12鄭山街道農(nóng)村三資管理典型材料

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 嚴(yán)格程序 規(guī)范操作穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”清理核查工作鄭山街道黨工委 辦事處鄭山街道現(xiàn)轄 36 個(gè)行政村，7.1 萬(wàn)人，總面積 92 平方公里。 建有 122 個(gè)基層黨組織， 2986 名黨員。街道先后榮獲省基層先 進(jìn)黨組織、全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、 全國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。全縣農(nóng)村集體 “三資”清產(chǎn)核資動(dòng)員會(huì)議后，街道堅(jiān)持“重點(diǎn)突出，全面推 進(jìn)，把握政策，寬嚴(yán)相濟(jì)，群眾參與，民主監(jiān)督”的指導(dǎo)原則， 不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、 強(qiáng)化措施， 嚴(yán)格程序、 規(guī)范操作， 農(nóng)村集體 “三 資”清理核查工作穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了初步成效。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，奠定工作

2、基礎(chǔ) 街道成立了以辦事處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村“三資”清理工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施方案，建立了街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員 包工作區(qū)、工作區(qū)和街直有關(guān)部門(mén)人員包村責(zé)任制，確保清理 核查指導(dǎo)、督辦、協(xié)調(diào)到位。街道紀(jì)工委牽頭協(xié)調(diào)、上下聯(lián)系、 全程督查；經(jīng)管站集中精力、時(shí)間，抓好清理登記、填制報(bào)表、 調(diào)整賬目、建章立制等工作；財(cái)政所提供涉及有關(guān)資金的賬目 和報(bào)表，全力參與配合。各村居也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組、清 理小組、核實(shí)小組，推選產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村居兩委負(fù) 責(zé)摸底核查，支部書(shū)記親自掛帥，兩委班子成員全員參與，重 點(diǎn)對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤(pán)點(diǎn)、核實(shí)、計(jì)價(jià)、登 記。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)重點(diǎn)對(duì)清理核查的

3、合理、合法和真實(shí)性進(jìn) 行全程監(jiān)督。二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成濃厚氛圍 街道召開(kāi)了由各村居兩委成員、工作區(qū)和街直有關(guān)部門(mén)人 員參加的清產(chǎn)核資動(dòng)員會(huì)議，印發(fā)了街道農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核 資實(shí)施推進(jìn)方案，重點(diǎn)宣傳上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神。充分利 用廣播喇叭、 懸掛條幅、 張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式大力宣傳農(nóng)村 “三 資”清理工作的意義，讓廣大干部群眾進(jìn)一步了解工作的意義、 目的、方法和政策，做到了統(tǒng)一思想，明確把握，提高了清理 工作的能力和水平。同時(shí)，印刷明白紙 5000 余份發(fā)放到各村居 每位黨員干部、每個(gè)村民小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各成員，真正 使農(nóng)村集體“三資”清理核查工作宣傳到千家萬(wàn)戶，使他們積 極主動(dòng)

4、地支持、參與此項(xiàng)工作，確保工作有效實(shí)施。三、嚴(yán)格工作程序，規(guī)范操作，保障穩(wěn)步推進(jìn) 在整個(gè)清理核查工作中，街道嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和相 關(guān)程序?qū)嵤?，從清理、登記、公示、核?shí)、公示、確認(rèn)，到委 托代理服務(wù)，環(huán)環(huán)相扣，步步扎實(shí)。在清理核查中做到了三個(gè) “結(jié)合”。 一是帳內(nèi)與帳外相結(jié)合。 先帳內(nèi)、后帳外，先資金、 再資產(chǎn)、再資源的清理辦法，逐項(xiàng)核實(shí)登記，建立“臺(tái)帳”。 采用以會(huì)計(jì)帳目為依據(jù)，看涉及到的有關(guān)賬戶的賬面余額，根 據(jù)賬戶提供的線索逐項(xiàng)追查，看、查過(guò)程中做好登記備案，對(duì) 債權(quán)、債務(wù)雙方進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)核實(shí)后的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由雙方辦理認(rèn) 賬手續(xù)。賬外清理主要是組織人員實(shí)地看資源、資產(chǎn)，確定面 積大小、數(shù)量

5、多少，重新評(píng)估價(jià)值，進(jìn)行分類(lèi)摸底、登記。 二 是村居清理工作小組與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員參與相結(jié)合。 清理 工作小組主要是登記好村級(jí)三資清理表格，村務(wù)監(jiān)督委員 會(huì)主要是核查清理的內(nèi)容和規(guī)定的程序，核實(shí)所有資金狀況， 復(fù)查已初步登記的資產(chǎn)、資源情況，確保不留死角，不打埋伏， 不重不漏，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督，保證農(nóng)村集體“三資”清理工作 的公開(kāi)透明。 三是重點(diǎn)核查與嚴(yán)格公示相結(jié)合。 對(duì)債務(wù)往來(lái)不 清楚、記錄不完整、手續(xù)不完備、群眾反映突出的債務(wù)，對(duì)固 定資產(chǎn)、庫(kù)存物資流失情況，對(duì)資產(chǎn)、資源租賃、發(fā)包的合同 文本和合同兌現(xiàn)情況作為重點(diǎn)核查， 弄清每筆業(yè)務(wù)的來(lái)龍去脈。 清理工作結(jié)束后，先把所有的清理內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)

6、，同時(shí)，結(jié)合 村民提出來(lái)的質(zhì)詢、疑問(wèn)，重新核對(duì)，切實(shí)達(dá)到資金不漏分、 資產(chǎn)不漏塊、 資源不漏項(xiàng)。 經(jīng)公示 10 天無(wú)異議后， 村級(jí)按資金、 資產(chǎn)、資源三種類(lèi)別登記造冊(cè)，形成“三資”管理臺(tái)帳。每?jī)?cè) 臺(tái)帳一式兩份，一份村級(jí)保管，另一份交由街道委托代理服務(wù) 中心保管，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到賬賬、賬實(shí)、賬款、賬據(jù)、賬 表五相符。三、科學(xué)搭建平臺(tái)，完善管理，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制 “三資”清理核查的目的是為了能使村級(jí)集體“三資”保 值增值，只有創(chuàng)新服務(wù)和管理模式，才能構(gòu)建規(guī)范有序、經(jīng)營(yíng) 高效、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制。借 助街道便民服務(wù)中心平臺(tái)，成立了農(nóng)村集體“三資”委托代理 服務(wù)中心，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人

7、員，配備了相關(guān)硬件設(shè)施。根據(jù)各村居 的村民代表大會(huì)的意見(jiàn)，街道委托代理服務(wù)中心與各村居簽訂 了委托代理服務(wù)協(xié)議，全權(quán)代理各村居集體“三資”的管理服 務(wù)，確保村集體資產(chǎn)保值、增值不流失。同時(shí)街道還制定了村 級(jí)財(cái)務(wù)管理、招投標(biāo)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)民主管理與公 開(kāi)等系列財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，規(guī)范了財(cái)務(wù)報(bào)賬處理、資金收支 劃撥、資金開(kāi)支審批、村級(jí)民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等工作程序， 做到用制度管權(quán)、管錢(qián)、管人，逐步形成了農(nóng)村集體“三資” 管理的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，街道 36 個(gè)行政村的“三資”清理工作已基本完成， 各個(gè)村居的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)清理結(jié)果的核實(shí)工作正在進(jìn)行 中，對(duì)“三資”臺(tái)帳將輸入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。下一步，將 進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，全面完成清產(chǎn)核資任 務(wù)。同時(shí)，逐步健全和完