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文檔簡介

1、赴深圳學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)體會(huì)七月下旬,根據(jù)縣委的安排部署,縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門的主要負(fù)責(zé)人前往深圳進(jìn)行為期四天的學(xué)習(xí)。根據(jù)安排,我們在深圳集中學(xué)習(xí)了深圳經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”與轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑、如何招商引資與優(yōu)化投資環(huán)境、現(xiàn)階段中國政治走勢分析、如何有效推動(dòng)一個(gè)地方旅游業(yè)發(fā)展、洛陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑探索等內(nèi)容,并參觀考察了深圳華僑城、蛇口工業(yè)區(qū)、高新區(qū)、前海等開發(fā)區(qū)和企業(yè)。其間,我們到深圳博物館對(duì)深圳的歷史文化進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),又到蓮花山對(duì)鄧小平同志改革開放的豐功偉績進(jìn)行緬懷。通過這幾天的學(xué)習(xí)與考察,我覺得自己有這樣一些體會(huì)或者感受:改革開放30多年來,深圳實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)向現(xiàn)代化大都市的跨越。2005年,

2、深圳的GDP相當(dāng)于香港的22%,現(xiàn)在相當(dāng)于香港的90%。2007年,深圳市國民生產(chǎn)總值6765億元,相當(dāng)于一個(gè)中等省份,人均GDP全國率先過一萬美元,2014年深圳的人均GDP突破2.4萬美元,接近韓國和沙特,下一階段將邁向3萬美元大關(guān),接近以色列、意大利、西班牙等歐洲中等發(fā)達(dá)國家水平。深圳被許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是中國唯一具有創(chuàng)新意義的城市,被稱為中國的“創(chuàng)新之都”。中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2015年中國城市競爭藍(lán)皮書中稱,深圳城市綜合競爭力穩(wěn)居第一,超過香港。 深圳的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)主要集中體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的氛圍、創(chuàng)新的意識(shí)、高效科學(xué)的環(huán)境、統(tǒng)籌發(fā)展的城鄉(xiāng)格局這五個(gè)方面。他山之石,可以攻玉。把這五方

3、面的經(jīng)驗(yàn)借鑒到我們孟津的建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐中來,我有以下幾點(diǎn)想法。 一、找準(zhǔn)出路,增強(qiáng)活力,加快改革的力度和步伐。 深圳作為改革開放的一面旗幟,致力于盡快實(shí)現(xiàn)“國際化”,成為珠三角,乃至泛珠三角龍頭城市。與深圳相比,2014年,孟津農(nóng)民人均純收入在9391元之間,相差16倍;在工業(yè)上,孟津自主創(chuàng)新能力有限,一是經(jīng)濟(jì)增長后勁不足,缺乏能支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;二是發(fā)展水平不高,工業(yè)比重較大但發(fā)展層次較低,沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后;三是發(fā)展統(tǒng)籌不好,重城市輕農(nóng)村,城鄉(xiāng)投入和發(fā)展差距大,部分農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還比較差,致使群眾致富增收難。作為孟津與深圳的差距而

4、言,表面看是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的差距,深層次的原因是在于改革的力度和思想觀念的差距,思想認(rèn)識(shí)的提高,決定著思想解放的程度,思想解放的程度決定著干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度,干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度決定著事業(yè)的成敗與否。深圳經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要想發(fā)展,必須有敢闖敢干的勁頭,勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。要放活創(chuàng)業(yè)政策,壯大創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,鼓勵(lì)人人創(chuàng)業(yè),做到宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商。二、簡政放權(quán)、簡化程序、減少限制,轉(zhuǎn)變政府職能黨的十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能做出了部署,提出了要求,國務(wù)院把簡政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,采取了一系列重大改革措施,有效釋放了市場活力,激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造力

5、,擴(kuò)大了就業(yè),促進(jìn)了對(duì)外開放,推動(dòng)了政府管理創(chuàng)新,取得了積極成效??h一級(jí)政府做為基層服務(wù)性政府,有責(zé)任更有義務(wù)把簡政放權(quán)工作落實(shí)到實(shí)踐中去,堅(jiān)定不移地把簡政放權(quán)工作向縱深推進(jìn),切實(shí)地把簡政放權(quán)工作轉(zhuǎn)變?yōu)榧ぐl(fā)基層活力、提升基層服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要過程,努力地把簡政放權(quán)工作變?yōu)橥苿?dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升群眾滿意度、轉(zhuǎn)變政府職能的突破口,讓簡政放權(quán)工作從根本上做到“簡政”,“放權(quán)”。 特別是縣政府最近正在推行的權(quán)利清單和責(zé)任清單制度就是簡政放權(quán)、簡化程序、減少限制,轉(zhuǎn)變政府職能的一個(gè)很好的載體,各個(gè)單位按照政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)的要求,對(duì)本單位梳理出來的行政職權(quán)逐項(xiàng)研究,該取消的取消、該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移、該

6、下放的下方、該整合的整合,并對(duì)職權(quán)清單進(jìn)行網(wǎng)上公示,切實(shí)打造“陽光政務(wù)平臺(tái)”,樹立“服務(wù)型政府形象”,服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、營造投資環(huán)境,借力招商引資發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,直接關(guān)系到“中國夢”的復(fù)興之路是否順利,關(guān)系到建成小康社會(huì)的速度與進(jìn)度。在新形勢下,如何抓住難得的機(jī)遇,如何應(yīng)對(duì)激烈的競爭和挑戰(zhàn),值得我們認(rèn)真探討和研究。無農(nóng)不穩(wěn),無工不強(qiáng),無商不富,縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,不僅要依靠內(nèi)力,更要借助外力,要廣泛招商引資。此次赴深圳學(xué)習(xí),我們第一次聽到投資推廣這個(gè)概念,它是招商引資的升級(jí)版,

7、其內(nèi)涵大于招商引資,包含形象塑造、投資引進(jìn)、投資服務(wù)和投資反饋。營造良好的投資環(huán)境就是投資推廣的載體,只要我們政府大力打造我們的硬件設(shè)施,努力提升縣域經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力,樹立孟津良好的對(duì)外形象,緊緊圍繞“在名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市建設(shè)中有擔(dān)當(dāng)、走在前”目標(biāo),加快“實(shí)力孟津、魅力孟津、活力孟津”建設(shè),突出抓好我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和招商,(即先進(jìn)裝備制造及新材料產(chǎn)業(yè)、石化煤化“兩化”融合產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)等),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定有序發(fā)展。四、深化價(jià)格改革,發(fā)揮價(jià)格職能,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)一是健全價(jià)格監(jiān)測體系和預(yù)警機(jī)制,建立應(yīng)對(duì)市場價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)

8、急預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)人民生活必需品價(jià)格的監(jiān)測,認(rèn)真做好價(jià)格形勢分析預(yù)測,為科學(xué)制定價(jià)格調(diào)控政策,及時(shí)采取價(jià)格調(diào)控措施,穩(wěn)定人民生活必需品價(jià)格提供可靠依據(jù)。二是處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。既要積極推進(jìn)價(jià)格改革,又要充分考慮普通群眾特別是低收入群眾的承受能力,使價(jià)格改革的力度與群眾可以承受的程度相適應(yīng)。三是正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。運(yùn)用價(jià)格杠桿增強(qiáng)人們的節(jié)約意識(shí),促進(jìn)能源、水資源等的合理利用和保護(hù),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。四是加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè),通過規(guī)范執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)依法行政,建立公平競爭、規(guī)范有序的市場價(jià)格秩序。加大查處和打擊價(jià)格欺詐

9、、價(jià)格壟斷、牟取暴利、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為的力度,積極探索制止不正當(dāng)價(jià)格行為的長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)群眾的價(jià)格權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧。五是樹立群眾利益無小事的思想,暢通價(jià)格訴求渠道,化解價(jià)格矛盾糾紛。六是處理好促進(jìn)城市發(fā)展與推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入兩大中心任務(wù),發(fā)揮價(jià)格職能作用,促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,整頓治理涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi),提供價(jià)格信息服務(wù),推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),壯大縣域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五、大力發(fā)展旅游業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長極旅游業(yè)是指專門為滿足人們的旅行目的而提供的一系列服務(wù)活動(dòng),并且從中得到回報(bào)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,旅游業(yè)已成為全球發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁

10、和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位和作用逐步增強(qiáng),旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。合理引進(jìn)外資,共同開發(fā)旅游項(xiàng)目,不僅對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用,同時(shí)對(duì)外部資金流向也起到了引導(dǎo)作用。我們孟津具有近5000年的文明史,位于萬里母親河黃河千年洛河之間,是舉世聞名的中華兩河流域中心,是華夏民族的搖籃,河洛文化的發(fā)祥地,具有豐富的人文古跡和自然風(fēng)光資源,發(fā)展旅游業(yè)大有文章可做。例如人文景觀龍馬負(fù)圖寺,因“龍馬負(fù)圖出于孟河之中”而得名,始建于晉懷帝四年,是人們感念“人文之祖、人根之祖”伏羲的功績,在圖河故道上建起的第一座祭禮場所,也是河

11、洛文化中“河圖”的發(fā)現(xiàn)地,是中華民族尋根問祖的圣地,我們要深入挖掘它的人文歷史,擴(kuò)大景區(qū)的知名度和影響力,打造我縣人文景觀的典范之作。又如西霞院景區(qū),它是小浪底水利樞紐工程反調(diào)節(jié)水庫形成的風(fēng)景區(qū),庫區(qū)面積達(dá)30平方公里,水闊山清,湖面如鏡,是開展水上運(yùn)動(dòng)及游樂項(xiàng)目的絕佳去處,順著水庫向西可上溯到小浪底景區(qū),向東連接漢光武帝陵和龍馬負(fù)圖寺景區(qū),如何利用好景區(qū)有利的資源,如何敦促東方金典集團(tuán)加快投資建設(shè)速度,是擺在我們面前的一項(xiàng)重要工作,也是開發(fā)洛陽北線旅游和沿黃旅游的一項(xiàng)重要措施。再如我縣西部山區(qū)的黃鹿山,不僅景色秀美,四季如畫,還有著深厚的文化底蘊(yùn),這里有仰韶晚期、龍山早期文化遺址,有戰(zhàn)國時(shí)期妯娌和寨根村落遺址,有北魏時(shí)期的謝家莊摩崖石窟造像,這些對(duì)研究我國原始文化和黃河文明都有著極其重要的價(jià)值。但由于種種原因,黃鹿山景區(qū)一直沒有叫響,如若縣委縣政府能夠把黃鹿山現(xiàn)存的三個(gè)村子整體搬

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