食品流通管理制度

1、食品流通管理制度一、食品進貨查驗制度食品經(jīng)營者應當嚴格審驗供貨商的經(jīng)營資格，仔細驗明食品質量證明。確保交易對象主體資格合法，購入食品質量合格。（一）查驗供貨商資質證明文件。初次購入食品，應當向供貨商索取并仔細查驗下列證明文件：1、 營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、食品流通許可證；2、 標注通過有關質量認證食品的相關質量認證書；3、 進口食品有的效商品檢驗證明。索驗的上述相關證明文件應當在有效期內(nèi)，并由供貨商加蓋公章。對上述證明文件不齊全或者不符合法定要求的，經(jīng)營者不準進貨。（二） 索取并仔細查驗食品質量證明文件。首次購入食品應當按食品種類和生產(chǎn)批次索取并仔細查驗法定檢驗機構出具的檢驗合格報告，之后，應當

2、每半年索驗一次該食品的檢驗報告，向種植戶、養(yǎng)殖戶購入自產(chǎn)自銷的食用家產(chǎn)品的檢驗合格證明。（三）索取銷售憑證。購入食品時，應當老實索取供貨商出具的正式銷售發(fā)票，或者按照國家相關規(guī)定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證，并保留真實地址和聯(lián)系方式。（4） 索取資料的管理。經(jīng)營者索取的上述文件資料應當按供貨商名稱或者食品種類分類建檔保存，檔案保管期限為該種食品購入之日起不少于二年。（5） 實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)證明文件的查驗。企業(yè)總部統(tǒng)一配送的食品，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一索驗供貨者的證明文件，并統(tǒng)一建檔保存；各連鎖經(jīng)營者可將總部出具的進貨查驗證明和統(tǒng)一配送單存檔。各連鎖經(jīng)營者自行采購的食品，仍應

3、當按照要求向供貨商索驗相關證、票，并建檔保存。二、食品進銷貨記錄制度食品經(jīng)營者應當按照相關規(guī)定，建立并嚴格執(zhí)行食品采購及銷貨記錄制度，真實、全面、系統(tǒng)的記錄食品采購、銷售情況。（一）記錄方式。食品經(jīng)營者可以結合實際，采取微機記錄、書式記錄、票據(jù)記錄三種方式。1、 微機記錄。有條件的食品經(jīng)營企業(yè)可以開發(fā)或購置“食品采購、銷售記錄軟件”，利用微機記錄。統(tǒng)一配送經(jīng)營企業(yè)可以由企業(yè)總部統(tǒng)一進行食品進貨查驗記錄，并將有關資料復印件發(fā)給所屬相關經(jīng)營企業(yè)備查，也可以采用信息化技術，聯(lián)網(wǎng)備查。2、 書式記錄。凡未實行微機記錄的食品經(jīng)營企業(yè)，應當設置“食品進貨、銷售記錄臺帳”，利用帳簿記錄；3、 標據(jù)記錄。食雜

4、店等小型食品經(jīng)營者，將食品進貨憑證逐日粘貼、裝訂成冊，代替食品進貨記錄。（二）記錄人員。食品經(jīng)營企業(yè)應明確專人負責臺賬的記錄；食雜店等其他食品經(jīng)營者應由負責人記錄。（三）記錄內(nèi)容。應當根據(jù)食品進貨查驗文件、憑證如實記錄購進食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。（四） 定期查閱進貨記錄。食品經(jīng)營應當定期查閱進貨記錄和檢查食品的保存與質量善狀況。對保質將滿的食品，應當在進貨記錄中作出醒目標注，并將食品集中陳列當立即停止銷售，撤下柜臺銷毀，并報告轄區(qū)工商行政管理機關，處理情況應當在進貨記錄中如實加以記載。（五）記錄保存期限。食品進銷記錄保存期限不得少于二年。

5、三、食品質亙承諾制度食品經(jīng)營從事食品經(jīng)營活動，應當樹立誠信意識，自覺承擔社會責任。（一）出具憑證。主動為消費者開具信譽卡，向消費者提供相關質量合格證明，出具銷售發(fā)票等購物憑證。（二）承擔責任。按照國家規(guī)定或者與消費者的約定，承擔包換，包退或者其他責任。下列情形，消費者可憑購物發(fā)票等憑證向經(jīng)營者要求退換或賠償；1、 對消費者發(fā)現(xiàn)存在質量問題的食品；2、 包裝標識不符合規(guī)定的食品；3、 經(jīng)有關部門檢驗判定的不合格食品及確認的假冒偽劣食品；其他不符合食品安全標準的食品。（三）誠信經(jīng)營。做到經(jīng)營食品明碼標價、價格合理、計量準確、不出售不符合國家食品安全標準的食品。四、食品協(xié)議準入制度作品經(jīng)營者從事食品

6、經(jīng)營活動，應當增強契約意識，對供應商、生產(chǎn)商或產(chǎn)地拒絕簽訂購銷協(xié)議的，應當主動停止從其處進貨。（一）簽訂購銷協(xié)議。凡經(jīng)銷肉類、蔬菜類等農(nóng)產(chǎn)品、水新產(chǎn)品和畜新產(chǎn)品的，均 應簽訂購銷協(xié)議。經(jīng)營肉類、畜產(chǎn)品、豆制品等食品，應當與生產(chǎn)（加工）企業(yè)簽訂1、“場廠掛鉤協(xié)議“；2、 經(jīng)營蔬菜、水產(chǎn)等食品，應當與生產(chǎn)養(yǎng)殖基地簽訂“場地掛鉤協(xié)議“。（二）簽訂協(xié)議原則和必備條件。食品經(jīng)營者簽訂協(xié)議，應當體現(xiàn)自愿、公平、合理、誠實信用原則，根據(jù)購進食品的特點，制定質量保證條款，明確購銷雙方權利、義務和責任。食品經(jīng)營者與供貨人、生產(chǎn)商或產(chǎn)地簽訂協(xié)議，必須索取代貨方食品銷售值信譽卡或食品質量承諾卡、檢驗、檢疫合格證明。

7、（三）定點采購。經(jīng)營水果、蔬菜類食品，應以無公害水果蔬菜生產(chǎn)基地為采購定點單位；經(jīng)營肉類食品，必須到定點屠宰場采購，實行日零庫存制。（四）定期考察。食品經(jīng)營者應當定期協(xié)議供貨的食用農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、種植基地或者食品的生產(chǎn)加工企業(yè)進行考察，確保提供的食品符合法律、法規(guī)的要求。對不符合要求的基地或者企業(yè)，應當及時提出改進的意見或者依法解除協(xié)議供貨關系，確保食品質量合格，安全可靠。五、市場開辦者食品安全責任制度食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者（以下簡稱市場開辦者），應當食品安全責任意識，履行管理責任。（1） 嚴格經(jīng)營者入場資格審查。市場開辦者應當對認真審查入場食品經(jīng)營者的

8、食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明等相關資料。對材料不完備、不具備食品經(jīng)營資格的，應當禁止其入場經(jīng)營。市場開辦者應當與場內(nèi)食品經(jīng)營簽訂協(xié)議，明確和落實食品安全管理責任。定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相適應的經(jīng)營環(huán)境和條件的，應暫?；蛘呷∠淙雸鼋?jīng)營資格；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的，應當及時制止，并立即向工商行政管理機關報告。（2） 建立和完善食品經(jīng)營管理制度。市場開辦者應當建檔記載場子內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、進貨渠道、經(jīng)營品種等信息，建立質量安全管理制度，監(jiān)督經(jīng)營者嚴把質量關；設置食品信息公示媒介，及時公布相關食

9、品安全信息。（三）認真履行管理責任。市場開辦者應當履行下列管理責任：1、 督促經(jīng)營者嚴格執(zhí)行自律制度；2、 驗明食品合格證明和其他包裝標識；3、 監(jiān)督經(jīng)營者不得對食品質量作引人誤解的虛假宣傳；不得銷售摻假、以假充真食品；不得銷售“三無“、變質過期、有毒有害食品；不得銷售偽造或冒用他人廠名、廠址及“貼牌”食品；4、 為食品經(jīng)營者提供保計食品衛(wèi)生、食品安全的經(jīng)營設施環(huán)境；5、 協(xié)助工商行政管理機關清查和處理退出市場的不合格食品；對發(fā)現(xiàn)進場交易有重大問題的食品，及時報告和協(xié)助工商行政管理機關處理；6、 與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品安全保證及不合格食品的下架處理、召回、退貨協(xié)議；7、 督促經(jīng)營者主動為消費者出

10、具信譽卡，作出公開的質量承諾；8、 定期對入場銷售者的進貨查驗記錄情況進行檢查，督促入場銷售者建立并切實執(zhí)行進貨查驗記錄制度；9、 定期檢查食品經(jīng)營者的食品進、銷、存情況，對即將到期的食品在陳列場所向消費者作出醒目提示；對超過保質期或者或者腐敗、變質、質量不合格等食品，應當立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報告工商行政管理機關依法處理，食品的處理情況應當如實記錄；10、對入場銷售的食品，應簽訂“場廠掛鉤”“場地掛鉤”協(xié)議而不簽訂的，或者不嚴格審核有關資料出現(xiàn)問題的，將其清除出場。六、食品質量自檢制度食品經(jīng)營者應當增強食品質量自律意識，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，認真檢查食品質量、衛(wèi)生情況，確保其符合國家相關

11、標準和要求，保證食品安全。（一）完善檢測條件。較大型商場、超市、市場應當建立食品自檢機構，設立食品安全檢測室（臺），配備必要的食品檢測設備，適應質量檢測需用要。（二）配備食品質量監(jiān)督員。較大型商場、超市、市場應當配備專（兼）職食品質量監(jiān)督員，負責食品質量的檢查、監(jiān)督記錄。（三）重點食品入市自檢。對肉類、蔬菜等重點食品加強入市自檢，隨時對銷售的食品進行質量檢查。對不能從感官上直接鑒別但懷疑其有質量問題的食品，暫停銷售，經(jīng)監(jiān)管部門認定質量后，再行處理；對涉嫌假冒偽劣食品、“三無”食品有權責令經(jīng)營者撤下貨架停止銷售，并報轄區(qū)工商部門進行入理。（四）有自檢中發(fā)現(xiàn)下列食品禁止入市經(jīng)營：1、經(jīng)感官鑒別已經(jīng)

12、腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性異常，可能對人體健康有害的；2、經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)食品中摻雜摻假、以次充好、以下產(chǎn)合格食品冒充合格食品的；3、自檢結果不符合在食品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的；4、自檢結果顯示食品中含有非食品原料或非食品用化學物質的；5、自檢結果顯示食品中有含有添加劑超過相關標準的；6、自檢結果顯示食品中含有有毒、有害物質，或者被有毒、有害物質污染，對人體健康有害的。七、食品退市制度食品經(jīng)營者應當加強對所經(jīng)營的食品的管理，對發(fā)現(xiàn)的問題食品應當嚴格執(zhí)行食品退市制度。（一） 食品召回。對售出的嚴重危害人體健康，人身安全的食品，應及時采取公示、公告，報千

13、行政機關等措施，召回所售食品。（二）下架退市。發(fā)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法明確規(guī)定禁止銷售食品的，應及時下架退市，并做好記錄。（三）明示補救措施。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被停止經(jīng)營的食品，應通知生產(chǎn)者召回，在食品生產(chǎn)者采取補救措施且保證食品安全的情況下方可繼續(xù)銷售，銷售時應當向消費者明示生產(chǎn)者的補救措施。八、食品經(jīng)營者報告?zhèn)浒钢贫仁称方?jīng)營者應當對所經(jīng)營的食品安全負責，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，接受社會監(jiān)督。（一）停止銷售。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止銷售，通知相關的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者，記錄停止經(jīng)營和通知情況，并報工商行政管理機關備案。（二）食品

14、檢驗。食品經(jīng)營者采購食品，應當向商場（市場）食品質量查驗辦公室報驗，報告內(nèi)容包括：1、食品實物樣品；2、生產(chǎn)企業(yè)的資質證明（生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件）；3、質量認證文件復印件；4、產(chǎn)品質量合格證明；5、商標使用許可證復印件；6、專營專賣食品委托書。（三）登記備案。食品經(jīng)營者經(jīng)營特殊食品，應當向商場（市場）食品質量查驗辦公室登記備案，登記備案的內(nèi)容包括：1、食品名稱；2、商標；3、廠名、廠址；4、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)批號；5、進貨渠道、時間、數(shù)量九、食品經(jīng)營從業(yè)人員健康制度食品經(jīng)營者應當樹立健康從業(yè)意識，加強用人管理，定期組織從業(yè)人員進行健康檢查，建立健康檔案，及時發(fā)現(xiàn)解決食品安全隱患。（一）建立健康檔案。食品經(jīng)營者對從事食品經(jīng)營人員，應當建立健康檔案，及時記錄員工健康情況。（二）年度健