我國(guó)在全球價(jià)值鏈的參與及政策意涵word檔可編輯

1、我國(guó)在全球價(jià)值鏈的參與及政策意涵一、 前 言全球價(jià)值鏈上的分工合作為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易、投資與生產(chǎn)活動(dòng)中的重要現(xiàn)象，很多國(guó)家因此成為必須相互依賴、分工合作的連結(jié)體。我國(guó)由于先天環(huán)境的限制，境內(nèi)資源與市場(chǎng)有限，過(guò)去在以向外導(dǎo)向?yàn)橹鞯陌l(fā)展策略下，高度的利用國(guó)際市場(chǎng)使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)得以快速成長(zhǎng)，因此很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已深深融入到全球價(jià)值鏈的分工合作體系中。價(jià)值鏈上的分工合作，使資本、技術(shù)與產(chǎn)品之生產(chǎn)制造得以有效結(jié)合，就全球資源的利用與消費(fèi)者得到的滿足言，符合效用最大化原則，因此在可見(jiàn)的未來(lái)，此種現(xiàn)象仍將繼續(xù)。然而我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的參與程度究竟如何？在當(dāng)前全球化時(shí)代，此種全球價(jià)值鏈中的上、下游關(guān)系，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

2、是否有特殊意義？如果我國(guó)已經(jīng)高度的參與了其中的分工，則全球價(jià)值鏈中的發(fā)展與其政策意涵應(yīng)該是值得我們重視的課題。本文將從附加價(jià)值貿(mào)易的角度來(lái)觀察我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的參與程度，分析我國(guó)與上、下游國(guó)家間相互連結(jié)的關(guān)系。由于附加價(jià)值貿(mào)易的計(jì)算是指在計(jì)算出口貿(mào)易時(shí)，只計(jì)算由本國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所創(chuàng)造的附加價(jià)值，如果出口品含有進(jìn)口的原材料必須扣除，此與傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)有相當(dāng)差距，尤其是資源有限的小國(guó)，為了出口，常常必須自國(guó)外進(jìn)口很多原材料，將使兩種統(tǒng)計(jì)呈現(xiàn)特別大的差距，因此出口附加價(jià)值貿(mào)易特別值得我國(guó)關(guān)注。以下首先說(shuō)明附加價(jià)值貿(mào)易的重要性，其次說(shuō)明我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的參與程度，與上、下游國(guó)家之相互關(guān)聯(lián)，以及我國(guó)過(guò)去

3、十幾年來(lái)，進(jìn)出口與主要國(guó)家相互關(guān)聯(lián)度的演變，最后是對(duì)我國(guó)的政策意涵。二、以附加價(jià)值貿(mào)易衡量?jī)r(jià)值鏈中各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易與相互關(guān)系長(zhǎng)久以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)皆以交易價(jià)值為衡量基礎(chǔ)，但是在全球價(jià)值鏈時(shí)代，一件產(chǎn)品的完成常常是經(jīng)由已開(kāi)發(fā)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)，在掌握技術(shù)、資本與營(yíng)銷之優(yōu)勢(shì)下，在不同國(guó)家分別生產(chǎn)或采購(gòu)不同的零組件與半成品，然后在工資較低廉的國(guó)家完成組裝，最后再運(yùn)銷至主要的最終市場(chǎng)消費(fèi)。在以交易價(jià)值計(jì)算之傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)下，該完成最后組裝的加工地，即成為該產(chǎn)品最重要的出口國(guó)，但是如果其加工過(guò)程沒(méi)有太多技術(shù)內(nèi)涵，其所創(chuàng)造的附加價(jià)值可能相當(dāng)有限，以致貿(mào)易值無(wú)法真實(shí)的反映該出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。最明顯的例子是美國(guó)的蘋果

4、手機(jī)都是從中國(guó)大陸出口，但其在中國(guó)大陸所創(chuàng)造的附加價(jià)值可能不到5%，因此傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)與出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互脫節(jié)。此外由于出口品中含有很多進(jìn)口成分，無(wú)法真實(shí)的顯現(xiàn)各國(guó)的雙邊貿(mào)易關(guān)系；反之，如果以附加價(jià)值來(lái)衡量彼此的相互貿(mào)易可以避免此種問(wèn)題。如果附加價(jià)值貿(mào)易只計(jì)算出口國(guó)所創(chuàng)造的附加價(jià)值，那出口品中含有的進(jìn)口原材料或半成品如何定位？由于附加價(jià)值貿(mào)易是利用國(guó)際的投入產(chǎn)出表再加上各國(guó)的國(guó)民所得等數(shù)據(jù)推算而來(lái)，可以推算出產(chǎn)品出口后，在進(jìn)口國(guó)完成加工后再向第三國(guó)的出口，故該部分將歸屬于原始出口國(guó)對(duì)第三國(guó)或更下游國(guó)家的間接出口。譬如：我國(guó)對(duì)美國(guó)出口一輛自行車，其價(jià)值為100美元，在傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)系以交易價(jià)值

5、為計(jì)算基礎(chǔ)下，將計(jì)為我國(guó)的出口值達(dá)100美元，但如果其中包含了來(lái)自澳洲進(jìn)口的鐵砂及礦產(chǎn)品20美元，來(lái)自日本的變速箱與精密零件30美元，以及來(lái)自印度尼西亞的橡膠及鋁鈦合金產(chǎn)品10美元，而在我國(guó)生產(chǎn)制造后，整臺(tái)車價(jià)值提升至100美元，則我國(guó)所創(chuàng)造的附加價(jià)值只有40美元；即在以附加價(jià)值衡量出口貿(mào)易時(shí)，只能計(jì)算我國(guó)出口了40美元（100-20-30-10=40）；至于澳洲、日本、印度尼西亞雖然沒(méi)有直接對(duì)美國(guó)出口，但是從附加價(jià)值貿(mào)易的角度觀察，三國(guó)分別間接對(duì)美國(guó)出口了20、30及10美元商品。因此以附加價(jià)值衡量的貿(mào)易值不但可具體的顯示出口國(guó)所進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，亦可更正確的顯示各國(guó)因彼此生產(chǎn)活動(dòng)互動(dòng)而產(chǎn)生的

6、雙邊關(guān)系。由于傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是以交易價(jià)值來(lái)計(jì)算，如果一產(chǎn)品在全球價(jià)值鏈上，分別由很多不同國(guó)家提供原材料、零組件及半成品，則此種產(chǎn)品在最終出口時(shí)，將重復(fù)計(jì)算其進(jìn)口的原材料與半成品。反之，若只計(jì)算出口國(guó)所創(chuàng)造的附加價(jià)值，凡是重復(fù)跨越邊境的原材料與零組件貿(mào)易（已經(jīng)計(jì)算過(guò)一次）不予計(jì)算，從全球貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的角度，全球的附加價(jià)值貿(mào)易將明顯低于傳統(tǒng)的全球貿(mào)易。就不同國(guó)家言，如果是境內(nèi)資源有限的小型經(jīng)濟(jì)體，以及主要的生產(chǎn)活動(dòng)為負(fù)責(zé)最后的組裝加工者，兩種貿(mào)易值的差距將較大。此外就不同的產(chǎn)業(yè)言，如果是分工層次較多、分工程度較細(xì)的產(chǎn)業(yè)，兩種貿(mào)易值的差距也將較大。由于附加價(jià)值貿(mào)易可真實(shí)地反映各出口國(guó)之經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且可以

7、推算出其與上、下游國(guó)家垂直分工的關(guān)系，因此可以得知各國(guó)彼此相互關(guān)聯(lián)的程度。三、從附加價(jià)值貿(mào)易衡量我國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系（一）我國(guó)是高度向外導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)體根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織（OECD）于2013年發(fā)布的附加價(jià)值貿(mào)易（TiVA）數(shù)據(jù)顯示，2009年以附加價(jià)值衡量的全球貿(mào)易，與傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)相差了28%；即在全球貿(mào)易中，多次跨越邊境的零組件、原材料之貿(mào)易占全球貿(mào)易的28%，這是相當(dāng)值得重視的現(xiàn)象，但不同國(guó)家間，其出口中所含有的進(jìn)口原材料比例顯然并不相同。表1列示了2009年與2011年我國(guó)及部分G20國(guó)家出口品中含有的進(jìn)口成份，其中我國(guó)出口的國(guó)外附加價(jià)值最高，達(dá)43.5%。就G20國(guó)家言，韓國(guó)為G20國(guó)

8、家中的最高，但僅有41.6%，顯示我國(guó)為資源有限的小型經(jīng)濟(jì)體，在出口品中，必須進(jìn)口很多原材料，經(jīng)過(guò)加工制造后，才能成為我國(guó)的出口品。由于進(jìn)口的原材料比重高，顯示我國(guó)與上游的進(jìn)口來(lái)源國(guó)家維持有密切的向后連鎖關(guān)系。表1 我國(guó)及G20國(guó)家的價(jià)值鏈參與程度單位：%國(guó)家別1995年出口中有含外國(guó)附加價(jià)值之比例用于第三國(guó)出口的中間財(cái)占出口毛額比例參與度參與度200920112009201120092011中華民國(guó)46.437.843.626.324.17167.6南韓39.437.441.721.520.56562.1俄羅斯38.412.713.733.638.15251.8中國(guó)大陸42.830.832.

9、114.615.64647.7英國(guó)37.218.823.123.124.74247.6意大利32.621.126.419.621.14247.5德國(guó)35.521.825.522.621.95047.4日本29.411.214.632.632.84847.4法國(guó)35.121.5252021.94646.9墨西哥38.433.531.711.415.14246.8南非33.618.819.522.626.53446沙特阿拉伯31.14.63.335.8424745.3澳洲30.513.114.12529.54443.6印度尼西亞28.711.11228.131.54443.5印度22.920.92

10、417.619.14243.1加拿大35.222.323.415.5193542.4土耳其22.221.525.713.415.33841美國(guó)30.811.51524.224.94039.9巴西22.91010.720.524.53635.2阿根廷17.911.914.116.116.43530.5 數(shù)據(jù)源：作者整理自O(shè)ECD，TiVA 2015。與向后連鎖關(guān)系相對(duì)的是，從一國(guó)出口面去看其出口中與下游國(guó)家的向前連鎖關(guān)系。通常技術(shù)水準(zhǔn)高或擁有豐富天然資源的國(guó)家，其出口品會(huì)成為下游國(guó)家加工出口品的必須投入，以致會(huì)成為下游國(guó)家的再出口，在全球價(jià)值鏈中則形成向前連鎖的關(guān)系； 但通常小國(guó)，如果又缺乏天然

11、資源，較難有很強(qiáng)的向前連鎖關(guān)系。以我國(guó)向下游國(guó)家的出口言，根據(jù)OECD數(shù)據(jù)顯示，2011年在我國(guó)出口品中，約有24.1%會(huì)成為下游國(guó)家加工后再出口的零組件與半成品，此一比例高于所有具有很強(qiáng)向后連鎖關(guān)系的小國(guó)。因此綜合起來(lái)，我國(guó)出口品中總計(jì)有67.6%（43.5+24.1=67.6）是屬于位于全球價(jià)值鏈活動(dòng)中的零組件及半成品，亦即我國(guó)與上、下游國(guó)家均維持有密切的互動(dòng)與分工合作關(guān)系，以致我國(guó)的生產(chǎn)活動(dòng)與出口深受周邊國(guó)家及世界景氣影響。以韓國(guó)而言，韓國(guó)出口品中之向前連鎖程度達(dá)20.5%，加上其向后連鎖程度為41.6%，兩者合計(jì)達(dá)62.1%，為G20國(guó)家中的最高，但低于我國(guó)。至于新加坡，在出口中會(huì)成為

12、其下游國(guó)家再出口的半成品只占其總出口19.9%，與其出口之向后連鎖關(guān)系（41.8%）相加后，顯示其出口亦只有約61.7%處于全球價(jià)值鏈中，亦低于我國(guó)。由于高度向外導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體質(zhì)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與外圍國(guó)家及國(guó)際市場(chǎng)之榮枯有密切關(guān)系。（二）以附加價(jià)值貿(mào)易檢視我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴之雙邊貿(mào)易關(guān)系由于出口中所含有的進(jìn)口原材料偏高，而傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)系以交易價(jià)值來(lái)衡量，將造成出口貿(mào)易值之明顯高估；此外，傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)無(wú)法計(jì)算間接出口，又使雙邊貿(mào)易額嚴(yán)重失真。例如：在以附加價(jià)值計(jì)算我國(guó)出口貿(mào)易后，2011年我國(guó)對(duì)中國(guó)大陸的出口將大減67%（參見(jiàn)表2），我國(guó)對(duì)中國(guó)大陸的出口比重則從41%降至29%（參見(jiàn)表3）。而

13、由于中國(guó)大陸對(duì)歐美的出口中有相當(dāng)比例是來(lái)自于我國(guó)的零組件與半成品，在算成為我國(guó)的間接出口后，使我國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴度，由11.6%提高至22%；顯示中國(guó)大陸市場(chǎng)對(duì)我國(guó)的重要性大幅降低，而美國(guó)市場(chǎng)的重要性則大幅提高。除了兩岸雙邊貿(mào)易關(guān)系有大幅度改變之外，表2亦包含了我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易關(guān)系凈額的改變。在以傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)衡量我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易時(shí)， 2011年我國(guó)對(duì)中國(guó)大陸有866億美元順差，但是在以附加價(jià)值衡量時(shí)，此項(xiàng)順差額已大幅縮小至231億美元，縮減幅度達(dá)73.7%，對(duì)美、歐的順差則大幅度提高62.6%。整體而言，由于東亞國(guó)家與我國(guó)的價(jià)值鏈分工關(guān)系較為密切，雙邊貿(mào)易余額在以附加價(jià)值計(jì)算之下，

14、多會(huì)減少，而與非東亞國(guó)家之貿(mào)易余額，如美、歐、印度等則會(huì)增加。表2 我國(guó)與主要伙伴雙邊貿(mào)易關(guān)系（2011）單位:百萬(wàn)美元貿(mào)易伙伴*出口進(jìn)口出口+進(jìn)口貿(mào)易余額改變率毛額附加價(jià)值額毛額附加價(jià)值額附加價(jià)值額毛額附加價(jià)值額（%）中國(guó)大陸137,696.44 45,180.74 51,053.70 22,008.17 67,188.91 86,642.74 23,172.57 -73.7美國(guó)39,078.73 34,346.92 29,292.04 18,437.96 52,784.88 9,786.69 15,908.96 62.6日本25,482.03 16,299.78 54,778.90 27,

15、621.98 43,921.76 -32,445.59 -11,322.21 -65.1EU2822,333.30 20,644.42 27,889.41 19,303.74 39,948.16 -2,407.38 1,340.68 155.7南韓14,369.09 5,560.93 17,378.41 5,623.79 11,184.72 -3,009.31 -62.86 -97.9德國(guó)9,721.59 4,578.89 9,584.53 6,041.99 10,620.88 -3,893.99 -1,463.10 -62.4印度7,887.08 4,964.77 6,075.95 2,91

16、1.26 7,876.03 1,811.13 2,053.51 13.4印度尼西亞7,795.56 3,712.41 7,645.46 3,758.33 7,470.74 -1,754.78 -45.92 -97.4英國(guó)7,597.56 4,180.72 3,087.32 2,529.84 6,710.56 2,137.44 1,650.88 -22.8馬來(lái)西亞7,184.80 2,881.76 8,190.26 3,389.37 6,271.13 1,531.33 -507.60 133.1香港5,890.67 3,726.73 4,250.48 2,462.38 6,189.11 1,32

17、6.46 1,264.35 -4.7泰國(guó)5,690.54 3,161.00 4,807.25 2,294.52 5,455.52 2,988.31 866.48 -71.0新加坡5,576.94 1,538.17 7,748.21 2,923.23 4,461.40 -563.42 -1,385.06 145.8越南5,224.76 2,247.69 1,819.91 906.54 3,154.23 5,777.64 1,341.15 -76.8*貿(mào)易伙伴按出口+進(jìn)口附加價(jià)值額大小排列。數(shù)據(jù)源：作者整理自O(shè)ECD，TiVA 2015。表3 我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴之貿(mào)易關(guān)系比重單位：%國(guó)家占我國(guó)出口

18、市場(chǎng)比重在我國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)占有率毛額附加價(jià)值額毛額附加價(jià)值額20092011200920112009201120092011中國(guó)大陸39.38 41.0 29.57 29.0 15.80 16.8 10.41 11.7 美國(guó)12.40 11.6 26.49 22.0 10.97 9.6 10.89 9.8 日本7.18 6.6 11.84 13.2 18.65 9.2 14.34 10.3 EU288.45 7.6 16.94 10.5 9.20 18.0 9.64 14.7 南韓4.17 4.3 3.87 3.6 5.42 5.7 2.92 3.0 德國(guó)1.78 2.3 3.70 3.2 3.0

19、0 2.0 2.89 1.6 印度1.56 2.9 2.74 2.9 1.65 3.2 1.25 3.2 印度尼西亞1.47 2.3 2.20 2.7 2.59 1.0 1.87 1.3 英國(guó)1.57 1.8 3.27 2.4 0.90 1.4 1.20 1.3 馬來(lái)西亞2.26 2.3 1.77 2.4 2.61 2.5 1.62 2.0 香港1.43 1.7 1.98 2.0 1.76 1.6 1.44 1.2 泰國(guó)2.21 2.1 2.18 1.8 1.58 2.7 1.25 1.8 新加坡1.76 1.6 1.08 1.4 2.40 0.6 1.39 0.5 越南2.43 1.7 2.

20、08 1.0 0.59 2.5 0.46 1.6 *貿(mào)易伙伴按出口市場(chǎng)2011年附加價(jià)值額大小排列。數(shù)據(jù)源：作者整理。四、價(jià)值鏈中相互依賴之關(guān)系向前連鎖與向后連鎖由于附加價(jià)值貿(mào)易可以顯示一國(guó)與上、下游國(guó)家的相互關(guān)系，利用該附加價(jià)值貿(mào)易可以得知在一國(guó)出口中，有多少是來(lái)自上游國(guó)家所創(chuàng)造的附加價(jià)值，多少是在下游國(guó)家加工完成后還會(huì)再向第三國(guó)的出口。如果兩國(guó)在生產(chǎn)模式中有密切的上、下游關(guān)系，下游國(guó)家出口的增加會(huì)促使上游國(guó)家的附加價(jià)值出口亦有一定程度的成長(zhǎng)。然而在亞太分工體系中，亞太國(guó)家間究竟呈現(xiàn)怎樣的分工合作關(guān)系？以各國(guó)的經(jīng)濟(jì)體為基準(zhǔn)，其與哪些國(guó)家維持有密切的上、下游關(guān)系？這在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的浪潮中，

21、或許是值得吾人關(guān)心的課題。 表4利用OECD的附加價(jià)值貿(mào)易數(shù)據(jù)，假設(shè)TPP及RCEP國(guó)家各國(guó)的出口附加價(jià)值均為1,000元，其與主要上游國(guó)家之向后連鎖關(guān)系。以我國(guó)而言，日本與我國(guó)具有最密切的向后連鎖關(guān)系，在我國(guó)附加價(jià)值出口達(dá)1,000元時(shí)，日本出口到我國(guó)的附加價(jià)值將達(dá)到115元，其次是中國(guó)大陸及美國(guó)，其對(duì)我國(guó)的出口附加價(jià)值分別為92元及77元。但是如果反過(guò)來(lái)看日本、中國(guó)大陸、美國(guó)與上游國(guó)家的關(guān)系，我國(guó)產(chǎn)品成為其未來(lái)出口的零組件、半成品比率卻很低，此種不對(duì)稱的現(xiàn)象普遍存在于表中各國(guó)。其原因在于：在全球價(jià)值鏈的上、下游產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系中，本來(lái)就是屬于垂直、單向的產(chǎn)業(yè)分工，在分工的不同階段，各國(guó)具有不同

22、的比較優(yōu)勢(shì)，因此表4呈現(xiàn)不對(duì)稱的附加價(jià)值分配關(guān)系。（一）RCEP國(guó)家之向后連鎖綜合檢視TPP及RCEP國(guó)家在價(jià)值鏈中與上、下游國(guó)家總體貿(mào)易的關(guān)系（見(jiàn)表4），可以發(fā)現(xiàn)其中新加坡、韓國(guó)與我國(guó)的出口，所含有的國(guó)內(nèi)附加價(jià)值率較低，亦即星、韓、臺(tái)出口中所含上游國(guó)家之附加價(jià)值較高，與上游國(guó)家的向后連鎖關(guān)系較緊密。其中又以新加坡與美國(guó)的向后連鎖關(guān)系最緊密，在其出口附加價(jià)值達(dá)1,000元時(shí)，須自美國(guó)進(jìn)口171元的上游產(chǎn)品（為簡(jiǎn)捷行文，以下稱此為向后連鎖指數(shù)），然而若以所有國(guó)家與美國(guó)形成的向后連鎖關(guān)系來(lái)看，可以發(fā)現(xiàn)墨西哥、加拿大、馬來(lái)西亞與美國(guó)的后連鎖分別為186、115及122，可以顯示美國(guó)與北美自由貿(mào)易區(qū)、

23、東南亞均有密切的分工合作關(guān)系，美國(guó)似乎為亞太價(jià)值鏈中技術(shù)來(lái)源的總部經(jīng)濟(jì)體（headquarter economies）；另外在東亞地區(qū)則以日本為總部，其中我國(guó)與日本的向后連鎖指數(shù)最高達(dá)115，其余韓國(guó)、泰國(guó)、新加坡、菲律賓、馬來(lái)西亞、中國(guó)大陸等亦分別與日本有不低的向后連鎖，故日本與東亞國(guó)家亦有密切的價(jià)值鏈合作關(guān)系，而美、日分別為亞太與東亞地區(qū)兩個(gè)價(jià)值鏈分工體系的投資與技術(shù)來(lái)源總部。表4 2009年TPP與RCEP主要國(guó)家*出口之向后連鎖程度（總出口）國(guó)家別國(guó)內(nèi)加值率%向后連鎖總值出口毛額（百萬(wàn)美元）日本韓國(guó)中國(guó)大陸中華民國(guó)香港印度尼西亞馬來(lái)西亞菲律賓新加坡泰國(guó)越南美國(guó)加拿大墨西哥智利澳洲日本8

24、5.2 174 618,022 1000 7 2061 7 4 2 2 3 1 26 3 1 2 11 韓國(guó)59.4 685 401,162 86 1000 80195 18 15 5 14 6 3 77 9 2 7 32 中國(guó)大陸67.4 484 1,283,964 65 43 1000337 8 16 5 9 10 2 54 8 2 7 19 中華民國(guó)58.5 710 225,657 115 42 9210007 22 20 7 16 9 2 77 6 2 6 28 香港71.5 399 93,076 29 13 80121000 5 8 3 15 6 1 58 5 1 1 13 印度尼西

25、亞85.6 168 125,692 17 8 1642 1000 7 1 11 5 1 18 3 1 1 6 馬來(lái)西亞62.1 610 179,790 67 27 53213 15 1000 5 31 18 5 122 5 2 2 14 菲律賓61.6 622 51,845 74 48 724616 10 27 1000 37 18 6 96 4 2 1 9 新加坡50.1 997 212,449 77 36 59309 23 44 10 1000 16 6 171 9 4 4 23 泰國(guó)65.5 527 173,976 82 23 54216 11 29 6 15 1000 4 52 4 5

26、 1 15 越南63.4 578 63,055 61 46 92358 14 15 3 17 22 1000 47 4 2 2 14 美國(guó)88.7 127 1,458,183 10 4 1021 1 2 1 1 1 0 1000 16 8 1 1 加拿大80.5 243 367,569 9 4 1021 1 1 0 1 1 0 115 1000 6 1 2 墨西哥69.7 435 231,899 36 23 44102 2 8 3 4 4 1 186 13 1000 3 3 智利81.5 226 60,585 12 7 1114 2 2 0 4 2 1 46 4 3 1000 3 澳洲87.5

27、 143 193,401 10 4 1021 6 6 0 6 6 5 20 2 1 1 1000 說(shuō) 明：1) * 由于版面的關(guān)系，表格中舍去了連鎖度較低的新西蘭、印度、文萊、柬埔寨等國(guó)家。 2) 向后連鎖總值：指以本國(guó)出口附加價(jià)值為1,000（基準(zhǔn)）時(shí)，將所有來(lái)自上游國(guó)家的向后連鎖加總，包括非TPP及RCEP國(guó)家。數(shù)據(jù)源：杜巧霞等，全球價(jià)值鏈發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系之意涵。日本之所以成為東亞價(jià)值鏈分工體系的總部，與日本自1990年代起對(duì)東亞國(guó)家展開(kāi)大規(guī)模的跨國(guó)投資布局有關(guān)，因此目前形成了密切地垂直分工關(guān)系；亦即多數(shù)東亞國(guó)家的生產(chǎn)活動(dòng)均需來(lái)自日本進(jìn)口的零組件或半成品，并于各國(guó)加工后再出口至其他國(guó)家，

28、因此形成了緊密的前后連鎖關(guān)系。但TPP與RCEP國(guó)家與日本的向后連鎖指數(shù)平均值為42.8，而我國(guó)與其向后連鎖關(guān)系達(dá)115最為緊密。以中國(guó)大陸出口的附加價(jià)值率來(lái)看，其國(guó)內(nèi)創(chuàng)造的附加價(jià)值率為67.4%，與其出口有密切上游關(guān)系的國(guó)家主要為日本、美國(guó)、韓國(guó)及我國(guó)等，其向后連鎖指數(shù)分別為65、54、43、33；而從亞太國(guó)家角度來(lái)看，各國(guó)與中國(guó)大陸維持有緊密的向后連鎖關(guān)系者為我國(guó)、越南、柬埔寨、韓國(guó)、香港，其向后連鎖指數(shù)分別為92、92、87、80、80，顯示兩岸同時(shí)在進(jìn)出口維持有緊密的連鎖關(guān)系。此外，菲律賓、新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞與中國(guó)大陸的向后連鎖關(guān)系亦不低，顯示東亞各國(guó)自中國(guó)大陸有相當(dāng)程度的進(jìn)口；由

29、于中國(guó)大陸并非技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)家，這些進(jìn)口主要應(yīng)為資源性產(chǎn)品，以致在亞太價(jià)值鏈中形成了密切合作的關(guān)系。（二）RCEP國(guó)家之向前連鎖關(guān)系表5是RCEP及TPP國(guó)家的向前連鎖關(guān)系，但以各國(guó)出口附加價(jià)值統(tǒng)一為1,000元時(shí)的向前連鎖指數(shù)，其中我國(guó)與中國(guó)大陸之下游關(guān)系最為突出，我國(guó)每出口1,000元之附加價(jià)值，將有214元于對(duì)中國(guó)大陸出口后，中國(guó)大陸還將進(jìn)一步向第三國(guó)出口。其次是韓國(guó)、新加坡、美國(guó)、日本，其出口中來(lái)自于我國(guó)的貢獻(xiàn)分別為34元、23.9元、23.1元、22.7元（以下稱為向前連鎖指數(shù)）。由此可見(jiàn)兩岸之間在全球價(jià)值鏈中緊密鏈接的程度。如果從各國(guó)與中國(guó)大陸的向前連鎖關(guān)系來(lái)看，在我國(guó)之后，依序?yàn)轫n

30、國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞、日本、香港、泰國(guó)、新加坡等，其與中國(guó)大陸形成的向前連鎖指數(shù)分別為158、141、121、107、76、72。綜合而言，我國(guó)在全球價(jià)值鏈中，與日本有最強(qiáng)的向后連鎖，與中國(guó)大陸有最強(qiáng)的向前連鎖，以及中國(guó)大陸是世界工廠，很多國(guó)家產(chǎn)品在進(jìn)入中國(guó)大陸加工后還會(huì)再向第三市場(chǎng)出口，然其中兩岸在價(jià)值鏈中所形成的密切分工合作關(guān)系最為緊密。表5 2009年TPP與RCEP主要國(guó)家*出口之向前連鎖程度（總出口）國(guó)家別日本韓國(guó)中國(guó)大陸中華民國(guó)香港印度尼西亞馬來(lái)西亞菲律賓新加坡泰國(guó)越南美國(guó)加拿大墨西哥智利澳洲日本1000 38.85 106.74 28.86 3.68 3.37 14.28 4.5

31、1 15.66 17.66 4.62 24.90 5.12 10.91 1.13 3.23 韓國(guó)16.55 1000 157.92 23.50 3.55 3.42 12.79 6.43 16.22 10.79 7.71 21.42 4.89 15.87 1.37 2.92 中國(guó)大陸12.01 22.09 1000 14.10 6.17 1.99 6.89 2.64 7.31 7.08 4.23 15.24 3.33 8.29 0.60 2.01 中華民國(guó)22.68 34.04 214.10 1000 6.25 2.91 17.37 11.19 23.85 17.72 10.50 23.14 4

32、.08 12.65 0.39 2.12 香港7.60 18.84 95.19 13.86 1000 2.85 5.36 7.91 14.77 10.20 5.10 10.09 4.44 3.80 3.15 2.41 印度尼西亞34.16 40.36 62.95 26.45 3.24 1000 15.89 3.00 22.89 12.05 5.05 11.74 2.12 2.93 1.05 9.76 馬來(lái)西亞19.37 32.03 121.37 23.61 4.80 7.04 1000 7.81 41.79 29.70 5.45 20.20 3.10 10.86 0.80 9.74 菲律賓26.

33、50 40.11 140.93 27.49 5.30 2.17 16.66 1000 34.50 22.24 3.73 24.03 3.81 14.04 0.52 1.94 新加坡10.77 30.24 71.57 20.10 9.20 10.70 32.12 10.98 1000 15.95 6.53 16.61 3.58 5.57 1.72 9.39 泰國(guó)14.98 12.57 75.69 9.99 3.67 4.29 18.04 5.08 15.17 1000 7.77 12.60 2.26 5.50 0.77 8.84 越南17.66 19.95 46.14 6.98 1.36 3.0

34、0 13.32 5.19 15.10 12.19 1000 11.54 1.53 2.09 0.90 20.06 美國(guó)10.51 14.21 36.12 7.86 3.00 1.54 10.50 2.38 14.10 4.54 1.46 1000 26.26 23.26 1.74 2.59 加拿大5.21 6.96 22.61 2.75 1.01 1.07 1.85 0.42 3.14 1.52 0.57 71.61 1000 6.87 0.68 1.05 墨西哥3.45 3.62 12.51 1.48 0.26 0.36 1.71 0.33 2.53 3.64 0.43 67.97 10.6

35、2 1000 0.92 0.67 智利16.63 35.42 127.65 16.73 1.97 1.41 4.47 0.92 9.69 2.94 1.39 20.25 7.43 8.86 1000 3.93 澳洲34.21 44.59 95.60 21.79 5.17 3.64 9.54 1.61 14.32 10.25 3.39 8.40 3.06 3.02 1.00 1000 說(shuō)明: *由于版面的關(guān)系，本表格舍去了連鎖度較低的新西蘭、印度、文萊、柬埔寨等國(guó)家。數(shù)據(jù)源：作者計(jì)算整理。（三）我國(guó)向后與向前連鎖關(guān)系之變化趨勢(shì)利用OECD的TiVA數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋5年的數(shù)據(jù)，可以檢視價(jià)值鏈上向后連鎖及

36、向前連鎖關(guān)系的變化趨勢(shì)，圖1是我國(guó)與主要國(guó)家的向后連鎖關(guān)系與趨勢(shì)。具體而言，2009年我國(guó)與日本有最緊密的向后連鎖關(guān)系，然而就時(shí)間趨勢(shì)來(lái)看，自1995年以來(lái)，我國(guó)與美、日的向后連鎖已持續(xù)減弱，而與中國(guó)大陸的向后連鎖則快速提升。其余與韓國(guó)、馬來(lái)西亞的向后連鎖有小幅提高，與德國(guó)是小幅降低，與沙特阿拉伯及澳洲則因?yàn)檫M(jìn)口天然資源之增加而明顯提升。就我國(guó)向前連鎖的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，圖2是其出口與下游國(guó)家向前連鎖的發(fā)展趨勢(shì)，其中與中國(guó)大陸的向前連鎖關(guān)系，在2005年時(shí)已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)近似于2009年的情況，因此也可以說(shuō)，兩岸產(chǎn)業(yè)上、下游分工合作的關(guān)系，大約在2005年左右已經(jīng)大致達(dá)到目前的程度。圖1 我國(guó)出口與主

37、要國(guó)家向后連鎖趨勢(shì)圖 數(shù)據(jù)源：杜巧霞等(2014)全球加值鏈發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系之意涵。圖2 我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴向前連鎖趨勢(shì) 數(shù)據(jù)源：同圖1。五、對(duì)我國(guó)的政策意涵根據(jù)OECD附加價(jià)值貿(mào)易統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的參與度非常高，其中包括在我國(guó)出口中有很高比例之進(jìn)口品，同時(shí)出口品中亦有很高比例的半成品，導(dǎo)致我國(guó)在全球價(jià)值鏈的參與度特別高，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)貿(mào)政策具有下列意涵：（一）由于出口品中含有的進(jìn)口原材料偏高，欲以保護(hù)政策限制進(jìn)口，或以貶值刺激出口的效果將受影響2011年我國(guó)出口品中含有的進(jìn)口原材料及半成品占出口值比例達(dá)43%，因此當(dāng)出口不振，政策主管單位若欲以貶值來(lái)刺激出口，其貶值的效果將有43%會(huì)被進(jìn)口成本之提高吞蝕。此外限制進(jìn)口的保護(hù)政策亦將對(duì)出口不利，因?yàn)楹芏噙M(jìn)口品可能是出口品的中間投入，對(duì)進(jìn)口的保護(hù)將造成出口品制造成本的提高。例如：對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)，將對(duì)加工食品之出口有負(fù)面影響。（二）各國(guó)在價(jià)值鏈中的高度分工，提高了國(guó)際景氣相互傳導(dǎo)的現(xiàn)象。我國(guó)在全球價(jià)值鏈的高度參與，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因而非常受國(guó)際景氣影響，未來(lái)應(yīng)重視加強(qiáng)產(chǎn)品的附加價(jià)值與品牌基于天然條件的限制，我國(guó)必須自其他國(guó)家進(jìn)口很多原材料，于加工完成后成為