綠色礦山建設(shè)規(guī)劃

1、綠色礦山建設(shè)規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)和編寫(xiě)提綱（以煤炭為例）負(fù)責(zé)單位：執(zhí)行單位：年月日1/12國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)和編寫(xiě)提綱一、規(guī)劃文本提綱規(guī)劃文本是對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、 原則和內(nèi)容提出規(guī)定性和指導(dǎo)性要求的文件，要求內(nèi)容簡(jiǎn)明、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、任務(wù)具體，文字表達(dá)規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確清晰。（一）前言1規(guī)劃定位本規(guī)劃是礦山建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃， 是礦山企業(yè)開(kāi)展綠色礦山建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)；是保證礦山企業(yè)沿著綠色礦業(yè)之路發(fā)展，順利開(kāi)展綠色礦山建設(shè)的重要保證；是規(guī)范企業(yè)綠色礦山建設(shè)的依據(jù)和抓手。2編制依據(jù)（ 1）有關(guān)部門(mén)法律法規(guī)。（ 2）行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（ 3）國(guó)家和本?。▍^(qū)、市）相關(guān)建設(shè)規(guī)劃。（ 4）相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)政

2、策、節(jié)能減排政策、環(huán)境保護(hù)政策。（ 5）礦山相關(guān)基礎(chǔ)資料。3規(guī)劃期確定規(guī)劃基期，近期規(guī)劃目標(biāo)年為2-5 年，遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)年為7-10年。（二）現(xiàn)狀與形勢(shì)介紹礦山生產(chǎn)的基本簡(jiǎn)況， 礦山周邊地區(qū)自然條件， 礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)況及重點(diǎn)說(shuō)明礦山與周邊社區(qū)關(guān)系，礦山文化建設(shè)等方面，2/12分析開(kāi)展綠色礦山建設(shè)所面臨的形勢(shì)以及需重點(diǎn)解決的問(wèn)題，明確綠色礦山建設(shè)規(guī)劃的總體方向。 本部分內(nèi)容體現(xiàn)在三個(gè)方面： 礦山基本情況、綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)及需重點(diǎn)解決的問(wèn)題（三）指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo)1指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 推進(jìn)礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型， 建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，統(tǒng)籌礦山發(fā)展的資源、環(huán)

3、境和社會(huì)效益，保證礦山的可持續(xù)發(fā)展。2基本原則礦山生產(chǎn)應(yīng)遵循 “開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⒌V山環(huán)境生態(tài)化”的基本要求，努力實(shí)現(xiàn)礦山發(fā)展的資源效益、 環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉，礦山發(fā)展與社區(qū)繁榮共贏。（1）因地制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合礦山自身發(fā)展的實(shí)際情況，總結(jié)分析在日常生產(chǎn)過(guò)程中，資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)和社區(qū)發(fā)展等方面所存在的矛盾和問(wèn)題，提出具有可操作性的方法和措施，保證各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）突出重點(diǎn)，把握特色在綠色礦山建設(shè)規(guī)劃中， 企業(yè)應(yīng)在綠色礦山建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題規(guī)劃，對(duì)企業(yè)采取的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)方法、先進(jìn)手段進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，發(fā)展構(gòu)建

4、體現(xiàn)自身特色的綠色礦山發(fā)展模式。3/12（3）合理規(guī)劃，注重實(shí)施依據(jù)綠色礦山建設(shè)的基本條件及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定切實(shí)可行的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)規(guī)劃重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，將規(guī)劃指標(biāo)落到實(shí)處；各項(xiàng)建設(shè)工程應(yīng)做好資金安排，合理統(tǒng)籌，狠抓落實(shí)，保證規(guī)劃指標(biāo)的順利完成。（4）承上啟下，有效銜接嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)劃部署的任務(wù)和目標(biāo)， 做好綠色礦山建設(shè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、 土地利用總體規(guī)劃、 礦產(chǎn)資源規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，積極落實(shí)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。（5）公眾參與，集思廣益在礦山內(nèi)部積極宣傳綠色礦山發(fā)展理念， 鼓勵(lì)礦山職工為綠色礦山規(guī)劃建言獻(xiàn)策參與礦山規(guī)劃建設(shè)， 注重專(zhuān)家咨詢和公眾參與， 廣泛聽(tīng)取多方面意見(jiàn)，

5、增強(qiáng)規(guī)劃編制的公開(kāi)性， 提高規(guī)劃透明度和科學(xué)決策水平。3規(guī)劃目標(biāo)遵照六部委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn) (國(guó)土資規(guī) 20XX 4 號(hào))中七大行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求及內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)方案 等要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)礦山實(shí)際和發(fā)展方向，實(shí)事求是地提出各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)。 按照礦山生產(chǎn)方式規(guī)模化、 集約化的發(fā)展要求，合理調(diào)配礦區(qū)生產(chǎn)布局，優(yōu)化礦山生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盡力滿足礦產(chǎn)資源優(yōu)質(zhì)高效的開(kāi)發(fā)需求； 加大地質(zhì)找礦力度， 保證后續(xù)資源有效供應(yīng)；充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用， 加大科技創(chuàng)新力度，4/12積極研發(fā)和采用國(guó)際先進(jìn)的工藝、設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；提高資源節(jié)約與綜合利用水平，加大研發(fā)低品位、

6、難利用礦石的開(kāi)采手段，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，努力提高資源綜合利用率。 有效控制礦山污染廢棄物的排放，積極開(kāi)展節(jié)能減排， 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高廢棄資源重復(fù)利用率；對(duì)尾礦庫(kù)等礦區(qū)重大危險(xiǎn)源實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控， 加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度和災(zāi)害應(yīng)急處理能力。按步驟、分階段的做好礦區(qū)綠化和土地復(fù)墾工作，做到“開(kāi)發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中開(kāi)發(fā)” ，保證礦區(qū)綠化率，維護(hù)良好的周邊生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)與礦區(qū)周邊居民的協(xié)調(diào)溝通， 建立良好的企地磋商機(jī)制，努力尋求雙方共贏的項(xiàng)目合作模式， 使企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的礦區(qū)環(huán)境。 加強(qiáng)對(duì)員工的人文關(guān)懷，增強(qiáng)員工責(zé)任感，規(guī)范企業(yè)管理，充實(shí)企業(yè)文化；構(gòu)建經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代礦山發(fā)展模式， 按照綠色礦山的建設(shè)要求，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展特性，科學(xué)、合理、有序的開(kāi)展綠色礦山建設(shè)。（ 1）近期規(guī)劃目標(biāo)明確礦山資源高效開(kāi)發(fā)與綜合合理利用的規(guī)劃目標(biāo)， 制定可綠化率（盡可能不用礦區(qū)綠化覆蓋率） 、礦區(qū)土地復(fù)墾率、采區(qū)回采率、原煤入選率、煤矸石與共伴生資源綜合利用率、煤層氣（煤礦瓦斯）利用率、