實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)調(diào)查報(bào)告

1、隆德縣職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理調(diào)查報(bào)告 職業(yè)中學(xué)的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)工場是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)興趣和動手能力的最有效的平臺。加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與管理是提高學(xué)生實(shí)踐動手能力和職業(yè)技能培養(yǎng)的重要保證。2013年學(xué)校申請中等職業(yè)示范校建設(shè)申報(bào)成功后，我校積極組織各專業(yè)教師對實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理現(xiàn)狀的調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)查情況進(jìn)行分析，并對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)工作提出建議。一、隆德縣職業(yè)中學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理現(xiàn)狀我們就我校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理對本市部分職業(yè)學(xué)校：西吉縣職業(yè)中學(xué)，固原市農(nóng)業(yè)學(xué)校，教中心共9所職業(yè)中學(xué)進(jìn)行了實(shí)地考察、訪談和問卷調(diào)查。這些學(xué)校每年招生數(shù)量大、比重高分布于我市城鄉(xiāng)各地，均處于

2、蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，所以它們在一定程度上反映了蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)中學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理的現(xiàn)狀。1.職業(yè)高中實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地已初具規(guī)模。隨著“以市場為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，以服務(wù)為宗旨”職業(yè)教育辦學(xué)理念的深入，學(xué)校對實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)越來越重視，學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備逐年增加，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)用房面積不斷擴(kuò)大。到2007年底6所職業(yè)高中實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備總值已達(dá)1858.9萬元，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)用房面積達(dá)近一萬平方米（詳見表1、表2），生均實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備0.266萬元，生均實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)用房面積1.4平方米（詳見表3）。表1 近三年學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值統(tǒng)計(jì)（單位：萬元）1年份學(xué)校2007年2008年2009年銅山縣職教中心

3、8009001000張集職教中心110112134.4沛縣職教中心61.269.3101.1車夫山職教中心7381192邳州市職教中心86.793.4178.1賈汪職教中心47.461.687.7新沂市職教中心48.451.653.6睢寧職教中心106110112豐縣職教中心8493102全市1416.71571.91960.0表2 近三年學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)用房面積統(tǒng)計(jì)（單位：平方米）年份學(xué)校2004年2005年2006年銅山縣職教中心200021002500張集職教中心127791277912779沛縣職教中心540540540車夫山職教中心600600600邳州市職教中心211623943664

4、賈汪職教中心95252252新沂市職教中心206307307睢寧職教中心700700700豐縣職教中心520520520全市8574.98690.910360.9表3：2006年各校生均實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備值（單位：萬元）和生均實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)用房面積（單位：平方米）11項(xiàng)目學(xué)校生均實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備值生均實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)用房面積銅山縣職教中心0.42.2張集職教中心0.11沛縣職教中心0.110.64車夫山職教中心0.441.23邳州市職教中心0.255.2賈汪職教中心0.210.6新沂市職教中心0.10.59睢寧職教中心0.583.63豐縣職教中心0.661.56全市0.2661.42.學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

5、有了趨好的變化。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，呈現(xiàn)兩頭低中間高的較良性分布(詳見表4)。6所職業(yè)高中共119名實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師中，50歲以上占9.24%,40-49歲占17.65%,30-39歲占49.58%,30歲以下占23.53%。表4：學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)分布11項(xiàng)目學(xué)校50歲以上40-49歲30-39歲30歲以下合計(jì)銅山縣職教中心7923746張集職教中心2514425沛縣職教中心527車夫山職教中心123511邳州市職教中心127212賈汪職教中心3227新沂市職教中心233210睢寧職教中心224豐縣職教中心64212全驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師技術(shù)等級

6、和實(shí)踐動手能力有了進(jìn)一步提高。在119名實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)老師中高技能的雙師型教師比例達(dá)42%（詳見表5），高于全市16個(gè)百分點(diǎn)（全市中等職校高技能教師占專業(yè)課教師比例為26%）。2008年在由這些實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)老師抽調(diào)組成新沂市教育局代表隊(duì)參加徐州市職業(yè)技能“大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動獲得了計(jì)算機(jī)操作工比賽團(tuán)體第一、鉗工技術(shù)比賽團(tuán)體第二、電子電工技能比賽團(tuán)體第二的好成績，顯示出這些教師較高實(shí)訓(xùn)動手技能。表5：學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)隊(duì)伍技術(shù)等級分布11項(xiàng)目學(xué)校技術(shù)等級高級技術(shù)等級中級技術(shù)等級初級及無級合計(jì)銅山縣職教中心20161046張集職教中心761225沛縣職教中心3227車夫山職教中心72211邳州市職教中

7、心64212賈汪職教中心3317新沂市職教中心2467睢寧職教中心4254豐縣職教中心42612全市5641461433.學(xué)校加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地管理，保證了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作正常的展開。我們通過實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等形式對這些職業(yè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的管理情況從實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)定崗定職情況、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理制度完善程度及環(huán)境建設(shè)情況、使用登記情況、儀器設(shè)備管理情況、低值耐用品、耗材管理情況、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)原始檔案資料六個(gè)方面進(jìn)行了了解，發(fā)現(xiàn)絕大多校都制定了相應(yīng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理制度，落實(shí)了專門的管理人員，明確了管理人員的職責(zé)，從而保障了學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)工作正常的開展。但是也發(fā)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)內(nèi)部環(huán)境布置、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)原始檔案資料的積

8、累等方面還存在一定的問題（詳見表6）。表6：學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地管理情況序號項(xiàng)目管理情況（學(xué)校個(gè)數(shù)）有無1、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)定崗定職情況負(fù)責(zé)人職責(zé)62管理員崗位職責(zé)712、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理制度完善程度及環(huán)境建設(shè)情況實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室簡介(上墻)62實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室使用管理規(guī)定(上墻)80實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師工作守則(上墻)53學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)守則(上墻)80實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室內(nèi)部環(huán)境布置(如：技術(shù)構(gòu)件、儀器設(shè)備介紹圖、學(xué)生實(shí)訓(xùn)成果展示等)(上墻)173、使用登記情況實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室教師使用登記80儀器設(shè)備維修登記624、儀器設(shè)備管理情況固定資產(chǎn)帳、物、卡對應(yīng)80設(shè)備有相關(guān)技術(shù)資料或使用說明書71設(shè)備借還記錄62 大型儀器設(shè)備指定專人管理且在設(shè)備

9、上帖有標(biāo)志265、低值耐用品、耗材管理情況低值耐用品、易耗品、耗材購置管理辦法44上述內(nèi)容的具體帳目分類清單按照學(xué)期匯總裝訂存檔(包括購置、發(fā)放領(lǐng)用記錄等)716、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)原始檔案資料實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)檔案資料(實(shí)訓(xùn)大綱、實(shí)訓(xùn)教材、講義、實(shí)訓(xùn)手冊、學(xué)生實(shí)驗(yàn)報(bào)告、考核辦法、標(biāo)準(zhǔn)等 )35二、制約徐州市職業(yè)中學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的困難與問題（一）政府對職業(yè)高中實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專項(xiàng)投入不足，基地建設(shè)相對周邊地市滯后。近幾年雖然我市對職業(yè)教育投入增加，但隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)校將有限的資金用在了校園建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施上，經(jīng)費(fèi)通常是在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)后再將剩余的對實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入，致使絕大多數(shù)學(xué)校的現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)

10、設(shè)備只能滿足學(xué)生驗(yàn)證認(rèn)知性實(shí)驗(yàn)和最基礎(chǔ)性實(shí)訓(xùn)需求，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備與學(xué)生實(shí)訓(xùn)的使用需求還存在著較大的差距。特別是一些辦學(xué)規(guī)模小地點(diǎn)偏僻的學(xué)?，F(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)設(shè)備多數(shù)是傳統(tǒng)設(shè)備，缺乏先進(jìn)設(shè)備。有的學(xué)校雖然一些通過校企、校校聯(lián)合辦學(xué)，利用它人的實(shí)訓(xùn)資源在一定程度上緩解了實(shí)訓(xùn)基地緊張的局面，但仍不能滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)的需要，使得實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量與社會需求之間出現(xiàn)了一定的差距。從2006年起，雖然我市連續(xù)兩年每年安排了十大重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)60萬元用于職校重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，但與周邊地區(qū)相比還存在一定的差距。如周邊的淮安市規(guī)定從2007年起，各縣（市）、區(qū)教育費(fèi)附加用于中等職業(yè)教育的比例不低于30%，其中用于職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)備

11、投入的比例不低于50%，另外市級財(cái)政每年新安排1600萬元，重點(diǎn)用于市示范性特色專業(yè)學(xué)校創(chuàng)建、骨干專業(yè)調(diào)控的引導(dǎo)性資金，又如宿遷市2007年起每年安排5000萬元專項(xiàng)資金用于發(fā)展職業(yè)教育，其中1000萬元用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。（二）優(yōu)質(zhì)實(shí)訓(xùn)基地資源偏少，學(xué)校間發(fā)展不平衡，存在著規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)、窗口基地少的問題，無法發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。在我們調(diào)查的九所職業(yè)學(xué)校中實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地儀器設(shè)備在1000萬元以上銅山職教中心學(xué)校一家，有2所學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備總值在100萬元以下，另外3所實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備總值在100萬元至450萬元之間。而我們在2007、2008連續(xù)兩年對徐州市對口檢查中發(fā)現(xiàn)，徐州市申報(bào)省示范專業(yè)、

12、省示范實(shí)訓(xùn)基地中許多學(xué)校僅一個(gè)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備就達(dá)五百萬元以上。到2006年底，我市僅豐縣職教中心一所學(xué)校的汽車實(shí)訓(xùn)與維修基地被評上省中等職業(yè)學(xué)校先進(jìn)制造業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地，僅占全省已評出先進(jìn)制造業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地的4%。與省政府提出在兩年內(nèi)建立70個(gè)水平一流、資源共享、起示范作用的省級中職教育實(shí)訓(xùn)基地目標(biāo)差距較大。（三）學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理有待進(jìn)一步規(guī)范。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)工作通常是在學(xué)校教務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)下開展，缺少相應(yīng)機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌安排全校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)工作。對教務(wù)處來說實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)工作只是學(xué)校教務(wù)工作的一部分，缺少對實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心（室）系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃及工作計(jì)劃。

13、部分學(xué)校在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)部環(huán)境布置，儀器設(shè)備檔案資料的形成、積累、管理，材料、易耗品明細(xì)帳建立，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)檔案的保存等方面還存在一定的問題。（四）在職業(yè)高中基地建設(shè)中還沒有形成實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師崇尚實(shí)踐動手能力提高的良好氛圍。俗話說“名師出高徒”，建設(shè)高技能實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的保障。然而我們在職高專業(yè)課教師職稱評定、聘任，以及校內(nèi)實(shí)行結(jié)構(gòu)工資時(shí)未能給予高技教師一定的傾斜，體現(xiàn)優(yōu)技能優(yōu)酬，優(yōu)技能職稱評定優(yōu)先的原則。存在著教師不太愿意深入企業(yè)、車間參加技能訓(xùn)練，不太愿意參加省、市政府部門組織的職業(yè)技能競賽的現(xiàn)象。三、對策與建議（一）政府要加大對職業(yè)高中實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。職業(yè)

14、學(xué)校在辦學(xué)過程中，除了依靠政府部分財(cái)政撥款維持基本的正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，其余大量建設(shè)經(jīng)費(fèi)只能靠自身各顯神通，自籌經(jīng)費(fèi)解決。但職業(yè)學(xué)校辦學(xué)時(shí)間短，底子薄，創(chuàng)收渠道有限，對于必需的實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐基地的建設(shè)，政府加大投入與支持的力度顯得至關(guān)重要。培養(yǎng)實(shí)用性技能是社會需求，也是我市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的需要。加大職業(yè)高中實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不僅是學(xué)校的職責(zé)，也是政府的責(zé)任。當(dāng)前，首先要落實(shí)國家關(guān)于從城市教育費(fèi)附加中用于職業(yè)教育不低于30%的規(guī)定。其次，要確保市、縣（區(qū)）與省六項(xiàng)行動計(jì)劃中基地建設(shè)1：1配套資金到位。 （二）統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局，鼓勵(lì)創(chuàng)建特色專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。按照我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，做大做強(qiáng)船舶修造、機(jī)械

15、、旅游等專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。優(yōu)化專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的布局，盡量避免各校在相同專業(yè)的基地建設(shè)上搞重復(fù)投入。資金投入上應(yīng)體現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，對開放性好、社會效益好，加強(qiáng)扶持力度，力爭創(chuàng)省級示范基地中贏得先機(jī)。改革經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，例如在我市每年安排十大重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)每個(gè)專業(yè)每年6萬元，可否改為每年僅評23個(gè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2030萬元，主要用于專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，這樣既有利于體現(xiàn)學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)投入效果，又有利于專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地做大做強(qiáng)。 (三)加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的管理，重點(diǎn)是做好規(guī)范化建設(shè)。學(xué)?？稍O(shè)實(shí)訓(xùn)中心這一機(jī)構(gòu)，來統(tǒng)一協(xié)調(diào)全校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室使用管理規(guī)定、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師工作守則

16、、學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)守則、實(shí)踐教學(xué)檢查制度、實(shí)踐教學(xué)考核制度等各項(xiàng)管理制度，并將這些制度匯編成冊，使實(shí)踐教學(xué)活動有章可循，有法可依。在管理上建立實(shí)行學(xué)校、實(shí)訓(xùn)中心、專業(yè)實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)教師的分級負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人的聘用、明確他們的任務(wù)、職責(zé)，并定期對他們的工作進(jìn)行考核。實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)基地的日常運(yùn)作、發(fā)展，各項(xiàng)規(guī)章制度的制定和完善，并對各專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行檢查、督促。各專業(yè)實(shí)訓(xùn)室負(fù)責(zé)本專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)與發(fā)展，安排好學(xué)生實(shí)踐的具體的目標(biāo)、內(nèi)容、要求、形式、手段和學(xué)時(shí)。實(shí)踐教師具體負(fù)責(zé)好實(shí)踐與理論教學(xué)的銜接，組織教學(xué)和對學(xué)生的管理，確定實(shí)踐教學(xué)考核方式、方法。其次，做好實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室內(nèi)部環(huán)境布置，如實(shí)驗(yàn)室簡介上墻、技術(shù)構(gòu)件介紹上墻、學(xué)生實(shí)訓(xùn)成果展示。再次，做好實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室使用登記、儀器設(shè)備借還登記和維修登記，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的財(cái)產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)做到帳、物、卡對應(yīng)。最后，做好實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)原始資材的歸納工作。如此，使學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理工作更規(guī)范，更上一個(gè)臺階。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)。