信息安全等級保護管理辦法(共15頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上信息安全等級保護管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范信息安全等級保護管理，提高信息安全保障能力和水平，維護國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益，保障和促進信息化建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 國家通過制定統(tǒng)一的信息安全等級保護管理規(guī)范和技術(shù)標準，組織公民、法人和其他組織對信息系統(tǒng)分等級實行安全保護，對等級保護工作的實施進行監(jiān)督、管理。第三條 公安機關(guān)負責信息安全等級保護工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。國家保密工作部門負責等級保護工作中有關(guān)保密工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。國家密碼管理部門負責等級保護工作中有關(guān)密碼工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。涉

2、及其他職能部門管轄范圍的事項，由有關(guān)職能部門依照國家法律法規(guī)的規(guī)定進行管理。國務(wù)院信息化工作辦公室及地方信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)負責等級保護工作的部門間協(xié)調(diào)。第四條 信息系統(tǒng)主管部門應(yīng)當依照本辦法及相關(guān)標準規(guī)范，督促、檢查、指導(dǎo)本行業(yè)、本部門或者本地區(qū)信息系統(tǒng)運營、使用單位的信息安全等級保護工作。第五條 信息系統(tǒng)的運營、使用單位應(yīng)當依照本辦法及其相關(guān)標準規(guī)范，履行信息安全等級保護的義務(wù)和責任。第二章 等級劃分與保護第六條 國家信息安全等級保護堅持自主定級、自主保護的原則。信息系統(tǒng)的安全保護等級應(yīng)當根據(jù)信息系統(tǒng)在國家安全、經(jīng)濟建設(shè)、社會生活中的重要程度，信息系統(tǒng)遭到破壞后對國家安全、社會秩序、公共

3、利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度等因素確定。第七條 信息系統(tǒng)的安全保護等級分為以下五級：第一級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，但不損害國家安全、社會秩序和公共利益。第二級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴重損害，或者對社會秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全。第三級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成嚴重損害，或者對國家安全造成損害。 第四級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成特別嚴重損害，或者對國家安全造成嚴重損害。第五級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對國家安全造成特別嚴重損害。第八條 信息系

4、統(tǒng)運營、使用單位依據(jù)本辦法和相關(guān)技術(shù)標準對信息系統(tǒng)進行保護，國家有關(guān)信息安全監(jiān)管部門對其信息安全等級保護工作進行監(jiān)督管理。第一級信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標準進行保護。第二級信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標準進行保護。國家信息安全監(jiān)管部門對該級信息系統(tǒng)信息安全等級保護工作進行指導(dǎo)。第三級信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標準進行保護。國家信息安全監(jiān)管部門對該級信息系統(tǒng)信息安全等級保護工作進行監(jiān)督、檢查。第四級信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)管理規(guī)范、技術(shù)標準和業(yè)務(wù)專門需求進行保護。國家信息安全監(jiān)管部門對該級信息系統(tǒng)信息安全

5、等級保護工作進行強制監(jiān)督、檢查。第五級信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當依據(jù)國家管理規(guī)范、技術(shù)標準和業(yè)務(wù)特殊安全需求進行保護。國家指定專門部門對該級信息系統(tǒng)信息安全等級保護工作進行專門監(jiān)督、檢查。第三章 等級保護的實施與管理第九條 信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當按照信息系統(tǒng)安全等級保護實施指南具體實施等級保護工作。第十條 信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當依據(jù)本辦法和信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南確定信息系統(tǒng)的安全保護等級。有主管部門的，應(yīng)當經(jīng)主管部門審核批準?？缡』蛘呷珖y(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)運行的信息系統(tǒng)可以由主管部門統(tǒng)一確定安全保護等級。對擬確定為第四級以上信息系統(tǒng)的，運營、使用單位或者主管部門應(yīng)當請國家信息安全保護等級專

6、家評審委員會評審。第十一條 信息系統(tǒng)的安全保護等級確定后，運營、使用單位應(yīng)當按照國家信息安全等級保護管理規(guī)范和技術(shù)標準，使用符合國家有關(guān)規(guī)定，滿足信息系統(tǒng)安全保護等級需求的信息技術(shù)產(chǎn)品，開展信息系統(tǒng)安全建設(shè)或者改建工作。第十二條 在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，運營、使用單位應(yīng)當按照計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則（GB17859-1999）、信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求等技術(shù)標準，參照信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求（GB/T20271-2006）、信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求（GB/T20270-2006）、信息安全技術(shù) 操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求（GB/T20272-2006）、信息安全技

7、術(shù) 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求（GB/T20273-2006）、信息安全技術(shù) 服務(wù)器技術(shù)要求、信息安全技術(shù) 終端計算機系統(tǒng)安全等級技術(shù)要求（GA/T671-2006）等技術(shù)標準同步建設(shè)符合該等級要求的信息安全設(shè)施。第十三條 運營、使用單位應(yīng)當參照信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全管理要求（GB/T20269-2006）、信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全工程管理要求（GB/T20282-2006）、信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求等管理規(guī)范，制定并落實符合本系統(tǒng)安全保護等級要求的安全管理制度。第十四條 信息系統(tǒng)建設(shè)完成后，運營、使用單位或者其主管部門應(yīng)當選擇符合本辦法規(guī)定條件的測評機構(gòu)，依據(jù)信息系統(tǒng)安全等級保護測

8、評要求等技術(shù)標準，定期對信息系統(tǒng)安全等級狀況開展等級測評。第三級信息系統(tǒng)應(yīng)當每年至少進行一次等級測評，第四級信息系統(tǒng)應(yīng)當每半年至少進行一次等級測評，第五級信息系統(tǒng)應(yīng)當依據(jù)特殊安全需求進行等級測評。信息系統(tǒng)運營、使用單位及其主管部門應(yīng)當定期對信息系統(tǒng)安全狀況、安全保護制度及措施的落實情況進行自查。第三級信息系統(tǒng)應(yīng)當每年至少進行一次自查，第四級信息系統(tǒng)應(yīng)當每半年至少進行一次自查，第五級信息系統(tǒng)應(yīng)當依據(jù)特殊安全需求進行自查。經(jīng)測評或者自查，信息系統(tǒng)安全狀況未達到安全保護等級要求的，運營、使用單位應(yīng)當制定方案進行整改。第十五條 已運營（運行）的第二級以上信息系統(tǒng)，應(yīng)當在安全保護等級確定后30日內(nèi)，由其

9、運營、使用單位到所在地設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)辦理備案手續(xù)。新建第二級以上信息系統(tǒng)，應(yīng)當在投入運行后30日內(nèi)，由其運營、使用單位到所在地設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)辦理備案手續(xù)。隸屬于中央的在京單位，其跨省或者全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)運行并由主管部門統(tǒng)一定級的信息系統(tǒng)，由主管部門向公安部辦理備案手續(xù)。跨省或者全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)運行的信息系統(tǒng)在各地運行、應(yīng)用的分支系統(tǒng)，應(yīng)當向當?shù)卦O(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)備案。第十六條 辦理信息系統(tǒng)安全保護等級備案手續(xù)時，應(yīng)當填寫信息系統(tǒng)安全等級保護備案表，第三級以上信息系統(tǒng)應(yīng)當同時提供以下材料：（一）系統(tǒng)拓撲結(jié)構(gòu)及說明；（二）系統(tǒng)安全組織機構(gòu)和管理制度；（三）系統(tǒng)安全保護設(shè)施設(shè)計實施方案或

10、者改建實施方案； （四）系統(tǒng)使用的信息安全產(chǎn)品清單及其認證、銷售許可證明； （五）測評后符合系統(tǒng)安全保護等級的技術(shù)檢測評估報告；（六）信息系統(tǒng)安全保護等級專家評審意見；（七）主管部門審核批準信息系統(tǒng)安全保護等級的意見。第十七條 信息系統(tǒng)備案后，公安機關(guān)應(yīng)當對信息系統(tǒng)的備案情況進行審核，對符合等級保護要求的，應(yīng)當在收到備案材料之日起的10個工作日內(nèi)頒發(fā)信息系統(tǒng)安全等級保護備案證明；發(fā)現(xiàn)不符合本辦法及有關(guān)標準的，應(yīng)當在收到備案材料之日起的10個工作日內(nèi)通知備案單位予以糾正；發(fā)現(xiàn)定級不準的，應(yīng)當在收到備案材料之日起的10個工作日內(nèi)通知備案單位重新審核確定。 運營、使用單位或者主管部門重新確定信息系統(tǒng)

11、等級后，應(yīng)當按照本辦法向公安機關(guān)重新備案。第十八條 受理備案的公安機關(guān)應(yīng)當對第三級、第四級信息系統(tǒng)的運營、使用單位的信息安全等級保護工作情況進行檢查。對第三級信息系統(tǒng)每年至少檢查一次，對第四級信息系統(tǒng)每半年至少檢查一次。對跨省或者全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)運行的信息系統(tǒng)的檢查，應(yīng)當會同其主管部門進行。對第五級信息系統(tǒng)，應(yīng)當由國家指定的專門部門進行檢查。公安機關(guān)、國家指定的專門部門應(yīng)當對下列事項進行檢查：（一） 信息系統(tǒng)安全需求是否發(fā)生變化，原定保護等級是否準確；（二） 運營、使用單位安全管理制度、措施的落實情況；（三） 運營、使用單位及其主管部門對信息系統(tǒng)安全狀況的檢查情況；（四） 系統(tǒng)安全等級測評是否符合

12、要求；（五） 信息安全產(chǎn)品使用是否符合要求； （六） 信息系統(tǒng)安全整改情況；（七） 備案材料與運營、使用單位、信息系統(tǒng)的符合情況；（八） 其他應(yīng)當進行監(jiān)督檢查的事項。第十九條 信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當接受公安機關(guān)、國家指定的專門部門的安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，如實向公安機關(guān)、國家指定的專門部門提供下列有關(guān)信息安全保護的信息資料及數(shù)據(jù)文件：（一） 信息系統(tǒng)備案事項變更情況；（二） 安全組織、人員的變動情況；（三） 信息安全管理制度、措施變更情況；（四） 信息系統(tǒng)運行狀況記錄；（五） 運營、使用單位及主管部門定期對信息系統(tǒng)安全狀況的檢查記錄；（六） 對信息系統(tǒng)開展等級測評的技術(shù)測評報告； （七） 信

13、息安全產(chǎn)品使用的變更情況；（八） 信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，信息安全事件應(yīng)急處置結(jié)果報告； （九） 信息系統(tǒng)安全建設(shè)、整改結(jié)果報告。第二十條 公安機關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)安全保護狀況不符合信息安全等級保護有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標準的，應(yīng)當向運營、使用單位發(fā)出整改通知。運營、使用單位應(yīng)當根據(jù)整改通知要求，按照管理規(guī)范和技術(shù)標準進行整改。整改完成后，應(yīng)當將整改報告向公安機關(guān)備案。必要時，公安機關(guān)可以對整改情況組織檢查。第二十一條 第三級以上信息系統(tǒng)應(yīng)當選擇使用符合以下條件的信息安全產(chǎn)品：（一）產(chǎn)品研制、生產(chǎn)單位是由中國公民、法人投資或者國家投資或者控股的，在中華人民共和國境內(nèi)具有獨立的法人資格；（二）產(chǎn)品的核

14、心技術(shù)、關(guān)鍵部件具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)；（三）產(chǎn)品研制、生產(chǎn)單位及其主要業(yè)務(wù)、技術(shù)人員無犯罪記錄； （四）產(chǎn)品研制、生產(chǎn)單位聲明沒有故意留有或者設(shè)置漏洞、后門、木馬等程序和功能；（五）對國家安全、社會秩序、公共利益不構(gòu)成危害；（六）對已列入信息安全產(chǎn)品認證目錄的，應(yīng)當取得國家信息安全產(chǎn)品認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書。第二十二條 第三級以上信息系統(tǒng)應(yīng)當選擇符合下列條件的等級保護測評機構(gòu)進行測評：（一） 在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立（港澳臺地區(qū)除外）；（二） 由中國公民投資、中國法人投資或者國家投資的企事業(yè)單位（港澳臺地區(qū)除外）；（三） 從事相關(guān)檢測評估工作兩年以上，無違法記錄；（四） 工作人員僅限于中國

15、公民；（五） 法人及主要業(yè)務(wù)、技術(shù)人員無犯罪記錄；（六） 使用的技術(shù)裝備、設(shè)施應(yīng)當符合本辦法對信息安全產(chǎn)品的要求； （七） 具有完備的保密管理、項目管理、質(zhì)量管理、人員管理和培訓(xùn)教育等安全管理制度；（八） 對國家安全、社會秩序、公共利益不構(gòu)成威脅。第二十三條 從事信息系統(tǒng)安全等級測評的機構(gòu)，應(yīng)當履行下列義務(wù)：（一）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，提供安全、客觀、公正的檢測評估服務(wù)，保證測評的質(zhì)量和效果；（二）保守在測評活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，防范測評風險；（三）對測評人員進行安全保密教育，與其簽訂安全保密責任書，規(guī)定應(yīng)當履行的安全保密義務(wù)和承擔的法律責任，并負責檢查落實。第四

16、章 涉及國家秘密信息系統(tǒng)的分級保護管理第二十四條 涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當依據(jù)國家信息安全等級保護的基本要求，按照國家保密工作部門有關(guān)涉密信息系統(tǒng)分級保護的管理規(guī)定和技術(shù)標準，結(jié)合系統(tǒng)實際情況進行保護。非涉密信息系統(tǒng)不得處理國家秘密信息。第二十五條 涉密信息系統(tǒng)按照所處理信息的最高密級，由低到高分為秘密、機密、絕密三個等級。涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位應(yīng)當在信息規(guī)范定密的基礎(chǔ)上，依據(jù)涉密信息系統(tǒng)分級保護管理辦法和國家保密標準BMB17-2006涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)分級保護技術(shù)要求確定系統(tǒng)等級。對于包含多個安全域的涉密信息系統(tǒng)，各安全域可以分別確定保護等級。保密工作部門和機構(gòu)應(yīng)當監(jiān)督指導(dǎo)涉密信息系統(tǒng)

17、建設(shè)使用單位準確、合理地進行系統(tǒng)定級。第二十六條 涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位應(yīng)當將涉密信息系統(tǒng)定級和建設(shè)使用情況，及時上報業(yè)務(wù)主管部門的保密工作機構(gòu)和負責系統(tǒng)審批的保密工作部門備案，并接受保密部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。第二十七條 涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位應(yīng)當選擇具有涉密集成資質(zhì)的單位承擔或者參與涉密信息系統(tǒng)的設(shè)計與實施。涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位應(yīng)當依據(jù)涉密信息系統(tǒng)分級保護管理規(guī)范和技術(shù)標準，按照秘密、機密、絕密三級的不同要求，結(jié)合系統(tǒng)實際進行方案設(shè)計，實施分級保護，其保護水平總體上不低于國家信息安全等級保護第三級、第四級、第五級的水平。第二十八條 涉密信息系統(tǒng)使用的信息安全保密產(chǎn)品原則上應(yīng)當選用國

18、產(chǎn)品，并應(yīng)當通過國家保密局授權(quán)的檢測機構(gòu)依據(jù)有關(guān)國家保密標準進行的檢測，通過檢測的產(chǎn)品由國家保密局審核發(fā)布目錄。第二十九條 涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位在系統(tǒng)工程實施結(jié)束后，應(yīng)當向保密工作部門提出申請，由國家保密局授權(quán)的系統(tǒng)測評機構(gòu)依據(jù)國家保密標準BMB22-2007涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)分級保護測評指南，對涉密信息系統(tǒng)進行安全保密測評。涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位在系統(tǒng)投入使用前，應(yīng)當按照涉及國家秘密的信息系統(tǒng)審批管理規(guī)定，向設(shè)區(qū)的市級以上保密工作部門申請進行系統(tǒng)審批，涉密信息系統(tǒng)通過審批后方可投入使用。已投入使用的涉密信息系統(tǒng)，其建設(shè)使用單位在按照分級保護要求完成系統(tǒng)整改后，應(yīng)當向保密工作部

19、門備案。第三十條 涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位在申請系統(tǒng)審批或者備案時，應(yīng)當提交以下材料：（一）系統(tǒng)設(shè)計、實施方案及審查論證意見；（二）系統(tǒng)承建單位資質(zhì)證明材料；（三）系統(tǒng)建設(shè)和工程監(jiān)理情況報告；（四）系統(tǒng)安全保密檢測評估報告；（五）系統(tǒng)安全保密組織機構(gòu)和管理制度情況；（六）其他有關(guān)材料。第三十一條 涉密信息系統(tǒng)發(fā)生涉密等級、連接范圍、環(huán)境設(shè)施、主要應(yīng)用、安全保密管理責任單位變更時，其建設(shè)使用單位應(yīng)當及時向負責審批的保密工作部門報告。保密工作部門應(yīng)當根據(jù)實際情況，決定是否對其重新進行測評和審批。第三十二條 涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位應(yīng)當依據(jù)國家保密標準BMB20-2007涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保

20、護管理規(guī)范，加強涉密信息系統(tǒng)運行中的保密管理，定期進行風險評估，消除泄密隱患和漏洞。第三十三條 國家和地方各級保密工作部門依法對各地區(qū)、各部門涉密信息系統(tǒng)分級保護工作實施監(jiān)督管理，并做好以下工作：（一）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查分級保護工作的開展；（二）指導(dǎo)涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位規(guī)范信息定密，合理確定系統(tǒng)保護等級；（三）參與涉密信息系統(tǒng)分級保護方案論證，指導(dǎo)建設(shè)使用單位做好保密設(shè)施的同步規(guī)劃設(shè)計；（四）依法對涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位進行監(jiān)督管理；（五）嚴格進行系統(tǒng)測評和審批工作，監(jiān)督檢查涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位分級保護管理制度和技術(shù)措施的落實情況；（六）加強涉密信息系統(tǒng)運行中的保密監(jiān)督檢查。對秘密級、

21、機密級信息系統(tǒng)每兩年至少進行一次保密檢查或者系統(tǒng)測評，對絕密級信息系統(tǒng)每年至少進行一次保密檢查或者系統(tǒng)測評；（七）了解掌握各級各類涉密信息系統(tǒng)的管理使用情況，及時發(fā)現(xiàn)和查處各種違規(guī)違法行為和泄密事件。第五章 信息安全等級保護的密碼管理第三十四條 國家密碼管理部門對信息安全等級保護的密碼實行分類分級管理。根據(jù)被保護對象在國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)中的作用和重要程度，被保護對象的安全防護要求和涉密程度，被保護對象被破壞后的危害程度以及密碼使用部門的性質(zhì)等，確定密碼的等級保護準則。信息系統(tǒng)運營、使用單位采用密碼進行等級保護的，應(yīng)當遵照信息安全等級保護密碼管理辦法、信息安全等級保護商用密碼技術(shù)要求等

22、密碼管理規(guī)定和相關(guān)標準。第三十五條 信息系統(tǒng)安全等級保護中密碼的配備、使用和管理等，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家密碼管理的有關(guān)規(guī)定。第三十六條 信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當充分運用密碼技術(shù)對信息系統(tǒng)進行保護。采用密碼對涉及國家秘密的信息和信息系統(tǒng)進行保護的，應(yīng)報經(jīng)國家密碼管理局審批，密碼的設(shè)計、實施、使用、運行維護和日常管理等，應(yīng)當按照國家密碼管理有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標準執(zhí)行；采用密碼對不涉及國家秘密的信息和信息系統(tǒng)進行保護的，須遵守商用密碼管理條例和密碼分類分級保護有關(guān)規(guī)定與相關(guān)標準，其密碼的配備使用情況應(yīng)當向國家密碼管理機構(gòu)備案。第三十七條 運用密碼技術(shù)對信息系統(tǒng)進行系統(tǒng)等級保護建設(shè)和整改的，必須采用經(jīng)國家密碼管理部門批準使用或者準于銷售的密碼產(chǎn)品進行安全保護，不得采用國外引進或者擅自研制的密碼產(chǎn)品；未經(jīng)批準不得采用含有加密功能的進口信息技術(shù)產(chǎn)品。第三十八條 信息系統(tǒng)中的密碼及密碼設(shè)備的測評工作由國家密碼管理局認可的測評機構(gòu)承擔，其他任何部門、單位和個人不得對密碼進行評測和監(jiān)控。第三十九條 各級密碼管理部門可以定期或者不定期對