深入開展大主題活動努力建設(shè)小康赫山和諧赫山

1、深入開展大主題活動努力建設(shè)小康赫山和諧赫山深入開展三大主題活動 努力建設(shè)小康赫山和諧赫山2007年是全面落實區(qū)第三次黨代會精神的第一年，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和工作重點是堅持以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，認(rèn) 真落實中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，重點開展好“三大主 題活動。即開展招商引資工程建設(shè)年活動，加快推進(jìn)新型工 業(yè)化進(jìn)程；開展創(chuàng)五星村十星戶活動，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐； 開展制度創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)年活動，確保工作任務(wù)落到實處，努力 構(gòu)建小康赫山、和諧赫山。一、深入開展招商引資工程建設(shè)年活動，加快推進(jìn)新型工 業(yè)化進(jìn)程區(qū)委、區(qū)政府決定開展“招商引資工程建設(shè)年活動，主 要目的在于集中人力、物力、財力，力爭在招商引資

2、和工程建 設(shè)工作上大突破、大進(jìn)步，進(jìn)一步夯實開展根底，加快開展速 度，增強(qiáng)開展后勁，并以此為抓手，大力實施“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、工 業(yè)強(qiáng)區(qū)開展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)和帶動全 區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)區(qū)第三次黨代會所提出的“跨入 全省縣域經(jīng)濟(jì)開展先進(jìn)行列的奮斗目標(biāo)。開展招商引資工程 建設(shè)年活動，要重點落實在六個方面：一要落實在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上。以醫(yī)藥、機(jī)械、紡織、電子、食 品、包裝、新型建材、礦產(chǎn)品加工等八大工業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，加 大領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的工作力度。每位聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要了解 自己所聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)在國際國內(nèi)的開展動態(tài)、投資傾向、產(chǎn)品的 市場走勢、政策調(diào)整，相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的連結(jié)形式及開展所需 的條

3、件等；要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的開展要求，指導(dǎo)成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會，經(jīng)常 性地召開產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)座談會，為企業(yè)之間的協(xié)作配套搭建平 臺；要精心包裝籌劃一批市場前景好、科技含量高、帶動作用 強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)工程，全年至少舉行一次以上產(chǎn)業(yè)招商活動，完成一 個骨干工程的招商，著力營造投資熱點；每月召開一次產(chǎn)業(yè)建 設(shè)調(diào)度會，及時協(xié)調(diào)處理產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過程中發(fā)生的各種問題。二要落實在園區(qū)建設(shè)上。要高度重視園區(qū)的開展，加大園 區(qū)根底設(shè)施的建設(shè)力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接能力。繼續(xù)抓好龍嶺工 業(yè)園現(xiàn)有區(qū)域的開發(fā)，重點抓根底設(shè)施配套建設(shè)和工業(yè)工程建 設(shè)。同時，區(qū)委、區(qū)政府決定在長常高速公路泉交河出口處， 劃出10平方公里控制性開發(fā)，新建一個益陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)

4、業(yè)園。 園區(qū)以開展包裝、輕工、電子、服裝、高科技等產(chǎn)業(yè)為主。這 是一個重要的歷史性決策，是我區(qū)積極對接長株潭，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 重心東移的一個重大舉措。區(qū)委、區(qū)政府按照“整體規(guī)劃、分 步實施、重點推進(jìn)、逐步擴(kuò)大的原那么，迅速拿出園區(qū)根底 設(shè)施和園區(qū)產(chǎn)業(yè)開展等規(guī)劃，立即啟動園區(qū)建設(shè)。今年要力爭 建成10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭引進(jìn)10個以上工業(yè)工程入園 園區(qū)建設(shè)還要十分重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的開展，切實加強(qiáng) 對各建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)政府駐地的規(guī)劃和布局，大力開展勞動密集型 和知識密集型產(chǎn)業(yè)。三要落實在招商引資和立項爭資上。緊緊圍繞我區(qū)的八大 重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)和五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，瞄準(zhǔn)區(qū)內(nèi)外有實力的大企業(yè)，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投

5、資者，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭工程，著力 引進(jìn)大的財源工程，靠投資帶開工業(yè)、農(nóng)業(yè)開展。今年全區(qū)招 商引資到位資金要完成 30億元任務(wù)，其中工業(yè)園要完成 15億 元。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少要引進(jìn)一個投資額在2000萬元以上的大工程。區(qū)委、區(qū)政府將完善招商引資鼓勵機(jī)制，對招商引資 工業(yè)成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和個人給予重獎，充分調(diào)動 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及社會各界的招商積極性。四要落實在工程建設(shè)上。要抓好簽約工程的跟蹤落實，抓好已批工程的落地實施，促使更多的合同工程真正轉(zhuǎn)為開工建 設(shè)工程。龍嶺工業(yè)園要確保 30個以上企業(yè)工程在年內(nèi)建成投產(chǎn)， 13個重點工程要開工建設(shè)，7個重大工程在年內(nèi)必須迅速啟動建設(shè)，并根本建

6、成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)工程和商業(yè)物流工程也必須盡快 啟動，加快建設(shè)。推進(jìn)工程建設(shè)要形成合力。繼續(xù)推行區(qū)四套 班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系工程制度，實行分類指導(dǎo)、動態(tài)管理、 跟蹤效勞、責(zé)任考核。五要落實在企業(yè)開展上。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)開展的主體。要千方 百計、全力以赴扶持和幫助一批現(xiàn)有本地企業(yè)，使之盡快壯大 規(guī)模，把中小企業(yè)做大做強(qiáng)，做成骨干企業(yè)；把骨干企業(yè)培育 成龍頭企業(yè)，不斷提高本地企業(yè)的核心競爭力。經(jīng)濟(jì)綜合部門 要加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)效勞，對現(xiàn)有企業(yè)逐個分析排隊，確 定重點幫扶企業(yè)，著重幫助企業(yè)解決資金緊張、經(jīng)營管理粗放、 工藝技術(shù)裝備落后等生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，充分 利用現(xiàn)有企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)

7、業(yè)、市場等方面的優(yōu)勢， 積極推進(jìn)企業(yè)招商和以商招商， 力爭在2007年全區(qū)規(guī)模工業(yè)企 業(yè)新增12家，到達(dá)75家，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都有兩到三家或更 多規(guī)模工業(yè)企業(yè)。六要落實在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要為企 業(yè)開展、工程建設(shè)提供全力支持，妥善處理企業(yè)與周邊群眾的 關(guān)系，努力打造以企業(yè)為中心的良好的開展環(huán)境。尤其要加大 對企業(yè)、園區(qū)周邊環(huán)境的整治力度，對地痞地霸強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng) 裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等破壞經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境人和事要嚴(yán)厲打擊。行 政執(zhí)法部門要以提高辦事效率為中心，切實改良工作作風(fēng)和效 勞方式，打造綠色通道，亮化效勞窗口。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境 的同時，也要重視對自然環(huán)境的保護(hù)，要把環(huán)境保護(hù)放在十

8、分 重要的位置，注重資源集約利用，淘汰落后生產(chǎn)能力，保持青 山綠水，推動新型工業(yè)快速健康開展。二、深入開展制度創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)年活動，切實轉(zhuǎn)變干部作 風(fēng)區(qū)第三次黨代會明確提出了“制度在上、規(guī)那么在前的 治區(qū)理念。今年我們要深入開展“制度創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)年活動。 全區(qū)各級各部門都要以制度創(chuàng)新為切入點，以落實勤政、廉政 紀(jì)律為主要內(nèi)容，全面加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會開 展，為工業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)提供力量保證。要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新包含三個 層次的內(nèi)容，一是思想創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新；二是體制創(chuàng)新、機(jī)制 創(chuàng)新；三是方式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。因此，首要的是要解放思想 更新觀念，把開展

9、意識、大局意識、制度意識、規(guī)那么意識滲 透到各項工作之中，滲透到各項工作的各個環(huán)節(jié)之中，在具體 工作中，在操作層面上解放思想、更新觀念。要進(jìn)一步理順體 制，搞活機(jī)制，但凡阻礙開展、影響工作的體制都要改革，但 凡不利于調(diào)動積極性、發(fā)揮管理效益的機(jī)制都要改革，只有這 樣，才能有活力。要開動腦筋，用新的方式、新的方法去解決 我們工作中存在的問題。要針對普遍發(fā)生或經(jīng)常發(fā)生的問題， 從制度上找原因，通過建立健全一整套科學(xué)有效的規(guī)章制度體 系，界定崗位職責(zé)權(quán)限，標(biāo)準(zhǔn)辦事程序，創(chuàng)新管理體制和工作 機(jī)制，創(chuàng)新管理方式和具體方法，努力形成用制度管權(quán)、按制 度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。推進(jìn)制度創(chuàng)新，要以提高工作

10、效率和效益為目標(biāo)，突出制 度的原創(chuàng)性、前瞻性、可操作性和效用性。要突出原創(chuàng)性。以 往的許多制度隨著社會不斷開展，已不能適應(yīng)新形勢下的工作 需要，必須與時俱進(jìn)，及時更新。但這種更新不是抄襲，而是 要從本地本單位的實際出發(fā)，集中本地本單位干部職工的智慧， 著重于解決我們自己的問題。要注重前瞻性。制度建設(shè)立意要 高遠(yuǎn)，有超前意識，對今后有可能發(fā)生的問題，要提前制定和 完善相關(guān)制度，化解難題，躲避風(fēng)險。必須根據(jù)現(xiàn)時實際，看 到將來事業(yè)開展的大方向，抓住規(guī)律，形成長效機(jī)制。要注重 可操作性。在制度制定、實施過程中，要找準(zhǔn)問題的切入點和 突破口，以責(zé)任追蹤為核心，建立起覆蓋本單位全方位、全過 程的責(zé)任體系

11、，使各級各類人員在工作中真正做到各司其職、 各負(fù)其責(zé)，自主自發(fā)自覺地工作；對遵守制度的典型和破壞制 度的行為制定詳細(xì)的獎懲措施，做到賞罰清楚，要注重效用性。 制度重在管用，要提高制度的執(zhí)行力，從根本上、有針對性地 解決突出問題。新的制度制定后，必須堅決按制度辦事，無論 什么人，包括單位“一把手在內(nèi)，一旦違反或破壞制度，堅 決按制度規(guī)定獎罰兌現(xiàn)。區(qū)委各綜合性部門要針對全區(qū)普遍存 在或經(jīng)常發(fā)生的問題，統(tǒng)一制定新制度，并負(fù)責(zé)催促這些制度 在全區(qū)各單位貫徹落實。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門單位都要 至少創(chuàng)新一項具體管理制度，并納入年終三個文明考核之中參 與評比。要以落實勤政、廉政紀(jì)律為重點，加強(qiáng)對突出問題

12、的整治， 提高干部隊伍素質(zhì)?！扒谡土菍ξ覀兏刹孔钇鸫a的要 求，但“不勤政、不廉政卻是干部隊伍中存在的最大問題。 落實勤政紀(jì)律方面，首先要嚴(yán)格出勤、請假等最根本的上下班 紀(jì)律，杜絕上班泡茶館、打牌、玩電游等不良風(fēng)氣；其次要強(qiáng) 化干部的崗位責(zé)任，對要單位年初確定的目標(biāo)任務(wù)能量化的要 量化、能細(xì)化的要細(xì)化，把工作任務(wù)、工作責(zé)任落實到人。各 級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會把問題和矛盾化解在基層、控制在基層， 不要推卸責(zé)任，要勇于負(fù)責(zé)，敢擔(dān)責(zé)任。落實廉政紀(jì)律方面， 主要責(zé)任在于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，要加強(qiáng)修養(yǎng)，嚴(yán)加 自律。黨政主職和分管副職在確保廉潔自律的同時，還要按照 “一崗雙責(zé)的要求，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年區(qū) 委對“一崗雙責(zé)提出了一個明確要求，要深入開展好“四個 一活動，即召開一個干部大會，進(jìn)行一次廉政知識講座，參 加一次班子民主生活會，制定一份實實在在的責(zé)任狀。要把制度創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)年活動與思想政治教育有機(jī)結(jié)合起 來，通過正面引導(dǎo)，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。去年我們舉行了紀(jì) 念爛泥湖治理主體工程竣工三十周年的活動，對爛泥精神進(jìn)行 了總結(jié)和概括，那就是“勵精圖治、團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗、無 私奉獻(xiàn)"。爛泥湖精神是赫山人民所特有的精神資源，也是我 們幾十年來賴以不斷開展不斷前進(jìn)的精神動力。我們的干部必 須不斷發(fā)揚光大這一精神，艱苦奮斗、勤政為民、廉潔奉公、