我國(guó)收入分配存在的問(wèn)題及對(duì)策探析(一)

1、我國(guó)收入分配存在的問(wèn)題及對(duì)策探析 一 經(jīng)過(guò) 30 年的改革和開(kāi)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了巨大而深刻的變化。 在人們整體收入水平顯著提高的同時(shí)， 也出現(xiàn)了收入差距拉大的現(xiàn)象。 針對(duì)這一現(xiàn)象，十七大報(bào)告指出初次分配要表達(dá)公平，這意味著廣闊 低收入者的收入增長(zhǎng)將會(huì)提速。那么應(yīng)如何正確看待當(dāng)前我國(guó)的收入 分配制度和收入差距呢？ 一、目前我國(guó)收入分配存在差距的表現(xiàn)及影響。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)低于 0.3 屬于分配比擬均等， 0.3-0.4 屬 于分配比擬合理， 0.4-0.5 說(shuō)明收入差距過(guò)大，超過(guò) 0.5 那么意味著已經(jīng) 出現(xiàn)了兩極分化。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2000 年以后，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的綜合基尼系 數(shù)就

2、已經(jīng)超過(guò)了 0.4，而且呈繼續(xù)上升趨勢(shì)，近幾年的增速甚至超過(guò)了 一些西方興旺國(guó)家。我國(guó)的這種收入差距主要表現(xiàn)在：一壟斷行業(yè)的收入分配過(guò)高， 導(dǎo)致收入分配不合理。 我國(guó)的保險(xiǎn)、 電力、電訊、交通業(yè)等行業(yè)的職工收入水平比全國(guó)平均收入水平高出 30%，他們是把壟斷利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為其收入分配， 這就加大了其本錢(qián)的支出， 從而使普通行業(yè)處于劣勢(shì)，這是不公平的。二我國(guó)地區(qū)之間的收入分配差距拉大。 這里的地區(qū)是指我國(guó)的東、 中、西部三大地區(qū)， 近幾年，我國(guó)政府采取了一系列的措施進(jìn)行調(diào)整， 但是，差距仍然是存在的。三我國(guó)城鄉(xiāng)居民之間的收入水平差距較大，城鎮(zhèn)居民內(nèi)部之間的 收入差距也有擴(kuò)大的趨勢(shì)。我國(guó)城鎮(zhèn)最富 10%

3、居民的可支配收入與最 低 10%居民的支配收入的比率， 從 2000 年的 5.02增加到 2004 年的 8.87。 可見(jiàn)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的差距在逐步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的收入差 距也在擴(kuò)大。四不同部門(mén)和行業(yè)的工資收入水平也存在差距。工資是我國(guó)在初 次分配時(shí)給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，據(jù)有關(guān)報(bào)導(dǎo)：全國(guó)機(jī)關(guān)的年人均工資 為 1.6 萬(wàn)元；事業(yè)單位為 1.5 萬(wàn)元；企業(yè)約為 1.4 萬(wàn)元至 1.5 萬(wàn)元；而 大行業(yè)那么超過(guò) 6 萬(wàn)元，即后者工資是前三者的 4 倍多，這里的大行業(yè) 是指那些占有資源和壟斷的行業(yè)。收入差距的存在是一把雙刃劍，既有其利，又有其弊。 首先，合理的收入差距有積極作用。因?yàn)樗欣诳?/p>

4、服平均主義、調(diào) 動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。允許一局部人通過(guò)老實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富 起來(lái)，改變了以往那種 “干與不干一個(gè)樣 、 “干多干少一個(gè)樣 、“干好 干壞一個(gè)樣 的狀況，使那些對(duì)社會(huì)奉獻(xiàn)較大的人得到較多的收入報(bào)酬。 其次，不合理的收人差距造成了不容無(wú)視的負(fù)面影響。一是收入差距過(guò)大影響社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)上比擬困難的社會(huì)群體那么有可 能產(chǎn)生心理失衡和失落感，容易產(chǎn)生與社會(huì)的對(duì)抗行為，甚至導(dǎo)致社 會(huì)階層矛盾的激化。特別是一局部人由于得不到根本的教育和衛(wèi)生保 障，因而他們的體力、智力等可能處于比擬差的水平。這樣一來(lái)，就 會(huì)形成富者愈富、窮者愈窮的 “馬太效應(yīng) 。二是收入差距擴(kuò)大制約社會(huì)有效需求的增長(zhǎng)，阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)開(kāi)展。對(duì) 于高收入社會(huì)階層而言，由于大局部需求很容易得到滿足，因此用于 消費(fèi)方面的支出會(huì)相對(duì)減少，很大一局部作為私人存款積累起來(lái)；低 收入階層雖有消費(fèi)欲望，但由于受有限收入的限制，實(shí)際消費(fèi)支出很 少。這樣，居民的有效需求缺乏，就會(huì)制約消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。三是收入差距的不合理拉大造成人們的價(jià)值觀扭曲。由于居民收入差 距拉大的過(guò)程包含許多不合理因素，這很容易造成人們價(jià)值觀的扭曲 和人生觀的庸俗化，甚至可能導(dǎo)致社會(huì)道德水準(zhǔn)大幅度下滑，形成一 種物欲橫