大連下崗職工再就業(yè)問(wèn)題研究

1、大連下崗職工再就業(yè)問(wèn)題研究論文 關(guān)鍵詞：大連市 失業(yè) 再就業(yè) 政府的調(diào)控一、引言就業(yè)是關(guān)系到民生和社會(huì)和諧的大事，也是面臨的突出的問(wèn)題.經(jīng)濟(jì)危機(jī)的全球涉及使下崗問(wèn)題更加嚴(yán)重，當(dāng)前大連市各政府各部門正采取積極的措施和手段解決失業(yè)就業(yè)問(wèn)題。我認(rèn)為大連政府的就業(yè)政策還沒(méi)有全市范圍應(yīng)用， 歷史 遺留問(wèn)題仍然尚未消化,部分困難地區(qū)，困難企業(yè) ，困難群體，還沒(méi)有得到解決.下崗工人就業(yè)意識(shí)和技能進(jìn)步積極創(chuàng)業(yè)也是解決失業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵。過(guò)量的失業(yè)人口引發(fā)社會(huì)矛盾，造成了勞動(dòng)力資源的極大浪費(fèi)：阻礙了社會(huì)消費(fèi)力的開(kāi)展給政府和社會(huì)帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。失業(yè)已經(jīng)成為影響大連市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和 政治 生活穩(wěn)定的一個(gè)突出問(wèn)題。因此

2、，研究下崗與再就業(yè)問(wèn)題勢(shì)在必行。二、大連下崗職工再就業(yè)現(xiàn)狀一大連市下崗職工的根本情況調(diào)查表調(diào)查時(shí)的工作狀況68.3%有工作32.7沒(méi)有性別男占39%女占61%年齡平均年齡為44歲其中最小的28歲最大的60歲40歲以上到達(dá)86%。文化程度小學(xué)畢業(yè)占34%中學(xué)畢業(yè)占44%職高畢業(yè)19.5%大專畢業(yè)占2.5%下崗前職業(yè)工人占49%銷售人員占42%干部占4.5%經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)人員占0.5%工程技術(shù)人員占0.5%飯店餐飲占0.5%崗前月收入平均為671.4元其中最低的300最高的1800元下崗時(shí)間最早的是1987年最晚的2204年二大連市下崗職工的特點(diǎn)新 中國(guó) 成立之后，大連市實(shí)行的傳統(tǒng)的方案 經(jīng)濟(jì) 的形式，

3、在這個(gè)形式的根底之上，大連的 工業(yè) 比較興隆，傳統(tǒng)的工業(yè)構(gòu)造比較沉重，所以，這幾年許多工人是在消費(fèi)線上工作的，一旦面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，有些工人就感到無(wú)所適從。尤其是在八十年代之后，在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造重新調(diào)整，向市場(chǎng)化進(jìn)展過(guò)渡的過(guò)程當(dāng)中，有一些 企業(yè) 要?jiǎng)冸x大量的下崗職工，這時(shí)候下崗職工的思想就不是很想得開(kāi)，因?yàn)樗麄冮L(zhǎng)期在大連的企業(yè)，在消費(fèi)線上進(jìn)展工作，分開(kāi)了企業(yè)之后，就不像南方人可以主動(dòng)地謀求就業(yè)的時(shí)機(jī)，而是依靠政府來(lái)安排。三下崗人員對(duì)下崗原因的認(rèn)識(shí)下崗人員對(duì)下崗原因的認(rèn)識(shí)主要有三種：1.認(rèn)為是 金融 危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退。導(dǎo)致很多企業(yè)開(kāi)始施行裁員來(lái)“御寒更加使就業(yè)變得非常嚴(yán)峻2.認(rèn)為是企業(yè)狀況造成的。

4、下崗人員比較集中的認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者開(kāi)拓進(jìn)取精神不夠、消費(fèi)經(jīng)營(yíng)決策不對(duì)路、管理程度不高等因素導(dǎo)致企業(yè)每況愈下。有的企業(yè)指導(dǎo)不能知人善任，任人唯親；有的企業(yè)負(fù)責(zé)人揮霍浪費(fèi)，高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置原材料，致使產(chǎn)品價(jià)格偏高、產(chǎn)品滯消，使企業(yè)陷入困境。他們強(qiáng)調(diào)，企業(yè)指導(dǎo)的一些直接責(zé)任造成企業(yè)困難，使職工下崗。3.認(rèn)為個(gè)人自身才能程度較低也是下崗的原因之一。他們?cè)谖幕潭取I(yè)技術(shù)、勞動(dòng)純熟程度和工作態(tài)度等方面不如別人，也是下崗的重要因素。四下崗以后的心態(tài)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)大連下崗職工遍存在著以下幾種現(xiàn)象:因下崗后找工作難,導(dǎo)致有的下崗職工產(chǎn)生了依賴單位和政府的心理;有的下崗職工由于單位對(duì)自己原來(lái)的奉獻(xiàn)沒(méi)有給予客觀

5、的回報(bào),產(chǎn)生了抱怨心理;有的下崗職工因受職業(yè)門類偏見(jiàn)的影響,一直未再就業(yè);有的下崗職工因?qū)π谛缘牡谌a(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)缺乏,再就業(yè)受到了影響;有的下崗職工再就業(yè)時(shí)遭遇了文化程度的制約;有的下崗職工因才能缺乏,而影響了再就業(yè);還有一部分下崗職工再就業(yè)時(shí)受到了職業(yè)熟悉度的影響等等。本調(diào)查還從另一個(gè)側(cè)面即年齡因素對(duì)下崗職工的再就業(yè),通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)年輕的下崗職工在依靠單位狀況進(jìn)展了分析和政府、抱怨、改行、對(duì)效勞性工作的看法上都比年齡大的,說(shuō)明年輕的下崗職工對(duì)下崗再就業(yè)有較好的心態(tài)。但從再就業(yè)的信息方面、文化程度方面、害怕學(xué)習(xí)費(fèi)白花等方面與大齡下崗職工比存在著同樣的問(wèn)題。五下崗人員的再就業(yè)意向1.下崗后能很快適應(yīng)

6、，感到下崗是一個(gè)好時(shí)機(jī)。他們對(duì)再就業(yè)要求比較高，希望能得到一份發(fā)揮自己才能的工作。這就使他們提出更高要求，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)并在新環(huán)境中鍛煉自己，找具有創(chuàng)造性的工作而且使自己在原企業(yè)中無(wú)法發(fā)揮的新職業(yè)。2.下崗后心理不平衡。他們帶著情緒找工作，且時(shí)常抱怨，愛(ài)發(fā)牢騷。他們得等待就業(yè)時(shí)機(jī)，正視自己，理解人才勞務(wù)市場(chǎng)，幫助其學(xué)會(huì)考慮問(wèn)題，推薦一份詳細(xì)性的工作。3.家里有一些詳細(xì)困難的。他們對(duì)工作選擇不挑剔，只要離家近，不上夜班有休息日，能顧家就行。因此他們不難找工作，如保潔工，值班員，他們都能很快承受并干好。4.比較有傳統(tǒng)觀念的女性。他們經(jīng)歷比較坎坷，多數(shù)插過(guò)隊(duì)，下過(guò)鄉(xiāng)，素質(zhì)較高，下崗后家里生活條件

7、隨之下降，他們希望有一份穩(wěn)定的工作。他們的自信已被多年的不順磨掉了，應(yīng)從其身上找到閃光點(diǎn)，讓他自信起來(lái)，推薦獨(dú)立負(fù)責(zé)的管理工作等。策。三、下崗職工再就業(yè)難的原因分析一思想不到位影響再就業(yè)社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的大量需求與下崗人員再就業(yè)極少的反差比較明顯。如大連市對(duì)一些領(lǐng)域的勞動(dòng)力需求量較大，家政效勞、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)效勞、市場(chǎng)營(yíng)銷、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保安、 旅游 業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)等方面能吸納大量勞動(dòng)力，但是下崗人員再就業(yè)人數(shù)較少。主要有這樣幾方面的原因：1.存在勞動(dòng)有上下貴賤之分的思想障礙。有的下崗人員說(shuō)：“過(guò)去我家請(qǐng)保姆，如今我去當(dāng)保姆，我才不干。還有部分下崗人員不愿做一些臟、苦、累的工作，他們當(dāng)中不少人認(rèn)為“這些

8、活我能干，并且能比外來(lái)工干得還要好，但是寧愿少拿錢也不想干。2.存在“眼高手低的情況。不少下崗人員小錢不愿掙，大錢掙不來(lái)，從而失去一些再就業(yè)的時(shí)機(jī)。3.對(duì)再就業(yè)認(rèn)識(shí)片面。絕大部分下崗人員認(rèn)為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)仍屬失業(yè)，只有政府重新安排的工作才是就業(yè)。4.在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有的 企業(yè) 指導(dǎo)一是不能正視企業(yè)職工的下崗問(wèn)題。感到有損企業(yè)指導(dǎo)的形象，往往回避或不談下崗再就業(yè)的問(wèn)題，致使企業(yè)職工和下崗職工對(duì)再就業(yè)沒(méi)有足夠的、清醒的認(rèn)識(shí)。二是對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為“市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 琢磨不透，三十年河?xùn)|，三十年河西，說(shuō)不清企業(yè)哪一天又紅火起來(lái)了。這種思想對(duì)下崗職工有著直接影響，使他們?cè)谠倬蜆I(yè)問(wèn)題上進(jìn)退兩難。三是對(duì)下崗

9、職工不關(guān)心，工作方法簡(jiǎn)單、草率，甚至不聞、不問(wèn)、不講，嚴(yán)重挫傷了下崗職工對(duì)企業(yè)的感情與信任，影響再就業(yè)工作的順利施行。二效勞方法不多影響了下崗人員的再就業(yè)絕大多數(shù)下崗人員由于自身局限性而面臨再就業(yè)困難。他們當(dāng)中或文化偏低、年齡偏大、無(wú)專長(zhǎng)或?qū)I(yè)單一、技術(shù)面窄、再就業(yè)信息不靈、缺乏再就業(yè)資金等各種情況，都需要社會(huì)對(duì)其給予效勞、幫助和支持。當(dāng)前各種名目的社會(huì)培訓(xùn)良莠不齊，下崗人員即使花錢也未必能學(xué)到真本領(lǐng)。政府對(duì)下崗人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的投入不夠，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)辦學(xué)的力度不夠，目前還缺乏政府有關(guān)部門面向全社會(huì)的再就業(yè)信息渠道，社會(huì)言論導(dǎo)向還沒(méi)有對(duì)下崗職工再就業(yè)形成良好的氣氛，再就業(yè)中介效勞的欠缺也是下崗人

10、員再就業(yè)的障礙。三下崗工人自身 教育 不完善，職能技術(shù)、安康影響再就業(yè)在調(diào)查中，測(cè)量了下崗職工的教育程度。下崗職工個(gè)體素質(zhì)不高 ,是影響再就業(yè)的一個(gè)重要因素。1.文化程度普遍低下。我國(guó)的義務(wù)教育只能普及到初中 ,大部分青年初中畢業(yè)后就參加工作。由于職工自身文化程度低 ,無(wú)法適應(yīng) 現(xiàn)代 企業(yè) 開(kāi)展 的需要 ,難以在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中找到自己的位置。2.技術(shù)素質(zhì)低。許多下崗職工技術(shù)陳舊老化 ,技能單一、低下 ,缺乏技術(shù)專長(zhǎng)。在對(duì)大連市職工的調(diào)查中發(fā)現(xiàn) ,技術(shù)程度在初級(jí)以下的占82 %。這些人缺少向其他職業(yè)的轉(zhuǎn)向才能及其適應(yīng)才能 ,難以找到新的工作崗位。3.缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。長(zhǎng)期方案經(jīng)濟(jì)養(yǎng)成了因循守舊、

11、循規(guī)蹈矩、知足常樂(lè)的舊觀念。在大多數(shù)下崗職工中 ,市場(chǎng)知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)歷非常欠缺 ,缺乏敢闖敢干、開(kāi)拓進(jìn)取的精神和現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí) ,就業(yè)才能弱。4.個(gè)別人道德、 法律 素質(zhì)不高。一些人受拜金主義、個(gè)人主義的嚴(yán)重影響 ,面對(duì)社會(huì)不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象以及本人下崗后生活困難、社會(huì)地位低下等情況 ,難免做出一些有損于別人和社會(huì)的不道德行為 ,如損公肥私、弄虛作假等 ,還有的人法律意識(shí)和法制觀念淡薄 ,甚至有的根本不知法不懂法。 很明顯在大連市下崗職工人員中絕大多數(shù)都是自身的資本比較差，“教育程度“在小學(xué)初中化程度的就有78%。其中最為突出的就是受教育年數(shù)，這就意味著下崗職工受教育的年數(shù)越多，職稱或技術(shù)級(jí)別

12、越高，他們?cè)谠倬蜆I(yè)過(guò)程中找工作的困難程度就越低。也就是說(shuō)，下崗人員的個(gè)人自身教育、職能技術(shù)、安康，最終形成他們的人力資本，導(dǎo)致他們不能盡快找到工作。四經(jīng)濟(jì)危機(jī)的涉及使就業(yè)變得非常嚴(yán)峻五就業(yè)供給總量不減，加上高校畢業(yè)生，外來(lái)務(wù)工人員增多，下崗職工就業(yè)難上加難2021年，遼寧省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心宣布，2021年遼寧省高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)將打破25萬(wàn)，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻在 中國(guó) 畢業(yè)生網(wǎng)最近發(fā)布的2007年和2021年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告中，使用了“就業(yè)寒流來(lái)形容大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)，而根據(jù)今年的大學(xué)生就業(yè)情況來(lái)說(shuō)我們只能用就業(yè)的冬天來(lái)描繪2021年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)。四、解決下崗職工就業(yè)困難的

13、對(duì)策一轉(zhuǎn)變下崗人員的就業(yè)觀念這次調(diào)查從基層入手，深化理解普通下崗人員的詳細(xì)情況及他們的心態(tài)和就業(yè)障礙等。大連政府在解決再就業(yè)問(wèn)題時(shí)不僅要考慮“崗的問(wèn)題，要考慮“人的問(wèn)題。從根本的思想轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者的擇業(yè)、就業(yè)觀念,使他們由目前相當(dāng)部分人所持有的對(duì)就業(yè)期望值過(guò)高、不實(shí)在際地希望找到舒適輕松、報(bào)酬優(yōu)厚、相對(duì)穩(wěn)定的工作的思維定勢(shì)中解脫出來(lái),增強(qiáng)就業(yè)、擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要破除在長(zhǎng)期方案 經(jīng)濟(jì) 條件下形成的舊的就業(yè)觀念，樹(shù)立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新觀念。比方，要樹(shù)立自主就業(yè)觀念。認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力流動(dòng)是市場(chǎng)配置資源的內(nèi)在需要，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一部分人處于下崗失業(yè)狀態(tài)、一部分職工臨時(shí)性地下崗分流是一種正常

14、現(xiàn)象，關(guān)鍵是下崗后要及時(shí)調(diào)整心態(tài)，在困難面前不灰心喪氣，不怨天尤人，不等不靠，自強(qiáng)自立，積極主動(dòng)尋找就業(yè)時(shí)機(jī)；要樹(shù)立靈敏的擇業(yè)觀念。要看到擇業(yè)的天地很寬，無(wú)論在國(guó)有 企業(yè) 、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還是在三資企業(yè)、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)，都可能找到發(fā)揮自己才能的工作；要樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)觀念，認(rèn)識(shí)到劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，就業(yè)靠競(jìng)爭(zhēng)、上崗憑本領(lǐng)，多一門技能，就多一種選擇，多一條出路。這就要求地方政府要多做宣傳 教育 工作。二為下崗職工進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)階段我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系還很不完善 ,就業(yè)效勞組織數(shù)量不多 ,規(guī)模小、功能不全、效勞手段落后、市場(chǎng)信息不完全且不對(duì)稱 ,妥善解決下崗職工的

15、再就業(yè)問(wèn)題是遼寧省振興能否順利實(shí)現(xiàn)的前提 ,因此提供完善的就業(yè)效勞 ,建立起就業(yè)效勞機(jī)構(gòu)尤其是公益性的就業(yè)效勞機(jī)構(gòu) ,為下崗職工提供就業(yè)效勞顯得尤為重要。例如提供就業(yè)咨詢 ,及時(shí)、全面、便捷地搜集、研究和發(fā)布各種就業(yè)信息;發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量 ,施行再就業(yè)培訓(xùn);建立再就業(yè)效勞中心,保障下崗職工根本生活;積極推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建立 ,建立健全就業(yè)效勞組織;完善職業(yè)介紹信息 網(wǎng)絡(luò) ,通過(guò)互聯(lián)互通的社會(huì)保障信息網(wǎng) ,建立區(qū)域性和全國(guó)性的就業(yè)效勞體系 ,不斷完善效勞功能、改進(jìn)效勞手段 ,保持信息更新 ,給供求雙方提供高效率的效勞和幫助;各地區(qū)特別是各大中城市充分利用電視、播送、報(bào)紙等 現(xiàn)代 化信息網(wǎng)絡(luò),提

16、供求職、招聘、職業(yè)指導(dǎo)等方面的信息和咨詢效勞 ,等等 ,千方百計(jì)增加下崗職工的就業(yè)時(shí)機(jī)。三政府加強(qiáng)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)步拓寬就業(yè)渠道現(xiàn)代 企業(yè) 對(duì)職工的整體素質(zhì)必然提出更新更高的要求。數(shù)量相對(duì)減少 ,素質(zhì)不斷進(jìn)步 ,是 經(jīng)濟(jì) 開(kāi)展 技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力資源需求的總趨勢(shì)。因此 ,盡快進(jìn)步低崗職工的素質(zhì) ,既是形勢(shì)開(kāi)展的迫切需要 ,又是加快再就業(yè)工作步伐的重要條件各有關(guān)部門要積極幫助和引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立 科學(xué) 、靈敏、高效的與再就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展相適應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制 ,建立健全職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的政策法規(guī)、組織機(jī)構(gòu) ,采取多種辦學(xué)方法和教學(xué)形式 ,全方位地組織下崗職工進(jìn)展進(jìn)步素質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)政府和勞動(dòng)部

17、門應(yīng)加大對(duì)培訓(xùn)工作的投入加大技能開(kāi)發(fā)投入的比重和培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合的密度。要鼓勵(lì)和支持有條件的行業(yè)、單位、團(tuán)體和個(gè)人興辦培訓(xùn)實(shí)體 ,挖掘各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的潛力 ,建立起多形式、多渠道的職業(yè)培訓(xùn) 網(wǎng)絡(luò) 。通過(guò)各種職業(yè) 教育 和職業(yè)培訓(xùn) ,使下崗職工的整體素質(zhì)和就業(yè)才能有較大進(jìn)步。一是進(jìn)步思想素質(zhì)。要引導(dǎo)下崗職工認(rèn)清形勢(shì) ,開(kāi)拓進(jìn)取 ,艱辛創(chuàng)業(yè) ,下崗不失志 ,英勇地邁出自強(qiáng)自立的步伐。二是進(jìn)步文化知識(shí)和專業(yè)技能。下崗職工要從自身的文化根底和可行性出發(fā)努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)知識(shí)、管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí) ,掌握當(dāng)前熱門的專業(yè)技能 ,用新知識(shí)充實(shí)自己的頭腦,以便盡快找到適宜自己的工作崗位。三是進(jìn)步競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。下崗職工只要

18、正視就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈這一現(xiàn)實(shí) ,時(shí)刻保持清醒的頭腦 ,充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性 ,不畏困難 ,不怕壓力 ,頑強(qiáng)拼搏 ,銳意進(jìn)取 ,就能抓住更多的就業(yè)時(shí)機(jī)。四是進(jìn)步道德程度和 法律 意識(shí)。要在下崗職工中大力進(jìn)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育 ,引導(dǎo)他們自覺(jué)地學(xué)習(xí)法律知識(shí) ,增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念 ,理解和熟悉國(guó)家、當(dāng)?shù)卣幌盗杏嘘P(guān)法律、法規(guī)和政策 ,在勞動(dòng)同、勞動(dòng)糾紛、勞動(dòng)仲裁等方面進(jìn)步依法保護(hù)自身利益的才能。在全社會(huì)組織開(kāi)展大規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)，將更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者組織到職業(yè)培訓(xùn)中來(lái)，使得勞動(dòng)者在進(jìn)步就業(yè)才能和素質(zhì)的同時(shí)，可以使失業(yè)找工作者處于一個(gè)積極的準(zhǔn)備就業(yè)的狀態(tài)而不是散落在社會(huì)上。四促進(jìn)社區(qū)

19、下崗工人再就業(yè)大連市市內(nèi)有四區(qū)55個(gè)街道，金州、旅順有71個(gè)街道，再加上北三市、長(zhǎng)海、先導(dǎo)區(qū)，共有168個(gè)街道。近年來(lái)，大連市根據(jù)國(guó)家、遼寧省的規(guī)定，結(jié)合自己的情況制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)社區(qū)下崗職工再就業(yè)的政策措施。3.積極拓展下崗職工社區(qū)再就業(yè)渠道，尤其是大力 開(kāi)展 社區(qū)保安效勞業(yè)，加強(qiáng)社區(qū)治安巡防隊(duì)伍建立。目前，大連市共有保安隊(duì)員16000多人，其中有5000多人是下崗職工再就業(yè)。五深化一線才能知道下崗工人需要什么。政府推出的這些救助政策很有針對(duì)性，涵蓋了多種可能出現(xiàn)的情況，包括創(chuàng)業(yè)、做工、培訓(xùn)等等，能比較全面的滿足失業(yè)勞動(dòng)人民的現(xiàn)實(shí)需求。但是，下崗職工的保障和開(kāi)展問(wèn)題，不但需要全國(guó)一盤棋的

20、規(guī)劃和統(tǒng)籌，更需要基層政府部門的深化一線，用放大鏡審視本地下崗職工有何特點(diǎn)、需要哪些詳細(xì)的幫助。因?yàn)楦鞯氐那闆r不一樣，打破的途徑也不同，到一線去，帶著放大鏡調(diào)查研究、理解民情，不僅可以對(duì)癥下藥還可以更好的落實(shí)國(guó)家的扶助政策，也能極大的發(fā)揮基層政府部門的積極性和靈敏性，提出適宜本地的新方法、新策略，形成當(dāng)?shù)氐奶厣?。帶著放大鏡深化一線，可以讓政府部門將下崗職工面臨的困境和需求的幫助看的剛清楚，因?yàn)殡m然我們知道下崗職工需要哪些方面的幫助，但是都是籠統(tǒng)的、理論上的。就拿創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)，每個(gè)地方的下崗職工的創(chuàng)業(yè)的熱情、領(lǐng)域、條件和困難以及需要政府扶持的方面都不一樣。假設(shè)只是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家的文件，或偶爾做些宣傳

21、和引導(dǎo)，那對(duì)下崗職工的創(chuàng)業(yè)幫助不大。沒(méi)有深化一線，只是找當(dāng)?shù)卣斫馇闆r，便不會(huì)知道下崗工人的詳細(xì)需求，聽(tīng)不到他們的內(nèi)心真切的呼聲；沒(méi)有帶著放大鏡，只是走馬觀花的閱讀，便無(wú)法提供及時(shí)的有針對(duì)性的、全面的技術(shù)和政策效勞。無(wú)論是貫徹國(guó)家精神還是提出解決的方案，無(wú)論是解決吃飯問(wèn)題還是推動(dòng)下崗職工的培訓(xùn)問(wèn)題，都要基層政府部門帶著務(wù)實(shí)的態(tài)度，深化一線，否那么都是空談。五、完畢語(yǔ)本文通過(guò)調(diào)查大連市下崗職工再就業(yè)情況及分析及其原因并提出解決下崗就業(yè)的政策。雖然政府不能完全解決下崗問(wèn)題，但是政府可以通過(guò)采取減少勞動(dòng)力供給量、進(jìn)步勞動(dòng)力素質(zhì)、適度增大需求量等政府調(diào)控對(duì)策，防止產(chǎn)生大量失業(yè)人口、將失業(yè)率控制在與 經(jīng)濟(jì) 開(kāi)展相適應(yīng)的正常范圍內(nèi)?？傊?，創(chuàng)造就業(yè)時(shí)機(jī)，需要政府、社會(huì)、個(gè)人等各