土地利用論文

1、勐臘縣土地利用 【摘要】：本文主要分析了勐臘縣土地特點(diǎn)，并在此特點(diǎn)之下引出了勐臘縣及勐臘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用情況及分類(lèi)、每一類(lèi)型土地占勐臘縣總面積的百分比，并對(duì)勐臘縣土地利用相對(duì)勐臘縣發(fā)展現(xiàn)狀所做的相應(yīng)調(diào)整?！娟P(guān)鍵字】：土地利用；土地分類(lèi)；勐臘縣。一、 勐臘縣概況（一）自然地理概況勐臘縣位于東經(jīng)101°06101°50，北緯21°0822°25之間，東、南、西南部與老撾接壤，西部與瀾滄江為界與緬甸相連，南北長(zhǎng)約120千米，東西寬約57千米；西北部與景洪市相連，北與江城縣毗鄰。國(guó)境線長(zhǎng)740.8千米，其中，中老線長(zhǎng)677.8千米，中緬線長(zhǎng)63千米，縣城勐臘鎮(zhèn)

2、至昆明868千米，至景洪市172千米，至邊境口岸尚勇鎮(zhèn)58千米，至關(guān)累港110千米。勐臘縣是邊境軍事重鎮(zhèn)，是中國(guó)與老撾的進(jìn)出要塞，1993年12月批準(zhǔn)磨憨建設(shè)為國(guó)家級(jí)口岸，由此勐臘成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿，是我國(guó)對(duì)東盟的重要窗口，是昆明曼谷國(guó)際大通道上的重要口岸，具有重要的經(jīng)濟(jì)、軍事及政治地位。（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況2009年，勐臘縣下轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，全縣年末常住總?cè)丝谶_(dá)41.82萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口4.32萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口37.50萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平10.33%。2009年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成34.24億元，同比增長(zhǎng)10.60%；完成財(cái)政總收入44.59億元，同比增長(zhǎng)11.20%；其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值14.3

3、億元，增長(zhǎng)12.8%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值7.3億元，增長(zhǎng)1.6%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值12.6億元，增長(zhǎng)13.1%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn)。全年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值7.3億元，同比下降13.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.1億元，同比增長(zhǎng)17.1%;邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額完成5.6億美元，比去年同期增長(zhǎng)62.4%。二、 勐臘縣土地特點(diǎn)勐臘縣地層多樣，成土母質(zhì)復(fù)雜，壩區(qū)以近代河流沖積、洪積、砂泥土為主，山區(qū)主要是中生界侏羅系和白堊系的三迭紀(jì)紫紅色砂頁(yè)巖，部分千枚巖及二迭紀(jì)灰?guī)r母質(zhì)發(fā)育的紅壤。由于地處亞熱帶，氣候、溫度、濕度、雨量充沛，植物生長(zhǎng)旺盛，

4、土壤腐殖質(zhì)大量積累，土壤風(fēng)化深厚，根據(jù)海拔高度劃分，海拔在800米以下的屬磚紅壤地區(qū)，海拔在8001500米屬赤紅壤地區(qū)。海拔在15002000米的屬紅壤地區(qū)。由于夏季雨水較多，山區(qū)土壤受雨水的強(qiáng)烈沖刷和淋漓，可溶性鹽基大量流失，土壤呈酸性反應(yīng)，水把坡地土壤中的可溶性鹽帶到壩區(qū)，形成沖積性水稻。三、 勐臘縣土地利用現(xiàn)狀（一） 全縣土地利用結(jié)構(gòu)和布局2009年，勐臘縣農(nóng)用地面積667870.69公頃、建設(shè)用地7499.81公頃、其他土地10713.63公頃，占土地總面積的比例分別為97.35%、1.09%、和1.56%。農(nóng)用地是勐臘縣主要用地類(lèi)型。2009年勐臘縣土地利用率高達(dá)99.07%。農(nóng)用

5、地中，耕地面積為26765.97公頃，主要分布在易武鄉(xiāng)、勐捧鎮(zhèn)、象明鄉(xiāng)和勐臘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；園地面積233974.46公頃，主要分布在關(guān)累鎮(zhèn)、勐捧鎮(zhèn)、象明鄉(xiāng)和勐臘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；林地面積397375.46公頃，主要分布在易武鄉(xiāng)、象明鄉(xiāng)、勐臘鎮(zhèn)和尚勇鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；其他農(nóng)用地9754.80公頃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有不同程度的分布。建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地總面積為6047.91公頃，主要分布在勐捧鎮(zhèn)、勐臘鎮(zhèn)、尚勇鎮(zhèn)和關(guān)累鎮(zhèn)等幾個(gè)鎮(zhèn)；交通水利用地1335.54公頃，主要分布在勐臘鎮(zhèn)、尚勇鎮(zhèn)和關(guān)累鎮(zhèn)等幾個(gè)鎮(zhèn)；其他建設(shè)用地116.36公頃，主要分布在勐臘鎮(zhèn)、尚勇鎮(zhèn)和孟侖鎮(zhèn)等幾個(gè)鎮(zhèn)。其他土地中，水域面積為4331.87公頃，自然保留

6、地6381.76公頃，其他土地主要分布在易武鄉(xiāng)、勐臘鎮(zhèn)、關(guān)累鎮(zhèn)和象明鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四、土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)按照西雙版納州土地利用總體規(guī)劃（2010-2020）下達(dá)到勐臘縣的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，以及云南省人民政府、省國(guó)土資源廳對(duì)于完善規(guī)劃的相關(guān)要求，結(jié)合勐臘縣的實(shí)際情況確定規(guī)劃期間勐臘縣土地利用的主要規(guī)劃目標(biāo)。（一） 耕地在建立最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的前提下，嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地，確保耕地保有量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。規(guī)劃確定的2020年耕地保有量目標(biāo)是38469.11公頃。2010-2020年建設(shè)占用耕地261.73公頃；通過(guò)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理補(bǔ)充耕地1679.51公頃。（二） 基本農(nóng)田嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，根據(jù)西雙版納州下

7、達(dá)勐臘縣33400.00公頃的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，實(shí)際規(guī)劃基本農(nóng)田35080.55公頃。多劃基本農(nóng)田1680.55公頃，用做規(guī)劃期內(nèi)補(bǔ)劃不易確定具體范圍的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。（三） 建設(shè)用地規(guī)劃到2020年，勐臘縣建設(shè)用地總量為8542.13公頃。其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地6585.82公頃；城鎮(zhèn)工礦用地2524.02公頃。交通水利用地1561.32公頃，其他建設(shè)用地394.99公頃。 建設(shè)用地增量方面，2010-2020年，新增建設(shè)用地1756.77公里，占用農(nóng)用地不超過(guò)1711.53公頃，占用耕地不超過(guò)261.73公頃。（四） 園地、林地規(guī)劃確定的2020年園地和林地目標(biāo)分別為232821.2

8、9公頃、397180.16公頃。（五） 土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā) 規(guī)劃期通過(guò)開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾，補(bǔ)充耕地1679.51公頃。（六） 城鎮(zhèn)工礦用地2009年勐臘縣城鎮(zhèn)工礦用地為1488.46公頃，總?cè)丝?1.82萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口為4.32萬(wàn)，人均城鎮(zhèn)工礦用地為2524.02公頃，總?cè)丝谶_(dá)到44.94萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口達(dá)22.94萬(wàn)人，人均城鎮(zhèn)工礦用地為110平方米/人。五、 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整（一） 農(nóng)用地2009年農(nóng)用地面積667870.70公頃，規(guī)劃至2020年調(diào)整為668302.33公頃，農(nóng)用地占土地總面積的比例由97.34%調(diào)整為97.41%。1.耕地2009年農(nóng)用地面積26765.97公頃

9、，規(guī)劃至2020年調(diào)整為28094.94公頃（不包括末期可調(diào)整園地），規(guī)劃期間耕地凈增加1328.97公頃，耕地占土地總面積的比例由3.90%調(diào)整為4.09%。2.園地2009年園地面積233974.46公頃，規(guī)劃至2020年調(diào)整為232821.29公頃，規(guī)劃期間園地凈減少1153.17公頃，園地占總面積的比例由34.10%調(diào)整為33.93%。3.林地2009年林地面積397375.46公頃，規(guī)劃2020年調(diào)整至397180.16公頃，規(guī)劃期間林地凈減少195.30公頃，林地占土地總面積的比例由57.92%調(diào)整為57.89%。4.其他農(nóng)用地2009年其他農(nóng)用地面積9754.80公頃，規(guī)劃202

10、0年調(diào)整至10205.94公頃，規(guī)劃期間其他農(nóng)用地凈增加451.14公頃，其他農(nóng)用地占土體總面積的比例由1.42%調(diào)整為1.49%。（二）建設(shè)用地 2009建設(shè)用地面積7499.81公頃，規(guī)劃至2020年調(diào)整為8542.13公頃。建設(shè)用地占土地總面積的比例由1.09%調(diào)整為1.25%。 1、城鄉(xiāng)建設(shè)用地 2009年城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積6047.91公頃，規(guī)劃至2020年調(diào)整為6585.82公頃，規(guī)劃期間城鄉(xiāng)建設(shè)用地凈增加537.91公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地占土地總面積的比例由0.88%調(diào)整為0.96%。 2、交通水利用地 2009年交通水利用地面積1335.54公頃，規(guī)劃到2020年調(diào)整為1561.32

11、公頃。規(guī)劃期間交通水利用地凈增加225.78公頃，交通水利用地占土地總面積的比例由0.19%要做為0.23%。 3、其他建設(shè)用地 2009年其他建設(shè)用地面積116.36公頃，規(guī)劃至2020年調(diào)整為394.99公頃，規(guī)劃期間其他建設(shè)用地凈增加278.63公頃，其他建設(shè)用地占土地總面積的比例由0.02%調(diào)整為0.06%。 （三）其他土地 2009年其他土地面積10713.63公頃，規(guī)劃到2020年調(diào)整為9239.67公頃，其他土地占土地總面積的比例由1.56%調(diào)整為1.35%。 1、水域 2009年水域面積4331.87公頃，規(guī)劃至2020年調(diào)整為4284.99公頃，規(guī)劃期間水域凈減少46.88公

12、頃，水域占土地總面積的比例由0.63%調(diào)整為0.62%。 2、自然保留地 2009年自然保留地面積6381.76公頃，規(guī)劃到2020年調(diào)整為4954.68公頃。規(guī)劃期間自然保留地凈減少1427.08公頃，自然保留地占土地總面積的比例由0.93%調(diào)整為0.72%。調(diào)整后土地利用表格匯總：六、 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用情況 勐臘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃目標(biāo)年土地利用主要指標(biāo)如下所述： （一）耕地保有量 勐臘縣2020年耕地保有量38469.11公頃（其中包括26486公頃耕地和11983.11公頃可調(diào)整園地）。其中勐臘鎮(zhèn)3341.73公頃（其中包括2578.21公頃耕地和762.63公頃可調(diào)整園地），勐侖鎮(zhèn)2162.6

13、0公頃（其中包括1369.48公頃耕地和792.52公頃可調(diào)整園地），勐滿鎮(zhèn)3170.24公頃（其中包括1881.59公頃耕地和1288.59公頃可調(diào)整園地），勐伴鎮(zhèn)3605.65公頃（其中包括2017.42公頃耕地和1588.17公頃可調(diào)整園地），勐捧鎮(zhèn)5436.80公頃（其中包括4363.09公頃耕地和1073.66公頃可調(diào)整園地），尚勇鎮(zhèn)3596.32公頃（其中包括2427.10公頃耕地和1171.59公頃可調(diào)整園地），關(guān)累鎮(zhèn)1359.18公頃（其中包括879.18公頃耕地和479.56公頃可調(diào)整園地），易武鄉(xiāng)6740.42公頃（其中包括4397.75公頃耕地和2342.67公頃可調(diào)整園

14、地），象明鄉(xiāng)5648.89公頃（其中包括4195.61公頃耕地和1453.08公頃可調(diào)整園地），瑤區(qū)瑤族鄉(xiāng)3407.28公頃（其中包括2376.58公頃耕地和1030.64公頃可調(diào)整園地）。 （二）基本農(nóng)田指標(biāo) 勐臘縣2020年基本農(nóng)田面積35080.55公頃，其中勐臘鎮(zhèn)2836.15公頃，勐侖鎮(zhèn)1540.87公頃，勐滿鎮(zhèn)2742.67公頃，勐伴鎮(zhèn)3480.06公頃，勐捧鎮(zhèn)5141.37公頃，尚勇鎮(zhèn)3368.50公頃，關(guān)累鎮(zhèn)1207.53公頃，易武鄉(xiāng)6298.28公頃，象明鄉(xiāng)5353.10公頃，瑤區(qū)瑤族鄉(xiāng)3112.02公頃。 （三）建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo) 勐臘縣2020年建設(shè)用地總規(guī)模8542.13

15、公頃，其中勐臘鎮(zhèn)1891.81公頃，勐侖鎮(zhèn)828.05公頃，勐滿鎮(zhèn)628.10公頃，勐伴鎮(zhèn)308.48公頃，勐捧鎮(zhèn)1245.40公頃，尚勇鎮(zhèn)1168.98公頃，關(guān)累鎮(zhèn)796.59公頃，易武鄉(xiāng)558.55公頃，象明鄉(xiāng)478.19公頃，瑤區(qū)瑤族鄉(xiāng)637.98公頃。 （四）城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo) 勐臘縣2020年城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模6585.82公頃，其中勐臘鎮(zhèn)1416.58公頃，勐侖鎮(zhèn)708.66公頃，勐滿鎮(zhèn)558.71公頃，勐伴鎮(zhèn)222.90公頃，勐捧鎮(zhèn)1134.61公頃，尚勇鎮(zhèn)703.50公頃，關(guān)累鎮(zhèn)503.59公頃，易武鄉(xiāng)467.18公頃，象明鄉(xiāng)322.67公頃，瑤區(qū)瑤族鄉(xiāng)547.42公頃。 （

16、五）建設(shè)占用耕地指標(biāo) 勐臘縣2020年新增建設(shè)用地占用耕地總面積261.73公頃，其中勐臘鎮(zhèn)65.09公頃，勐侖鎮(zhèn)56.14公頃，勐滿鎮(zhèn)16.21公頃，勐伴鎮(zhèn)5.57公頃，勐捧鎮(zhèn)6.13公頃，尚勇鎮(zhèn)94.08公頃，關(guān)累鎮(zhèn)5.38公頃，沒(méi)有易武鄉(xiāng)，象明鄉(xiāng)10.81公頃，瑤區(qū)瑤族鄉(xiāng)2.32公頃。 （六）補(bǔ)充耕地指標(biāo) 勐臘縣2020年補(bǔ)充耕地總面積1679.51公頃，其中勐臘鎮(zhèn)539.16公頃，勐侖鎮(zhèn)51.73公頃，勐滿鎮(zhèn)25.92公頃，勐伴鎮(zhèn)21.27公頃，勐捧鎮(zhèn)84.45公頃，尚勇鎮(zhèn)176.88公頃，關(guān)累鎮(zhèn)85.85公頃，易武鄉(xiāng)629.46公頃，象明鄉(xiāng)59.65公頃，瑤區(qū)瑤族鄉(xiāng)27.17公頃。

17、經(jīng)以上數(shù)據(jù)繪制各類(lèi)表格如下：附表1 西雙版納州下達(dá)勐臘縣土地利用主要調(diào)控指標(biāo)單位：公頃指標(biāo)名稱(chēng)規(guī)劃基期年規(guī)劃近期目標(biāo)年規(guī)劃目標(biāo)年指標(biāo)屬性耕地保有量（包括可調(diào)整園地）38884.2537942.12537000約束性基本農(nóng)田面積-3340033400約束性園地面積233974.46151737.2369500預(yù)期性林地面積397375.46453787.73510200預(yù)期性牧草地面積04080預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模7499.817949.818399.81預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模6047.916316.9256585.94約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模1488.461465.7351443.01預(yù)期性增量

18、指標(biāo)新增建設(shè)用地總量-400800預(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模-350700預(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)模-250500約束性整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模-5501100約束性效率指標(biāo)（單位：平方米）人均城鎮(zhèn)工礦用地-110110約束性附表2 勐臘縣土地利用主要調(diào)控目標(biāo)表單位：公頃、平方米/人指標(biāo)名稱(chēng)規(guī)劃基期年規(guī)劃近期目標(biāo)年規(guī)劃目標(biāo)年指標(biāo)屬性耕地保有量（包括可調(diào)整園地）38884.2538676.6838469.11約束性基本農(nóng)田面積-35080.5535080.55約束性園地面積233974.46233397.88232821.29預(yù)期性林地面積397375.46397277.81397180.16

19、預(yù)期性牧草地面積000預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模7499.818020.978542.13預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模6047.916316.876585.82約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模1488.462006.242524.02預(yù)期性增量指標(biāo)新增建設(shè)用地總量-878.391756.77預(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模-855.771711.53預(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)模-130.57261.73約束性整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模-839.761679.51約束性效率指標(biāo)（單位：平方米）人均城鎮(zhèn)工礦用地-110110約束性附表3 勐臘縣土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃、%土地利用分類(lèi)基期年規(guī)劃近期目標(biāo)年規(guī)劃目標(biāo)年規(guī)劃期間面

20、積比重%面積比重%面積比重%面積增減土地總面積68608413100686084.131000農(nóng)用地耕地26765.973.927430.455428094.944.091328.97園地233974.4634.1233397.8834.02232821.2933.93-1153.17林地397375.4657.92397277.8157.91397180.1657.89-195.3牧草地0000000其他農(nóng)用地9754.81.429980.371.4510205.941.49451.14合計(jì)667870.6997.35668086.5197.38668302.339

21、7.41531.64建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)建設(shè)用地708.880.11294.6150.191880.350.271171.47農(nóng)村居民點(diǎn)用地4559.45 0.664310.6250.634061.80.59-497.65采礦用地779.580.11696.8650.1614.150.09-165.43其他獨(dú)立建設(shè)用地 0014.76029.52029.52交通水利用地1335.540.191448.430.211561.320.23225.78其他建設(shè)用地116.360.02255.680.04394.990.06278.63合計(jì)7499.811.098020.971.178542.13

22、1.251042.32其他土地水域4331.870.634308.430.634284.990.62-46.88自然保留地6381.760.935668.220.834954.680.72-1427.08合計(jì)10713.631.569976.651.459239.671.35-1473.96附表4 勐臘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用控制表(2010-2020年)行政區(qū)名稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)面積耕地保有量建設(shè)用地總規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模新增建設(shè)用地新增建設(shè)占用耕地規(guī)模合計(jì)耕地可調(diào)整園地勐臘鎮(zhèn)2836.153341.732578.21762.631891.811416.58515.4250.61勐侖鎮(zhèn)1540.8721

23、62.61369.47792.52828.05708.66294.3655.53勐滿鎮(zhèn)2742.673170.241881.591288.59628.1558.71143.7630.44勐伴鎮(zhèn)3480.063605.652017.421588.17308.48222.97.235.51勐捧鎮(zhèn)5141.375436.84363.091073.661245.41134.6131.476.08尚勇鎮(zhèn)3368.53596.322427.11171.591168.98703.5522.1395.75關(guān)累鎮(zhèn)1207.531359.18879.18479.56796.59503.5962.724.94易武鄉(xiāng)

24、6298.286740.424397.752342.67558.55467.1837.090象明鄉(xiāng)5353.15648.894195.611453.08478.19322.67135.1710.61瑤區(qū)瑤族鄉(xiāng)3112.023407.282376.581030.64637.98547.427.422.26合計(jì)35080.5538469.112648611983.118542.136585.821756.77261.73行政區(qū)名稱(chēng)土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模勐臘鎮(zhèn)535.62勐侖鎮(zhèn)49.97勐滿鎮(zhèn)25.25勐伴鎮(zhèn)19.43勐捧鎮(zhèn)84.41尚勇鎮(zhèn)174.10關(guān)累鎮(zhèn)82.04易武鄉(xiāng)623.84象明鄉(xiāng)58.42瑤區(qū)瑤族鄉(xiāng)26.43合計(jì)1679.51附表5 勐臘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田調(diào)整分析表單位：公頃、%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱(chēng)基期年基本農(nóng)田保護(hù)面積規(guī)劃目標(biāo)年基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)入基本農(nóng)田調(diào)出基本農(nóng)田面積比例面積比例勐臘鎮(zhèn)2301.282836.15566.324.6131.431.37勐侖鎮(zhèn)1507.981540.8777.035.1144.132.93勐滿鎮(zhèn)2895.232742.6726.960.93179.546.2勐伴鎮(zhèn)3539.373480.060059.31.68勐捧鎮(zhèn)5168.945141.370027.560.53尚勇鎮(zhèn)339