能力”社會單位“四個能力”是指檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、 組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力和自我宣傳教育培訓(xùn)能力。第二節(jié) “四個能力”建設(shè)的背景為切實規(guī)范社會單位的消防管理，落實單位消防安全主體責(zé)任，增強員工消防安全素質(zhì)，提高單位消防安全管理水平和防控火災(zāi)的能力，依據(jù)中華人民共和國消防法和機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定等法律法規(guī)， 2010 年 4 月，公安部消防局結(jié)合近年來社會單位防火防控形勢，制定出臺了構(gòu)筑社會消防安全“防火墻工程”實施，其中明確規(guī)定

2、社會單位“四個能力”建設(shè)。第三節(jié) “四個能力”建設(shè)的重大意義-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -通過開展社會單位“四個能力”建設(shè)，使社會單位各級人員有效提高消防安全意識，做到能夠在發(fā)生火災(zāi)前發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)能夠處置有效控制，減少火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失，能夠有效疏散被困人員，最大限度的減少人員傷亡，社會單位人員能夠全面掌握消防安全知識，確保單位的消防安全。第四節(jié) “四個能力”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)力爭通過三年努力，使喀什市消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。第二章 檢查整改火災(zāi)隱患第一節(jié) 什么是火災(zāi)隱患火災(zāi)隱患是指可能引發(fā)火災(zāi)事

3、故或造成火場人員傷亡及財產(chǎn)損失的消防違法行為。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：1、影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即整改的；2、消防設(shè)施未按照國家及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置或為保持完好有效，影響防火滅火功能的；-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -3、擅自改變防火分區(qū)， 占用防火間距， 容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；4、在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、存放易燃易爆危險品，不能立即改正的；5、不符合消防安全布局要求，影響公共安全的；6、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌踩?、使用及其線路、管道的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的；7、其他可能增加火災(zāi)是指危險性或者危害性的情形；

4、上述情形嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)確定為重大火災(zāi)隱患。第二節(jié) 火災(zāi)隱患的分類火災(zāi)隱患一般分為動態(tài)火災(zāi)隱患和靜態(tài)火災(zāi)隱患。動態(tài)火災(zāi)隱患一般是指由于因消防安全管理制度不落實而形成的隱患，此類隱患隨時可能出現(xiàn)但可以立即整改的火災(zāi)隱患，主要表現(xiàn)在單位人員消防安全意識淡薄、消防安全防范意識差、不能保證完好有效、違章用火用電、占用堵塞鎖閉消防安全出口、疏散通道、消防車通道、使用或儲存易燃易爆危險品等。靜態(tài)火災(zāi)隱患一般是指硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)而形成的隱患是靜態(tài)的，這類隱患數(shù)量相對穩(wěn)定，但長期以來存在、整改難度大，-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -主要表現(xiàn)在消防設(shè)施未按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置

5、、建筑耐火等級、 建筑防火間距、 消防車道等未達(dá)到國家消防規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、采用可燃材料進(jìn)行裝修等。第三節(jié) 檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患社會單位應(yīng)實行逐級防火檢查制度和火災(zāi)隱患整改制度，并定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。社會單位的消防安全責(zé)任人、管理人應(yīng)對本單位落實消防安全制度和消防安全管理措施執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況，每個月至少開展一次防火檢查；社會單位設(shè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況，每個周至少開展一次防火檢查；員工班前、班后進(jìn)行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。社會單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包含以下內(nèi)容：（ 1）滅火

6、器材配置及完好情況，室內(nèi)消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；（ 2）消防設(shè)施運行、記錄情況；（ 3）消防車通道、消防水源情況；-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -（ 4）安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；（ 5）安全疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；（ 6）電氣線路是否破損、老化、鏈接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；（ 7）有無違章用火情況；（ 8）消防控制室、消防值班室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況；（ 9）易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情

7、況；（ 10 ）其他消防安全情況。消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，其他單位應(yīng)對消防安全重點部位每日至少進(jìn)行一次防火巡查，公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查至少每 2 小時一次， 營業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、幼兒園、托兒所夜間防火巡查應(yīng)不少于兩次。社會單位開展防火巡查應(yīng)包含下列內(nèi)容：（ 1）用火用電有無違章情況；（ 2 ）安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -況；（ 3）消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；（ 4）重點部位人員在崗在位情況；（ 5）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下

8、是否堆放物品等情況。員工班前、班后防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：（ 1）用火、用電有無違章情況；（ 2）安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；（ 3）消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；（ 4）場內(nèi)有無遺留火種。第四節(jié) 整改火災(zāi)隱患社會單位消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負(fù)責(zé)組織火災(zāi)隱患整改工作，消防安全管理人、有關(guān)部門、員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任。發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即整改；對不能立即整改的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，按程序整改并做好記錄。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -消防安全歸口管理部門或消防

9、安全管理人接到火災(zāi)隱患報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責(zé)任人和部門，報單位消防安全責(zé)任人審批。社會單位的消防安全安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)督促落實火災(zāi)隱患整改措施，為整改或咋隱患提供經(jīng)費和組織保障。火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)當(dāng)按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。對公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)任整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即著手整改，并將整改情況報告公安消防機構(gòu)。第五節(jié) 消防設(shè)施的檢查方法1 、滅火器的檢查方法（ 1）檢查干粉滅火器壓力表，指針指在黃色區(qū)域證明滅火器壓力過大，不適合使用，指針指在綠色區(qū)域證明滅火壓力正常，可以正常使用，指針指在紅色區(qū)

10、域證明滅火器已無壓力，滅火器已失效。（ 2 ）檢查滅火保險栓是否完好，若保險栓上已無鉛封，證明滅火器已使用，應(yīng)立即更換。（ 3 ）檢查滅火器的橡膠噴射管，若噴射管上出現(xiàn)裂紋，建議立即對噴射管進(jìn)行更換。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -2、室內(nèi)外消火栓的檢（ 1）室內(nèi)消火栓系統(tǒng)管網(wǎng)是否漏水。（ 2 ）室內(nèi)消火栓箱內(nèi)配件（消火栓、水槍、水帶、消防卷盤）齊全、完好。（ 3 ）消火栓應(yīng)方便使用，不應(yīng)被遮擋影響使用。（ 4）出口處滿足壓力，一般普通建筑消火栓系統(tǒng)充實水柱不得小于 7 米。（ 5）消防水泵應(yīng)能正常啟動消火栓系統(tǒng)的遠(yuǎn)程啟動有兩種方式：一是將消火栓泵的控制柜設(shè)置在自動狀態(tài)，通過火災(zāi)報警

11、控制設(shè)備的聯(lián)動控制啟動消火栓泵；二是將消火栓泵的控制柜設(shè)置在自動狀態(tài)，按下消火栓箱內(nèi)的啟泵按鈕啟動消火栓泵。3、應(yīng)急照明設(shè)施的檢查方法消防疏散指示和應(yīng)急照明燈屬自帶蓄電池的照明燈具,其工作方式有以下2 種 :一是平時不亮處于充電狀態(tài),發(fā)生火災(zāi)時由火災(zāi)報警系統(tǒng)聯(lián)動啟動(即自動切斷充電電源,使應(yīng)急燈和疏散指示燈亮起來)或人工切斷充電電源啟動應(yīng)急照明和疏散指示燈;二是平時就處于常亮狀態(tài)(此時有普通電源供電),發(fā)生火災(zāi)時由火災(zāi)報警系統(tǒng)聯(lián)動啟動 (即自動切斷充電電源啟動蓄電池 ,使應(yīng)急燈和疏散指示燈亮起來 ) 或人工切斷充電電源使蓄電池放電啟動應(yīng)急照明和疏散指示燈。通常消防-精品 word 文檔值得下載

12、值得擁有 -疏散指示燈的工作采用第二種方式(平時光線不足的場所必須采用第二種 ),而應(yīng)急照明常采用第一種方式 (有些商場會使用第二種 ,但燈具容易損壞 )。結(jié)合以上兩種方式 ,檢查時同樣有兩種方法 :一是手動切斷充電電源 ,檢查所有消防應(yīng)急燈和疏散指示燈,安全出口燈能否全亮,應(yīng)急照明照度能否達(dá)到0.5LX( 人員密集場所為 1.0LX, 樓梯間為 5.0LX, 消防設(shè)備用戶為正常照度 ),疏散指示燈的間距是否在 20 米以內(nèi) ,所有拐角處是否設(shè)有指示燈 ,且不應(yīng)被遮擋 ;二是將火災(zāi)報警系統(tǒng)處于自動狀態(tài)時 ,測試當(dāng)火災(zāi)探測器報警時能否聯(lián)動啟動相關(guān)部位的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志燈和安全出口標(biāo)志燈(此

13、時應(yīng)注意自動狀態(tài)下所有與火災(zāi)報警系統(tǒng)聯(lián)動的消防設(shè)備將都會自動啟動 ,因此此法試驗時應(yīng)通知相關(guān)場所的人員)。4 、安全出口、疏散通道、消防車通道、消防車登高作業(yè)面的檢查方法5、自動消防設(shè)施的檢查方法（ 1）消防水池：檢查外觀標(biāo)識是否完好，水池內(nèi)蓄水是否達(dá)到要求。（ 2）消防水箱：檢查外觀標(biāo)識是否完好，水箱安裝的液位顯示器是否完好有效，水箱周圍鏈接消防管網(wǎng)的管道閘閥是否處于開啟狀態(tài)，水箱內(nèi)蓄水是否達(dá)到要求。（ 3）消防水泵：通過手動或自動聯(lián)動的方式測試消防-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -水泵狀態(tài)，并測試消防水泵主泵和備泵的切換情況，自動噴淋水泵通過末端試水測試其是否能正常啟動，消火栓泵通

14、過消火栓按鈕測試其是否能夠正常啟動。（ 4）消防管網(wǎng)控制閥門：通過檢查閥門狀態(tài)是否與標(biāo)識標(biāo)注的狀態(tài)（開啟或關(guān)閉）相符。（ 5）手動報警按鈕及探測器：檢查手動報警按鈕及探測器是否被遮擋，通過手動報警按鈕及探測器是否能夠正常報警。（ 6）防火卷簾：檢查防火卷下是否堆放雜物，是否能夠通過手動或自動聯(lián)動方式啟動防火卷簾，同時應(yīng)根據(jù)防火卷簾的不同設(shè)置部位，分別進(jìn)行一步降、兩步降測試。（ 7）應(yīng)急廣播：檢查其揚聲器外觀是否完好，是否被遮擋，測試其音量是否能夠達(dá)到要求。（ 8）消防電話：檢查其外觀是否完好，測試其通話質(zhì)量是否清晰。（ 9）機械防排煙設(shè)施：檢查其是否被遮擋，是否能夠聯(lián)動啟動，檢測其風(fēng)量大小。（

15、 10 ）水泵結(jié)合器：檢查其外觀標(biāo)識是否完好，冬季要注意做好防凍措施。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -第三章 撲救初期火災(zāi)第一節(jié) 處置初期火災(zāi)的基本要求社會單位首先應(yīng)根據(jù)單位實際情況制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，每名社會單位的員工應(yīng)熟悉預(yù)案內(nèi)容，并掌握預(yù)案內(nèi)的職責(zé)分工，同時社會單位員工還應(yīng)掌握本單位的消防設(shè)施、器材、滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法、初期火災(zāi)的處置程序和撲救初期火災(zāi)的基本方法。第二節(jié)初期火災(zāi)處置程序員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即呼救，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)于1 分鐘內(nèi)自發(fā)形成滅火救援力量（滅火第一戰(zhàn)斗力量） ，在第一時間內(nèi)執(zhí)行如下措施：（ 1）滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場滅火

16、器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；（ 2 ）電話或火災(zāi)報警按鈕附近的員工應(yīng)打 119 電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；（ 3 ）安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散。火災(zāi)確認(rèn)后，社會單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -于 3 分鐘內(nèi)組織員工行程滅火救援力量（滅火第二戰(zhàn)斗力量），及時采取如下措施：（ 1）通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，想火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令打下有關(guān)員工；（ 2 ）滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；（ 3 ）疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；（ 4 ）

17、安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；（ 5）現(xiàn)場警戒組組織無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。第三節(jié) 初期火災(zāi)撲救方法1.發(fā)生火災(zāi)后要大聲呼喊并迅速撥打“119 ”火警電話，并派人去路口迎候消防車，在消防車到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)設(shè)法撲救；2.不要盲目打開門窗，以免空氣對流，造成火勢擴(kuò)大蔓延；3.撲滅火苗可就地取材，如用滅火器滅火或使用沙土、毛毯、棉被等簡便物品覆蓋火焰滅火；-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -4.及時組織人員用臉盆、水桶等傳水滅火，或利用樓層內(nèi)的墻式消火栓出水滅火；5.可移動物品著火， 可視情況將著火物品搬到室外滅火；6.油鍋起火， 不能用水澆油鍋中的火，應(yīng)馬上熄掉爐火，迅速用鍋蓋

18、滅火；7.燃?xì)庠罹咂鸹?，?yīng)設(shè)法關(guān)閉閥門或用衣服、棉被等浸水后捂蓋滅火，并迅速關(guān)閉總閥門；8.著火處附近的可燃物要及時轉(zhuǎn)移到安全的地方；9.家用電器著火，要先切斷電源，然后滅火；10. 電視機、電腦著火，要先切斷電源，用毛毯、棉被滅火時，人要站在側(cè)面，防止顯像管爆裂傷人。第四節(jié) 各類消防器材的使用方法1、滅火器的使用方法（ 1）二氧化碳滅火器的使用方法滅火時只要將滅火器提到或扛到火場，在距燃燒物5 米左右，放下滅火器拔出保險銷，手握住喇叭筒根部的手柄，另一只手緊握啟閉閥的壓把。對沒有噴射軟管的二氧化碳滅火器，應(yīng)把喇叭筒往上板70 90 度。使用時，不能直接用手抓住喇叭筒外壁或金屬連線管，防止手被

19、凍傷。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -滅火時，當(dāng)可燃液體呈流淌狀燃燒時，使用者將二氧化碳滅火劑的噴流由近而遠(yuǎn)向火焰噴射。如果可燃液體在容器內(nèi)燃燒時，使用者應(yīng)將喇叭筒提起。從容器的一側(cè)上部向燃燒的容器中噴射。但不能將二氧化碳射流直接沖擊可燃液面，以防止將可燃液體沖出容器而擴(kuò)大火勢，造成滅火困難。使用二氧化碳滅火器時，在室外使用時，應(yīng)選擇在上風(fēng)方向噴射。在室內(nèi)窄小空間使用時，滅火后操作者應(yīng)迅速離開，以防窒息。（ 2）手提式于粉滅火器的使用方法滅火時，可手提或肩扛滅火器快速奔赴火場，在距燃燒處 5 米左右，放下滅火器。如在室外，應(yīng)選擇站在上風(fēng)方向噴射。使用的干粉滅火器若是儲氣瓶式，操作者應(yīng)

20、一手緊握噴槍、另一手提起儲氣瓶上的開啟提環(huán)。如果儲氣瓶的開啟是手輪式的，則向逆時針方向旋開，并旋到最高位置，隨即提起滅火器。當(dāng)干粉噴山后，迅速對準(zhǔn)火焰的根部掃射滅火。使用的于粉滅火器若是儲壓式，操作者應(yīng)先將開啟把上的保險銷拔下，然后握住噴射軟管前端噴嘴部，另一只手將開啟壓把壓下，打開滅火器進(jìn)行滅火。滅火器在使用時，一手應(yīng)始終壓下壓把，不能放開，否則會中斷噴射。干粉滅火器撲救可燃、易燃液體火災(zāi)時，應(yīng)對準(zhǔn)火焰根-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -部掃射，如果被撲救的液體火災(zāi)呈流淌燃燒時，應(yīng)對準(zhǔn)火焰根部由近而遠(yuǎn)，并左右掃射，直至把火焰全部撲滅。如果可燃液體在容器內(nèi)燃燒，使用者應(yīng)對準(zhǔn)火焰根部左右

21、晃動掃射，使噴射出的干粉流覆蓋整個容器開口表面；當(dāng)火焰被趕出容器時，使用者仍應(yīng)繼續(xù)噴射，直至將火焰全部撲滅。在撲救容器內(nèi)可燃液體火災(zāi)時，應(yīng)注意不能將噴嘴直接對準(zhǔn)液面噴射， 防止噴流的沖擊力使可燃液體濺出而擴(kuò)大火勢，造成滅火困難。如果當(dāng)可燃液體在金屬容器中燃燒時間過長，容器的壁溫已高于撲救可燃液體的自燃點， 此時極易造成滅火后再復(fù)燃的現(xiàn)象，若與泡沫類滅火器聯(lián)用， 則滅火效果更佳。使用磷酸銨鹽干粉滅火器撲救固體可燃物火災(zāi)時，應(yīng)對準(zhǔn)燃燒最猛烈處噴射， 并上下、左右掃射。如條件許可，使用者可提著滅火器沿著燃燒物的四周邊走邊噴，使干粉滅火劑均勻地噴在燃燒物的表面，直至將火焰全部撲滅。（ 3）推車式干粉滅

22、火器的使用方法推車式干粉滅火器的使用方法與手提式干粉滅火器的使用方法相同。初起火災(zāi)范圍小、 火勢弱，是用滅火器滅火的最佳時機。因此，正確合理地配置滅火器顯得非常重要。2、室內(nèi)消火栓的使用方法-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -室內(nèi)消火栓是在建筑物內(nèi)部使用的一種固定滅火供水設(shè)備，它包括消火栓及消火箱。一般都設(shè)置在建筑物公共部位的墻壁上，有明顯的標(biāo)志，內(nèi)有水龍帶和水槍。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，找到離火場距離最近的消火栓，打開消火栓箱門，取出水帶，將水帶的一端接在消火栓出水口上，另一端接好水槍，拉到起火點附近后方可打開消火栓閥門，當(dāng)消防泵控制柜處于自動狀態(tài)時直接按動消火栓按鈕啟動消防泵。當(dāng)消防泵控制柜處于手動狀態(tài)時應(yīng)及時派人到消防泵房手動啟動消防泵。注意：在確認(rèn)火災(zāi)現(xiàn)場供電已斷開的情況下，才能用水進(jìn)行撲救。第四章 組織引導(dǎo)人員逃生第一節(jié) 組織人員逃生基本程序社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工應(yīng)當(dāng)熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能?；馂?zāi)發(fā)生后，員工應(yīng)當(dāng)迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導(dǎo)疏散逃生。人員密集場所員工在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)當(dāng)通過喊話、廣播等-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -方式穩(wěn)定火場