2022年水上交通安全專項(xiàng)檢查方案.doc

1、2022年水上交通安全專項(xiàng)檢查方案（一）水上交通運(yùn)輸企業(yè)和水上交通工具檢查內(nèi)容1.水上交通運(yùn)輸企業(yè)。安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)；貫徹執(zhí)行水上交通安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)情況；水上交通安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立健全；公司和船員安全教育培訓(xùn)情況；進(jìn)入安全管理體系的公司安全管理人員是否在崗和體系運(yùn)行情況；船舶適航、船員適任自查和整改工作；開展隱患自查自糾情況。2.客船、旅游船舶。經(jīng)營(yíng)單位的安全主體責(zé)任是否落實(shí)到位；客船、旅游船運(yùn)行情況；救生、消防、防污設(shè)備是否配齊和有效；高溫期間水上交通安全、應(yīng)急處置措施是否落實(shí)；安全隱患是否有檢查和整改記錄等。3.船舶和船員持證情況；船舶安檢情況；實(shí)船簽證、船舶執(zhí)行申報(bào)

2、制和報(bào)港制情況；船舶安全管理體系運(yùn)行情況；高溫期間是否嚴(yán)格按規(guī)定航行、停泊、作業(yè)；是否有專項(xiàng)應(yīng)急處置措施或預(yù)案及演練等情況。4.旗區(qū)渡口。旗區(qū)渡口安全責(zé)任書簽訂及落實(shí)情況；是否有專人負(fù)責(zé)渡口安全管理工作；渡船、渡工的持證和救生設(shè)備配備情況；通航水域有無(wú)纜渡；有無(wú)代渡、超載、違規(guī)載運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛等違法行為；渡運(yùn)量大的渡口尤其是學(xué)生渡口高峰時(shí)是否指派專人值守；渡工接受安全教育或培訓(xùn)是否有記錄等情況。5.農(nóng)用自備船。是否落實(shí)旗區(qū).鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主三級(jí)安全責(zé)任制；是否按規(guī)定辦理相關(guān)證書證件；船舶操作人員是否接受過(guò)水上交通安全教育或培訓(xùn)；是否進(jìn)行過(guò)安全檢查；是否有非法載客、超載等情況。6.水上加油站點(diǎn)。站點(diǎn)停

3、泊和設(shè)置是否影響通航安全；船舶及操作人員持證情況；消防設(shè)備、廢油水回收設(shè)備配備情況；高溫期間安全操作規(guī)定執(zhí)行情況；安全及污染應(yīng)急方案制定和演練情況。（二）旗區(qū)地方海事局、處檢查內(nèi)容1.水上交通安全基礎(chǔ)資料核查。（1）運(yùn)輸企業(yè)、船舶種類、數(shù)量、品種情況（2）旅游船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船渡工、農(nóng)用自備船、水上加油站點(diǎn)的數(shù)量情況。（3）有礙通航安全的橋梁、急流、彎曲、狹窄航段數(shù)量、位置。（4）防污染、船舶打撈等應(yīng)急設(shè)備的海事和社會(huì)力量的配備情況。（5）可變情報(bào)板、電視監(jiān)控系統(tǒng)的_使用；干線航道的分段管理情況。2.安全監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況核查。（1）檢查日常的規(guī)定制度、應(yīng)急預(yù)案等健全、完善和落實(shí)情況。（2）

4、有關(guān)事故調(diào)處結(jié)案、安全管理建議落實(shí)情況。3.重點(diǎn)水域監(jiān)管情況檢查。重點(diǎn)湖區(qū)應(yīng)急力量部署，應(yīng)急設(shè)備配備和應(yīng)急值班情況；重點(diǎn)水域聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行情況；重點(diǎn)水域的巡航、檢查情況；重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航段防汛防臺(tái)工作的預(yù)案制定、設(shè)施設(shè)備配備、人員及措施落實(shí)情況；有礙通航安全的橋梁上下游交通安全警示標(biāo)志設(shè)置和督促整改情況。4.水上交通安保情況檢查。重點(diǎn)檢查船舶專項(xiàng)簽證、船舶專項(xiàng)安檢和信息錄入報(bào)送等源頭監(jiān)管工作是否到位；危險(xiǎn)品船舶、重點(diǎn)協(xié)查船舶和有疑問(wèn)的船舶是否_%登船檢查；有關(guān)管控應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況。5.海事行政許可情況檢查。檢查行政許可資料是否齊全并符合要求；重點(diǎn)檢查各旗區(qū)“水工”作業(yè)是否按照有關(guān)規(guī)定依法

5、辦理了海事行政許可；“水工”作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)水上交通安全及防污應(yīng)急措施是否落實(shí)到位；施工單位租用的作業(yè)船舶是否持有合法有效的證書；施工水域的通航安全監(jiān)管措施是否落實(shí)到位；海事對(duì)違法施工單位和行為是否進(jìn)行了查處等。6.船舶登記、船員考培情況檢查。對(duì)外港轉(zhuǎn)入的?；反八袡?quán)人、經(jīng)營(yíng)人的認(rèn)定和材料_是否符合登記管理規(guī)定；是否存在不能嚴(yán)格按照船舶登記條例關(guān)于住所和營(yíng)業(yè)所在地選擇船籍港、違規(guī)辦理船舶登記情況；船員考試受理材料、服務(wù)資歷、考試考場(chǎng)記錄是否執(zhí)行考試規(guī)則要求；船員發(fā)證、船員體檢是否符合要求。8.隱患排查登記整改情況檢查。是否對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有可能影響水上交通安全和造成船舶污染的隱患進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查；是否

6、將安全隱患登記和匯總，填寫登記表和匯總表安全隱患整改情況，是否書面責(zé)令立即或限期整改；不能立即整改到位的是否限期或落實(shí)了防范措施。9.需要向上級(jí)反映或解決的主要問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，從體制、機(jī)制、裝備建設(shè)等方面分析不能適應(yīng)當(dāng)前水上交通安全監(jiān)管的問(wèn)題，提出需要上級(jí)部門解決的主要問(wèn)題的方法和建議。（三）省地方海事局暗訪和督查內(nèi)容1.水運(yùn)企業(yè)貫徹執(zhí)行水上交通安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展隱患自查自糾情況。2.市、旗區(qū)地方海事部門對(duì)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)水上交通安全工作一系列文件、指示精神的貫徹落實(shí)情況。3.市、旗區(qū)地方海事部門對(duì)轄區(qū)水上交通安全隱患的排查、登記和整

7、改情況。對(duì)查出的安全隱患是否逐項(xiàng)登記建檔；是否有專人跟蹤落實(shí)整改措施；暫時(shí)不能整改的是否落實(shí)了限期整改措施；對(duì)存在嚴(yán)重隱患不能保證水上交通安全的公司、船舶，是否書面責(zé)令其停業(yè)（航）整改；檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題是否及時(shí)通報(bào)有關(guān)地_府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。4.事故調(diào)處是否按照“四不放過(guò)”原則，提出安全管理建議，落實(shí)安全整改措施。轄區(qū)事故結(jié)案率情況。5.在自查期間，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶是否_%進(jìn)行過(guò)安全檢查，有無(wú)記錄，有無(wú)整改措施。6.“水工”許可是否符合規(guī)定要求；審批資料是否齊全；是否按規(guī)定進(jìn)行過(guò)通航安全評(píng)估；是否依法辦理了海事行政許可；是否督促建設(shè)或施工單位建立和完善生產(chǎn)安全和施工水域污染

8、防治方案和制度；施工全過(guò)程地方海事自身是否落實(shí)了通航安全監(jiān)管措施。7.船舶登記、船員發(fā)證受理后是否嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審批；檔案資料是否齊全；空白證書管理是否符合要求；船員管理法規(guī)是否執(zhí)行到位；船員培訓(xùn)管理是否符合要求。8.是否在檢驗(yàn)受理時(shí)做到先有圖紙后開工造船；新造船舶是否仍然存在大船小證現(xiàn)象。9.臺(tái)、汛期間各市、旗區(qū)海巡艇（車）是否進(jìn)行過(guò)檢查和保養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)代班制度是否有并正常執(zhí)行，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案是否建立或完善。五、有關(guān)要求1.加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次安全生產(chǎn)大檢查非常重視，各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要把當(dāng)前水上交通安全大檢查作為當(dāng)前安全監(jiān)督工作的重中之重，擺上議事日程，主要負(fù)責(zé)同志

9、要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取扎實(shí)有效措施，_開展好此次水上交通安全專項(xiàng)檢查工作。2.注重檢查實(shí)效。各地要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，周密安排，細(xì)化方案，明確目標(biāo)，改進(jìn)監(jiān)管方式方法，提高針對(duì)性，增強(qiáng)實(shí)效性，要抽調(diào)精干人員、專業(yè)人才，集中時(shí)間，集中精力，確保這次水上交通安全專項(xiàng)檢查工作全面徹底、不走過(guò)場(chǎng)，確保取得實(shí)效。3.認(rèn)真總結(jié)分析。各地要在認(rèn)真深入自查、自糾的基礎(chǔ)上，客觀全面、實(shí)事求是地進(jìn)行分析總結(jié)，切實(shí)找出轄區(qū)水上交通安全監(jiān)管方面存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并采取有效監(jiān)管措施，建立健全水上交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。4.嚴(yán)格檢查紀(jì)律。各地要以認(rèn)真的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)做好此次

10、水上交通安全專項(xiàng)檢查工作，同時(shí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，檢查期間嚴(yán)禁請(qǐng)吃，嚴(yán)禁送迎，檢查組檢查期間盡可能在市、旗.區(qū)地方海事機(jī)構(gòu)的職工食堂就餐，不得鋪張浪費(fèi)。平昌縣星光工業(yè)園管委會(huì)第二篇：水上交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案榮縣水上交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府_月_日召開的全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神，深刻吸取榮縣鐵廠鎮(zhèn)“3.18”煤礦瓦斯爆炸事故慘痛教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣水上交通安全管理工作，促進(jìn)全縣水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定榮縣水上交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)通過(guò)開展全縣水上交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），全面排查

11、安全隱患，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理主體責(zé)任，深化“一崗雙責(zé)”，做到隱患排查達(dá)到_%，船舶清理面達(dá)到_%。逐步建立起“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)制為核心，以有關(guān)部門行業(yè)管理為重點(diǎn)，以海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保證”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，建立健全重大隱患排查治理制度，完善隱患分級(jí)管理機(jī)制，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。二、_機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣海事處決定成立由處長(zhǎng)崔清麟任組長(zhǎng)，黃曉聰、伍候忠、譚琳、趙月為成員的榮縣水上交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由伍候忠具體負(fù)1責(zé)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行行政

12、_負(fù)責(zé)制（正式文件）。三、專項(xiàng)行動(dòng)的范圍和內(nèi)容（一）專項(xiàng)行動(dòng)范圍。此次專項(xiàng)行動(dòng)本著橫向到邊，縱向到底的原則。凡在我縣境內(nèi)河流、水庫(kù)內(nèi)航行的客、渡般船、貨船、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)生活自用船、采砂船、旅游船均屬行動(dòng)范圍。（二）專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機(jī)構(gòu)安全責(zé)任落實(shí)情況；客（渡）船現(xiàn)場(chǎng)簽單發(fā)航制度執(zhí)行情況；安全隱患整治及經(jīng)費(fèi)投入情況；渡口碼頭“兩線”設(shè)置及勘劃；救生衣行動(dòng)的執(zhí)行情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶發(fā)證情況。四、檢查方式此次專項(xiàng)行動(dòng)采取明查與暗訪相結(jié)合的方式。主要查人、船、證是否相符，船上救生、消防設(shè)備是否按規(guī)定配備且擺放是否規(guī)范，非客船載客、違法超員、超載，無(wú)證駕駛，霧航、夜航等行為。五、專項(xiàng)整治的標(biāo)準(zhǔn)本次專項(xiàng)

13、整治必須對(duì)所有的船舶進(jìn)行全面普查，逐點(diǎn)復(fù)查，不漏檢一處；對(duì)普查不達(dá)標(biāo)的，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)限期整改。整治的具體標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）自用船整治標(biāo)準(zhǔn)1、自用船達(dá)到一船一證；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站登記、丈量準(zhǔn)確，不超越自用船登記范圍；3、簽訂有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主安全責(zé)任書；（二）運(yùn)輸船整治標(biāo)準(zhǔn)1、客、渡船以船檢部門核定的載客人數(shù)為準(zhǔn)，不超員；2、貨船以船檢部門戡劃的載重線為準(zhǔn)，不超越載重線；3、持有海事機(jī)構(gòu)頒發(fā)的船舶及船員證書、證件；4、配備有合格有效的救生、消防設(shè)備且擺放規(guī)范；5、簽定有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主安全責(zé)任書；六、實(shí)施步驟全縣水上交通安全專項(xiàng)治理整頓工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按行政

14、區(qū)劃分水域_開展專項(xiàng)整治工作，整個(gè)行動(dòng)從_年_月_日至_年_月_日結(jié)束。（一）安排部署、調(diào)查摸底檢查階段（_年_月_日_年_月_日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)水域（包括山平塘）所有船舶進(jìn)行逐一登記造冊(cè)，一式兩份，存檔一份，報(bào)縣海事處一份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好專項(xiàng)行動(dòng)開展情況資料的收集、整理、立卷、歸檔工作，迎接縣上的檢查驗(yàn)收。（二）重點(diǎn)檢查和抽查階段（_年_月_日_年_月_日）縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進(jìn)行檢查和抽查。檢查的主要內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任落實(shí)情況；安全隱患的排查和治理情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶檢驗(yàn)發(fā)證情況；救生衣行動(dòng)開展情況；安全培訓(xùn)教育的執(zhí)行情況；簽單人員的履職及考評(píng)情況。（三）總結(jié)階段（_年_月

15、_日_年_月_日）整治行動(dòng)結(jié)束后，縣上將對(duì)各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，成績(jī)突出的由交通主管部門呈報(bào)縣委、縣政府在年終安全目標(biāo)考核中給予加分和表彰；沒(méi)有完成整治任務(wù)和在整治中走過(guò)場(chǎng)，流于形式的，要呈報(bào)縣委、縣政府通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，還要限期限整改，直到合格。七、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認(rèn)真_本次水上交通安全專項(xiàng)行動(dòng)，制定切實(shí)可行的細(xì)化方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角。（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。要全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，抓好以客渡船為重點(diǎn)的安全隱患排查治理，加大隱患整改力度和投入，提高管理水平，增強(qiáng)事故的防范能力。（三）在這次專

16、項(xiàng)整治中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按_省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理辦法的規(guī)定，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的清理整治作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓。嚴(yán)格區(qū)分漁業(yè)船舶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶界線，決不能將三板船、五板船劃為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船。對(duì)清理出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船，要_力量對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)證，與船主簽定安全責(zé)任書，把安全管理責(zé)任落實(shí)到村組船主，發(fā)證所需證書到縣海事處領(lǐng)取。通過(guò)這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展，決不能再出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶失管失控的情況。（四）專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在_月_日前將工作總結(jié)及報(bào)表書面報(bào)送我處，以便及時(shí)匯總上報(bào)。第三篇：_水上交通安全專項(xiàng)整治方案水上交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案為貫徹落實(shí)_主持召開的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，確保_水上交通安全，維護(hù)水上交通安全秩

17、序，認(rèn)真吸取_重大水上交通安全事故教訓(xùn)，現(xiàn)結(jié)合_實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和以人為本的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，按照安全生產(chǎn)法、內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，認(rèn)真開展水上交通安全專項(xiàng)整治，努力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提高監(jiān)管能力，為_創(chuàng)造良好的水上交通安全環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)整治，達(dá)到“一個(gè)徹底、六個(gè)明顯、一個(gè)確?！?，即：安全隱患要徹底消除，安全意識(shí)要明顯增強(qiáng)、安全制度要明顯完善、安全責(zé)任要明顯加強(qiáng)、安全基礎(chǔ)管理要明顯規(guī)范、安全制度要明顯落實(shí)、安全管理水平要明顯提高，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)，杜絕重特大事故的發(fā)生。三、專

18、項(xiàng)整治范圍和具體內(nèi)容（一）專項(xiàng)整治范圍存在安全隱患的水運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)游艇、航道、渡口、碼頭及其他水上浮動(dòng)設(shè)施以及涉水作業(yè)。（二）具體內(nèi)容全區(qū)水上交通安全專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段。第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段水上交通安全組進(jìn)行宣傳動(dòng)員，制定工作方案，建立工作機(jī)構(gòu)，對(duì)整治工作進(jìn)行全面部署。_開展摸底調(diào)查。特別是對(duì)屢禁不止、隱患嚴(yán)重、得不到解決的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要重點(diǎn)排查，建立臺(tái)賬，做到整治時(shí)限到位、責(zé)任到位、資金到位、措施到位、預(yù)案到位。第二階段：集中整治階段1.集中整治。一是開展渡口渡船專項(xiàng)整治。督促有關(guān)街道開展好渡口渡船的專項(xiàng)整治工作。要開展安全警示教育工作，建立健全渡口安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、基

19、礎(chǔ)臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)“五定”渡口管理辦法（定渡口位置、定渡船、定航線、定乘客數(shù)額、定管理責(zé)任），清理整頓渡口審批和渡船、渡工持證情況。二是圍繞“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，按照專項(xiàng)整治的范圍和主要內(nèi)容，不定期地深入現(xiàn)場(chǎng)，_開展聯(lián)合檢查和集中整治，有針對(duì)性地制定具體計(jì)劃，_開展安全宣傳教育活動(dòng)，以防事故、保安全為目標(biāo)，徹底消除安全隱患，力求專項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯效果。2.整章建制一是建立健全工作機(jī)制。督促當(dāng)?shù)亟值擂k事處或聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，出臺(tái)或完善內(nèi)河交通、船舶、渡口安全管理辦法；積極推廣船舶“區(qū)管街包社區(qū)落實(shí)”的管理機(jī)制，建立健全度假區(qū)、街道、社區(qū)、船主一體的安全責(zé)任制。二是

20、配合相關(guān)部門，建立客渡船簽單發(fā)航管理制度。督促全區(qū)合法渡口及短途客船集散地實(shí)行簽單發(fā)航制度。三是配合地方海事部門和屬地碼頭管理部門，建立渡口視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段水上交通安全組先期進(jìn)行自查，重點(diǎn)是轄區(qū)水上交通安全方面的上述整治內(nèi)容是否整治到位、船舶安全管理責(zé)任是否落實(shí)、客渡船簽單發(fā)航管理制度是否有效執(zhí)行、渡口渡船視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否建立，積極做好迎檢準(zhǔn)備。第四篇：_市水上交通安全專項(xiàng)整治工作方案_市水上交通安全專項(xiàng)整治工作方案為貫徹_月_日徐鐵駿副市長(zhǎng)主持召開的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真吸取“415”重大水上交通安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制，及時(shí)糾正船舶違法

21、違章行為、消除安全隱患，維護(hù)水上交通安全秩序，確保我市水上交通安全安定穩(wěn)定，根據(jù)市政府要求和市交通局的統(tǒng)一部署，_市地方海事局決定在我市轄管水域開展為期三個(gè)月的以“反超載、防事故、保安全”為主題的水上交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。為確?；顒?dòng)順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全工作“責(zé)任重于泰山”的觀念，堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)、規(guī)章，加大水上交通安全監(jiān)督管理力度，以渡口渡船安全整頓和運(yùn)沙船反超載為重點(diǎn)，全面排查和消除安全隱患，查處和糾正船舶違法違章行為，規(guī)范水上交通安全監(jiān)督管理，維護(hù)水上

22、交通秩序，建立健全水上交通安全的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保我市水上交通安全安定穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)整治，要達(dá)到“一個(gè)徹底、六個(gè)明顯、一個(gè)確?！保矗喊踩[患要徹底消除，安全意識(shí)要明顯增強(qiáng)、安全制度要明顯完善、安全責(zé)任要明顯加強(qiáng)、安全基礎(chǔ)管理要明顯規(guī)范、1安全制度要明顯落實(shí)、安全管理水平要明顯提高，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)，杜絕重特大事故的發(fā)生。三、_機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，_市地方海事局成立水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員_如下：組長(zhǎng)：洪德平副組長(zhǎng)：張萬(wàn)山張松壽成員：黃平張萍翁國(guó)強(qiáng)李曉和陳國(guó)洪周黃浩程慶通王坤標(biāo)盧少新整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作：主任：翁國(guó)強(qiáng)副主任：莊

23、亞輝林鄭峰成員：陳青陳依利江東風(fēng)顏建濱閆亞生趙錦力四、專項(xiàng)整治的范圍和主要內(nèi)容（一）專項(xiàng)整治的范圍1.我市管轄水域內(nèi)所有渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶。2.在轄區(qū)內(nèi)閩江干、支流通航水域的航道上從事水上水下施工作業(yè)的采挖船、工程船和捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖作業(yè)行為。3.轄區(qū)內(nèi)船舶違法違章頻率高和水上交通事故多發(fā)的航段。（二）專項(xiàng)整治主要內(nèi)容1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否建立健全水上安全管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四長(zhǎng)”責(zé)任制及其落實(shí)情況；是否建立渡口、渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及船員（渡工）檔案臺(tái)帳；安全檢查制度、會(huì)議記錄等基礎(chǔ)工作資料是否齊全，渡口的安全管理職責(zé)和制度是否落實(shí)到位，渡船是否按規(guī)范要求配齊安全設(shè)施和設(shè)備，客渡船的船員是

24、否經(jīng)過(guò)客船船員特殊培訓(xùn)，持證上崗；渡口渡船的衛(wèi)生面貌和渡運(yùn)秩序是否良好，非法載客渡運(yùn)的現(xiàn)象是否得到取締。2、嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶和大力開展內(nèi)河運(yùn)沙船舶反超載運(yùn)輸是這次專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要內(nèi)容。通過(guò)專項(xiàng)整治，依法加大對(duì)超載運(yùn)輸船舶的查處力度，進(jìn)一步有效遏制船舶超載運(yùn)輸?shù)冗`法違章現(xiàn)象，統(tǒng)一對(duì)超載運(yùn)輸船舶的違法行為定性和處罰標(biāo)準(zhǔn)。3、加大通航環(huán)境和重點(diǎn)水域的整治力度。對(duì)水口壩下、南港等航段從事非法采沙、石等破壞通航秩序的采挖工程船開展一次清理整治活動(dòng)；對(duì)南港水域違章礙航的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)清理；針對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶違章頻發(fā)和水上交通事故多發(fā)的閩清大橋、白沙、侯官、洪山、灣邊、螺洲、峽南、淘江、大樟溪等重點(diǎn)

25、水域，各相關(guān)縣區(qū)、單位要配備足夠的海巡艇、海事執(zhí)法人員實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊各類違反通航秩序行為，維護(hù)通航秩序。五、專項(xiàng)整治的步驟安排（一）宣傳教育階段（_月_日_月_日）3各縣區(qū)、各單位要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，按照統(tǒng)一_、條塊結(jié)合的原則，做好各自的宣傳教育工作。一方面要在渡口、碼頭、船閘、停泊區(qū)、簽證站點(diǎn)、海巡艇和船舶集中區(qū)，利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、案例評(píng)析、致船員朋友一封信等有效形式進(jìn)行宣傳。另一方面要通過(guò)教育，將超載運(yùn)輸、違章航行、違章渡運(yùn)的違法性和危害性，超載等違法行為的處罰幅度等公告廣大船員，督促船員主動(dòng)糾正超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為。同時(shí)要_有影響的新聞媒體和單位，深入到整治現(xiàn)場(chǎng)作深度報(bào)道，爭(zhēng)取全社會(huì)的

26、理解和支持，進(jìn)一步提高船員、群眾的安全意識(shí)。_月_日由_市地方海事局_相關(guān)的海事管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、航運(yùn)企業(yè)召開專門的宣傳動(dòng)員會(huì)，集中進(jìn)行宣傳教育和動(dòng)員部署。_月底就“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”再召開專題會(huì)議。（責(zé)任部門：辦公室、安監(jiān)科、維修科、局屬海事處、縣區(qū)相關(guān)部門）（二）集中整治階段（_月_日_月_日）1、結(jié)合“渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治”驗(yàn)收，全面清查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機(jī)構(gòu)管理責(zé)任制落實(shí)情況，重點(diǎn)是安全管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)和安全管理責(zé)任制等各項(xiàng)制度的落實(shí)情況；結(jié)合“五一黃金周”和“5.18海交會(huì)”期間安全檢查，徹底清查轄區(qū)渡口渡船審批手續(xù)、標(biāo)志設(shè)置、船員證照、救生消防等配備情況，重點(diǎn)是安全隱患檢查

27、和隱患整改的落實(shí)情況。（安監(jiān)科負(fù)責(zé)牽頭）2、圍繞_月份開展的“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，突出“綜合4治理，保障平安”的活動(dòng)主題，有針對(duì)性地制定具體計(jì)劃，_開展安全宣傳教育；以防事故、保安全為目的，對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為采取重點(diǎn)整治。（責(zé)任部門：安監(jiān)科、維修科）3、按照專項(xiàng)整治的范圍和主要內(nèi)容，對(duì)全轄區(qū)水域各類船舶及浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)行一段時(shí)間全面的拉網(wǎng)式的統(tǒng)一執(zhí)法和集中整治。根據(jù)重點(diǎn)水域重點(diǎn)監(jiān)控的辦法，“_艇”、“107艇”和“108艇”負(fù)責(zé)在水口壩上和壩下水域開展整頓檢查，重點(diǎn)水域是閩清大橋附近；“103艇”和“105艇”負(fù)責(zé)在閩江北港及上游水域開展整頓檢查，重點(diǎn)水域是白沙和侯官附近；“1

28、06艇”和“110艇”負(fù)責(zé)閩江南港在水域開展整頓檢查，重點(diǎn)水域是峽南、灣邊和淘江；“109艇”負(fù)責(zé)在大樟溪水域開展整頓檢查，重點(diǎn)水域是雙龍。在此階段，船舶超載運(yùn)輸現(xiàn)象必須得到有效遏制，整治活動(dòng)要取得明顯效果。各單位要合理調(diào)配執(zhí)法人員，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)法到位。（責(zé)任部門：稽查隊(duì)、相關(guān)海事處）4、設(shè)立專項(xiàng)整治督查小組，不定期深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各單位專項(xiàng)整治工作、海巡艇的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處整治中存在的各種違規(guī)行為，確保整治工作落到實(shí)處。（責(zé)任部門：局紀(jì)檢部門）（三）總結(jié)評(píng)估階段（_月_日_月_日）1、各單位要對(duì)專項(xiàng)整治工作取得的成效、工作經(jīng)驗(yàn)和存在薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水

29、域監(jiān)管現(xiàn)狀，明確今后工作的重點(diǎn)和方向，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。2、對(duì)專項(xiàng)整治工作中的好的做法，要及時(shí)總結(jié)，加以推廣交流，并及時(shí)上報(bào)。3、在督查中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為、未按要求開展專項(xiàng)整治工作或整治管理不力的，由局_根據(jù)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度對(duì)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、專項(xiàng)整治工作要求（一）精心_，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治工作的順利實(shí)施，各縣區(qū)、各單位要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體的工作班子，做到工作有_、有計(jì)劃、有措施、有保障。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，并上報(bào)市局。（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用宣傳媒體和各種宣傳工具，宣傳水上交通安全工作的意義及專項(xiàng)整治的目的，廣泛營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、_安全”的輿論氛圍；通過(guò)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專訪等多種形式對(duì)船舶經(jīng)營(yíng)人、所有人和船員進(jìn)行安全警示教育，增強(qiáng)船員和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的水上安全意識(shí)。在整治工作中，各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)橫向和縱向聯(lián)系，及時(shí)溝通、上報(bào)信息。（三）認(rèn)真整改，強(qiáng)化措施。對(duì)渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治工作中存在的問(wèn)題及查出的安全隱患，要結(jié)合工作實(shí)際，制定6切實(shí)可行的措施，及時(shí)整改到位；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“三無(wú)”船舶、非客渡船舶載客的嚴(yán)重違法行為要予