淺談凱恩斯主義在中國(guó)的實(shí)踐

1、淺談凱恩斯主義在中國(guó)的實(shí)踐摘 要：凱恩斯主義作為西方重要經(jīng)濟(jì)思潮之一，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極影響，特別是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)彰顯出其巨大的價(jià)值。研究凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論，分析其在中國(guó)的實(shí)踐狀況，對(duì)我國(guó)制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)政策與措施，具有重要的意義。關(guān)鍵詞：凱恩斯主義；經(jīng)濟(jì)政策；凱恩斯革命根據(jù)凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論，我國(guó)實(shí)施了凱恩斯主義擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以擴(kuò)大內(nèi)需，應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。應(yīng)當(dāng)肯定的是，這一政策取得了一定的積極效果，但是其預(yù)期效果也不盡理想。如何看待凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論在我國(guó)的實(shí)踐是一個(gè)具有高度宏觀意義的議題。一、凱恩斯主義產(chǎn)生的背景 "凱恩斯主義"是英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)

2、學(xué)家約翰·凱恩斯(1883-1964)提出的以政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策為核心，包括赤字財(cái)政政策、通貨膨脹政策和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易政策在內(nèi)的一整套穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策主張。凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策，是通過(guò)"凱恩斯革命"對(duì)"古典經(jīng)濟(jì)學(xué)"的變革而建立的。早期的凱恩斯曾是"古典經(jīng)濟(jì)學(xué)"的信奉者，他崇拜市場(chǎng)機(jī)制的作用。認(rèn)為自由放任的政策確保"充分就業(yè)"和"經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展"。但是一戰(zhàn)后資本主義制度矛盾尖銳，特別是1929年開(kāi)始的資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和長(zhǎng)期的大蕭條，將"古典經(jīng)濟(jì)學(xué)"宣揚(yáng)的"

3、;自由放任"和"市場(chǎng)機(jī)制樂(lè)觀論調(diào)"一掃而光。凱恩斯作為一位面向現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，比同時(shí)代的許多人都更早、更敏銳地覺(jué)察和更深刻地感受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論與"一戰(zhàn)"后壟斷資本主義時(shí)代的格格不入。于是，他逐步走向了"懷疑、批評(píng)和修正古典經(jīng)濟(jì)學(xué)"的道路。在1930年至1936年間，凱恩斯首先在失業(yè)、保護(hù)關(guān)稅等實(shí)際問(wèn)題上同"古典經(jīng)濟(jì)學(xué)"決裂，同時(shí)也在理論上獨(dú)辟蹊徑。1936年，他發(fā)表了就業(yè)、利息與貨幣通論一書(shū)，以"反危機(jī)"為目的，系統(tǒng)地提出了他的經(jīng)濟(jì)理論以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策綱領(lǐng)。這本書(shū)轟動(dòng)了資本主義世界，

4、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把凱恩斯主義稱(chēng)之為"凱恩斯革命"，把通論與馬克思的資本論相提并論，甚至還有人將凱恩斯比作經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的達(dá)爾文和哥白尼。二、凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論的內(nèi)容及其現(xiàn)實(shí)意義凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)重要組成部分，它由英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯在1936年首創(chuàng)，從而開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代意義上的宏觀經(jīng)濟(jì)分析。凱恩斯主義是根據(jù)凱恩斯的著作就業(yè)、利息和貨幣通論的思想基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)理論，它的理論框架，通常被認(rèn)為構(gòu)成了西方資本主義國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)，核心是有效需求原理，主張國(guó)家采用需求管理政策，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)實(shí)行擴(kuò)張性政策，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)實(shí)行緊縮性政策，以此來(lái)穩(wěn)定

5、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。凱恩斯以這種有效需求不足的理論為根據(jù)，提出了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策，主張擴(kuò)大政府支出、刺激消費(fèi)、降低利息率、提高有效需求，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的充分就業(yè)。這與新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的薩伊法則相對(duì)，后者認(rèn)為價(jià)格和利息率的自動(dòng)調(diào)整會(huì)趨向于創(chuàng)造完全就業(yè)。凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的革命意義表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，在理論上對(duì)薩伊定律進(jìn)行了革命，摒棄了"供給會(huì)創(chuàng)造它自身的需求"以及"普遍意義的生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)不會(huì)發(fā)生"這種傳統(tǒng)觀點(diǎn)；第二，在政策上對(duì)傳統(tǒng)的自由經(jīng)營(yíng)論進(jìn)行了革命，摒棄了通過(guò)市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)可以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)均衡的傳統(tǒng)理論；第三，在分析方法上開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)分析，研究總就業(yè)

6、量、總生產(chǎn)量和國(guó)民收入及其波動(dòng)的原因，以區(qū)別研究單個(gè)商品、單個(gè)廠(chǎng)商、單個(gè)消費(fèi)客戶(hù)的經(jīng)濟(jì)行為的微觀經(jīng)濟(jì)分析。凱恩斯理論和革命對(duì)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在通論問(wèn)世10年之后，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)便登上了西方世界"官方經(jīng)濟(jì)學(xué)"的寶座。二戰(zhàn)以后，以薩繆爾森等為代表的傳統(tǒng)凱恩斯主義者，發(fā)展并完善了這一理論的分析框架和政策內(nèi)涵，主張政府通過(guò)財(cái)政、貨幣等調(diào)控手段穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了戰(zhàn)后兩方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮。此后一直到60年代末和70年代初，凱恩斯主義都盛行于西方資本主義各國(guó)，資本主義似乎進(jìn)人了"凱恩斯主義時(shí)代"。三、凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論在中國(guó)的實(shí)踐現(xiàn)狀從1997年

7、10月開(kāi)始，我國(guó)物價(jià)水平開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)不景氣度進(jìn)一步增加。1998年春天，積極的財(cái)政政策的主張被政府采納，凱恩斯主義被請(qǐng)到中國(guó)。從1998年下半年開(kāi)始，擴(kuò)張性財(cái)政政策已付諸實(shí)施。首先，當(dāng)年國(guó)家財(cái)政直接投資億元，1999年進(jìn)一步擴(kuò)大了財(cái)政直接投資。為此，政府大量舉債，1998年年初計(jì)劃發(fā)行國(guó)債2808.5億元，下半年又追加了1002.5億元。1999年初計(jì)劃發(fā)行國(guó)債3415億元，后又增加了6000億元。其次，政府在擴(kuò)大投資的同時(shí)，又努力提高居民收入以刺激消費(fèi)。1999年，國(guó)家財(cái)政為增加居民收入共支出540億元，使全國(guó)8400萬(wàn)人受益。但在2002年夏天，市場(chǎng)疲軟，連續(xù)幾次降息，對(duì)刺激消費(fèi)毫無(wú)成

8、效。基于凱恩斯的理論：為了刺激經(jīng)濟(jì)，貨幣政策作用不大，得靠財(cái)政政策。于是，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家拿來(lái)了凱恩斯的辦法，即運(yùn)用財(cái)政或準(zhǔn)財(cái)政手段加大政府對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資，公共性投資主要靠政府發(fā)行債券籌集資金。這也就是積極的財(cái)政政策的再次使用。通過(guò)積極的財(cái)政政策，凱恩斯理論對(duì)治理中國(guó)的通貨緊縮起了一定的作用，阻止了經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)下滑。但是，國(guó)家經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有走出不景氣的陰影：失業(yè)率居高不下，物價(jià)連續(xù)26個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難。凱恩斯的根本目標(biāo)是擴(kuò)大投資刺激消費(fèi)，但恰恰在這個(gè)點(diǎn)上效果不佳。其表現(xiàn)在于：首先，政府投資沒(méi)有帶動(dòng)民間投資，投資還很不景氣。這就進(jìn)入了一個(gè)循環(huán)往復(fù)的怪圈：投資不景氣需求不足，二者互為因果。其次

9、，以上措施并沒(méi)有達(dá)到刺激消費(fèi)的效果。凱恩斯認(rèn)為，提高居民收入可以擴(kuò)大消費(fèi)需求。中國(guó)政府雖然投入大量的資金提高居民收入，消費(fèi)需求還是擴(kuò)大不多。這有中國(guó)的具體情況：收入差別不大，少數(shù)高收入的人該買(mǎi)的都買(mǎi)了，沒(méi)有什么需求；多數(shù)低收入的人有需求而沒(méi)有支付能力。這是凱恩斯主義無(wú)法解決的問(wèn)題。四、凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論在中國(guó)失效的原因分析1998年7月份的長(zhǎng)江洪災(zāi)和亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)，成為預(yù)期急轉(zhuǎn)的導(dǎo)火索。市場(chǎng)上彌漫著悲觀情緒，此時(shí)中央決定實(shí)行積極的財(cái)政政策，并于11月份實(shí)施適當(dāng)?shù)呢泿耪摺Ｈ欢鴦P恩斯主義政策實(shí)施的效果被反向預(yù)期緊緊拖住，消費(fèi)者信心指數(shù)下降較大，1999年傳媒對(duì)"買(mǎi)方市場(chǎng)"

10、、"通貨緊縮"的大量披露又加劇了人們本以脆弱的悲觀預(yù)期，投資者信心指數(shù)伴隨著消費(fèi)者信心指數(shù)快速下滑。投資者和消費(fèi)者預(yù)期惡化極大地抵消了凱恩斯政策的效果。正是由于預(yù)期的不斷惡化，使得擴(kuò)大內(nèi)需的凱恩斯政策一步步落空。1、從需求方面看，凱恩斯認(rèn)為導(dǎo)致有效需求不足的心理規(guī)律是"邊際消費(fèi)傾向遞減"和"流動(dòng)偏好"規(guī)律。這些規(guī)律適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高時(shí)的消費(fèi)者心理和行為。而目前我國(guó)受傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)影響，農(nóng)村工業(yè)化速度緩慢，占全國(guó)人口大多數(shù)的廣大農(nóng)民收入水平低，收入增長(zhǎng)速度慢。企業(yè)改革過(guò)程中造成失業(yè)現(xiàn)象增加，大多數(shù)人屬于低收入階層。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中也

11、出現(xiàn)收入差距擴(kuò)大問(wèn)題，高收入階層的消費(fèi)支出會(huì)出現(xiàn)低于收入增長(zhǎng)的現(xiàn)象，但絕對(duì)人數(shù)少對(duì)消費(fèi)總量的影響也小，而對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)收入水平是相對(duì)下降，同時(shí)由于醫(yī)療、住房、教育體制的改革，以及不確定因素的存在，人們預(yù)期的收入下降而支出上升，在心理上引起消費(fèi)需求緊縮，目前國(guó)內(nèi)可供選擇的金融投資工具相對(duì)缺乏，使人們對(duì)交易、投資需求量減少，使我國(guó)近年來(lái)貨幣政策實(shí)踐出現(xiàn)失靈。2、在投資需求上，由于我國(guó)企業(yè)的投融資體制不健全，制約投資需求增長(zhǎng)，體制性因素對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資的制約作用更為突出，現(xiàn)有的金融體系難以為多種類(lèi)型的企業(yè)發(fā)展提供有效的支持。3、在供給方面，是結(jié)構(gòu)問(wèn)題而不是總量問(wèn)題。多年來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

12、呈現(xiàn)數(shù)量擴(kuò)張模式以及多年來(lái)?xiàng)l塊分割體制的影響，各地重復(fù)投資，使企業(yè)組織、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，造成大量無(wú)效供給。總之，凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)政策在我國(guó)實(shí)施的效果不盡理想的原因除了其內(nèi)在的缺陷之外，還與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情特點(diǎn)有著直接聯(lián)系。凱恩斯主義的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是在西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的，有其暗含的適用條件；而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)不成熟，宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制和運(yùn)行有其獨(dú)特之處。綜上所述，凱恩斯擴(kuò)張性財(cái)政政策取得了積極的效果，但不盡理想。擴(kuò)張性貨幣政策的效果較小，這與凱恩斯關(guān)于貨幣政策在對(duì)付衰退和蕭條時(shí)作用有限的判斷是一致的。2002年起我國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，增勢(shì)強(qiáng)勁，中央針對(duì)部分行業(yè)的過(guò)熱采取了相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策，并已取得較好的效果，局部過(guò)熱的局面已于2004年上半年得以有效控制。這些說(shuō)明凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我國(guó)基本適用，盡管顯得有些"不服水土"。有理由相信，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和國(guó)家宏觀調(diào)控的日趨成熟，隨著理論和實(shí)踐的不斷發(fā)展，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策的適當(dāng)運(yùn)用將產(chǎn)生良好的效果，如果凱恩斯主義沒(méi)有被更好的理論取代的話(huà)。參考文獻(xiàn)：1梁小民.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論M.北京:北京大學(xué)出版社,2005.2高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué):宏觀部分M.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社, 2007.3胡希寧