全民所有制企業(yè)與國有獨資公司的定義及區(qū)別

1、全民所有制企業(yè)與國有獨資公司的定義及區(qū)別     一、國有獨資公司的基本概念   2005年10月人大最新修訂的公司法第二章第四節(jié)對國有獨資公司做出明確規(guī)定：國有獨資公司是指國家單獨出資、由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的有限責任公司。 國有獨資公司是一種特殊的有限責任公司，其特殊表現(xiàn)為該有限責任公司的股東只有一個國家。二、全民所有制企業(yè)的的基本概念   全民所有制企業(yè)是指企業(yè)財產(chǎn)屬于全民所有的，依法自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的商品

2、生產(chǎn)和經(jīng)營單位。國家依照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營管理。企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。三、國有獨資公司與過去的國有全民所有制企業(yè)的不同點     （一）法律依據(jù)不同：由遵循企業(yè)法變?yōu)樽裱痉?#160;。全民所有制企業(yè)是按照全民所有制企業(yè)法（1988年8月1日開始施行）注冊，依照企業(yè)法注冊的企業(yè)運行過程中容易出現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)不明晰的情況；而國有獨資公司是按照公司法注冊，公司所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，權(quán)責明晰。 （二）管理體系不同:由注重行政隸屬關(guān)系變?yōu)樽⒅匾再Y產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系&

3、#160;    全民所有制企業(yè)由政府出資，隸屬于政府，實行政府任命或職工選舉并經(jīng)政府審核同意的廠長（經(jīng)理）負責制，注重隸屬關(guān)系；國有獨資公司是以十六屆三中全會制定的“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為指引，建立明確的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國有產(chǎn)權(quán)管理體系。 （三）治理結(jié)構(gòu)不同：由 “老三會”變更為有機結(jié)合“老三會”的“新三會”  全民所有制企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的“老三會”是指黨委會、工會、職代會，現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)的“新三會”是指股東會、董事會、監(jiān)事會?！靶氯龝笔枪局破髽I(yè)治理機構(gòu)的主體框架，在創(chuàng)立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中必須堅持的；“老三會”是傳統(tǒng)企業(yè)制度中的精髓，是我國政治制度在國民經(jīng)濟基層單位的具體體現(xiàn)，在公司制企業(yè)治理過程中也不可廢棄，應(yīng)有機結(jié)合。 （四）管理者角色不同:由負責人變?yōu)閳?zhí)行者  全民所有制的廠長（經(jīng)理）是上級任命的，是企業(yè)法定代表人，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中處于中心地位。國有獨資公司總經(jīng)理是由董事會聘任，對董事會負責，根據(jù)董