路燈維護安全事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、可編輯版路燈維護安全事故應(yīng)急預(yù)案1 總則11目的為貫徹落實縣政府和縣城管局突發(fā)性公共事件預(yù)防和處置預(yù)案要求，切實提高處置路燈維護作業(yè)突發(fā)事故的能力，將突發(fā)事故造成的影響降到最低限度，為市民提供安全的照明環(huán)境，特制定本預(yù)案。12編制依據(jù)121 國家法律法規(guī)：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法等。12 2 地方性法規(guī)、規(guī)章： 湖南省安全生產(chǎn)條例 。123 指導(dǎo)參考文件：新化縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 、新化縣城市管理局突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案等。13新化路燈常見突發(fā)安全事故及趨勢13 1 自然災(zāi)害及事故災(zāi)難。路燈設(shè)施及燈光夜景設(shè)施等，易受臺風、暴雨、高溫、雷擊的侵襲，發(fā)生倒桿、燈

2、具墜落、漏電傷人等事故。13 2 施工作業(yè)安全事故。維護施工時，可能出現(xiàn)交通事故、倒桿傷人、觸電傷人等安全事故，隨著對安全生產(chǎn)重視程度增強，安全操作規(guī)程進一步落實，此類事故發(fā)生率逐漸降低。Word 完美格式可編輯版13 3 高空作業(yè)安全事故。路燈維護和安裝工作，屬高空作業(yè)性質(zhì)，可能發(fā)生高空墜物傷人、高空作業(yè)人員墜落等事故。13 4 大面積滅燈事故。路燈電纜、供電設(shè)施被盜、被損壞或出現(xiàn)故障，可能發(fā)生大面積滅燈事故。13 5 設(shè)施老化引起的安全事故?？h城內(nèi)一些路燈已使用近 20 年，老化殘舊，可能發(fā)生燈具脫落傷人事故。14遵循原則14 1 以人為本。保障人民群眾的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)

3、點和落腳點。通過采取各種措施，建立健全對突發(fā)事件的有效機制，最大限度減少因突發(fā)公共事件造成的人員傷亡。14 2 預(yù)防為主。有效預(yù)防突發(fā)安全事故的發(fā)生是應(yīng)急工作的重要任務(wù)。通過采取得力的防范措施，盡一切可能防止突發(fā)安全事故的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的路燈維護安全事故，盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。14 3 依法規(guī)范。以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，與有關(guān)政策相銜接，全面規(guī)范路燈作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 責任到人、 決策科學、 反應(yīng)及時的處置方式。14 4 分級負責。按照分級管理、分級響應(yīng)，基層先行的處置模式， 明確主要責任人、第一責任人、 直接責任人。145 反應(yīng)迅速。 健全

4、安全事故報告體系，形成片區(qū)、辦公室、所領(lǐng)導(dǎo)、城管局有關(guān)部門的縱向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時、迅速、有效收集和報送安全事故信息，切實做到早報告、早發(fā)現(xiàn)、早控制。Word 完美格式可編輯版14 6 資源整合。在處理緊急事故時，如果某一片區(qū)人力物力不足，在路燈所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮下，其他片區(qū)或部門應(yīng)急搶險救援隊伍應(yīng)密切配合，參與援助。15適用范圍151 本預(yù)案適用于我縣城轄區(qū)內(nèi)路燈作業(yè)安全事故。2 分類和分級21路燈維護安全事故分類按照事故性質(zhì)、發(fā)生原因、演變過程，我縣路燈作業(yè)安全事故分為4 類。211 工程施工安全事故。包括交通事故、倒桿傷人、觸電傷人等。21 2 高空作業(yè)安全事故。包括高空墜物傷

5、人、高空作業(yè)人員墜落高空作業(yè)車傾倒等。213 大面積滅燈事故。包括低壓供電回路故障滅燈、高壓故障滅燈。214 設(shè)施老化安全事故。包括漏電、燈具脫落傷人、跳閘滅燈事故。22路燈維護安全事故分級按照可控性、嚴重程度和影響范圍，路燈維護安全事故原則上劃為一般、較大、重大三個等級。22 1 一般事故是指事態(tài)比較簡單，片區(qū)安排人員可以處置的事故。包括燈具脫落、電纜漏電等未傷及人員、一Word 完美格式可編輯版?zhèn)€低壓回路故障、電纜被盜等原因引起路燈不亮路段較短的情況。22 2 較大事故是指事態(tài)比較復(fù)雜，需協(xié)調(diào)有關(guān)部門才能解決的情況。包括路燈大面積滅燈的情況。22 3 重大安全事故是指事態(tài)復(fù)雜，對一定范圍內(nèi)

6、的社會財產(chǎn)、 人身安全造成危害和威脅，造成人員傷亡的情況，包括交通事故、倒桿傷人、觸電傷人、燈具脫落傷人事故，箱變、配電房電器火災(zāi)及爆炸事故。3 組織機構(gòu)和職責路燈所應(yīng)急組織機構(gòu)是處理路燈維護安全事故的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要職責是協(xié)調(diào)指揮處理重大和特別重大安全事故。成立路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，伍賢新所長任組長，安寧、王志偉副所長任副組長，成員由辦公室、維護 1 組、維護 2 組部門負責人組成。王志偉為應(yīng)急處理隊長。4 預(yù)測和預(yù)警41信息監(jiān)測與報告41 1 路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要認真執(zhí)行加強值班和信息報送的有關(guān)規(guī)定，對路燈維護安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。41 2 各片區(qū)要通過強化值

7、班制度，配備專職或兼職Word 完美格式可編輯版安全監(jiān)測人員等，收集在本片區(qū)轄區(qū)內(nèi)可能造成重大影響的有關(guān)信息。41 3 各片區(qū)要加強安全防范措施，工程施工要嚴格按安全操作規(guī)程作業(yè)。41 4 路燈所要定期組織安全技能培訓，并對片區(qū)安全操作規(guī)程進行定期檢查。41 5 各片區(qū)要加強巡查，每周對路燈線路進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭要及時向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。41 6 要逐步安排對老化的路燈設(shè)施進行改造。42預(yù)警42 1 辦公室對片區(qū)反映的安全事故隱患或情況的風險系數(shù)、發(fā)展趨勢進行及時分析、科學預(yù)測，提出一般處置或啟動相應(yīng)應(yīng)急程序的建議，向所領(lǐng)導(dǎo)匯報， 提出預(yù)警建議。42 2 路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小

8、組根據(jù)具體情況迅速做出部署，迅速通知有關(guān)單位采取行動，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。5 應(yīng)急響應(yīng)51分級響應(yīng)51 1 一般事故由事發(fā)片區(qū)組織力量處置。51 2 重大級別的安全事故由事發(fā)片區(qū)提出應(yīng)急處置建議，報路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各方面力量處置。52基本響應(yīng)程序Word 完美格式可編輯版52 1 各片區(qū)作為第一響應(yīng)單位，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事故后15后鐘內(nèi)參加事故排查，30 分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，收集現(xiàn)場動態(tài)信息，上報路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。52 2 路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)片區(qū)提供情況，初步判斷為較大事故或重大事故，應(yīng)在30 分鐘內(nèi)做出綜合分析，立即組織專業(yè)人員前往事發(fā)現(xiàn)場。53

9、應(yīng)急結(jié)束事故處理完畢后，由路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急工作結(jié)束。6 后期處置61善后處理應(yīng)急工作宣告結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生情況及工作需要，路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和工區(qū)恢復(fù)工作秩序，清理現(xiàn)場等善后工作。62調(diào)查和總結(jié)62 1 片區(qū)在善后處置階段對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位獎懲等方面做出綜合調(diào)查評估，及時報中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。62 2 根據(jù)調(diào)查評估報告，對在處置路燈維護安全事故中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰；對處置工作瞞報、漏報、遲報信息及其他失職的瀆職行為的單位和個人，按路燈所安全生產(chǎn)獎懲辦法及有關(guān)規(guī)定予以處罰。7 保障措施Word 完美格式

10、可編輯版71通訊與信息保障路燈維護安全事故處置期間，事發(fā)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員、路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保證24 小時通訊暢通。72搶險裝備保障保管室負責提供安全裝備和搶險材料，建立相應(yīng)的儲備和調(diào)用制度。73現(xiàn)場救援隊伍保障路燈所成立應(yīng)急救援小組，成為常備隊伍。74經(jīng)費保障財務(wù)室在年度預(yù)算中要安排一定費用，作為處置路燈維護事故的專項費用，并建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。8 宣傳和培訓81公眾宣傳教育路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和安全辦要有組織、有計劃地開展應(yīng)急宣傳教育活動，向職工提供技能培訓和知識講座，使職工掌握避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生的基本技能。82培訓中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和安全辦要定期舉辦應(yīng)急管理和搶險人員培訓班。Word 完美格式可編輯版9 附則91預(yù)案管理路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門、片區(qū)要參照本預(yù)案，開展路燈維護安全事故應(yīng)急處置工作。92監(jiān)督檢查和獎懲辦公室牽頭，維護組具體負責