職業(yè)健康安全管理方案(WORD10頁)

1、職業(yè)安全健康管理工作方案為認真貫徹落實中華人民共和國煤炭法 、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國職業(yè)病防治法 、中華人民共和國職業(yè)衛(wèi)生標準 、職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范 、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見 （煤安監(jiān)調(diào)查字 2005 49 號）、河南省煤炭條例 、河南省煤炭行業(yè)職業(yè)安全健康管理若干規(guī)定 (豫煤人 2008 534 號 )、 實施方案(豫煤人 2008 610 號) 和全省煤炭行業(yè)職業(yè)安全健康管理工作會議精神，全面建設(shè)安全、健康、文明的現(xiàn)代化礦井，在全面控制事故傷害的同時，統(tǒng)籌兼顧礦井職業(yè)安全健康，控制與預(yù)防作業(yè)場所職業(yè)傷害，保障職工人身安全和健康

2、，根據(jù)平煤集團公司職業(yè)安全健康管理工作方案要求及公司實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實 河南省煤炭行業(yè)職業(yè)安全健康管理若干規(guī)定要求，把職業(yè)病防治納入公司安全生產(chǎn)管理體系， 堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針，實行分類管理、綜合整治，建立“企業(yè)負責(zé)，行業(yè)監(jiān)管，群眾監(jiān)督”的職業(yè)安全健康工作機制，保障礦井從業(yè)人員身心健康，實現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧礦區(qū)作出貢獻。二、任務(wù)和目標（一）任務(wù)統(tǒng)籌兼顧礦井安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作，建立并完善礦井1職業(yè)安全健康工作監(jiān)督管理體系和保障機制；建立健全公司職業(yè)安全健康管理相關(guān)制度和激勵機制，從源頭控制煤礦各類有害因素危害，改善礦井井下作業(yè)環(huán)境，保障

3、從業(yè)人員身心健康；加強基礎(chǔ)管理，建立職業(yè)病預(yù)防、控制技術(shù)標準和監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，提高對重大職業(yè)危害的快速應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，實現(xiàn)礦井煤炭生產(chǎn)由安全型向健康型轉(zhuǎn)變。（二）目標1.礦井建設(shè)項目職業(yè)病危害衛(wèi)生分類管理指標-職業(yè)病危害預(yù)評價率100% ；-職業(yè)病危害預(yù)評價衛(wèi)生審核率100% ；-嚴重職業(yè)病危害項目防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查率100% ；-職業(yè)病危害控制效果評價率100% ；-職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施竣工驗收率100% 。2.勞動者職業(yè)健康保護水平指標-上崗前和離崗時職業(yè)健康監(jiān)護率100% ；-定期職業(yè)健康監(jiān)護率100% ；-應(yīng)急職業(yè)健康監(jiān)護率100% 。3.作業(yè)場所職業(yè)病危害控制水平指標-職業(yè)病危害

4、因素監(jiān)測率100% ，達標率95% 以上；-禁用青石棉，控制溫石棉危害。4.職業(yè)病患者權(quán)利及相關(guān)權(quán)益保障水平指標-職業(yè)病人治療率達到100% ；-職業(yè)病人妥善安置率達到100% 。5.主要職業(yè)病控制水平指標2-控制急性、快進型塵肺?。ㄎ危┦录l(fā)生；-塵肺病發(fā)病率（矽肺、煤工塵肺）逐年下降；2010 年杜絕初診出現(xiàn)期及其以上塵肺，塵肺結(jié)核病合并率要降到5% 以下。2015 年達到國際標準。-急性職業(yè)中毒（主要指一氧化碳、硫化氫、氯氣、苯）發(fā)病率、病死率逐年下降；-控制苯中毒所致再生障礙性貧血和白血病的發(fā)生；-控制重大職業(yè)病事故發(fā)生。三、成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)公司成立由人力資源、安全、經(jīng)營、企業(yè)管理

5、、財務(wù)等部門負責(zé)人組成的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱職安健監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組） ，負責(zé)公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。組長：陳留武馮寶興副組長：李永占邢偉德張衛(wèi)東陳榮柱楊國和耿明強李少強成員：趙廣州 黃春明 賈尚仕 徐洪濤 李 墨 董正樂董雙喜 李民中 馮祥森 劉新杰 常建生 李振功張治中 陳滿堂 甕亞平 楊純永領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部，趙廣州兼任辦公室主任，王學(xué)具體負責(zé)日常監(jiān)管工作。四、領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)1.組織對職業(yè)病預(yù)防知識的宣傳、學(xué)習(xí)；2.組織對職業(yè)病危害進行預(yù)評價及衛(wèi)生審核；3.組織對嚴重職業(yè)病危害項目防護設(shè)施設(shè)計進行衛(wèi)生審查；34.組織對職業(yè)病危害控制效果進行評價；5

6、.組織對職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施進行竣工驗收；6.對勞動者上崗前和離崗時進行職業(yè)健康監(jiān)護；7.對勞動者定期進行職業(yè)健康監(jiān)護；8.對職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測；9.組織對勞動者職業(yè)病進行治療；10. 控制急性、快進型塵肺?。ㄎ危┦录l(fā)生；11. 控制急性職業(yè)中毒 （主要指一氧化碳、 硫化氫、 氯氣、苯）發(fā)病率、病死率逐年下降；12. 控制苯中毒所致再生障礙性貧血和白血病的發(fā)生；13. 控制重大職業(yè)病事故發(fā)生。五、健全職業(yè)安全健康管理保障體系公司按照安全生產(chǎn)法 、職業(yè)病防治法和工傷保險條例等有關(guān)規(guī)定，提取使用職業(yè)安全健康管理專項經(jīng)費，并在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支，保證職業(yè)安全健康工作的順利開展。要建立嚴格的提取使

7、用程序，做到公開透明，使用科學(xué)；年度使用情況應(yīng)當納入礦財務(wù)正常和專項審計監(jiān)督，編制審計報告。職業(yè)安全健康經(jīng)費必須專款專用，滿足以下支出需要：1.職業(yè)安全健康預(yù)防活動。2.礦井建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價、審核，職業(yè)病危害項目防護設(shè)施、控制效果評價等。3.勞動者職業(yè)健康正常監(jiān)護和應(yīng)急監(jiān)護。4.作業(yè)場所職業(yè)病有害因素監(jiān)測、控制。5.職業(yè)病人安置。46.重大職業(yè)安全危害應(yīng)急處置。7.監(jiān)管機構(gòu)、專業(yè)隊伍建設(shè)和相關(guān)技術(shù)發(fā)展費用。8.其它用于職業(yè)安全健康管理費用。六、工作步驟和時間安排（一）宣傳發(fā)動，摸底調(diào)查階段：時間為2009 年8月15日至9月5日1.宣傳發(fā)動， 全面動員。 按照礦開展職業(yè)安全健康管理工

8、作總體部署，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法 、河南省煤炭行業(yè)職業(yè)安全健康管理若干規(guī)定等法律法規(guī)。由綜合部、安全質(zhì)量部具體負責(zé)，利用會議、板報、專欄廣播和網(wǎng)絡(luò)等不同形式加強宣傳，普及職業(yè)安全健康知識，提升職業(yè)安全健康理念，使廣大職工真正認識到搞好職業(yè)安全健康管理工作，對企業(yè)壯大、職工發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要意義，形成廣泛關(guān)注、大力支持和全面開展職業(yè)安全健康工作的濃厚氛圍。2.詳細調(diào)查，掌握情況。 由人力資源部、 財務(wù)部、 安全質(zhì)量部負責(zé)，把目前開展職業(yè)安全健康工作現(xiàn)狀調(diào)查清楚，主要包括：機構(gòu)、制度建設(shè)和具體舉措；經(jīng)費安排，奮斗目標和現(xiàn)實的差距；具備職業(yè)安全健康檢查資質(zhì)的情況，職業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生人

9、員是否符合要求；作業(yè)場所各類職業(yè)危害的控制和監(jiān)測情況；職工個人防護用品的發(fā)放和上崗前、崗中、離崗時職業(yè)健康檢查和建檔情況等。（二）完善管理階段：時間為 2009 年 9 月 6 日至 9 月 30 日結(jié)合調(diào)查情況，針對存在的問題和不足，加快規(guī)范和完善管理步伐，迅速成立機構(gòu)，明確責(zé)任，建立健全各項制度，積極開展職業(yè)安全健康管理工作。5加強制度建設(shè)，建立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，并明確機構(gòu)職責(zé)，制定職業(yè)安全健康管理計劃和實施方案，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制；職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)制度；職業(yè)安全健康危害因素監(jiān)測評價制度；職工健康檢查與診治制度；職業(yè)安全健康危害告知制度；職業(yè)安全健康定期監(jiān)督檢查與獎懲制度；職業(yè)安

10、全健康操作規(guī)程和職業(yè)病危害事故應(yīng)急報告和救援預(yù)案等。（三）規(guī)范化監(jiān)管階段：自 2009 年 10 月 1 日開始，開展職業(yè)安全健康管理的自查自糾活動，做好制定改進措施及落實措施的會議記錄。公司職業(yè)安全健康監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對全礦進行一次監(jiān)督檢查，并做好迎接集團職安健監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的職業(yè)安全健康管理工作專項檢查和督查及有關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)進行監(jiān)督檢查和績效評估。七、有關(guān)要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)開展職業(yè)安全健康管理工作， 是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀， 以人為本，構(gòu)建和諧礦區(qū)的具體體現(xiàn)，是發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好廣大職工切身利益的重要步驟， 是礦井煤炭生產(chǎn)由安全型向健康型發(fā)展的重要標志， 是“五優(yōu)”礦井建設(shè)的需要

11、(集團公司規(guī)定： 職業(yè)安全健康達標考評結(jié)果是各單位領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)年度業(yè)績考核和“五優(yōu)”礦井建設(shè)考核的重要依據(jù)，職業(yè)安全健康管理不達標的不得評為“五優(yōu)”礦井 )。各單位要高度重視，充分認識其重要性、必要性和緊迫性，把職業(yè)安全健康管理工作作為一項重要工作來抓， 各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓緊、抓好、抓出成效。（二）強化管理，細化舉措6各單位要制定工作計劃和實施方案，確定工作思路和工作重點。一是要全面排查和分類整理本單位存在職業(yè)危害基本情況，掌握本單位的嚴重職業(yè)危害物質(zhì)， 有毒有害因素崗位名稱和數(shù)量，接觸人員狀況，存在事故隱患等職業(yè)危害基礎(chǔ)資料。二是要按照本單位開展職業(yè)安全健康管理工作情況和危害因素項目

12、、種類，評估確定監(jiān)管等級，實施分類監(jiān)管。具體執(zhí)行標準為： A 級（近三年出現(xiàn)職業(yè)危害事故的； 作業(yè)場所無通風(fēng)排毒防護設(shè)施和措施；有毒物質(zhì)未檢測或檢測不合格的；職業(yè)健康體檢不落實的；同一作業(yè)場所接觸人員 10 人以上的， 未實施合格有效個人防護的） ；B級（符合河南省煤炭行業(yè)職業(yè)安全健康管理若干規(guī)定第十五條的）；C 級（符合河南省煤炭行業(yè)職業(yè)安全健康管理若干規(guī)定第十六條的） 。三是要制定監(jiān)管責(zé)任制，責(zé)任到人，重點落實A、B 兩級單位治理措施，作業(yè)場所檢測與控制、健康檢查及完成和驗收時限，促使職業(yè)安全健康管理工作走上正軌。（三）健全控制檢測系統(tǒng)，強化源頭治理堅持“重心下移、關(guān)口前移”，嚴把職業(yè)病預(yù)

13、防關(guān)。加強井下日常監(jiān)管，按照國家規(guī)定對生產(chǎn)性粉塵和粉塵中游離 SiO 2 含量、生產(chǎn)性毒物、高溫、噪聲、放射線及其他有害物理因素等進行定期監(jiān)測。由通防部負責(zé)，建立健全防塵系統(tǒng)，完善綜合防塵措施，實施煤體注水、濕式打眼，采用巷道噴霧降塵等綜合防塵技術(shù)，控制粉塵危害程度，改善煤礦井下作業(yè)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問題，必須立即整改，確保職工身心健康。公司職業(yè)安全健康監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照職責(zé)分工，采取集中檢查與分散抽查相結(jié)合的方式，積極開展有針對性的監(jiān)督檢查。7對檢查發(fā)現(xiàn)的職業(yè)安全健康隱患要下達書面通知，督促落實整改到位；對職業(yè)危害的作業(yè)場所衛(wèi)生檢測不合格的單位，要責(zé)令限期整改，必要時停止超標的工段、工作面 (頭

14、) 作業(yè)；對整改后檢測仍不合格的，要堅決責(zé)令停止作業(yè)；未經(jīng)整改驗收合格的，不得恢復(fù)作業(yè)；對新、改、擴建設(shè)項目未落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的企業(yè)，未依照規(guī)定進行職業(yè)危害因素檢測和職業(yè)危害控制效果評價的，要責(zé)令限期整改。對職業(yè)安全健康管理不合格單位，嚴肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（四）認真開展職業(yè)健康檢查和監(jiān)督工作由安全質(zhì)量部、人力資源部負責(zé)，結(jié)合生產(chǎn)單位實際，安排好職工體檢的日期和班次，做到不重不漏。按照上級有關(guān)要求，要定期組織開展職業(yè)安全健康管理工作專項檢查和督查，安排衛(wèi)生機構(gòu)對礦井職業(yè)病防治情況進行抽樣檢查，對接害人群年度抽查率不低于 20% ，并根據(jù)檢查結(jié)果對各單位開展職業(yè)健康工作情況進行評估，迎接集團公司的考評。（五）加強培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)由綜合部、安全質(zhì)量部負責(zé)，加強職業(yè)危害防治工作的培訓(xùn)，使全體從業(yè)人員了解粉塵等職業(yè)危害對身體健康損害的嚴重性，嚴格執(zhí)行防、降塵及健康監(jiān)護等措施，增強職工的防范意識，樹立安全與健康理念； 充分利用有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)組織企業(yè)負責(zé)人、管理人員、接塵工人等各類人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)職防工作管理水平和員工自我保護意識和技能；開展對職工上崗前和工作中的定期職業(yè)危害防治措施培訓(xùn)，教育和督