市供銷社2010年工作安排

1、市供銷社 2010 年工作安排一、指導(dǎo)思想： 貫徹黨的十七大和十七屆三、四中全會精神，落實國務(wù) 院關(guān)于加快供銷社改革和發(fā)展的若干意見和省、市政府 文件精神， 以“搶抓機(jī)遇，加速發(fā)展”為方針，加快“新網(wǎng)工程” 建設(shè)，推動合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平， 完善“三農(nóng)” 服務(wù)體系建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)較快增長，力爭在改革發(fā)展中提升 自身形象，為促進(jìn)蚌埠崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。二、主要目標(biāo)是：1、全系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額 13 億元。2、“新網(wǎng)工程”建設(shè)水平明顯提升，新建或改造專業(yè)合 作社 4 個，建立各類連鎖經(jīng)營網(wǎng)點 120 個。3、新增省社級龍頭企業(yè) 2 個。4、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展，新建“千社千品”富

2、農(nóng)工程專業(yè)合作社 2 個。5、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村綜合服務(wù)社10 個。6、完成市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。7、抓好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，實現(xiàn)無進(jìn)京上訪、 無集體赴省上訪。8、落實人口和計劃生育工作責(zé)任。9、完成上級下達(dá)的其他工作任務(wù)。三、主要工作及措施 （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社 改革發(fā)展的若干意見 。國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意 見 （國發(fā) 200940 號，以下簡稱意見 ） 。這是國務(wù)院 繼 1999 年關(guān)于解決當(dāng)前供銷合作社幾個突出問題的通知 （國發(fā)【 1999】 5 號文件）之后，再次就供銷社的改革發(fā)展 作出重大決策和戰(zhàn)略部署，對供銷

3、社改革發(fā)展提出了總體要 求，指明了前進(jìn)方向。我們將按照意見總體要求做到： 堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持 合作制基本原則， 大力推進(jìn)經(jīng)營創(chuàng)新、 組織創(chuàng)新、 服務(wù)創(chuàng)新， 加快構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村 現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，努力成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力 量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量， 真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷開創(chuàng)中國特色供銷合作 事業(yè)新局面。 制定了具體學(xué)習(xí)方案， 決定從 2009 年 11 月 27 日起，迅速在全市供銷社系統(tǒng)大力開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實 意見活動。結(jié)合實際，搶抓有利時機(jī)，主動加強(qiáng)與有關(guān) 部門的溝通協(xié)調(diào)，大力

4、宣傳文件精神，積極爭取政策支持和 資金扶持，把意見精神切切實實落到實處。在 2010 年 編制市供銷社第十二個五年規(guī)劃中認(rèn)真貫徹意見精神。二）加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)，在農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)上要有新成效。2010 年，市供銷社“新網(wǎng)工程”建設(shè)要按照市政府印發(fā) 關(guān)于進(jìn)一步加快供銷合作社改革發(fā)展服務(wù)社會主義新農(nóng) 村建設(shè)的實施意見 （蚌政 200895 號）文件，結(jié)合蚌埠 市工作實際，加快推動“新網(wǎng)工程”建設(shè)，成立各類合作經(jīng) 濟(jì)組織，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻 射和帶動作用，舉系統(tǒng)之力，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，上下聯(lián) 動，努力促進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)取得新成效。提升“新網(wǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)運營質(zhì)量。以

5、物流配送和信息化 建設(shè)為重點，全面提升“新網(wǎng)工程”連鎖配送效率和網(wǎng)絡(luò)銷 售功能。提高配送中心的發(fā)展質(zhì)量和管理水平，連點成線、 連線結(jié)網(wǎng)，集中成片發(fā)展。促進(jìn)龍頭企業(yè)、配送中心、終端 網(wǎng)點的有機(jī)聯(lián)結(jié)和協(xié)同發(fā)展，著力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的“雙向流通” 功能，開辟專業(yè)合作社產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會推薦產(chǎn)品進(jìn)入 “新網(wǎng)工程”的綠色通道，積極探索各種便民服務(wù)方式，在 物流、配送、合作、服務(wù)中增強(qiáng)對農(nóng)村市場的輻射力和帶動 力。提升“新網(wǎng)工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。在對農(nóng)村基層社改 組改造過程中，各縣、區(qū)供銷社結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況， 打破原有的以行政區(qū)劃建社的模式，因地制宜調(diào)整基層社建 制，吸納加盟農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人和種、 養(yǎng)殖大戶加入

6、合作經(jīng)濟(jì)組織， 按市場經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對現(xiàn)有基層社進(jìn)行改造 或重組?？h級供銷社要切實承擔(dān)起指導(dǎo)基層社建設(shè)、合作經(jīng) 濟(jì)組織發(fā)展等職責(zé)，把基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與基層社改造密切結(jié)合 起來，大力推進(jìn)縣級經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步形成縣鄉(xiāng)村三級供 銷社基層經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善“新網(wǎng)工程”網(wǎng)點建設(shè)與改 造標(biāo)準(zhǔn)，通過示范網(wǎng)點建設(shè)，加快基層連鎖網(wǎng)點改造力度。 突出供銷合作社標(biāo)識，提高供銷社的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，全面推進(jìn) 標(biāo)準(zhǔn)化運作、精細(xì)化管理，逐步形成有供銷社特色的標(biāo)準(zhǔn)化 體系。（三）積極探索，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中有所作 為。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)就要加快農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織 和專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織

7、是實現(xiàn)農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要積極抓住當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的政策 機(jī)遇，堅持開放辦社戰(zhàn)略，因地制宜，多策并舉，努力促進(jìn) 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的快速規(guī)范發(fā)展。不斷壯大專業(yè)合作社群 體和規(guī)模，在自辦、聯(lián)辦的同時，繼續(xù)推進(jìn)“開放辦社”， 加強(qiáng)供銷社與其他成份專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)聯(lián)接，積極吸納其 加入供銷社。深入推進(jìn)“千社千品”富農(nóng)工程，加大吸收農(nóng) 村獨生子女戶參與“千社千品”富農(nóng)工程。大力推進(jìn)專業(yè) 化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工。強(qiáng)化專 業(yè)社的服務(wù)水平，推動與農(nóng)產(chǎn)品交易市場、大型超市、農(nóng)產(chǎn) 品加工流通企業(yè)的對接，發(fā)展產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營。積極探索 有效的土地流轉(zhuǎn)模式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。把發(fā)展農(nóng)村合作

8、 經(jīng)濟(jì)組織和實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵龍頭企 業(yè)、專業(yè)合作社采取聯(lián)合經(jīng)營、 租賃承包、 折價入股等形式， 實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，整合資源，提高土地利用價值和產(chǎn)出效益， 增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會。切實發(fā)揮好農(nóng)資、棉花、茶葉、再 生資源、煙花爆竹等現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會的職能、作用，大力發(fā)展 農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會、專業(yè)合作社聯(lián)合社、合 作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會等各種合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織，加強(qiáng)組織協(xié) 調(diào)，增強(qiáng)帶動能力。拓展協(xié)會服務(wù)范圍和內(nèi)容，強(qiáng)化協(xié)會內(nèi) 部制度建設(shè)，廣泛吸納會員，增強(qiáng)協(xié)會的代表性和影響力。（四）加大投資力度，努力提升社有企業(yè)實力、活力和 發(fā)展水平。創(chuàng)新工作思路， 發(fā)展社有企業(yè)。 采取經(jīng)營者

9、和職工持股、 引進(jìn)社會資本等多種形式，加快推進(jìn)投資主體多元化，不斷 健全法人治理結(jié)構(gòu)， 完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制， 提高市場競爭能力。 對為農(nóng)服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)，要保持供銷合作社控股地位。 完善企業(yè)財務(wù)、投資和風(fēng)險控制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督， 提高管理水平。引導(dǎo)社有企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成更緊密的利益關(guān) 系，為生產(chǎn)者提供全方位服務(wù)，把更多的利潤返還給農(nóng)民。 依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的規(guī)范，加快 建立水平較高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展集約化、規(guī) ?；a(chǎn)。調(diào)整優(yōu)化社有資本布局，促進(jìn)優(yōu)勢資源向骨干企 業(yè)集中。推進(jìn)企業(yè)并購重組，加快縱向整合和橫向聯(lián)合，著 力在農(nóng)資、棉花、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生

10、資源等領(lǐng)域 培育一批主業(yè)突出、市場競爭力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的企業(yè)集 團(tuán)，增強(qiáng)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)實力。拓展社有企業(yè)經(jīng)營范圍 和服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)工農(nóng)產(chǎn)品雙向流通、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)緊密融合。 支持社有企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程以及農(nóng) 超對接、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，鼓勵社有企業(yè)積極利 用農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、 中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金開拓農(nóng)村市場。爭取多方支持，發(fā)展社有企業(yè)。爭取各級政府和多部門 對供銷合作社的財政支持，多渠道采取有效措施消化政策性 財務(wù)掛賬和經(jīng)營性財務(wù)掛賬。完善新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 工程建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大實施范圍，充實建設(shè)內(nèi)容，爭取各級政 府財政繼續(xù)加大

11、資金扶持力度。市供銷合作社的企業(yè)法人按 照市場準(zhǔn)入條件參與組建村鎮(zhèn)銀行，在供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng) 民專業(yè)合作社開展農(nóng)村資金互助社和互助合作保險試點工 作。尋求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)的業(yè)務(wù) 合作，積極探索發(fā)展適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方 式。利用供銷合作社教育培訓(xùn)資源，開展農(nóng)民專業(yè)合作社帶 頭人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民技能培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教 育。結(jié)合市社社屬企業(yè)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)市區(qū)煙花爆竹的經(jīng)營是 供銷社今后一段時間企業(yè)發(fā)展的一個強(qiáng)有力的抓手。加大對 珠虹煙花爆竹公司資金和人力的投入，將市社有限的資金向 珠虹煙花爆竹公司傾斜，充分發(fā)揮資金的周轉(zhuǎn)效率，引進(jìn)高 智慧的管理人才，強(qiáng)化內(nèi)

12、部管理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)市場的競爭 力。結(jié)合市政府出臺的蚌埠市煙花爆竹安全管理辦法 ， 加快整合全市煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點、設(shè)施、人才等資源，建立 健全以珠虹煙花爆竹公司為配送中心，直營店和加盟店為框 架的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系。配合市煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室聯(lián)合打擊非法經(jīng)營行為，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩 序，保障人民生命和財產(chǎn)安全。積極成立蚌埠市煙花爆竹行 業(yè)協(xié)會，利用行業(yè)協(xié)會規(guī)范和自律煙花爆竹經(jīng)營行為。規(guī)范規(guī)章制度，切實防止社有資產(chǎn)流失。 意見中明 確：“各級供銷合作社聯(lián)合社理事會是本級社集體財產(chǎn)和所 屬企事業(yè)單位財產(chǎn)的所有權(quán)代表，任何部門和單位不得隨意 侵占、平調(diào)其財產(chǎn)，不得隨意改變供銷合作社及其

13、所屬企事 業(yè)單位的隸屬關(guān)系，保持供銷合作社組織體系的完整性。 ” 要尊重歷史，注重現(xiàn)實，根據(jù)實際使用情況，依照法律、法 規(guī)和有關(guān)政策確定土地權(quán)屬，加快供銷合作社土地登記頒證 工作。供銷合作社使用的原國有劃撥建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可采 取出讓、租賃方式處置，收益實行“收支兩條線” ，優(yōu)先用 于支付供銷合作社破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置費用、改善農(nóng)村 流通基礎(chǔ)設(shè)施。落實相關(guān)政策，切實解決好供銷合作社企業(yè) 職工基本養(yǎng)老保險問題。 2010 年我們將在市政府領(lǐng)導(dǎo)下， 適 時成立社有資產(chǎn)運營公司，加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理，使其保值增 值，防止社有資產(chǎn)流失。（五）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，著力提升市社形 象。2010 年是

14、市供銷社建設(shè)發(fā)展年， 全系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放 思想，振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，扎實工作，奮力開創(chuàng)供銷合作 事業(yè)新局面。真抓實干，在效能建設(shè)中提升形象。各級干部一定要保 持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步振奮精神，切實增強(qiáng)發(fā)展意 識、責(zé)任意識，繼續(xù)發(fā)揚敢作敢為、奮勇爭先的創(chuàng)新精神， 繼續(xù)發(fā)揚堅韌不拔、百折不撓的拼搏精神，繼續(xù)發(fā)揚勇于實 踐、務(wù)求實效的實干精神，在科學(xué)發(fā)展的征程中不斷取得新 進(jìn)展、 實現(xiàn)新突破。 要大興求真務(wù)實、 真抓實干的工作作風(fēng)， 不斷提高決策執(zhí)行力和工作落實力，在干中求發(fā)展，在干中 爭地位，在干中樹形象。加強(qiáng)管理，在制度落實上提升形象。首先要建立健全科 學(xué)、公平、公正、合理的規(guī)章制度，做到

15、有章可循。其次班 子成員要堅持做到在執(zhí)行各項規(guī)章制度上的嚴(yán)肅性、公平 性、透明性，敢于叫響“從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督” ， 用作風(fēng) 、行為和能力影響、感染和帶領(lǐng)干部，做好示范帶 頭作用。第三機(jī)關(guān)每名干部要不斷提高自身的政治和職業(yè)道 德素質(zhì)，切實做到自重、自省、自勵、自覺，切實做到自覺 遵守工作紀(jì)律，愛崗敬業(yè)始，終保持昂揚向上的精神狀態(tài)， 把飽滿的激情用在工作中，樹立機(jī)關(guān)的良好形象。齊心協(xié)力，在反腐倡廉中提升形象。把認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆 四中全會的決定作為 2010 年市社反腐倡廉的一項重要 內(nèi)容，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)。全會指出：堅決反對腐敗，是 黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭 的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出 的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的 方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同 時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐 敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。結(jié)合市社實際，做好深入 學(xué)習(xí)、對照檢查、整改落實工作，使每名黨員同志明明白白 干事，干干凈凈做人。（六）各行其