應(yīng)急救援預(yù)案知識(shí)講座(共18頁(yè)).ppt

1、應(yīng)急救援預(yù)案 主講：高級(jí)工程師主講：高級(jí)工程師 呂作秋呂作秋一、名詞釋義：一、名詞釋義： 應(yīng)急救援應(yīng)急救援 為預(yù)防、控制和消除事故所采取的為預(yù)防、控制和消除事故所采取的一種反響行動(dòng)。一種反響行動(dòng)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案 作為開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)方案和實(shí)施作為開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)方案和實(shí)施指南。指南。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案 實(shí)際上是標(biāo)準(zhǔn)化的反響程序，使用實(shí)際上是標(biāo)準(zhǔn)化的反響程序，使用應(yīng)急救援活動(dòng)能按照方案和最有效的步應(yīng)急救援活動(dòng)能按照方案和最有效的步驟來(lái)進(jìn)行。驟來(lái)進(jìn)行。 二、事故呼喚應(yīng)急救援預(yù)案二、事故呼喚應(yīng)急救援預(yù)案 1印度博帕爾毒氣泄漏慘案 2驚慌失措 尼日利亞大爆炸中200多人溺水身亡 3克拉瑪依12

2、。8特大火災(zāi) 4珠海市“6 .16特大火災(zāi)和廠房倒塌事故 5重慶市開(kāi)縣“1223特別重大天然氣井噴失控事故 三、事故應(yīng)急的法律標(biāo)準(zhǔn)三、事故應(yīng)急的法律標(biāo)準(zhǔn) 1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急能力關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)組織、員工平安、社會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的態(tài)度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的可持續(xù)開(kāi)展。 2、國(guó)家對(duì)事故的應(yīng)急能力關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、社會(huì)安定、人權(quán)狀態(tài)、國(guó)際形象和地位。 1 1、 事故模型事故模型1 1 事故發(fā)生一般經(jīng)歷四個(gè)過(guò)程：存在事故隱患事故發(fā)生一般經(jīng)歷四個(gè)過(guò)程：存在事故隱患出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆事故臨界狀態(tài)進(jìn)入事故過(guò)程出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆事故臨界狀態(tài)進(jìn)入事故過(guò)程2 2在事故經(jīng)歷的四個(gè)過(guò)程中，對(duì)在事故經(jīng)歷的四個(gè)過(guò)程中，對(duì)“

3、存在事故隱患存在事故隱患出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆這兩個(gè)過(guò)程的平安管理屬于事故預(yù)出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆這兩個(gè)過(guò)程的平安管理屬于事故預(yù)防管理工程；對(duì)防管理工程；對(duì)“事故臨界狀態(tài)進(jìn)入事故過(guò)程這事故臨界狀態(tài)進(jìn)入事故過(guò)程這兩個(gè)過(guò)程的平安管理屬于事故應(yīng)急管理工程。兩個(gè)過(guò)程的平安管理屬于事故應(yīng)急管理工程。2 2、事故應(yīng)急種類(lèi)、事故應(yīng)急種類(lèi)1 1事故臨界狀態(tài)應(yīng)急，降低隱患轉(zhuǎn)化為事故的概事故臨界狀態(tài)應(yīng)急，降低隱患轉(zhuǎn)化為事故的概率或降低事故損失的嚴(yán)重程度。率或降低事故損失的嚴(yán)重程度。2 2事故過(guò)程應(yīng)急，降低事故損失的嚴(yán)重程度。事故過(guò)程應(yīng)急，降低事故損失的嚴(yán)重程度。 四、事故與應(yīng)急四、事故與應(yīng)急五、事故應(yīng)急救援的根本原那么和任務(wù)五、事故

4、應(yīng)急救援的根本原那么和任務(wù) 1 1、事故應(yīng)急救援預(yù)案的根本原那么、事故應(yīng)急救援預(yù)案的根本原那么 預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮；預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮； 分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹鞣旨?jí)負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹?單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合。單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合。2 2、事故應(yīng)急預(yù)案的根本任務(wù)、事故應(yīng)急預(yù)案的根本任務(wù) 1 1搶救遇害人員；搶救遇害人員； 2 2控制危險(xiǎn)源；控制危險(xiǎn)源； 3 3指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離； 4 4做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，去除危害后果；做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，去除危害后果； 5 5查清事故原因，估計(jì)危害程度。查清事故原因，估計(jì)危害程度。 六、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該這樣做六、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該這樣做 組

5、織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 通告程序和報(bào)警系統(tǒng)通告程序和報(bào)警系統(tǒng) 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 評(píng)價(jià)能力與資源評(píng)價(jià)能力與資源 保護(hù)措施程序保護(hù)措施程序 信息發(fā)布與公眾教育信息發(fā)布與公眾教育 事故后的恢復(fù)程序事故后的恢復(fù)程序 培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練 應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)應(yīng)急預(yù)案的維護(hù) 1 1、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 1 1明確應(yīng)急反響組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員明確應(yīng)急反響組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用；及其作用；2 2明確應(yīng)急反響總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行明確應(yīng)急反響總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人；動(dòng)的負(fù)責(zé)人；3 3列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)

6、構(gòu)；列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)；4 4明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。 2 2、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 1確認(rèn)可能發(fā)生的事故類(lèi)型、地點(diǎn)； 2確定事故影響范圍及可能影響的人； 3按所需應(yīng)急反響的級(jí)別，劃分事故 嚴(yán)重度。 3 3、通告程序和報(bào)警系統(tǒng)、通告程序和報(bào)警系統(tǒng) 1 1確定報(bào)警系統(tǒng)及程序確定報(bào)警系統(tǒng)及程序2 2確定現(xiàn)場(chǎng)確定現(xiàn)場(chǎng)2424小時(shí)的通告、報(bào)警方式，如小時(shí)的通告、報(bào)警方式，如 、警報(bào)、警報(bào)器等器等3 3確定確定2424小時(shí)與政府主管、部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，小時(shí)與政府主管、部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)急指揮和疏散居民以便

7、應(yīng)急指揮和疏散居民4 4明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容( (防止誤解防止誤解) )5 5明確應(yīng)急反響人員向外求援的方式明確應(yīng)急反響人員向外求援的方式6 6明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等7 7明確應(yīng)急反響指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對(duì)明確應(yīng)急反響指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對(duì)應(yīng)急報(bào)警作出反響。應(yīng)急報(bào)警作出反響。 4 4、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 1 1明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等2 2列出有關(guān)部門(mén)，如企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、武警、消防、列出有

8、關(guān)部門(mén)，如企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、武警、消防、衛(wèi)生防疫等部門(mén)可用的應(yīng)急設(shè)衛(wèi)生防疫等部門(mén)可用的應(yīng)急設(shè)3 3描述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，如急救站、描述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，如急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等4 4描述可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備描述可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備5 5列出可用的個(gè)體防護(hù)裝備列出可用的個(gè)體防護(hù)裝備6 6列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。 5 5、評(píng)價(jià)能力與資源、評(píng)價(jià)能力與資源 1明確決定各項(xiàng)突發(fā)事件危險(xiǎn)程度的負(fù)責(zé)人2描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的程序3描述評(píng)估小組的能力4描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備5確定外援的專(zhuān)業(yè)人員。 6 6、保護(hù)措施程序、保護(hù)措施程序 1明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的

9、負(fù)責(zé)人；2描述決定是否采取保護(hù)措施的程序；3明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民(包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒)；的機(jī)構(gòu)；4描述對(duì)特殊設(shè)施和人群的平安保護(hù)措施，如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等；5描述疏散居民的接收中心或避難場(chǎng)所；6描述決定終止保護(hù)措施的方法。 7 7、信息發(fā)布與公眾教育、信息發(fā)布與公眾教育 1明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過(guò)程中對(duì)媒體和公眾的發(fā)言人2描述向公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法3描述為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急，情況所采取的周期性宣傳以及提高平安意識(shí)的措施。 8 8、事故后的恢復(fù)程序、事故后的恢復(fù)程序 1明確決定終止應(yīng)急、恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人2描述確保不會(huì)發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施3描述宣布應(yīng)急取消的程序4描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序5描述連續(xù)檢測(cè)受影響區(qū)域的方法6描述調(diào)查、記錄、評(píng)估應(yīng)急反響的方法9 9、培訓(xùn)與演練、培訓(xùn)與演練 1對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確保合格者上崗 2描述每年培訓(xùn)、演練方案 3描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況