專業(yè)化分公司和專業(yè)化架子隊管理辦法(試行)(共23頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上按語：為加強(qiáng)專業(yè)化隊伍建設(shè)，實現(xiàn)項目有效管控，提升企業(yè)集約化管理水平，集團(tuán)公司在架子隊運行總結(jié)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊建設(shè)。專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊管理的推廣，將對項目安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制形成極大的推動作用，實現(xiàn)企業(yè)資源集約化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化，提升關(guān)鍵工序、大型裝備、生產(chǎn)服務(wù)等專業(yè)化水平。同時，也會對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、項目管理模式、人力資源管理、考核分配體系等帶來較大影響。我部門在機(jī)關(guān)各部門和各公司的大力支持下，編制了中鐵七局集團(tuán)有限公司專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊管理辦法（試行）（討論稿）。為確保專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊管理的順利實施

2、，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)要求對管理辦法討論稿進(jìn)一步完善，以充分做好前期準(zhǔn)備工作，并計劃在適當(dāng)時機(jī)由集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開研討會專題研究后正式發(fā)文。請各公司總經(jīng)理、機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人對本辦法內(nèi)容進(jìn)行審閱，并提出意見和建議。聯(lián)系人：黃曉忠（0371-）。企業(yè)發(fā)展部 2013年11月1日請各位領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人，提出修改意見和建議，于2013年11月8日發(fā)給我部門李坤。 企業(yè)發(fā)展部關(guān)于印發(fā)中鐵七局集團(tuán)有限公司專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊管理辦法（試行）通知集團(tuán)公司所屬各單位、各項目（指揮）部：集團(tuán)公司自2011年推行架子隊建設(shè)以來，在落實項目標(biāo)準(zhǔn)化管理、滿足施工生產(chǎn)方面取得了一定進(jìn)展。從運行近三年取得的效果

3、來看，各公司還存在著專業(yè)化隊伍培育不足、生產(chǎn)資源要素分散、項目管理一次性與隊伍穩(wěn)定性關(guān)系沒有理順等缺陷。一方面造成企業(yè)內(nèi)部資源不能充分有效利用，另一方面又過多地依靠社會隊伍，造成管理被動。而且，新中標(biāo)的工程項目又面臨著投資規(guī)模大、標(biāo)段劃分長、專業(yè)門類多、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、管理要求嚴(yán)的新特點，因此，集團(tuán)公司必須建立具有多個不同專業(yè)特長的專業(yè)化隊伍，進(jìn)行分工協(xié)作，實行專業(yè)化施工和管理，才能更好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證施工安全；才能持續(xù)提高經(jīng)營管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培育企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)集中經(jīng)營管理的目標(biāo)；才能更好地推動技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)流程化、規(guī)?；a(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，保證建設(shè)工期，適應(yīng)工程建設(shè)的

4、要求。集團(tuán)公司通過對各單位架子隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行調(diào)研并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了中鐵七局集團(tuán)有限公司專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊管理辦法（試行），經(jīng)研究決定，現(xiàn)印發(fā)給你們。同時提出如下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、推進(jìn)計劃1.總體安排。根據(jù)集團(tuán)公司試行辦法的總體要求，專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊推進(jìn)工作分為四個階段，主要任務(wù)節(jié)點如下：第一階段為學(xué)習(xí)宣傳階段，工作任務(wù)：學(xué)習(xí)宣傳管理辦法，時間自2013年12月1日至2014年1月31日第二階段為組織機(jī)構(gòu)建設(shè)階段，工作任務(wù)：專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊機(jī)構(gòu)建設(shè)，時間自2014年2月1日至3月31日。第三階段為實施階段，工作任務(wù)：運行實施，持續(xù)改進(jìn)，時間自2

5、014年4月1日至2014年12月31日。第四階段為全面推進(jìn)階段：工作任務(wù)：總結(jié)經(jīng)驗，交流推廣，持續(xù)提高，時間自2015年1月1日到2015年12月31日。2.各單位要認(rèn)真分析企業(yè)資源現(xiàn)狀，制定擬成立的專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊推進(jìn)計劃，經(jīng)公司總經(jīng)理審核簽字后，隨本次征求意見和建議一同報送集團(tuán)公司企業(yè)發(fā)展部。二、推進(jìn)要點1.按照“專業(yè)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化”的構(gòu)建原則，規(guī)范專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊運作。各單位要針對制架梁、鋪軌、盾構(gòu)、混凝土拌合、鋼結(jié)構(gòu)加工、通信信號、電力電化等專業(yè)成立生產(chǎn)型專業(yè)化分公司，針對試驗檢測、測量、物資設(shè)備租賃等專業(yè)成立服務(wù)型專業(yè)化分公司。服務(wù)型專業(yè)化分公司實行有償服務(wù)

6、，不以盈利為目的，重在進(jìn)行內(nèi)部激勵，調(diào)動經(jīng)營的積極性、避免內(nèi)部推諉扯皮、提高服務(wù)質(zhì)量、培養(yǎng)專業(yè)隊伍。針對安全風(fēng)險大、專業(yè)化程度高的橋梁、隧道、地鐵、線路站改、架空頂進(jìn)等關(guān)鍵工程成立專業(yè)化作業(yè)隊。通過資源的合理配置，把公司范圍內(nèi)的有效資源和人員納入專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊規(guī)范運作。2、按照“管理有效、運作高效”的構(gòu)建目標(biāo)，建立落實內(nèi)部經(jīng)營承包機(jī)制。一是要落實公司與專業(yè)化分公司簽訂的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，公司與專業(yè)化作業(yè)隊簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，項目部與專業(yè)化作業(yè)隊簽訂的承包協(xié)議，以紅線成本為依據(jù)，其收入與紅線成本實際效果掛鉤。二是要落實專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊對工班的承包分配制度，自建型工班內(nèi)部人員分配

7、可實行計件承包制，要充分體現(xiàn)按勞分配原則，避免形成新的“大鍋飯”。要審核勞務(wù)型工班內(nèi)部人員的分配方案，監(jiān)督工資發(fā)放。3.按照“寧缺勿濫、務(wù)求實效”的構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)，做好檢查驗收達(dá)標(biāo)工作。各單位要充分認(rèn)識組建專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊工作的重要性，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊創(chuàng)建目標(biāo)、人才隊伍建設(shè)目標(biāo)，落實責(zé)任，提出具體可行的措施，將管理責(zé)任落到實處，堅決杜絕形式主義走過場，真正抓好專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊的組建、督導(dǎo)、檢查驗收工作，確保組建一個、規(guī)范一個、達(dá)標(biāo)一個、驗收一個。4、按照“責(zé)任明確、考核規(guī)范”的構(gòu)建職能，建立健全考核考評機(jī)制。按照專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊建設(shè)管理達(dá)標(biāo)驗

8、收標(biāo)準(zhǔn)，公司每年至少要對專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊進(jìn)行一次考核，集團(tuán)公司每年至少要進(jìn)行一次系統(tǒng)考核。各公司建立專業(yè)化作業(yè)隊年度分級考評制度，每年11月底前完成本公司專業(yè)化作業(yè)隊的評級工作，評級結(jié)果上報集團(tuán)公司。集團(tuán)公司每年年底前按A、B、C三類完成全集團(tuán)專業(yè)化作業(yè)隊的評級和公布工作，表彰獎勵A(yù)類專業(yè)化作業(yè)隊，督促各公司整改C 類專業(yè)化作業(yè)隊。5、按照“以我為主、比例適當(dāng)”的構(gòu)建規(guī)劃，完成自建型工班的組建目標(biāo)。自建型工班由公司主導(dǎo)、專業(yè)化分公司或?qū)I(yè)化作業(yè)隊負(fù)責(zé)組建。自建型工班是企業(yè)掌握施工現(xiàn)場管控權(quán)的骨干力量，必須達(dá)到一定的數(shù)量、占有適當(dāng)?shù)谋壤?。具體要求是：2014年末，各公司擬成立或已成立的

9、專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊中，自建型工班達(dá)到工班總數(shù)的三分之一以上，其中隧道作業(yè)隊自建型工班達(dá)到50%以上。6、按照“依法合規(guī)、素質(zhì)達(dá)標(biāo)”的構(gòu)建要求，形成勞務(wù)人員使用、管理、穩(wěn)定的長效機(jī)制。各單位要積極拓寬使用勞務(wù)資源渠道，加大政策支持力度，抓好勞務(wù)基地建設(shè)、優(yōu)秀勞務(wù)隊伍的引進(jìn)和優(yōu)秀勞務(wù)人員的吸收，為專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊組建工班輸送合格的勞務(wù)資源，抓好勞務(wù)人員上崗前的培訓(xùn)工作，落實勞務(wù)工的管理制度。繼續(xù)堅持勞務(wù)人員實行實名制管理。理順勞務(wù)人員的勞動合同管理制度。落實好勞務(wù)工穩(wěn)定措施，及時發(fā)放勞務(wù)人員工資，使勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)利益得到保障，逐步完善勞務(wù)人員的保障政策，如保底工資、路費報銷等，落

10、實勞務(wù)骨干人員的優(yōu)惠政策。二一三年十一月一日中鐵七局集團(tuán)有限公司專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊管理辦法（試行）（討論稿）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)項目管控能力，完善內(nèi)部市場機(jī)制，培育企業(yè)專業(yè)化隊伍，提高資產(chǎn)經(jīng)營集約化水平，強(qiáng)化內(nèi)部承包責(zé)任制，實現(xiàn)成本有效控制，確保資產(chǎn)保值增值，提升企業(yè)核心競爭力，在總結(jié)集團(tuán)公司架子隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，特制定本辦法。第二條 專業(yè)化分公司是集團(tuán)公司所屬各公司（以下簡稱公司）以大型機(jī)械設(shè)備為主組建的從事專業(yè)化經(jīng)營管理的固定建制組織。專業(yè)化分公司按照生產(chǎn)要素集中化、管理服務(wù)專業(yè)化的原則組建，按工作任務(wù)的不同分為生產(chǎn)型和服務(wù)型。生產(chǎn)型專業(yè)化分公司主要包括制架梁、

11、鋪軌、盾構(gòu)、混凝土拌合、鋼結(jié)構(gòu)加工、通信信號、電力電化等，服務(wù)型專業(yè)化分公司主要包括試驗檢測、測量、物資設(shè)備租賃等。專業(yè)化分公司可根據(jù)需要在施工現(xiàn)場設(shè)置站（如混凝土拌合站）、隊（如測量作業(yè)隊、架梁作業(yè)隊）、室（如試驗室）等作業(yè)層（以下簡稱站隊室）。第三條 專業(yè)化作業(yè)隊是公司以關(guān)鍵施工技術(shù)為主組建的負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的固定建制組織。專業(yè)化作業(yè)隊按照系統(tǒng)化、專業(yè)化、常態(tài)化的原則組建，起步階段重點針對安全風(fēng)險大、專業(yè)化程度高的橋梁、隧道、地鐵、線路站改、架空頂進(jìn)等關(guān)鍵工程設(shè)立。公司應(yīng)從施工生產(chǎn)的系統(tǒng)性出發(fā)，將專業(yè)化作業(yè)隊的規(guī)劃和建設(shè)范圍逐步覆蓋施工生產(chǎn)主要領(lǐng)域。第四條 專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊是成本責(zé)任

12、主體。專業(yè)化分公司與公司為資產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系，專業(yè)化作業(yè)隊與公司為經(jīng)濟(jì)承包關(guān)系。專業(yè)化分公司與項目是“一對多”的關(guān)系，即一個專業(yè)化分公司可在多個項目提供生產(chǎn)服務(wù)。專業(yè)化作業(yè)隊與項目部是“一對一”的關(guān)系，即公司將一支專業(yè)化作業(yè)隊整建制派遣到項目部，作為項目部的一支架子隊使用。專業(yè)化作業(yè)隊和架子隊是在公司和項目部的不同稱謂。專業(yè)化作業(yè)隊稱謂僅在公司組織機(jī)構(gòu)名稱中存在，架子隊稱謂僅在項目部組織機(jī)構(gòu)名稱中存在。項目部根據(jù)架子隊專業(yè)特點按序列給架子隊命名，業(yè)主有專門要求的按業(yè)主要求命名。第五條 架子隊是負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的一級組織，按管理歸屬關(guān)系分為四類：一是公司組建的專業(yè)化作業(yè)隊；二是專業(yè)化分公司組建的站、隊、室

13、；三是公司或項目部臨時組建的架子隊；四是勞務(wù)型架子隊。勞務(wù)型架子隊由公司引進(jìn)具有相應(yīng)資質(zhì)且證照齊全、具備承擔(dān)單項工程或多工序施工能力的勞務(wù)隊伍組成。勞務(wù)型架子隊保持相對獨立的組織和經(jīng)濟(jì)屬性，由項目部派遣關(guān)鍵崗位人員實施管理。公司、項目部、專業(yè)化分公司、專業(yè)化作業(yè)隊、架子隊之間的關(guān)系見公司現(xiàn)場管理組織結(jié)構(gòu)關(guān)系圖（附件1）及項目部內(nèi)部分工協(xié)作關(guān)系圖（附件2）。第六條 專業(yè)化分公司與公司簽訂資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，專業(yè)化分公司與項目部簽訂生產(chǎn)服務(wù)協(xié)議，專業(yè)化作業(yè)隊與公司簽訂目標(biāo)責(zé)任書，專業(yè)化作業(yè)隊與項目部簽訂承包協(xié)議，以明確經(jīng)濟(jì)關(guān)系和管理職責(zé)。公司依據(jù)工程項目特點和生產(chǎn)任務(wù)狀況，在項目前期策劃時從工程項目中

14、劃分出專業(yè)化分公司、專業(yè)化作業(yè)隊的施工任務(wù)。公司采用內(nèi)部競爭或指派的方式擇優(yōu)選用專業(yè)化分公司、專業(yè)化作業(yè)隊。第七條 本辦法適用于由公司組建的專業(yè)化分公司、專業(yè)化作業(yè)隊的運行管理。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工第八條 組織機(jī)構(gòu)1.專業(yè)化分公司實行“分公司站隊室”的組織結(jié)構(gòu)，原則上按照公司部門職級進(jìn)行管理，主要管理人員納入公司干部考核管理。公司應(yīng)根據(jù)專業(yè)化分公司的規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，按照精干高效、滿足需要的原則合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，配置管理人員，保持固定建制。專業(yè)化分公司根據(jù)公司的統(tǒng)一安排或工作需要，擬定站隊室設(shè)置方案，報公司審批后組建。2.專業(yè)化作業(yè)隊實行“管控層工班”的組織結(jié)構(gòu)，原則上比照項目部同等職級進(jìn)

15、行管理。公司應(yīng)根據(jù)專業(yè)化作業(yè)隊的性質(zhì)、規(guī)模等情況，本著精干高效的原則確定管控層人數(shù)和工班人員。為避免機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫，加強(qiáng)組織性、靈活性、成本可控性，書記、副隊長、協(xié)理員可由一人兼任。專業(yè)化作業(yè)隊管控層和自建型工班應(yīng)保持相對穩(wěn)定的固定建制。3.工班是架子隊的基本作業(yè)單元，按其組建的主體和人員的性質(zhì)分為自建型工班和勞務(wù)型工班。自建型工班由公司主導(dǎo)、專業(yè)化分公司或?qū)I(yè)化作業(yè)隊負(fù)責(zé)組建。工班長由企業(yè)職工擔(dān)任，也可以由優(yōu)秀勞務(wù)人員擔(dān)任。自建型工班人員的構(gòu)成有兩種類型：一是由公司員工組成，二是由公司員工和勞務(wù)人員混合組成。勞務(wù)人員的使用要合法合規(guī)。勞務(wù)型工班由公司引進(jìn)具有相應(yīng)資質(zhì)且證照齊全、具備承擔(dān)單工序施

16、工能力的勞務(wù)隊伍組成。勞務(wù)型工班由架子隊依據(jù)承包協(xié)議進(jìn)行組織管控。第九條 公司職責(zé)1.負(fù)責(zé)專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊的總體規(guī)劃、組建，明確其發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)，合理配置各類資源。2.制定專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊的主要管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。3.明確專業(yè)化分公司經(jīng)營范圍、經(jīng)營資產(chǎn)、經(jīng)營責(zé)任，下達(dá)年度經(jīng)營目標(biāo)；劃分專業(yè)化作業(yè)隊施工任務(wù)；指導(dǎo)、審核成本預(yù)算；對專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊進(jìn)行績效考核。4.統(tǒng)一管理專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊的人事任免、人員調(diào)動、職級待遇、獎罰考核等工作。5.做好勞務(wù)基地建設(shè)、勞務(wù)公司的甄選與合作，優(yōu)秀勞務(wù)隊伍引進(jìn)和優(yōu)秀勞務(wù)人員的吸收錄用等工作，為專業(yè)化分公司、專業(yè)化作業(yè)隊

17、提供優(yōu)質(zhì)的勞務(wù)資源。6.協(xié)調(diào)專業(yè)化分公司、專業(yè)化作業(yè)隊與公司各單位間的關(guān)系，規(guī)范內(nèi)部市場管理。第十條 專業(yè)化分公司職責(zé)1.建立健全內(nèi)部管理體系制度，監(jiān)督所屬站隊室執(zhí)行落實，發(fā)揮專業(yè)化生產(chǎn)和服務(wù)優(yōu)勢，服務(wù)好內(nèi)部市場，落實公司經(jīng)營管理目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)營資產(chǎn)的保值增值。2.負(fù)責(zé)公司授權(quán)專業(yè)設(shè)備資產(chǎn)的經(jīng)營與管理，為項目部提供生產(chǎn)和服務(wù)。3.負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查、處理，協(xié)助公司處理重大事故。4.負(fù)責(zé)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化人才隊伍。5.負(fù)責(zé)自建型工班的建設(shè)。在公司公布合格的勞務(wù)隊伍中選擇勞務(wù)型工班，報公司審核批準(zhǔn)后使用。6.做好基層黨建思想政治工作和“三工”建設(shè)，落實勞務(wù)人員“五同”管理以及勞務(wù)人員黨員的管理

18、要求。7.開拓外部市場，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。第十一條 專業(yè)化作業(yè)隊職責(zé)1.貫徹執(zhí)行公司發(fā)布的各項管理制度，落實上級及各相關(guān)方的有關(guān)要求和規(guī)定，實現(xiàn)公司、項目部的各項管理目標(biāo)。2.負(fù)責(zé)自建型工班的建設(shè)。在公司公布合格的勞務(wù)隊伍中選擇勞務(wù)型工班，報公司審核批準(zhǔn)后使用。3.負(fù)責(zé)管內(nèi)工程施工，接受項目部的監(jiān)督和檢查，建立并完善施工管理中的各項記錄，優(yōu)質(zhì)、高效、安全完成各項生產(chǎn)任務(wù)。4.負(fù)責(zé)施工過程中的成本控制，落實工班經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包與考核制度，制訂績效工資和承包利潤分配方案，對員工與工班實施考核與獎罰。5.負(fù)責(zé)內(nèi)部員工管理、培訓(xùn)、考核，提高管理人員與施工人員的綜合素質(zhì)與施工水平，保持隊伍的穩(wěn)定。6.做好基

19、層黨建思想政治工作和“三工”建設(shè)，落實勞務(wù)人員“五同”管理以及勞務(wù)人員黨員的管理要求。第十二條 項目部職責(zé)1.履行項目施工期間的日常管理，對不能滿足現(xiàn)場管理要求的架子隊管控人員，及時向公司提出調(diào)整建議。2.審核上報架子隊資源配置需求計劃，報公司批準(zhǔn)后實施。3.負(fù)責(zé)架子隊在項目施工期間的財務(wù)管理、資金管理。4.負(fù)責(zé)審核專業(yè)化分公司、專業(yè)化作業(yè)隊與工班簽訂的內(nèi)部承包協(xié)議，并對協(xié)議履行情況進(jìn)行監(jiān)管。第三章 人力資源管理第十三條 員工管理1.專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊嚴(yán)格按照公司員工管理辦法對其內(nèi)部員工進(jìn)行動態(tài)管理，對內(nèi)部員工的調(diào)配每月匯總后報公司備案，對調(diào)入調(diào)出員工上報公司審批，嚴(yán)禁私自招聘員工。2

20、.公司要加強(qiáng)工班長和關(guān)鍵崗位人力資源隊伍建設(shè)，在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，對一部分人力資源通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，安排到工班作業(yè)崗位工作。鼓勵新畢業(yè)的大中專畢業(yè)生到工班實習(xí)鍛煉和工作。公司在選拔項目經(jīng)理和領(lǐng)導(dǎo)人員時優(yōu)先考慮有專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊工作經(jīng)歷的人員。第十四條 薪酬管理1.專業(yè)化分公司嚴(yán)格執(zhí)行公司的薪酬管理制度，保持公司薪酬制度的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性。專業(yè)化分公司經(jīng)理、書記、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人實行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，一般管理人員實行崗位績效工資制，站隊室實行計時、計件定額工資制或內(nèi)部承包制。公司制定專業(yè)化分公司資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制管理辦法，明確內(nèi)部分配考核及獎勵相關(guān)事宜。2.專業(yè)化作業(yè)隊隊長、書記、副隊長、技術(shù)負(fù)

21、責(zé)人實行期薪制，采取績效考核和風(fēng)險抵押金相結(jié)合的制度，由公司制定專業(yè)化作業(yè)隊經(jīng)濟(jì)合同承包考核管理辦法，明確考核及獎勵相關(guān)事宜。一般管理人員實行崗位績效工資制，績效工資由專業(yè)化作業(yè)隊根據(jù)經(jīng)營績效考核情況自主確定，報公司人力資源部核準(zhǔn)。工班實行計時、計件定額工資制或內(nèi)部承包制。3.公司在分配工程任務(wù)時優(yōu)先安排專業(yè)化分公司、專業(yè)化作業(yè)隊施工，必要時可向集團(tuán)公司申請，在全集團(tuán)范圍內(nèi)調(diào)配任務(wù)。在工程任務(wù)不能正常銜接時，專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊正式員工、優(yōu)秀勞務(wù)人員待崗期間生活費支付，由公司制訂實施細(xì)則予以明確。第十五條 公司要按照培訓(xùn)管理辦法，督導(dǎo)、幫助、檢查、考核專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊培訓(xùn)工作。

22、第四章 合同管理第十六條 專業(yè)化分公司每年與公司簽訂資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，實行獨立核算，在遵守公司各項規(guī)定的前提下享有管理自主權(quán)。資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書明確產(chǎn)值、利潤、管理費用、服務(wù)質(zhì)量、人才培養(yǎng)、安全質(zhì)量、技術(shù)管理、制度建設(shè)、精神文明建設(shè)等管理指標(biāo)。第十七條 專業(yè)化分公司與項目部簽訂生產(chǎn)服務(wù)協(xié)議，明確施工范圍、數(shù)量、價值、權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。第十八條 承擔(dān)項目部施工任務(wù)的專業(yè)化作業(yè)隊，由公司與專業(yè)化作業(yè)隊簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確安全、質(zhì)量、進(jìn)度、收入利潤率、上繳資金額、經(jīng)費控制等指標(biāo)。項目部與專業(yè)化作業(yè)隊簽訂承包協(xié)議，承包單價以紅線責(zé)任成本為依據(jù)，實行獨立核算。雙方有較大爭議時可向公司反饋，由公司協(xié)調(diào)解決。

23、獨立承擔(dān)整個項目施工任務(wù)的專業(yè)化作業(yè)隊，直接與公司簽訂經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書，實行獨立核算，其財務(wù)、物資、設(shè)備、合同、技術(shù)、安全、質(zhì)量等各項管理執(zhí)行公司對項目部的管理要求。第十九條 專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊要建立指標(biāo)分解、內(nèi)部考核、組織保證等體系，制定具體措施，樹立全員責(zé)任意識，規(guī)范運作，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。第二十條 專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊內(nèi)部可實行工班承包、單工序承包、計件承包等多種形式。承包協(xié)議以包保為前提，以縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本、增加經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，采用公司制訂的規(guī)范合同文本，送公司審批后簽訂，報項目部備案，以保證承包協(xié)議的嚴(yán)肅性和可追溯性。第二十一條 公司應(yīng)制訂各類承包協(xié)議范本及

24、簽訂、履行、考核兌現(xiàn)流程，規(guī)范承包管理，明確各主體管理責(zé)任。承包協(xié)議執(zhí)行過程中發(fā)生爭議的，各主體應(yīng)及時協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，通過共同的上級單位裁決。第五章 成本管理第二十二條 獨立承擔(dān)施工任務(wù)的專業(yè)化分公司或?qū)I(yè)化作業(yè)隊，由專業(yè)化分公司或?qū)I(yè)化作業(yè)隊編制紅線成本預(yù)算，經(jīng)公司審批后執(zhí)行。承擔(dān)項目部施工任務(wù)的專業(yè)化分公司或?qū)I(yè)化作業(yè)隊，由專業(yè)化分公司或?qū)I(yè)化作業(yè)隊編制紅線成本預(yù)算，經(jīng)項目部審核、公司審批后執(zhí)行。第二十三條 專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊成本預(yù)算由直接成本和適當(dāng)現(xiàn)場經(jīng)費構(gòu)成，參照中鐵七局集團(tuán)有限公司項目紅線成本預(yù)算管理辦法（中鐵七工經(jīng)2013180號）要求進(jìn)行編制。第二十四條 專業(yè)化

25、分公司和專業(yè)化作業(yè)隊按技術(shù)交底和協(xié)議規(guī)定對工班進(jìn)行收方，項目部計量支付。第二十五條 成本核算和分析1.獨立承擔(dān)施工任務(wù)的專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊，成本核算按照公司現(xiàn)行的工程項目成本管理辦法執(zhí)行。2.承擔(dān)項目部施工任務(wù)的專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊配合項目部進(jìn)行項目成本歸集、整體盈虧分析，每月按時向項目部提供成本報表，按照公司成本管理辦法進(jìn)行核算和分析，編制績效工資分配方案，按規(guī)定向項目部提供費用報銷單據(jù)，配合項目部做好財務(wù)檔案管理。第二十六條 項目施工過程中，公司對專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊的成本管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核；公司根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制管理辦法、經(jīng)濟(jì)合同承包考核管理辦法對專業(yè)化分公司、

26、專業(yè)化作業(yè)隊進(jìn)行考核兌現(xiàn)。第六章 生產(chǎn)管理第二十七條 財務(wù)資金管理。承擔(dān)項目部施工任務(wù)的專業(yè)化作業(yè)隊和專業(yè)化分公司站隊室不開設(shè)銀行賬戶，財務(wù)資金、驗工計價、薪酬結(jié)算、工資月報、各項保險及公積金扣繳等由項目部統(tǒng)一管理。專業(yè)化分公司按照公司要求，結(jié)合自身管理特點，可開設(shè)銀行賬戶，由公司制定具體的資金使用、成本控制、費用報銷審批等財務(wù)管理制度。第二十八條 技術(shù)管理。承擔(dān)項目部施工任務(wù)的專業(yè)化作業(yè)隊和專業(yè)化分公司，技術(shù)管理業(yè)務(wù)受項目部總工程師領(lǐng)導(dǎo)和項目部技術(shù)部門指導(dǎo)，對承擔(dān)的工程項目施工技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、試驗負(fù)技術(shù)責(zé)任，對領(lǐng)工員、工班長進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。測量雙檢、圖紙審核、技術(shù)交底、隱蔽工程檢查、變更設(shè)計

27、等基礎(chǔ)技術(shù)管理工作執(zhí)行集團(tuán)公司項目管理十二項規(guī)定及施工技術(shù)管理辦法等有關(guān)規(guī)定。第二十九條 質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)督管理。專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊要貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，落實項目質(zhì)量安全管理規(guī)定；負(fù)責(zé)施工區(qū)域質(zhì)量安全及文明施工管理，落實質(zhì)量安全“三檢”制度；落實項目下達(dá)的質(zhì)量和安全控制計劃，確保質(zhì)量安全目標(biāo)實現(xiàn)；落實關(guān)鍵工序控制措施，對上級和項目部提出的工程質(zhì)量安全問題組織整改，對違章操作、野蠻施工等行為予以糾正；做好施工現(xiàn)場成品保護(hù)及質(zhì)量控制工作，落實安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，做好施工環(huán)境保護(hù)。第三十條 設(shè)備管理。專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊及時向項目部提交施工設(shè)備和小型機(jī)具使用計劃，由公司按

28、照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購供應(yīng)或調(diào)配，確保企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)的有效利用。各類設(shè)備資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)有償使用，專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊按時繳納設(shè)備資產(chǎn)使用費，負(fù)責(zé)設(shè)備資產(chǎn)安全管理與日常維護(hù)保養(yǎng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理制度，建立進(jìn)場設(shè)備臺賬。項目結(jié)束后，及時與項目部辦理清算，未得到公司或產(chǎn)權(quán)人授權(quán)之前無權(quán)變賣處理。第三十一條 物資管理。專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊?wèi)?yīng)根據(jù)施工安排及時向項目部提交物資和周轉(zhuǎn)材料需求計劃，由公司或項目部按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購供應(yīng)；在日常管理中要依據(jù)物資需求計劃限額領(lǐng)料，負(fù)責(zé)材料的保管、發(fā)放、結(jié)算、核算等工作；項目結(jié)束后，需及時與項目部辦理各類材料的清算手續(xù)，在未得到公司或產(chǎn)權(quán)人授權(quán)之前，無權(quán)對剩余物資和周轉(zhuǎn)材料變賣處理。第三十二條 文明施工管理。專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊要做到現(xiàn)場施工布局合理、標(biāo)牌標(biāo)識清楚、整潔有序，符合中國鐵路總公司、各級建設(shè)單位的有關(guān)規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)化工地要求。第三十三條 “三工”建設(shè)。專業(yè)化分公司和專業(yè)化作業(yè)隊要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品味抓好施工一線文化、生活、衛(wèi)生線建設(shè)?！叭ぁ苯ㄔO(shè)與項目建點同時規(guī)劃