汕頭醫(yī)用供氣設(shè)備項(xiàng)目投資計(jì)劃書（范文參考）

1、泓域咨詢/汕頭醫(yī)用供氣設(shè)備項(xiàng)目投資計(jì)劃書汕頭醫(yī)用供氣設(shè)備項(xiàng)目投資計(jì)劃書xx投資管理公司報(bào)告說明醫(yī)保政策對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展具有重要作用。自2012年起，國家陸續(xù)頒布政策提高醫(yī)保覆蓋范圍和覆蓋深度。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增加，至2020年末分別達(dá)到34,423萬人和54,244萬人，醫(yī)保覆蓋水平的不斷提高促進(jìn)了醫(yī)療消費(fèi)需求。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資51290.28萬元，其中：建設(shè)投資39987.25萬元，占項(xiàng)目總投資的77.96%；建設(shè)期利息1174.43萬元，占項(xiàng)目總投資的2.29%；流動(dòng)資金10128.60萬元，占項(xiàng)目總投資的19

2、.75%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入91300.00萬元，綜合總成本費(fèi)用75045.68萬元，凈利潤11866.78萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.60%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值11384.28萬元，全部投資回收期6.49年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用

3、。目錄第一章 項(xiàng)目背景、必要性9一、 行業(yè)的有利因素和不利因素9二、 行業(yè)競爭格局12三、 主要競爭狀況14四、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打造區(qū)域科創(chuàng)中心15五、 更好凝聚僑心僑力17六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性18第二章 總論20一、 項(xiàng)目概述20二、 項(xiàng)目提出的理由21三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成24四、 資金籌措方案24五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)25六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃25七、 環(huán)境影響25八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則26九、 研究范圍27十、 研究結(jié)論28十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表28主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表28第三章 行業(yè)、市場分析31一、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征31二、 市場規(guī)模32三、 醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展

4、前景34第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃36一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容36二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)36產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表37第五章 項(xiàng)目選址分析39一、 項(xiàng)目選址原則39二、 建設(shè)區(qū)基本情況39三、 推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市品質(zhì)提升41四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)44第六章 運(yùn)營管理模式45一、 公司經(jīng)營宗旨45二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)45三、 各部門職責(zé)及權(quán)限46四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度49第七章 發(fā)展規(guī)劃分析56一、 公司發(fā)展規(guī)劃56二、 保障措施60第八章 SWOT分析63一、 優(yōu)勢分析（S）63二、 劣勢分析（W）64三、 機(jī)會(huì)分析（O）65四、 威脅分析（T）65第九章 項(xiàng)目節(jié)能分析69一、 項(xiàng)

5、目節(jié)能概述69二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析70能耗分析一覽表70三、 項(xiàng)目節(jié)能措施71四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)71第十章 工藝技術(shù)說明73一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析73二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析76三、 質(zhì)量管理77四、 設(shè)備選型方案78主要設(shè)備購置一覽表79第十一章 環(huán)保分析80一、 環(huán)境保護(hù)綜述80二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析81三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析84四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析85五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析85六、 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)86第十二章 項(xiàng)目投資計(jì)劃87一、 投資估算的依據(jù)和說明87二、 建設(shè)投資估算88建設(shè)投資估算表90三、 建設(shè)期利息90建設(shè)期利息估算表90四、 流動(dòng)資金92

6、流動(dòng)資金估算表92五、 總投資93總投資及構(gòu)成一覽表93六、 資金籌措與投資計(jì)劃94項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表95第十三章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)96一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測算96營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費(fèi)用估算表97固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表98無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表99利潤及利潤分配表101二、 項(xiàng)目盈利能力分析101項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表103三、 償債能力分析104借款還本付息計(jì)劃表105第十四章 招標(biāo)及投資方案107一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)107二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍107三、 招標(biāo)要求108四、 招標(biāo)組織方式110五、 招標(biāo)信息發(fā)布112第十五章 風(fēng)險(xiǎn)防范113一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

7、113二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策115第十六章 總結(jié)評(píng)價(jià)說明117第十七章 附表附件119營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費(fèi)用估算表119固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表120無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表123借款還本付息計(jì)劃表124建設(shè)投資估算表125建設(shè)投資估算表125建設(shè)期利息估算表126固定資產(chǎn)投資估算表127流動(dòng)資金估算表128總投資及構(gòu)成一覽表129項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表130第一章 項(xiàng)目背景、必要性一、 行業(yè)的有利因素和不利因素1、有利因素（1）國家產(chǎn)業(yè)政策扶持促進(jìn)行業(yè)發(fā)展制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

8、度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。2015年5月8日，國務(wù)院印發(fā)中國制造2025并下發(fā)通知，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。這是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，明確了中國制造業(yè)“由大到強(qiáng)”的發(fā)展路徑。同時(shí)，中國制造2025從“深化體制改革、營造公平的市場環(huán)境、完善金融扶持政策、加大財(cái)稅支持力度、人才培養(yǎng)”等方面提出了發(fā)展制造業(yè)的戰(zhàn)略支撐與保障措施，將為醫(yī)療器械設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。我國醫(yī)療器械設(shè)備行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展有望迎來重大機(jī)遇。（2）人口老齡化加劇，醫(yī)療需求增加全國人均預(yù)期壽命持續(xù)提高，2019年我國衛(wèi)生健

9、康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，我國人均預(yù)期壽命至2019年為77.30歲。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2020年我國65歲以上人口數(shù)量19,059萬人，總?cè)丝跒?41,178萬人，占比達(dá)到13.50%，老齡化進(jìn)程加快。從2011-2020年我國人口結(jié)構(gòu)變化趨勢來看，我國65歲人口占我國總?cè)丝诒壤鹉暝黾?，中國人口老齡化不斷加劇。（3）行業(yè)政策不斷出臺(tái)，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境我國醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展作為我國人民生命健康和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，得到國家的高度重視。為促進(jìn)我國醫(yī)療器械行業(yè)進(jìn)一步的快速發(fā)展，近幾年來國家不斷出臺(tái)一系列的利好政策，在政策層面給予行業(yè)大力扶持，鼓勵(lì)國內(nèi)醫(yī)療器械加快創(chuàng)新做大做

10、強(qiáng)。在國家宏觀發(fā)展規(guī)劃層面，“十三五”規(guī)劃支持高性能醫(yī)療器械在內(nèi)等醫(yī)療器械的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃提出重點(diǎn)部署醫(yī)療器械國產(chǎn)化在內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)；“健康中國2030”規(guī)劃綱要和中國制造2025都將醫(yī)療器械發(fā)展提升至國家發(fā)展戰(zhàn)略地位。2014年3月，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序（試行）；2018年，國家藥監(jiān)局發(fā)布修訂后的創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序。上述規(guī)定對(duì)國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械開辟了綠色通道，簡化審批程序，大力促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)的自主研發(fā)。（4）分級(jí)診療政策的逐步完善，為醫(yī)療器械行業(yè)開創(chuàng)新的廣闊市場伴隨我國人口老齡化、城鎮(zhèn)化等社會(huì)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下，國民健康需

11、求增長迅速，為優(yōu)化醫(yī)療資源配置，我國持續(xù)推動(dòng)分級(jí)診療，實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系。目前，我國基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械配置水平較低，隨著分級(jí)醫(yī)療積極推行，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療器械采購需求。2018年，國家衛(wèi)健委發(fā)布全面提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力工作方案（2018-2020年），進(jìn)一步提升縣級(jí)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%，同時(shí)方案明確提出到2020年，500家縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院分別到達(dá)三級(jí)醫(yī)院和三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的服務(wù)能力要求，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療器械需求的釋放。（5）醫(yī)保改革向深向廣，刺激醫(yī)療需求醫(yī)保政策對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展具有重要作用。自2012

12、年起，國家陸續(xù)頒布政策提高醫(yī)保覆蓋范圍和覆蓋深度。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增加，至2020年末分別達(dá)到34,423萬人和54,244萬人，醫(yī)保覆蓋水平的不斷提高促進(jìn)了醫(yī)療消費(fèi)需求。2、不利因素（1）人力成本逐步攀高近年來，我國勞動(dòng)力成本不斷上升。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2009年至2019年全國制造業(yè)私營單位就業(yè)人員年平均工資由17,260.00元上升至78,147.00元，年均復(fù)合增長率達(dá)到12.72%。人均工資的上升使得人力成本、人員相關(guān)費(fèi)用增加，毛利率水平下降，從而對(duì)企業(yè)的整體盈利能力產(chǎn)生不利影響。（2）行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍規(guī)模較小，競爭

13、力較弱近年來，在激烈的全球化競爭條件下，對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模和資本要求日益提高。在我國，醫(yī)療器械行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)眾多，生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，集中度不高，尚不能與國際醫(yī)療器械企業(yè)抗衡。（3）研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力較弱企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)一直是影響我國醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵問題。由于醫(yī)療器械行業(yè)存在跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的技術(shù)特點(diǎn)，大部分企業(yè)的研發(fā)投入比重較低，同時(shí)與醫(yī)療器械相關(guān)的其他科學(xué)領(lǐng)域的進(jìn)步程度不同，制約了醫(yī)療器械行少，自主創(chuàng)新能力弱，造成了我國的醫(yī)療器械產(chǎn)品在國際醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)分工中處于中低端領(lǐng)域，國內(nèi)市場的高端領(lǐng)域主要被進(jìn)口和合資產(chǎn)品占據(jù)。二、 行業(yè)競爭格局1、高端市場被進(jìn)口器械占據(jù)國內(nèi)醫(yī)療

14、器械市場中，高端醫(yī)療器械占整體市場的25%，基礎(chǔ)醫(yī)療器械占整體市場的75%。受巨大的中國醫(yī)療器械市場的吸引，國外知名跨國醫(yī)療器械企業(yè)陸續(xù)在華投資，世界醫(yī)療器械前十強(qiáng)中有八家已在中國建立生產(chǎn)基地。目前國內(nèi)高端醫(yī)療器械市場的70%已被跨國公司占領(lǐng)，我國除在超聲聚焦等少數(shù)領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先水平外，多數(shù)關(guān)鍵技術(shù)被發(fā)達(dá)國家大公司所壟斷，國產(chǎn)高端醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)性能和質(zhì)量水準(zhǔn)落后于國際先進(jìn)水平10年左右。美國GE、德國西門子和荷蘭飛利浦等國外公司在高端醫(yī)療器械市場中競爭優(yōu)勢明顯，以放射診療設(shè)備為例，美國GE公司、德國西門子公司、荷蘭飛利浦公司分別在CT、核磁共振成像裝置、血管造影設(shè)備產(chǎn)品市場占有較高的市場份

15、額。2、國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)備市場競爭激烈我國基礎(chǔ)醫(yī)療器械市場本土企業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，由于我國人口眾多、經(jīng)濟(jì)水平較為落后，基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備約占整體市場規(guī)模的75%，這為我國基礎(chǔ)醫(yī)療器械制造企業(yè)提供了較為廣闊的市場空間?；A(chǔ)醫(yī)療器械主要以中小規(guī)模的機(jī)電一體化產(chǎn)品為主，具有一定的科技含量和制造工藝要求。我國醫(yī)療器械制造企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，在自動(dòng)化控制和精密制造領(lǐng)域不斷進(jìn)步，目前在基礎(chǔ)醫(yī)療器械市場競爭優(yōu)勢明顯，出現(xiàn)一批如新華醫(yī)療、魚躍醫(yī)療等具有國際競爭力的基礎(chǔ)醫(yī)療器械制造企業(yè)。在我國，醫(yī)療器械行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)眾多，生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，雖在細(xì)分行業(yè)中逐漸形成了龍頭，但就醫(yī)療器械行業(yè)整體來講，集中度仍然不高，尚不能與國際醫(yī)療

16、器械企業(yè)抗衡。三、 主要競爭狀況目前，國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)主要集中在珠三角、長三角以及環(huán)渤海三個(gè)地區(qū)，截至2019年4月，全國共有醫(yī)療器械類企業(yè)約1.88萬家，其中企業(yè)數(shù)量排名前三省市分別為廣東省、江蘇省和北京市，擁有醫(yī)療器械企業(yè)數(shù)量分別為3743家、2558家和1852家。但醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“多、小、低”、行業(yè)研發(fā)投入與跨國醫(yī)療器械公司相比明顯偏低、高端醫(yī)療器械市場大半被跨國公司占據(jù)等狀況依然沒有明顯改觀，醫(yī)療器械監(jiān)管力量相對(duì)不足的問題依然存在。目前，國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)主要集中在珠三角、長三角以及環(huán)渤海三個(gè)地區(qū)，截至2019年4月，全國共有醫(yī)療器械類企業(yè)約1.88萬家，其中企業(yè)數(shù)量排名前三省市

17、分別為廣東省、江蘇省和北京市，擁有醫(yī)療器械企業(yè)數(shù)量分別為3743家、2558家和1852家。但醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“多、小、低”、行業(yè)研發(fā)投入與跨國醫(yī)療器械公司相比明顯偏低、高端醫(yī)療器械市場大半被跨國公司占據(jù)等狀況依然沒有明顯改觀，醫(yī)療器械監(jiān)管力量相對(duì)不足的問題依然存在。中國醫(yī)療器械流通市場呈現(xiàn)出整體分散、趨于集中的競爭格局。醫(yī)療器械流通企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)基金、上市融資、引進(jìn)外資等多種方式加快兼并重組步伐，努力提高行業(yè)組織化水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，是未來行業(yè)改革發(fā)展的主線。大型醫(yī)療器械流通企業(yè)可以為生產(chǎn)企業(yè)提供更為全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?yīng)。四、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打造區(qū)域科創(chuàng)中心堅(jiān)持創(chuàng)新

18、在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科研平臺(tái)、重大科技項(xiàng)目攻關(guān)上集中發(fā)力，在科研人才、科研經(jīng)費(fèi)上傾斜資源，完善創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新能力，加快建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)中心。（一）聚集科技創(chuàng)新資源加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制，加大研發(fā)投入。建好用好化學(xué)與精細(xì)化工廣東省實(shí)驗(yàn)室、高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室，著力引進(jìn)大院大所建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、醫(yī)學(xué)科學(xué)院等創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)國際科技交流合作，積極參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，深化與廣州、深圳等地的科技合作，吸引集聚更多境內(nèi)外高端科技

19、創(chuàng)新資源落戶汕頭。推進(jìn)國家高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，積極爭取設(shè)立更多省級(jí)高新區(qū)。（二）提升自主創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系。增強(qiáng)高校創(chuàng)新支撐能力，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與規(guī)模做大做強(qiáng)，大力培育科技型中小企業(yè)。建設(shè)廣東省智能化超聲成像技術(shù)裝備創(chuàng)新中心，推進(jìn)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)普遍建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)創(chuàng)新孵化載體建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)孵化器運(yùn)營企業(yè)在汕設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接，圍繞提升傳統(tǒng)優(yōu)

20、勢產(chǎn)業(yè)和培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵核心和共性技術(shù)。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，制訂出臺(tái)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例，探索建立重大科技項(xiàng)目、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新活力實(shí)行更加開放的人才政策，探索復(fù)制粵港澳大灣區(qū)吸引人才優(yōu)惠政策，拓寬港澳產(chǎn)業(yè)人士在汕執(zhí)業(yè)范圍，爭取適用國際人才管理改革試點(diǎn)政策。完善“柔性引才”機(jī)制，實(shí)施“靶向引才”計(jì)劃，深入實(shí)施引進(jìn)博（碩）士行動(dòng)計(jì)劃，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能專業(yè)隊(duì)伍。支持汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院等高校培育建設(shè)世界一流學(xué)科，聯(lián)合國內(nèi)

21、外知名高校、用好國家級(jí)和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)，加快培育一批面向產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，加快形成充分體現(xiàn)創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、工匠精神，不斷提升公民科學(xué)素養(yǎng)。五、 更好凝聚僑心僑力在高質(zhì)量做好僑務(wù)工作上先行先試，引導(dǎo)和激勵(lì)海外華僑在支持和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、弘揚(yáng)中華文化、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、密切中外交流合作等方面發(fā)揮更大作用。（一）.更好引導(dǎo)和激勵(lì)華僑支持和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)積極探索更加靈活的政策體系和更加科學(xué)的管理體制，支持海外華僑華人參與“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)海外華僑與祖國經(jīng)

22、濟(jì)深度融合發(fā)展。發(fā)揮華僑試驗(yàn)區(qū)、僑夢(mèng)苑等涉僑重大平臺(tái)作用，高起點(diǎn)規(guī)劃打造華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，以僑為橋，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高水平產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國家“海智計(jì)劃”工作站、南粵僑創(chuàng)基地、國際潮籍博士聯(lián)合會(huì)等平臺(tái)作用，實(shí)施海外博士院士“雙士”工程，打造華僑人才“歸谷”。完善華僑華人青年服務(wù)體系，設(shè)立港澳青年之家，辦好臺(tái)灣青年潮汕文化體驗(yàn)營活動(dòng)，建設(shè)吸引全球華僑華人青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年發(fā)展型城市。依法保障海外華僑華人投資權(quán)益，積極為回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)僑胞提供便利服務(wù)，解決其工作居留、配偶就業(yè)、子女就學(xué)等實(shí)際問題。（二）弘揚(yáng)華僑文化加強(qiáng)僑批檔案的征集、整理、保護(hù)、研究和利用，謀劃建設(shè)一批僑鄉(xiāng)人文文化主題館，聚焦根

23、脈傳承，喚醒鄉(xiāng)愁記憶，教育引導(dǎo)人們不忘近代我國經(jīng)歷的屈辱史和老一輩僑胞艱難的創(chuàng)業(yè)史，激發(fā)華僑的愛國愛鄉(xiāng)之心，打造潮僑精神家園。探索海外華文教育發(fā)展“汕頭路徑”，大力支持華文教育發(fā)展，積極打造海外華文教育創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心，搭建專業(yè)在線華文教育平臺(tái)，推動(dòng)本市學(xué)校與海外華文學(xué)校建立姐妹學(xué)校，依托汕頭學(xué)校舉辦華文學(xué)習(xí)的夏令營、冬令營，不斷提升海外華文教育發(fā)展水平。開展職業(yè)教育海外交流與合作，弘揚(yáng)潮菜文化。依托國際潮團(tuán)總會(huì)、國際潮商大會(huì)等組織和平臺(tái)，舉辦形式多樣的經(jīng)濟(jì)文化交流合作活動(dòng)，確保通僑聯(lián)僑融僑暖僑工作取得實(shí)質(zhì)性成效。六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)

24、，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和

25、適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第二章 總論一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：汕頭醫(yī)用供氣設(shè)備項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx投資管理公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：譚xx（二）主辦單位基本情況未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更

26、多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。

27、（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約99.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xx套醫(yī)用供氣設(shè)備/年。二、 項(xiàng)目提出的理由人口增長、老齡化以及可支配收入水平的提高及健康理念的深入，被認(rèn)為是醫(yī)療服務(wù)及醫(yī)療用品市場發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。截?020年底，我國總?cè)丝诩s達(dá)141,178萬人，相較于2016年139,232萬人，增長1,946萬人；相較于2015年138,326萬人，增長了2,852萬人，而最近幾年的人口自然增長

28、率維持在不低的水平，中國依舊是全球人口最多的國家。2016年至2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.7%，增速高于全國、全省平均水平，預(yù)計(jì)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2760億元左右、地方一般公共預(yù)算收入142.4億元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成就。保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)。省政府出臺(tái)支持汕頭市華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，華僑試驗(yàn)區(qū)成為國家“雙創(chuàng)”示范基地，全國規(guī)模最大的“僑夢(mèng)苑”和一批總部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶。汕頭高新區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū)?；瘜W(xué)與精細(xì)化工廣東省實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)作，粵港新發(fā)傳染病聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室獲批設(shè)立，全市國家高新技術(shù)企業(yè)從324家增加到714家。推進(jìn)營商環(huán)境、國資國企等128項(xiàng)改革任務(wù)

29、，全面完成市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革，成為全省4個(gè)營商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)城市之一，依托政府網(wǎng)站搭建“企業(yè)直通車”，幫助企業(yè)解決困難和訴求。實(shí)施“放權(quán)強(qiáng)區(qū)”“放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，分別向區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）下放333項(xiàng)、483項(xiàng)權(quán)限。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展38條、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。成為廣東省國土空間規(guī)劃編制試點(diǎn)城市，完成全市控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。獲得第三屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦權(quán)，積極推進(jìn)場館建設(shè)等各項(xiàng)籌備工作。全市新建改建公園廣場750個(gè)，改造道路2674公里；2018年至今，修補(bǔ)步道138萬平方米，城市品質(zhì)明顯提升。潮陽區(qū)、潮南區(qū)列入省重點(diǎn)革命老區(qū)，澄

30、海區(qū)列入其他革命老區(qū)。開展“百村示范、千村整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年大行動(dòng)，建成334個(gè)美麗宜居村和3個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范片，12個(gè)村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄。生態(tài)環(huán)境顯著進(jìn)步。水環(huán)境整治初見成效，城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%；練江整治取得重大進(jìn)展，練江海門灣橋閘、梅溪河升平國考斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施“源頭截污、雨污分流”工程。入圍全國黑臭水體治理示范城市，獲得“國家森林城市”稱號(hào)。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，五年來全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上，土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)，完成56座鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場整治和4座生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)工作。對(duì)外開放水平不斷提升。推進(jìn)深圳與汕頭深度協(xié)作，積極

31、推進(jìn)汕潮揭都市圈規(guī)劃建設(shè)。獲批設(shè)立中國（汕頭）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國家市場采購貿(mào)易試點(diǎn)，口岸通關(guān)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐，高速公路里程密度達(dá)10公里/百平方公里，接近珠三角平均水平，汕汕高鐵、汕頭高鐵站樞紐一體化工程啟動(dòng)建設(shè)，廣澳港區(qū)二期兩個(gè)10萬噸級(jí)集裝箱泊位建成運(yùn)營。民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，全市建檔立卡相對(duì)貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，37個(gè)省定貧困村全部脫貧出列。每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員保持在4.5萬人以上。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到98%。獲得“廣東省教育強(qiáng)市”“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”稱號(hào)，汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院列入廣東省高水平大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)高校。汕大醫(yī)

32、學(xué)院第一附屬醫(yī)院、市中心醫(yī)院入選省高水平醫(yī)院，市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心啟動(dòng)建設(shè)，市中醫(yī)院、市婦幼保健院等易地?cái)U(kuò)建。組建汕頭市文化集團(tuán)、汕頭融媒集團(tuán)。推進(jìn)小公園歷史文化街區(qū)保育活化利用，紅色交通站、開埠文化陳列館、僑批文物館等專題博物館達(dá)16個(gè)，建成市檔案館新館。成為全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置機(jī)制不斷完善，牢牢守好國家安全底線。蟬聯(lián)7屆“全國雙擁模范城”稱號(hào)。麥賢得獲得“人民英雄”國家榮譽(yù)稱號(hào)。汕頭全面建成小康社會(huì)勝利在望。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資51290.28萬元，其中：建設(shè)投資39987.

33、25萬元，占項(xiàng)目總投資的77.96%；建設(shè)期利息1174.43萬元，占項(xiàng)目總投資的2.29%；流動(dòng)資金10128.60萬元，占項(xiàng)目總投資的19.75%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資51290.28萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）27322.31萬元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額23967.97萬元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：91300.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：75045.68萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：11866.78萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收

34、益率（FIRR）：16.60%。5、全部投資回收期（Pt）：6.49年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：39781.67萬元（產(chǎn)值）。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需24個(gè)月的時(shí)間。七、 環(huán)境影響建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和投入使用后，其產(chǎn)生的污染源經(jīng)有效處理后，將不致對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度考慮是可行的。項(xiàng)目建設(shè)單位在執(zhí)行“三同時(shí)”的管理規(guī)定的同時(shí)，切實(shí)落實(shí)本環(huán)境影響報(bào)告中的環(huán)保措施，并要經(jīng)環(huán)境保護(hù)管理部門驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目方可投入使用。八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)

35、劃綱要；2、投資項(xiàng)目可行性研究指南；3、相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度；4、投資項(xiàng)目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)；8、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；9、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料。（二）編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會(huì)公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時(shí)設(shè)

36、計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?？茖W(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。九、 研究范圍1、項(xiàng)目背景及市場預(yù)測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計(jì)方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項(xiàng)目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財(cái)務(wù)分析。十、 研究結(jié)論本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場要求，受到國家技

37、術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積66000.00約99.00畝1.1總建筑面積121880.701.2基底面積40260.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝392.342總投資萬元51290.282.1建設(shè)投資萬元39987.252.1.1工程費(fèi)用萬元34354.642.1.2

38、其他費(fèi)用萬元4828.922.1.3預(yù)備費(fèi)萬元803.692.2建設(shè)期利息萬元1174.432.3流動(dòng)資金萬元10128.603資金籌措萬元51290.283.1自籌資金萬元27322.313.2銀行貸款萬元23967.974營業(yè)收入萬元91300.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元75045.686利潤總額萬元15822.377凈利潤萬元11866.788所得稅萬元3955.599增值稅萬元3599.5410稅金及附加萬元431.9511納稅總額萬元7987.0812工業(yè)增加值萬元27713.0113盈虧平衡點(diǎn)萬元39781.67產(chǎn)值14回收期年6.4915內(nèi)部收益率16.60%所得稅后16財(cái)

39、務(wù)凈現(xiàn)值萬元11384.28所得稅后第三章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械行業(yè)雖然屬于醫(yī)療行業(yè)的必需品，但該行業(yè)所依賴的盈利模式與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)能力密切相關(guān)，同時(shí)又與其它公共等服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展密切相關(guān)。近年來，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)和生活品質(zhì)的不斷增長，人們對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、人性化需求也呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢，行業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)狀況呈現(xiàn)一定的相關(guān)性。因此，如果宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長減速，將帶動(dòng)醫(yī)療器械等服務(wù)的需求出現(xiàn)一定的波動(dòng)，將會(huì)影響整個(gè)醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響行業(yè)內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)和經(jīng)營。2、市場風(fēng)險(xiǎn)我國醫(yī)療器械市場發(fā)展迅猛，但與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比尚處于初級(jí)階段，高端產(chǎn)品技

40、術(shù)水平差距較大，而中低端產(chǎn)品競爭日趨激烈，存在價(jià)格惡性競爭、虛假宣傳、不正當(dāng)商業(yè)競爭、假冒偽劣等現(xiàn)象，市場競爭風(fēng)險(xiǎn)加劇。因此，如果不能夠陸續(xù)提高產(chǎn)品技術(shù)含量及客戶滿意度，將對(duì)經(jīng)營產(chǎn)生一定影響。3、政策風(fēng)險(xiǎn)我國醫(yī)療器械行業(yè)受到國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局共同監(jiān)管。隨著國內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)的快速發(fā)展，出現(xiàn)行業(yè)內(nèi)惡性競爭、產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)等情況。因此，政府會(huì)不斷加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的監(jiān)管和立法，尤其是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、人員素質(zhì)、設(shè)備配置等多方面提出更嚴(yán)格的要求，將對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境帶來一定的影響。同時(shí)，如果行業(yè)內(nèi)公司在業(yè)務(wù)管理上不能與監(jiān)管導(dǎo)向一致，不

41、能持續(xù)擁有現(xiàn)有業(yè)務(wù)資質(zhì)，或開展新業(yè)務(wù)時(shí)不能取得必要的業(yè)務(wù)資質(zhì)，將會(huì)對(duì)其業(yè)務(wù)拓展產(chǎn)生不利影響。4、技術(shù)更新?lián)Q代的風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械行業(yè)大量應(yīng)用新技術(shù)、新材料，涉及光學(xué)、電子、超聲、磁、同位素、計(jì)算機(jī)等多學(xué)科的交叉融合，包括人工材料、人工臟器、生物力學(xué)、監(jiān)測儀器、診斷設(shè)備、影像技術(shù)、信息處理、圖像重建等多種科技率先在醫(yī)療器械產(chǎn)品中應(yīng)用。醫(yī)療器械產(chǎn)品是一個(gè)國家制造業(yè)和高科技水平的標(biāo)志之一，基礎(chǔ)醫(yī)療器械產(chǎn)品電子化、智能化和小型化的發(fā)展趨勢日趨明顯。二、 市場規(guī)模隨著生活水平提高、人口老齡化加劇、醫(yī)療需求不斷增加，醫(yī)療設(shè)備市場逐年增長，據(jù)醫(yī)械研究院測算，2018年中國醫(yī)療設(shè)備市場規(guī)模為3013億元，同比增長1

42、9.99%。醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)療、科研、教學(xué)、機(jī)構(gòu)、臨床學(xué)科工作最基本要素，即包括醫(yī)用醫(yī)療設(shè)備，也包括家用醫(yī)療設(shè)備。據(jù)醫(yī)械研究院分析，2018年醫(yī)療設(shè)備市場中醫(yī)用醫(yī)療設(shè)備占比68.54%，家用醫(yī)療器械占比31.46%。醫(yī)用醫(yī)療設(shè)備，顧名思義，是指在醫(yī)院使用的醫(yī)療設(shè)備，在精確度、專業(yè)性上相較于同類的家用醫(yī)療設(shè)備要求會(huì)更高，據(jù)醫(yī)械研究院測算，2018年醫(yī)用醫(yī)療設(shè)備市場規(guī)模約為2065億元，同比增長17.26%。改革開放之前，我國醫(yī)用醫(yī)療設(shè)備發(fā)展水平較低，大多數(shù)醫(yī)療設(shè)備尤其是大型醫(yī)用醫(yī)療設(shè)備嚴(yán)重依賴于進(jìn)口，國產(chǎn)化水平低，但隨著改革開放的深入，外國先進(jìn)技術(shù)不斷涌入，我國醫(yī)療設(shè)備制造技術(shù)有了巨大的突破，并率先

43、在中小型醫(yī)療設(shè)備市場實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。得益于近年來國家出臺(tái)大量鼓勵(lì)國產(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新的政策，在大型高端設(shè)備領(lǐng)域我國也取得了較大的突破，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的國產(chǎn)品牌，如邁瑞、聯(lián)影、東軟等，不僅在國內(nèi)市場獲得越來越多的市場份額，在全球市場也占據(jù)一席之地。三、 醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展前景人口增長、老齡化以及可支配收入水平的提高及健康理念的深入，被認(rèn)為是醫(yī)療服務(wù)及醫(yī)療用品市場發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?、人口持續(xù)增長截至2020年底，我國總?cè)丝诩s達(dá)141,178萬人，相較于2016年139,232萬人，增長1,946萬人；相較于2015年138,326萬人，增長了2,852萬人，而最近幾年的人口自然增長率維持在不低的水平，中國

44、依舊是全球人口最多的國家。2、趨于明顯的老齡化趨勢根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)我國人口年齡結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)顯示，我國人口已呈現(xiàn)出老齡化趨勢。我國從1999年始已進(jìn)入老齡化社會(huì)。2015年我國65歲以上老年人口達(dá)到14,476萬人，占總?cè)丝诒壤秊?0.47%；2020年我國65歲以上老年人口達(dá)到19,059萬人，占總?cè)丝诒壤秊?3.50%；2050年，我國的老齡人口將達(dá)到4.68億，占人口總數(shù)的31.20%，中國將成為超老年型國家。3、收入水平的提高及健康理念的深入隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展運(yùn)行，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步快速增加。2009年到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從16,901元增加至43,834

45、元，年均增速高達(dá)159.36%。隨著居民人均可支配收入的增加、健康理念的不斷深入以及人們對(duì)生活質(zhì)量要求的日益提高已成為當(dāng)前的發(fā)展趨勢，在一定程度帶動(dòng)了居民在醫(yī)療相關(guān)領(lǐng)域的消費(fèi)，促進(jìn)了醫(yī)療用品行業(yè)的快速發(fā)展。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積66000.00（折合約99.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積121880.70。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套醫(yī)用供氣設(shè)備，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入91300.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、

46、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。目前，國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)主要集中在珠三角、長三角以及環(huán)渤海三個(gè)地區(qū)，截至2019年4月，全國共有醫(yī)療器械類企業(yè)約1.88萬家，其中企業(yè)數(shù)量排名前三省市分別為廣東省、江蘇省和北京市，擁有醫(yī)療器械企業(yè)數(shù)量分別為3743家、2558家和1852家。但醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“多、小、低”、行業(yè)研發(fā)投入與跨國醫(yī)療器械公司相比明顯偏低、

47、高端醫(yī)療器械市場大半被跨國公司占據(jù)等狀況依然沒有明顯改觀，醫(yī)療器械監(jiān)管力量相對(duì)不足的問題依然存在。目前，國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)主要集中在珠三角、長三角以及環(huán)渤海三個(gè)地區(qū)，截至2019年4月，全國共有醫(yī)療器械類企業(yè)約1.88萬家，其中企業(yè)數(shù)量排名前三省市分別為廣東省、江蘇省和北京市，擁有醫(yī)療器械企業(yè)數(shù)量分別為3743家、2558家和1852家。但醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“多、小、低”、行業(yè)研發(fā)投入與跨國醫(yī)療器械公司相比明顯偏低、高端醫(yī)療器械市場大半被跨國公司占據(jù)等狀況依然沒有明顯改觀，醫(yī)療器械監(jiān)管力量相對(duì)不足的問題依然存在。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1醫(yī)用供氣設(shè)備套

48、xxx2醫(yī)用供氣設(shè)備套xxx3醫(yī)用供氣設(shè)備套xxx4.套5.套6.套合計(jì)xx91300.00第五章 項(xiàng)目選址分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況汕頭位于廣東省東部，韓江三角洲南端，北接潮州，西鄰揭陽，東南瀕臨南海。境內(nèi)韓江、榕江、練江三江入海，大陸海岸線長217.7公里，海島岸線長167.37公里，有大小島嶼82個(gè)。亞熱帶季風(fēng)氣候，常年氣候溫和，熱量豐富，陽光充足，雨量充沛。年平均氣溫22，年平均日照時(shí)數(shù)2

49、011小時(shí)，年平均降水量1618毫米。1981年經(jīng)批準(zhǔn)在龍湖區(qū)試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，范圍1.6平方公里；1984年11月經(jīng)批準(zhǔn)，特區(qū)區(qū)域面積擴(kuò)大為52.6平方公里，分龍湖和廣澳兩片區(qū)；1991年特區(qū)區(qū)域擴(kuò)大到整個(gè)汕頭市區(qū)，面積234平方公里；2011年5月特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市，面積2064平方公里。展望二三五年，汕頭將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、創(chuàng)新發(fā)展能力、城市綜合競爭力大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到更高水平，現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極作用凸顯。建成高質(zhì)量發(fā)展的活力特區(qū)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成，開放型經(jīng)濟(jì)新體制更加健全，市場化法治化國際化營商環(huán)境更加完善，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居沿

50、海開放地區(qū)前列，進(jìn)入全國高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)地區(qū)行列。建成公平正義的法治城市，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，法治汕頭、法治政府、法治社會(huì)基本建成，平安汕頭建設(shè)達(dá)到更高水平，人民群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障。建成開放包容的文明典范，現(xiàn)代文明程度達(dá)到新高度，市民思想道德、文明素養(yǎng)明顯提高，社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市和健康汕頭。建成聚僑惠民的和美僑鄉(xiāng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，滿足人民對(duì)美好生活向往的新需求，做好“僑”的文章取得明顯成效，成為惠僑聚僑的僑鄉(xiāng)樣板。建成綠色宜居的智慧都市，生態(tài)環(huán)境根本好

51、轉(zhuǎn)，美麗汕頭基本建成，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，建成“數(shù)字汕頭”，信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系進(jìn)一步完備，城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平顯著提高，城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。在此基礎(chǔ)上，力爭再經(jīng)過十五年的努力，到本世紀(jì)中葉，建成富有活力的社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化國際化城市?！笆奈濉睍r(shí)期汕頭迎來難得發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。同時(shí)，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略抉擇，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌展開。省委、省政府高度重視我市發(fā)展，研究出臺(tái)支持汕頭發(fā)展的政策措施，省領(lǐng)導(dǎo)同志定點(diǎn)聯(lián)系汕頭市及濠江區(qū)

52、工作，深圳與汕頭開展深度協(xié)作，為我市發(fā)展注入新的動(dòng)力。汕頭承辦第三屆亞青會(huì)，有力促進(jìn)城市品質(zhì)和影響力提升。我們要胸懷“兩個(gè)大局”，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，揚(yáng)長避短，起而行之，扎實(shí)辦好自己的事，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。三、 推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市品質(zhì)提升立足經(jīng)濟(jì)特區(qū)、省域副中心城市定位，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)，突出以人為本、文化傳承，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化方法路徑，構(gòu)建科學(xué)合理的國土空間布局和支撐體系。（一）構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快建立健全國土空間規(guī)劃體系，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控

53、制線”，優(yōu)化市域國土空間開發(fā)保護(hù)格局。推進(jìn)土地要素市場化配置，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)政策。深化建設(shè)用地使用權(quán)地上、地表和地下分層設(shè)立、分層供應(yīng)政策，推動(dòng)空間立體開發(fā)。提升節(jié)約集約用地水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)管理，提高土地產(chǎn)出效益。探索自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步建立自然資源全要素?cái)?shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)。（二）推動(dòng)老城市煥發(fā)新活力以小公園開埠區(qū)為重點(diǎn)，通過“賦能、置換、運(yùn)營”方式推進(jìn)保育活化，按程序積極申報(bào)列入國家、省歷史文化街區(qū)，保護(hù)好歷史建筑和革命遺址，促進(jìn)高品位步行街和老字號(hào)傳承創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施城市更新行動(dòng)，在加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)的前提下開展城市基

54、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有機(jī)嵌入現(xiàn)代城市功能。大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵(lì)合理配建停車設(shè)施，因地制宜增設(shè)電梯，提升社區(qū)宜居水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)全市供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。（三）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)中心城區(qū)與各城市功能組團(tuán)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的新城鎮(zhèn)，加快城市提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。金平區(qū)要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，挖掘城市文化歷史內(nèi)涵，加快城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和舊城片區(qū)改造，推動(dòng)人文、景觀、建筑和空間發(fā)展協(xié)調(diào)一致；龍湖區(qū)要全面深化改革開放，打造商貿(mào)金融中心、高鐵樞紐中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心；澄海區(qū)要重點(diǎn)加快六合現(xiàn)

55、代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善升級(jí)玩具動(dòng)漫全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)；濠江區(qū)要依托廣澳港、綜合保稅區(qū)，規(guī)劃建設(shè)海上風(fēng)電母港，加快打造以港航為中心的現(xiàn)代化臨港新區(qū)，打造全省基層治理和鄉(xiāng)村振興樣板；潮陽區(qū)要加快海門產(chǎn)業(yè)片區(qū)和金浦產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)，培育若干個(gè)百億元級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，煥發(fā)千年古都新活力；潮南區(qū)要加快練江濱海生態(tài)發(fā)展示范片區(qū)、南山智慧產(chǎn)業(yè)片區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)紡織服裝、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)；南澳縣要加快創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家森林康養(yǎng)基地，爭當(dāng)文旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展排頭兵，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿。推動(dòng)汕潮揭都市圈建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域人口經(jīng)濟(jì)承載及資源優(yōu)化配置功能。加

56、強(qiáng)與黑龍江省鶴崗市對(duì)口合作。（四）建設(shè)海洋強(qiáng)市堅(jiān)持把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，更加注重海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，海洋強(qiáng)市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電、海洋裝備制造、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)，打造漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。與大灣區(qū)港口緊密合作，建設(shè)現(xiàn)代化綜合港口，加快汕頭港廣澳港區(qū)三期綜合項(xiàng)目建設(shè)，健全集疏運(yùn)體系，加快國際航運(yùn)、港口物流發(fā)展，推動(dòng)港產(chǎn)城深度融合，積極培育涉海高端服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)近岸海域污染治理，加強(qiáng)紅樹林建設(shè)和濕地資源保護(hù)，建成海岸帶綜合保護(hù)和利用示范區(qū)，把汕頭內(nèi)海灣建設(shè)成為美麗海灣。（五）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化支撐體系，強(qiáng)化澄海、潮陽、潮南城區(qū)和南澳縣城綜合服務(wù)能力，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和功能提升