我國災害分類體系及其意義譚喻馨

1、目錄摘要 1關鍵字1引言11. 我國災害分類體系建立的背景22. 我國災害分類體系的構建33. 我國災害分類體系的特點6 3.1科學嚴謹，可研究性強 3.2適用范圍廣，可推廣性強 3.3創(chuàng)新性強，發(fā)展空間大4. 我國災害分類體系建立的意義789摘要：隨著人類生存環(huán)境被破壞程度的加深，災害的發(fā)生愈加頻繁，吸引了越來越多的人的關注。各類災害事件都會對國家和人民的財產(chǎn)造成不同程度的損失，甚至還會對人民的生命構成嚴重威脅，不利于社會的穩(wěn)定與和諧。因此，對災害事件進行科學有效的分類是防災減災工作的基礎。在已有研究的基礎上，我國先將災害按災型分類，之后按災類分類，最后按災種分類，形成三層分類體系。同時研究

2、災害分類體系的特點及其意義，促進人類對災害的研究，為研究提供更加清晰的方向，進一步減少災害的發(fā)生，為防災減災工作提供參考，并為人類敲響科學防災減災的警鐘，促進社會和諧。關鍵詞：災害事件；三層分類體系；背景；特點；意義 引言 伴隨著人類對環(huán)境的開發(fā)，由環(huán)境破壞導致的災害逐漸頻繁，近年來更有進一步增加的趨勢。2006年，全國各類自然災害共造成3155人死亡，主要的重大自然災害事件包括臺風、洪澇、滑坡泥石流等。2007年，全國各類自然災害共造成2325人死亡，造成死亡的主要原因是被洪水沖走、雷擊、山體坍塌、泥石流掩埋、建筑物倒塌。2008年，“512”汶川大地震已造成65080人遇難。自2010年的

3、一月起至二月，中國共發(fā)生地震災害多達10起以上；智利也飽受地震的侵害達3次以上；美國受水圈類災害的侵襲，損失難以統(tǒng)計。 由此我們可想而知，災害具有的極大的破壞性，是影響人類社會和諧發(fā)展的一大因素。同時，由于各種基礎的災害知識的不健全，關于災害的研究也受到影響。比如災害分類方面，就一直存在較大爭議。在此之前，已經(jīng)有很多專家學者對災害分類做過研究，如學者彭阿珊所作我國主要自然災害的類型和特點分析就詳細闡述了我國災害的類型及其特點，其他的學者也或多或少對我國災害的類型做了概括。然而，畢竟類型不是分類，如今大多數(shù)人了解的災害分類還是簡單的類型而非科學的分類，這影響了災害分類的發(fā)展及其在災害研究方面的基

4、礎作用。后來，學者王立麗和林文發(fā)表文章我國災害時間三層分類體系的研究，終于將科學合理的災害分類體系傳達給更多的人。但是，關于三層分類體系的研究還不夠，關于這一體系的產(chǎn)生背景、具體內(nèi)容、特點和意義還有研究的空間和價值。對于這一部分的研究，能夠?qū)⑷龑臃诸愺w系更加詳細地傳達，同時為防災減災工作提供更為有力的理論支持。 一般來說，災害按照起因有人為災害或自然災害兩種；根據(jù)原因、發(fā)生部位和發(fā)生機理劃分有地質(zhì)災害、天氣災害和環(huán)境災害、生化災害和海洋災害等。這種分類方法簡單易懂，適用于生活，卻不夠嚴謹科學，于災害學研究存在范圍小，適用度低，嚴謹程度不夠的缺點，不能為研究所用。災害學研究工作需要一種更科學合理

5、而有說服力的分類體系幫助指導災害研究的工作。 目前，災害事件有多種分類方法。據(jù)筆者所知，有以馬宗晉先生為組長的原國家科委、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委自然災害綜合研究組提出的自然災害七大類劃分法，即: 氣象災害、海洋災害、洪澇災害、地質(zhì)災害、地震災害、農(nóng)業(yè)生物災害和森林災害; 宋乃平先生的災害分類體系; 趙理真先生的人為災害劃分方法; 還有人提出自然災害的六類劃分法，即: 地質(zhì)災害、氣象災害、環(huán)境災害、火災、海洋災害、生物災害等。除此之外，還有許多關于災害的分類方法。1這些分類方法表現(xiàn)出了很大的差異，分類不夠清晰明確，易造成概念上的混淆，不易于實際操作。 國家非常重視對突發(fā)事件的應急處理工作，在對各類

6、突發(fā)事件明確分類的基礎上，針對災前的監(jiān)測預警、災中的緊急救援和災后的恢復重建都做了詳細的預案準備。但是由于災害分類方法的多樣不一，導致此類工作常遭遇瓶頸，得不到及時的解決。2. 我國災害分類體系的構建 災害事件是對所有造成人類生命財產(chǎn)損失或資源破壞的、導致社會經(jīng)濟出現(xiàn)不穩(wěn)定或危機的自然和人為現(xiàn)象的總稱。沒有造成災情的不能稱之為災害，如在荒無人煙的沙漠地帶發(fā)生了較大強度的地震，未形成人類生命財產(chǎn)的損失，只能說是發(fā)生了地震，而不能稱之為地震災害。5在充分了解了災害事件的內(nèi)涵之后，多種多樣的災害類型需要一個完整的分類系統(tǒng)進行概括歸類，以幫助防災減災工作的進行。在分析各災種的成因、發(fā)生環(huán)境和特征的基礎

7、上，將主要災種歸類為2種災型和4種災類，如表1所示:表1 災害分類體系災型災類災種自然災害型氣候類災害干旱、暴雨、洪澇、臺風、干熱風、熱帶氣旋、霜凍、凍雨、寒潮、雹災、雪害、塵暴、雷電等水圈類災害風暴潮、海嘯、海浪、海冰、海面上升、海水入侵、洪水等地質(zhì)類災害地震、火山、泥滑流、滑坡、地裂縫、凍融等生物類災害農(nóng)作物和森林的病害、蟲害、草害、鼠害、非人為因素引起的森林草原火災等人為災害型氣候類災害大氣污染、溫室效應、酸雨、臭氧層破壞等水圈類災害水體污染、赤潮等地質(zhì)類災害土壤污染、水土流失、鹽堿化、沙漠化、地面沉降等生物類災害森林破壞、人為引起的森林草原火災等( 1) 災型 根據(jù)各種災害原因在地球系

8、統(tǒng)中所分擔角色的不同、起作用的重要程度不同及其表現(xiàn)形式不同，將災因歸結為自然原因、人為原因兩大類，因此，可以把災害事件劃分為自然災害型、人為災害型兩大類型。3 所謂自然災害是指發(fā)生在生態(tài)系統(tǒng)中的自然過程，以自然變異為主因，對人類生存發(fā)展及其所依存的條件和環(huán)境造成嚴重危害的非常事件和現(xiàn)象。所謂人為災害是人類作用和影響自然界而產(chǎn)生的，以人為影響為主因的，對社會、經(jīng)濟、環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生嚴重影響的災害事件。( 2) 災類根據(jù)各種災害的發(fā)生環(huán)境來進行分類，自然災害和人為災害都可依次分為氣候類災害、水圈類災害、地質(zhì)類災害和生物類災害四大類:氣候類災害是指發(fā)生于大氣圈的各種災害; 水圈類災害是指發(fā)生于水圈的各種

9、災害; 地質(zhì)類災害指發(fā)生于巖石圈的各種災害; 生物類災害是指發(fā)生于生物圈的各種災害。( 3) 災種災害發(fā)生后都會表現(xiàn)出不同的為害后果，根據(jù)各自的后果特征便可確定災種。自然災害的種類繁多，如雷暴大風、暴風雪、海冰、旱災、地震、風暴潮、臺風等。平時人們較多關注的也都是此類的災害。人為災害的種類雖不如自然災害的種類那么復雜，但也是值得重視的，如過量采伐森林引起的水土流失、過量開采地下水和交通振動引起的地面沉降、任意排放污水和廢物對水源和土壤造成的破壞等。3. 我國災害分類體系的特點3.1科學嚴謹，可研究性強 三層災害分類體系采用遞進的分類方式，專業(yè)性地將災型、災類、災種作為分類的基礎，體現(xiàn)了這一分類

10、方式的科學專業(yè)性和嚴謹?shù)奶攸c。另外，有別于大眾普遍接受的簡單的災害分類，界定不明顯，易被混淆；三層分類體系清晰明了，且滿足災害事件研究的需要，具有可推敲性的同時具備研究價值。3.2適用范圍廣，可推廣性強 雖然看起來三層分類體系有一定的復雜性，然而仔細推敲會發(fā)現(xiàn)該分類體系不僅適用于科學研究，也能為普通大眾使用，大部分災害事件都能在三層分類體系中找到位置，易被接受，值得在大眾生活和科學研究中推廣。3.3創(chuàng)新性強，發(fā)展空間大 三層分類體系創(chuàng)新分類方法，不再只用一個標準分類，而是層層遞進，每一層有獨特的分類標準，使整個分類體系顯得創(chuàng)新新穎。融合多方優(yōu)點，結合多種分類方法，將變通性不強的分類體系轉(zhuǎn)變?yōu)殪`

11、活有效的新體系。同時，該體系具有較大補充空間，能夠?qū)⑿聻姆N源源不斷補充進去，有效擴大空間，使該體系充滿活力。4. 我國災害分類體系建立的意義 在三層災害分類系統(tǒng)建立之前，我國災害分類的標準多且不一致，災害分類沒有統(tǒng)一的方法，導致災害分類工作的拖延滯后。三層災害分類體系建立之后，不論是學術界還是大眾之間，都對災害分類有了一個合理的標準，有了判斷對錯的標桿，形成統(tǒng)一的合理的災害分類觀。 對災害事件進行分類是災害研究工作的基礎。沒有一個標準的災害分類體系會導致災害研究在一開始就缺乏理論支持。建立三層災害分類體系之后，災害事件的研究工作得以有序地從基礎開始進行；由于該體系的科學性得到驗證，災害事件的研

12、究也得到更多的科學性保證。 雜亂的災害分類容易在災害知識推廣中造成大眾的誤解和排斥，然而，一個科學而嚴謹?shù)娜龑訛暮Ψ诸愺w系卻可以在大眾心中為災害知識宣傳加分。大眾能通過這個清晰的分類體系了解并掌握災害知識，從而進一步實現(xiàn)災害分類知識的推廣。 科學易懂的災害分類體系的推廣不僅可以促進災害分類知識的推廣，更能夠進一步促進防災減災知識在大眾范圍內(nèi)的推廣宣傳。大眾在心里接受了三層分類體系，接著會進一步關注災害信息，從而得到更多關于防災減災的知識，加強自身素質(zhì)，提升防災減災意識。 三層災害分類體系是防災減災工作的基礎部分，可以為該工作提供基礎的災害知識，為防災減災提供方向和方法。如果不了解災害的分類，或

13、者沒有對災害事件進行科學分類，會影響工作中的交流，很可能會把防災減災工作引入錯誤的方向，找不到正確有效的方法。相反，三層災害分類體系的建立為防災減災工作提供了簡易的災害分類方法，幫助達成共識，從而提高工作的效率。5. 結論 我國的災害事件具有成因復雜，種類多樣，發(fā)生頻率高且時空分布不均的特點。一個科學嚴謹又具包容性的災害分類體系三層災害分類體系是如今災害研究工作所必需的，也是迫切需要的。使用三層災害分類體系將災害分類之后，可以分類制定災害的防范措施。對人為災害應該綜合防治，規(guī)范人類行為，堅決杜絕該種災害的發(fā)生; 對不可避免的自然災害，就要積極防御，做好監(jiān)測和預警工作，努力將災害的損失減至最低。合理有效利用這一災害分類體系不僅能夠促進災害研究和防災減災工作的進行，也能夠有效推動大眾關注越來越嚴峻的災害形勢，提高防范意識。2 高慶華，馬宗晉，張業(yè)成，等 自然災害評估M 北京: 氣象出版社，2007.3 宋乃平 災害和災害學體系及其研究方法J