2015年清理整頓人力資源市場秩序專項行動實施方案

1、2015年清理整頓人力資源市場秩序專項行動實施方案各有關單位： 為進一步加強人力資源市場監(jiān)管，維護公平、規(guī)范、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，根據(jù)關于開展清理整頓人力資源秩序專項行動的通知十人社函201543號文件的相關規(guī)定，結合我縣實際，制定本方案。 一、加強組織領導 為保證我縣清理整頓人力資源市場專項行動的順利實施，決定成立鄖西縣清理整頓人力資源市場專項行動專項行動領導小組（具體名單附后）。領導小組下設辦公室，具體負責專項行動的日常工作。 二、專項行動內容 按照專項行動的統(tǒng)一部署，由各成員單位組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對全縣工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地、人

2、力資源服務機構聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場所作為重點檢查區(qū)域，排查的主要內容為： 、查處職業(yè)中介機構、職業(yè)培訓機構、職業(yè)鑒定機構、勞務派遣單位及用人單位無許可證或營業(yè)執(zhí)照擅自從事職業(yè)中介活動，超范圍經營； 、扣押勞動者證件，非法向勞動者收取財物、押金，違規(guī)從事培訓、鑒定業(yè)務和保管流動人員人事檔案； 、發(fā)布虛假就業(yè)信息，違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目等違法行為； 、招用童工，以職業(yè)中介為名詐騙財物、拐賣人口、強迫勞動等違法犯罪行為，涉嫌犯罪的，依法向公安機關移送。三、工作步驟（一）宣傳摸底排查階段（3月18日至3月27日） 采取發(fā)放宣傳資

3、料、設立咨詢臺、在新聞媒體上公布等多種形式，廣泛宣傳清理整頓人力資源市場專項行動的重要意義，同時加大對勞動法、勞動合同法、勞動保障監(jiān)察條例、刑法、禁止使用童工規(guī)定、勞務派遣暫行規(guī)定、就業(yè)促進法最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋等法律法規(guī)的宣傳和普及力度，營造維護勞動者合法權益的良好氛圍。（二）執(zhí)法檢查階段（3月28日至4月10日） 勞動保障、工商等部門，組成聯(lián)合檢查組集中力量對工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地、人力資源服務機構聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場所全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行查處。（三）總結分析階段（4月11日至4月16日）各部門要及時對

4、此次專項行動的開展情況進行匯總、分析，并按要求進行總結、上報。四、職責分工（一）勞動保障部門要對工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地、人力資源服務機構聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場所非法用工及違法使用童工等案件及時查處，依法作出行政處理或處罰，并將在檢查中發(fā)現(xiàn)的無合法證照的企業(yè)單位等通報工商行政管理部門予以查處取締；對非法收取勞動者押金財物等行為，扣押勞動者證件，以職業(yè)介紹為名牟取不正當利益、超出核準業(yè)務范圍擅自從事培訓業(yè)務和保管流動人員人事檔案等違法活動，擅自從事人力資源服務和勞務派遣活動進行依法處理，涉及刑事犯罪問題的及時移交公安部門，由公安部門依法查處。（二）工商部門要會同勞動保障監(jiān)察部門檢

5、查并取締無合法證照和超出執(zhí)業(yè)范圍的人力資源服務機構、勞務派遣單位、從事職業(yè)中介活動的組織等。 五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。清理整頓人力資源市場秩序，關系到勞動者的合法權益，關系到維護國家法制權威，關系到社會的穩(wěn)定，關系到國家的形象和聲譽。各有關部門要充分認識開展專項行動的重要意義，把專項行動作為當前一項重要工作，擺上重要議事日程，抓好工作落實。（二）加強領導，認真組織。此次專項行動由勞動保障部門牽頭，各相關部門都要按照本方案的要求，制定具體實施方案，明確目標任務，落實工作責任，抓緊組織實施。（三）強化法制宣傳。各部門要結合本次專項行動，采取多種方式深入開展涉及本部門的法制宣

6、傳教育，進一步普及勞動保障等法律法規(guī)知識，提高勞動者的法律意識，引導鄉(xiāng)村基層組織處理好發(fā)展經濟和依法保護勞動者合法權益的關系，強化各類用工單位特別是人力資源服務機構和勞務派遣單位及職業(yè)中介機構依法招工用工的意識，增強勞動者特別是勞務派遣職工、畢業(yè)大學生等就業(yè)人員依法維護自身合法權益的意識和能力，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的氛圍。（四）建立長效機制。各部門要對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時分析總結，完善相關制度，建立長效機制，提高社會管理能力。各部門間要建立聯(lián)合執(zhí)法機制。勞動保障部門要進一步加強勞動用工備案管理，認真落實勞動用工備案制度，對人力資源服務機構和勞務派遣單位定期檢查，嚴厲打擊違反勞動保障法律法規(guī)行為，強化勞動保障監(jiān)察隊伍建設，要充分運用“網絡化”、“網格化”監(jiān)察管理手段，使勞動保障監(jiān)察覆蓋所有用工單位和個人。（五）建立信息上報制度。各部門要指定專人負責本地區(qū)專項行動開展情況信息