欽州城綠線管理辦法草案

1、欽州市城市綠線管理辦法 （草案 ）第一條、 為了加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)， 創(chuàng)造良好的人居 環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī) 劃法、城市綠化條例和建設(shè)部城市綠線管理辦法 等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條、本辦法所稱城市綠線，是指欽州市各類綠地范 圍的控制線，包括已建成綠地控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地控制 線。第三條、本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)及所轄各縣 （區(qū)）、鎮(zhèn)行政所在地和規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、監(jiān)督和 管理。第四條、市城市規(guī)劃行政主管部門和市城市園林綠化行 政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域城市綠線的監(jiān) 督和管理工作。各縣（區(qū)）人民政府城市規(guī)劃和城市園林綠化行政主管 部門和建制鎮(zhèn)人

2、民政府依照本辦法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠 線管理工作。建設(shè)、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、公安等部門， 依照各自職責(zé)，協(xié)同城市規(guī)劃和園林綠化行政主管部門實(shí)施 本辦法。第五條、縣級(jí)以上人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門 會(huì)同綠化行政主管部門共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng) 符合土地利用總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地用途管制。城市綠地系統(tǒng) 規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控 制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局 公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地，并確定綠線，充分發(fā)揮城 市綠地的生態(tài)效益和社會(huì)效益。第六條、控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地的界

3、線、規(guī)定綠化率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。第七條、修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明 確綠地布局， 提出綠化配置的原則或者方案， 劃定綠地界線。 根據(jù)綠地位置，結(jié)合綠地的生態(tài)社會(huì)效益，提出綠化植被配 置的合理原則或方案，力求綠化植被多樣化 。第八條、 下列區(qū)域應(yīng)界定為城市綠地， 并劃定城市綠線：（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地；（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、濕地、山地等城市 生態(tài)控制區(qū)域；（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹 名木保護(hù)范圍等；（四）其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。 第九條 城市綠線內(nèi)

4、的現(xiàn)有綠地，由城市規(guī)劃行政主管 部門界定，城市綠化行政主管部門進(jìn)行登記確定管理單位， 并到國(guó)土管理部門備案。界定為城市綠線的規(guī)劃土地，由國(guó) 土管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，城市綠化行政主管部門進(jìn)行登記 并確定管理單位。城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行 政主管部門應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)有城市綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí) 施綠地?cái)?shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。第十條、城市綠線的審批、調(diào)整，按照中華人民共和 國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市綠化條例的規(guī)定進(jìn)行。第十一條、批準(zhǔn)的城市綠線要向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān) 督。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理 的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、對(duì)違反城市綠線管理行為進(jìn) 行檢舉的權(quán)利。第十二條、城市綠線

5、范圍內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、生 產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地 等，必須按照城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、公 園設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠地建設(shè)。第十三條、城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違 反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建 設(shè)。因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用 地的，必須持城市規(guī)劃行政主管部門的意見書，到園林綠化 行政主管部門辦理審批手續(xù)。臨時(shí)占用尚未進(jìn)行綠化建設(shè)的 城市綠線范圍內(nèi)土地的，如因綠化建設(shè)需要，建設(shè)方應(yīng)主動(dòng) 配合并無條件拆除建筑物和設(shè)施。臨時(shí)占用已經(jīng)進(jìn)行綠化建 設(shè)的城市綠線范圍

6、內(nèi)土地的，由園林綠化行政主管部門交納 綠化補(bǔ)償費(fèi)，落實(shí)補(bǔ)償措施和恢復(fù)綠化時(shí)限。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占 用綠地的應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)占用的面積和期限歸還，應(yīng)當(dāng)原地原 樣恢復(fù)綠地。在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物 及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。第十四條、任何單位和個(gè)人不得擅自變更和調(diào)整城市綠 線，因特殊情況確需調(diào)整的，依照下列規(guī)定辦理：（一）調(diào)整城市總體規(guī)劃確定的城市各類園林綠地布局 的，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同園林綠化行政主管部門組 織論證，按法定程序?qū)徟?，方可進(jìn)行調(diào)整。（二）調(diào)整綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市公園綠地、生產(chǎn)綠 地、防護(hù)綠地、附屬綠地及其他綠地的綠線界線，由城市規(guī) 劃行政主管部門會(huì)同園林綠化

7、行政主管部門組織論證，并就 調(diào)整方案報(bào)送當(dāng)?shù)兀h級(jí)以上）人民政府審批后方可進(jìn)行變更和調(diào)整第十五條、任何單位和個(gè)人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn) 行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他 對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng) 當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī) 劃法的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制。第十六條、居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設(shè)項(xiàng)目的配 套綠化都要達(dá)到城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 各類建設(shè)工程要與其配套的綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、 同步驗(yàn)收。 建設(shè)工程竣工后， 報(bào)園林綠化行政主管部門驗(yàn)收 綠化工程驗(yàn)收不合格的，城市建設(shè)行政主管部門不

8、予核發(fā)竣 工驗(yàn)收合格證明，不得投入使用。第十七條、城市綠線范圍內(nèi)的地上、地下的各種管線或 設(shè)施，由園林綠化行政主管部門根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出管制 要求，保證栽植樹木的生長(zhǎng)空間。第十八條、轄區(qū)內(nèi)的縣級(jí)市、縣、區(qū)的規(guī)劃和園林綠化 行政主管部門按照職責(zé)分工，對(duì)城市綠線的控制和實(shí)施情況 進(jìn)行檢查，并向同級(jí)人民政府和城市園林綠化行政主管部門 報(bào)告。第十九條、市城市園林綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行 政主管部門應(yīng)當(dāng)在已建成的城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn) 綠地、風(fēng)景林地的周圍醒目位置設(shè)立標(biāo)示牌，如實(shí)標(biāo)明該綠 地的綠線示意圖，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。第二十條、城市園林綠化行政主管部門參加建設(shè)項(xiàng)目 規(guī)劃審批，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套綠化的規(guī)劃審批、竣工驗(yàn)收進(jìn) 行監(jiān)督檢查，實(shí)施綠化“一票否決權(quán)”和綠色圖章管理制度。第二十一條、違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi) 土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由園林綠化行政主管 部門，按照中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市綠化條 例、廣西壯族自治區(qū)實(shí)施城市綠化條例辦法的有 關(guān)規(guī)定處罰。第二十二條、違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行 攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì) 城市生態(tài)環(huán)境