季節(jié)性旅游市場食品監(jiān)管的方式方法

1、季節(jié)性旅游市場食品監(jiān)管的方式方法季節(jié)性旅游市場食品監(jiān)管的方式方法 季節(jié)性旅游市場食品監(jiān)管的方式方法 季節(jié)性旅游市場食品監(jiān)管的方式方法劃 目前正值旅游旺季,確保旅客食品平安,是旅游景點(diǎn)監(jiān)管的重點(diǎn),也是工商部門監(jiān)管的主要對(duì)象。針對(duì)旅游市場周期短、游客相對(duì)集中,食品經(jīng)營者構(gòu)造復(fù)雜、客流量大、監(jiān)管難度大等特點(diǎn),如何加大對(duì)旅游市場食品、餐飲的監(jiān)管,是擺在我們工商部門的首要問題,探究對(duì)其監(jiān)管方式和方法,對(duì)于今后監(jiān)管工作將起到一定的促進(jìn)作用。一、 目前季節(jié)性旅游市場餐飲經(jīng)營存在的問題:1、因經(jīng)營的條件所制,難以辦理?衛(wèi)生容許證?。這些旅游勝地由于受自然、生活等環(huán)境的制約,再加上經(jīng)營設(shè)備簡陋,經(jīng)營周期短,經(jīng)營

2、地址不固定等因素,按照衛(wèi)生部門要求,不具備辦理?衛(wèi)生容許證?的條件,因此衛(wèi)生行政主管部門不予頒發(fā)?衛(wèi)生容許證?。2、因有關(guān)前置手續(xù)的制約,為辦理營業(yè)執(zhí)照造成難度。季節(jié)性強(qiáng)的旅游勝地經(jīng)營的大部分是商業(yè)、餐飲業(yè)。在對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)管上,由于辦理?營業(yè)執(zhí)照?前需要經(jīng)營者提供衛(wèi)生部門核發(fā)的?衛(wèi)生容許證?、經(jīng)營人員?安康證?,而絕大多數(shù)經(jīng)營者全年只能經(jīng)營3至5個(gè)月時(shí)間,再加上經(jīng)營的從業(yè)人員不穩(wěn)定,正因?yàn)槿绱?從衛(wèi)生部門要求獲取不到辦證的資格,工商部門就無法辦理辦注冊(cè)登記手續(xù),經(jīng)營者就領(lǐng)不到?營業(yè)執(zhí)照?。3、對(duì)工商部門日常監(jiān)管工作造成困難。工商機(jī)關(guān)對(duì)旅游市場監(jiān)管的重要內(nèi)容之一就是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。因大部分經(jīng)營者

3、的前置容許不夠條件,因此就造成了無序進(jìn)入或違法經(jīng)營(無照經(jīng)營)長期存在,給工商部門日常監(jiān)管造成了許多不便。同時(shí)也制約著旅游市場的開展和游客對(duì)本地區(qū)旅游景區(qū)食品平安的信譽(yù)度。4、經(jīng)營的飲食質(zhì)量無法保證。在“三證尚不健全、監(jiān)管難以深化、各職能部門職權(quán)不及時(shí)到位的情況下,經(jīng)營者經(jīng)營的飲食質(zhì)量就難以保證,萬一發(fā)生飲食方面不平安問題時(shí)就無法查處,形成部門之間互相扯皮,當(dāng)?shù)卣越?jīng)營的商戶屬于衛(wèi)生、工商、公安為理由推辭,衛(wèi)生部門以沒辦?衛(wèi)生容許證?為由不參與處理,工商部門沒辦營業(yè)執(zhí)照處分難以介入等問題,到最后處理的結(jié)果將導(dǎo)致游客不滿意,經(jīng)營者意見大的問題。二、監(jiān)管的方法:1、配合衛(wèi)生部門辦理臨時(shí)?衛(wèi)生合格

4、證?。面對(duì)以上問題,我們應(yīng)本著確保游客食品平安,加強(qiáng)對(duì)旅游市場的監(jiān)管力度。特別是對(duì)景區(qū)餐飲業(yè)的管理,應(yīng)由景區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生、公安等部門聯(lián)手,形成監(jiān)管合力。對(duì)不符合辦理?衛(wèi)生容許證?條件可以協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門嘗試核發(fā)臨時(shí)?衛(wèi)生合格證?的方法,以解決前置容許的問題。2、辦理確不具備條件的,實(shí)行實(shí)名登記制。對(duì)辦不下?衛(wèi)生容許證?的,采取實(shí)名登記制的方法:一是經(jīng)營者出攤經(jīng)營前出示本人身份證有效證件并予以復(fù)印,詳細(xì)登記經(jīng)營者出攤位置、名牌號(hào);二是登記經(jīng)營者詳細(xì)地址,起碼知道經(jīng)營者是什么地方人,萬一出了問題,就能及時(shí)聯(lián)絡(luò);三是由工商部門對(duì)采集到的經(jīng)營者相關(guān)信息進(jìn)展建檔保存、備查。3、簽訂食品平安合同,責(zé)任

5、到人。在經(jīng)營前,由衛(wèi)生、工商部門對(duì)經(jīng)營者簽訂有關(guān)食品平安責(zé)任合同書,合同上必須載明有關(guān)各負(fù)責(zé)任承諾等事項(xiàng),應(yīng)負(fù)的責(zé)任范圍。4、建立市場查巡制。實(shí)行實(shí)名管理以后,對(duì)經(jīng)營者在日常監(jiān)管中具有以下4個(gè)作用:(1)實(shí)行實(shí)名管理制以后,明確了雙方間的連帶責(zé)任。經(jīng)過管理者與被管理者簽訂食品平安消費(fèi)經(jīng)營合同書以后,明確了經(jīng)營者在經(jīng)營中各種事項(xiàng),到達(dá)的標(biāo)準(zhǔn),如發(fā)生不平安事故時(shí)所負(fù)的責(zé)任,互相牽制、互相制約,經(jīng)營者不得標(biāo)準(zhǔn)各自的經(jīng)營行為,也不得不考慮自己的開展前景和經(jīng)濟(jì)效益。(2)實(shí)行實(shí)名管理制以后,彌補(bǔ)了原先經(jīng)營者地址不詳、聯(lián)絡(luò)方式不通的場面。徹底改變以往傳統(tǒng)地做法,對(duì)經(jīng)營者提供的個(gè)人身份證及住所要與公安核實(shí),

6、經(jīng)審驗(yàn)準(zhǔn)確無誤后備案,同時(shí)所備案的聯(lián)絡(luò)方式是否能打通,并每月聯(lián)絡(luò)一次。這樣萬一發(fā)生什么問題,就能果斷做出應(yīng)急措施,消除不平安隱患。(3)實(shí)行實(shí)名管理制以后,方便了日常監(jiān)管。一般旅游勝地離工商所比較偏遠(yuǎn),為日常巡查工作帶來很多不利因素,特別是對(duì)外地來本地經(jīng)營的,人員流動(dòng)性大、經(jīng)營周期短、經(jīng)營人員又不穩(wěn)定,加之我們?nèi)粘１O(jiān)管因人員少、交通工具等因素的局限,一度曾出現(xiàn)過監(jiān)管不到位、巡查缺失、記載不詳?shù)葐栴},導(dǎo)致有些旅游市場曾發(fā)生過食物中毒事件。實(shí)行這一管理后,就會(huì)降低事故發(fā)生的極率,進(jìn)步日常監(jiān)管力度。(4)實(shí)行實(shí)名管理制以后,獲得了游客的信任。實(shí)行實(shí)名制管理后,對(duì)每個(gè)經(jīng)營者制作一個(gè)?文明經(jīng)商監(jiān)視牌?,正面標(biāo)明經(jīng)營者姓名、年齡、地址、營業(yè)執(zhí)照號(hào)、監(jiān)視 等事項(xiàng),反面印有?文明經(jīng)商公約?,讓游客一看,一目了然,如發(fā)生什么問題游客就撥打監(jiān)視 ,也能說清經(jīng)營者的姓名。這