服務機器人項目創(chuàng)業(yè)計劃書模板范文

1、泓域咨詢/服務機器人項目創(chuàng)業(yè)計劃書報告說明伴隨智能控制技術、傳感器技術、人機接口技術、數(shù)據(jù)挖掘技術以及人工智能技術等學科知識和技術的積累和應用，工業(yè)自動化與各種新技術的結合愈加緊密，產(chǎn)生出多種新的功能與應用。與此同時，科技進步帶來相關產(chǎn)品市場價格不斷降低，使應用自動化設備的企業(yè)各種成本不斷下降，更進一步加快了工業(yè)自動化的市場普及率，以及工業(yè)機器人的升級換代節(jié)奏。受益于不斷延伸和擴展的新技術應用，工業(yè)自動化行業(yè)將長期處于高速發(fā)展階段，科技進步將促進狀態(tài)監(jiān)測設備、自動化控制設備和智能巡檢機器人的應用進一步深化。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資8277.62萬元，其中：建設投資6385.59萬元，占項目

2、總投資的77.14%；建設期利息126.96萬元，占項目總投資的1.53%；流動資金1765.07萬元，占項目總投資的21.32%。項目正常運營每年營業(yè)收入16700.00萬元，綜合總成本費用13548.08萬元，凈利潤2305.26萬元，財務內部收益率19.88%，財務凈現(xiàn)值2181.42萬元，全部投資回收期6.12年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目

3、財務評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務方面是充分可行的。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 緒論8一、 項目概述8二、 項目提出的理由9三、 項目總投資及資金構成10四、 資金籌措方案10五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標10六、 項目建設進度規(guī)劃11七、 環(huán)境影響11八、 報告編制依據(jù)和原則11九、 研究范圍13十、 研究結論13十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表13主要經(jīng)濟指標一覽表13第二章 市場分析16一、 行業(yè)主要發(fā)展趨勢16二、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式及行業(yè)特征2

4、0第三章 項目建設背景、必要性24一、 行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素24二、 智能電力監(jiān)測及控制設備行業(yè)發(fā)展概況27三、 擴大內需戰(zhàn)略基點，主動融入新發(fā)展格局30第四章 選址方案分析33一、 項目選址原則33二、 建設區(qū)基本情況33三、 統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展36四、 加快建設高水平創(chuàng)新型省份38五、 項目選址綜合評價41第五章 建筑技術分析43一、 項目工程設計總體要求43二、 建設方案44三、 建筑工程建設指標44建筑工程投資一覽表45第六章 發(fā)展規(guī)劃分析47一、 公司發(fā)展規(guī)劃47二、 保障措施51第七章 運營管理模式54一、 公司經(jīng)營宗旨54二、 公司的目標、主要職責54三、 各部門職責及權限

5、55四、 財務會計制度58第八章 法人治理結構66一、 股東權利及義務66二、 董事69三、 高級管理人員73四、 監(jiān)事75第九章 勞動安全評價78一、 編制依據(jù)78二、 防范措施79三、 預期效果評價85第十章 組織機構管理86一、 人力資源配置86勞動定員一覽表86二、 員工技能培訓86第十一章 原輔材料分析88一、 項目建設期原輔材料供應情況88二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理88第十二章 進度計劃90一、 項目進度安排90項目實施進度計劃一覽表90二、 項目實施保障措施91第十三章 投資計劃方案92一、 投資估算的依據(jù)和說明92二、 建設投資估算93建設投資估算表95三、 建設期

6、利息95建設期利息估算表95四、 流動資金97流動資金估算表97五、 總投資98總投資及構成一覽表98六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金籌措一覽表99第十四章 經(jīng)濟收益分析101一、 經(jīng)濟評價財務測算101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費用估算表102固定資產(chǎn)折舊費估算表103無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表104利潤及利潤分配表106二、 項目盈利能力分析106項目投資現(xiàn)金流量表108三、 償債能力分析109借款還本付息計劃表110第十五章 風險防范112一、 項目風險分析112二、 項目風險對策114第十六章 項目綜合評價116第十七章 補充表格117營業(yè)收入、

7、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費用估算表117固定資產(chǎn)折舊費估算表118無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表119利潤及利潤分配表120項目投資現(xiàn)金流量表121借款還本付息計劃表122建設投資估算表123建設投資估算表123建設期利息估算表124固定資產(chǎn)投資估算表125流動資金估算表126總投資及構成一覽表127項目投資計劃與資金籌措一覽表128第一章 緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：服務機器人項目2、承辦單位名稱：xxx有限公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xx5、項目聯(lián)系人：嚴xx（二）主辦單位基本情況公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，

8、制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極

9、響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx，占地面積約17.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設

10、計方案為：xx臺服務機器人/年。二、 項目提出的理由服務機器人萌芽于上世紀90年代，隨著二十一世紀以來信息技術的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，以2006年深度學習模型的提出為標志，人工智能迎來第三次高速發(fā)展。依托人工智能技術，服務機器人應用場景和服務模式不斷拓展，帶動服務機器人市場規(guī)模高速增長。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資8277.62萬元，其中：建設投資6385.59萬元，占項目總投資的77.14%；建設期利息126.96萬元，占項目總投資的1.53%；流動資金1765.07萬元，占項目總投資的21.32%。四、 資金

11、籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資8277.62萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）5686.63萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額2590.99萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：16700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：13548.08萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：2305.26萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：19.88%。5、全部投資回收期（Pt）：6.12年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：5893.39萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設進度規(guī)

12、劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、 環(huán)境影響本項目選址合理，符合相關規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，通過采取有效的污染防治措施，污染物可做到達標排放，對周邊環(huán)境的影響在可承受范圍內，因此，在切實落實評價提出的污染控制措施和嚴格執(zhí)行“三同時”制度的基礎上，從環(huán)境影響的角度，本項目的建設是可行的。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關資料及相關數(shù)據(jù)等。（二）編制原則1、政策符合性原則：報

13、告的內容應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學發(fā)展觀、構建節(jié)約型社會。以當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產(chǎn)品方案、建設規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環(huán)境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高

14、信息化水平，切實達到提高產(chǎn)品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設計不同品種、不同的規(guī)格、不同質量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內外的知名度。九、 研究范圍1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規(guī)模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞

15、動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。十、 研究結論本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積11333.00約17.00畝1.1總建筑面積19750.041.2基底面積6573.141.3投資強度萬元/畝364.162總投資萬元8277.622.1建設投資萬元6385.592.1.1工程費用萬元5515.402.1.2其他

16、費用萬元701.412.1.3預備費萬元168.782.2建設期利息萬元126.962.3流動資金萬元1765.073資金籌措萬元8277.623.1自籌資金萬元5686.633.2銀行貸款萬元2590.994營業(yè)收入萬元16700.00正常運營年份5總成本費用萬元13548.08""6利潤總額萬元3073.68""7凈利潤萬元2305.26""8所得稅萬元768.42""9增值稅萬元652.04""10稅金及附加萬元78.24""11納稅總額萬元1498.70"&

17、quot;12工業(yè)增加值萬元5127.67""13盈虧平衡點萬元5893.39產(chǎn)值14回收期年6.1215內部收益率19.88%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元2181.42所得稅后第二章 市場分析一、 行業(yè)主要發(fā)展趨勢（1）電力行業(yè)發(fā)展趨勢智能電網(wǎng)是電力行業(yè)發(fā)展的必然趨勢2009年5月，國家電網(wǎng)公司首先在“2009特高壓輸電技術國際會議”上首次提出“堅強智能電網(wǎng)”概念。智能電網(wǎng)的概念涵蓋了提高電網(wǎng)科技含量、提高能源綜合利用效率、提高電網(wǎng)供電可靠性、促進資源優(yōu)化配置等內容，是我國電網(wǎng)建設的必然趨勢。近年來，隨著通信技術、計算機技術、傳感測量技術、控制技術等先進技術在電網(wǎng)中得到廣泛

18、應用，并和原有的電網(wǎng)設施高度融合與集成，電網(wǎng)的智能化水平有了很大提升。電力設備朝安全性、智能化、科技化方向發(fā)展隨著我國電網(wǎng)結構日趨復雜，電力運行對電力設備可靠性、智能化、綜合性的需求越來越大。智能電網(wǎng)能夠提升電力設備的智能化水平、提升電網(wǎng)安全防御能力，構建全生命周期管理體系，有效提高電力供電可靠性。隨著電力科技創(chuàng)新在智能電網(wǎng)中不斷取得重大突破以及機器人技術在電力行業(yè)的應用，未來我國電力系統(tǒng)將在輸電、變電、配電等環(huán)節(jié)全面實施智能化改造行動。智能電網(wǎng)標準化體系日趨完善智能電網(wǎng)的建設發(fā)展使電網(wǎng)的形態(tài)和功能定位發(fā)生改變，現(xiàn)有的電網(wǎng)技術標準將難以滿足發(fā)展要求，我國需要盡快建立與智能電網(wǎng)相適應的標準體系，

19、為智能電網(wǎng)建設提供統(tǒng)一的技術依據(jù)。國家電網(wǎng)公司于2010年6月發(fā)布了智能電網(wǎng)技術標準體系規(guī)劃，提出綜合與規(guī)劃、智能發(fā)電、智能輸電、智能變電、智能配電、智能用電、智能調度、通信信息8個專業(yè)分支、26個技術領域、92個標準系列的智能電網(wǎng)技術標準體系。建立統(tǒng)一的規(guī)則和標準體系是我國智能電網(wǎng)建設的關鍵環(huán)節(jié)，也是電網(wǎng)正常運行的基本保證，未來智能電網(wǎng)標準化體系將更加完善，保障智能電網(wǎng)建設的快速推進。（2）電力機器人發(fā)展趨勢電網(wǎng)智能化改造穩(wěn)步推進，電力機器人市場廣闊國家電網(wǎng)智能化規(guī)劃總報告（修訂稿）提出“堅強智能電網(wǎng)”指實現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務流”的高度一體化融合的現(xiàn)代電網(wǎng)，智能化改造包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、

20、輸電、變電、配電、用電和調度各個環(huán)節(jié)。其中輸變電環(huán)節(jié)方面，將全面建成覆蓋全網(wǎng)范圍的總部和各網(wǎng)省公司的輸變電設備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)；配網(wǎng)方面，將分階段在重點城市和部分條件成熟市縣的核心區(qū)域開展配電自動化建設，同步推廣配網(wǎng)調控一體化智能技術支持系統(tǒng)。電力機器人作為電網(wǎng)智能化改造的重要實現(xiàn)手段，自2013年至今始終是國家電網(wǎng)主要集中采購的監(jiān)測設備之一。電力機器人目前仍主要作為變電環(huán)節(jié)的狀態(tài)監(jiān)測設備，未來將拓展至配電、發(fā)電、輸電等環(huán)節(jié)，將為實現(xiàn)高度一體化融合的“堅強智能電網(wǎng)”提供有力支持。隨著智能化改造的持續(xù)推進及其他應用場景的拓展，電力機器人市場空間廣闊。機器人應用逐漸成熟，平臺化趨勢明顯隨著電力機器人在

21、變電環(huán)節(jié)的應用逐漸成熟，國網(wǎng)積累了大量巡檢數(shù)據(jù)使得電力機器人的改進升級將更加適應變電站環(huán)境，而其對機器人的平臺化也提出了要求。在硬件平臺化方面，機器人本體通過搭載實現(xiàn)狀態(tài)監(jiān)測的傳感器在特定工作環(huán)境下自主運行，機器人的硬件結構、傳感器、防護等級、設計規(guī)范等要求趨于統(tǒng)一，機器人感知系統(tǒng)對所有儀表和設備狀態(tài)的識別將更加精確；在軟件平臺化方面，電力機器人的核心功能包括環(huán)境感知、視覺識別、紅外測溫、音頻檢測等，上述核心功能的量化目標、接口規(guī)范、數(shù)據(jù)標準不斷明確，軟件開發(fā)逐漸趨于標準化，以更快地實現(xiàn)核心功能。為盡快實現(xiàn)電力機器人的平臺化，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)制定了部分規(guī)范文件；申昊科技作為第一起草單位牽頭制訂

22、我國變電站智能巡檢機器人行業(yè)標準，并且將作為主要起草人之一制定室內掛軌機器人行業(yè)標準。技術優(yōu)化提升，有助實現(xiàn)高度智能化人工智能技術的大規(guī)模突破對電力機器人的核心功能、識別精度、定位導航數(shù)據(jù)分析等有很大提升，使得電力機器人的高度智能化有了實現(xiàn)的可能性。機器人即時定位與地圖構建是機器人實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、運維檢測的基礎，人工智能技術的發(fā)展能夠支持電力系統(tǒng)真正實現(xiàn)“無人值守”；圖像、視頻、語音識別技術的不斷發(fā)展，推動了電力機器人在圖像處理、音頻采集及判斷等方面的提升，有助于實現(xiàn)電力機器人表計動態(tài)捕捉識別。另一方面，電力機器人采集的數(shù)據(jù)包括環(huán)境數(shù)據(jù)（如溫度、濕度、聲音等）、安全數(shù)據(jù)（道路障礙物、火源等）、設

23、備狀態(tài)數(shù)據(jù)（圖像、局放、紫外等）。電力機器人的每一次巡檢都收集了大量數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)分析技術使得綜合運用不同類型的數(shù)據(jù)成為了可能，能夠實現(xiàn)及時預警，并且能夠合理預判可能發(fā)生的問題。應用場景不斷豐富，差異化日趨明顯電力機器人改變了電力系統(tǒng)的傳統(tǒng)運維方式，目前主要應用于變電站、配電站等較為簡單的環(huán)境，少量應用于輸電架空線、地下電力隧道等場景。隨著技術應用的不斷成熟，電力機器人將在電力系統(tǒng)中承擔更加重要的角色。比如核電站巡檢機器人，核電站反應堆存在大量的放射性物質，機器人的應用可以替代工作人員從事高放射性環(huán)境下的工作，比如燃料池水下檢修、水下異物清理、堆芯重要設備應急修復等，該類機器人需要具有較高的耐輻

24、射能力；水電站管廊機器人，水電站管道具有潮濕、坡度高等特殊環(huán)境，機器人需要克服相應困難以完成巡檢任務；電力鐵塔攀爬機器人能夠用于檢測高壓電力鐵塔及其附件損傷、缺陷情況，也可實現(xiàn)對支撐絕緣瓷瓶絕緣子串的清掃功能。電力機器人需要具備特殊功能以適應不同的場景，機器人之間的差異化也將更加明顯，未來行業(yè)的經(jīng)營模式將更趨向于提供基于電力機器人的解決方案以滿足差異化需求。二、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式及行業(yè)特征1、行業(yè)特有的經(jīng)營模式（1）國家電網(wǎng)公司及其下屬企業(yè)的采購模式市場需求主要來源于兩大電網(wǎng)公司及其下屬企業(yè)。電網(wǎng)公司按照政府及其公司采購的相關管理辦法，對屬于國家依法必須招標的項目以公開招標方式進行采購；對于

25、其他產(chǎn)品及服務，各級電網(wǎng)公司可根據(jù)實際情況，自主選擇采用公開招標或非招標的方式進行采購。非招標方式主要包括競爭性談判、單一來源采購、詢價采購以及零星采購。招標和非招標采購活動可由電網(wǎng)公司自行組織實施，也可由電網(wǎng)公司委托招標代理機構組織實施。本行業(yè)企業(yè)主要是通過參與兩大電網(wǎng)及其下屬公司的招投標或競爭性談判來獲取訂單。在招投標方式下，從招投標主體的層級來看，一般情況下，根據(jù)采購的內容和合同金額不同，國網(wǎng)總公司、國網(wǎng)省公司以及下屬各地市電力公司可自主進行招標。其中，國網(wǎng)總公司一般委托國網(wǎng)物資有限公司，在國家電網(wǎng)電子商務平臺以國網(wǎng)總公司名義進行統(tǒng)一招標；國網(wǎng)省公司根據(jù)轄區(qū)內的設備需求，制定統(tǒng)一的采購計

26、劃，由國網(wǎng)省公司物資部委托國網(wǎng)省級招標代理公司，在國家電網(wǎng)電子商務平臺以省級單位的名義進行招標；各地市電力公司也可根據(jù)實際的需要，進行部分自主招標或自主采購，以作為國網(wǎng)總公司和國網(wǎng)省公司統(tǒng)一招標采購的補充，一般是委托地市級招標公司來完成。在競爭性談判方式下，電網(wǎng)公司及其下屬公司作為采購方公開發(fā)布競爭性談判的采購需求或者向特定的供應商發(fā)送邀請談判報價。供應商在提交應答文件后，由談判專家小組與各供應商進行若干輪談判，確定最終的技術要求及報價等條件，確定入圍供應商，簽訂銷售合同。近年來，兩大電網(wǎng)公司的建設投資規(guī)模巨大，電網(wǎng)工程中的電力設備投資金額較大。租賃作為一種成熟的商業(yè)模式，正逐步成為我國電網(wǎng)公

27、司取得電力設備的補充手段。我國部分省份的電網(wǎng)公司已開始嘗試從國網(wǎng)下屬公司租賃其外購或自產(chǎn)的電力相關設備，以緩解因固定資產(chǎn)投資過大而導致的資金壓力。（2）本行業(yè)企業(yè)的一般經(jīng)營模式本行業(yè)企業(yè)的市場競爭力主要體現(xiàn)在產(chǎn)品研發(fā)、方案設計等方面，因此其運營核心環(huán)節(jié)體現(xiàn)為產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)集成和性能檢測，對于標準化部件直接向上游供應商采購，對于非標準化的部件則一般通過定制化采購或外協(xié)加工、勞務外包等方式解決。電網(wǎng)公司對入網(wǎng)的電力設備一般都有相應的產(chǎn)品技術標準，供應商所提供的電力設備必須滿足對應技術標準的要求。然而，由于電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)分布區(qū)域廣，具體部署環(huán)境有所差異，因此電力設備廠商在前述技術標準的前提下，仍需根據(jù)

28、具體情況對設備進行部分定制，或者提供定制的解決方案。部分企業(yè)由于產(chǎn)品線相對單一，在為客戶提供解決方案時，需購置其它廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，進而組合成相應的系統(tǒng)方案。2、行業(yè)特征（1）周期性本行業(yè)作為智能電網(wǎng)建設的基礎，與智能電網(wǎng)的建設保持較強的相關性。就長期而言，智能電網(wǎng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性行業(yè)，屬于上升周期；就短期而言，由于智能電網(wǎng)建設投入巨大，短期內可能因資金等原因存在一定的波動性?？傮w而言，隨著智能電網(wǎng)建設的逐步推進，本行業(yè)仍處于上升通道。（2）區(qū)域性智能電網(wǎng)的建設進程依托于傳統(tǒng)電網(wǎng)的建設基礎。在傳統(tǒng)電網(wǎng)建設過程中，全國各地區(qū)存在一定的差異，導致智能電網(wǎng)的建設進程也先后不一，其對電力機器人的市場

29、需求存在差異。所以，本行業(yè)也呈現(xiàn)出一定的區(qū)域性特征。目前，國內智能巡檢機器人需求較大的省份主要是江蘇、浙江、上海、湖北、天津等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。（3）季節(jié)性兩大電網(wǎng)公司及其下屬企業(yè)具有嚴格的計劃采購制度，預算約束較強。電力系統(tǒng)企業(yè)的電力監(jiān)測設備采購立項申請一般集中在每年四季度，次年一季度對上一年的立項項目進行審批，合同項目的執(zhí)行與實施相對集中于下半年。與此相對應，本行業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的實現(xiàn)也主要集中在下半年，具有一定的季節(jié)性特征。第三章 項目建設背景、必要性一、 行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）國民經(jīng)濟和社會對電力安全的要求日益提高電力安全與國民經(jīng)濟和人民生活息息相關，大面積停電等重大電力

30、事故將對國民經(jīng)濟造成巨大損失，并且影響社會穩(wěn)定。因此，國家對電力運行安全問題給予了高度重視，并以立法形式進行保障：在中華人民共和國電力法中規(guī)定，“因電力運行事故給用戶或者第三人造成損害的，電力企業(yè)應當依法承擔賠償責任”。國家層面的高度重視以及法律層面的強制規(guī)定，促使電力企業(yè)不斷加大電力設備監(jiān)測和維護方面的投入，客觀上推動了本行業(yè)的市場需求，成為本行業(yè)發(fā)展的長期利好。（2）智能電網(wǎng)建設帶來廣闊市場空間智能電網(wǎng)作為世界范圍內的發(fā)展趨勢，并且基于國情的需要，2009年，自國家電網(wǎng)首次提出智能電網(wǎng)概念后，政府部門先后出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策對其給予支持。目前，我國電網(wǎng)的智能化程度不高，在產(chǎn)業(yè)政策的支持及推

31、動下，未來相當長時間內智能電網(wǎng)都將成為我國電網(wǎng)建設的重點。因此，加大電力設備監(jiān)測投入，維護電力設備安全穩(wěn)定運行，提升電力輸配效率，是智能電網(wǎng)的重要組成部分，具有廣闊的發(fā)展空間。（3）國家產(chǎn)業(yè)政策支持鼓勵機器人行業(yè)發(fā)展我國政府高度重視特種機器人技術研究與開發(fā)，近年來國家相關部門不斷加大對機器人產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）明確將智能服務機器人技術作為重要發(fā)展方向之一，要求以服務機器人和危險作業(yè)機器人應用需求為重點，研究設計方法、制造工藝、智能控制和應用系統(tǒng)集成等共性基礎技術；機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）中指出針對智能制造和工業(yè)轉型升級對工業(yè)機

32、器人的需求和智慧生活、現(xiàn)代服務和特殊作業(yè)對服務機器人的需求，重點突破制約我國機器人發(fā)展的共性關鍵技術；促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）指出要推動巡檢、導覽等公共服務機器人以及消防救援機器人等的創(chuàng)新應用。在上述產(chǎn)業(yè)政策的推動下，電力機器人行業(yè)將保持持續(xù)健康發(fā)展。（4）技術創(chuàng)新與進步推動行業(yè)發(fā)展伴隨智能控制技術、傳感器技術、人機接口技術、數(shù)據(jù)挖掘技術以及人工智能技術等學科知識和技術的積累和應用，工業(yè)自動化與各種新技術的結合愈加緊密，產(chǎn)生出多種新的功能與應用。與此同時，科技進步帶來相關產(chǎn)品市場價格不斷降低，使應用自動化設備的企業(yè)各種成本不斷下降，更進一步加快了工業(yè)自動化

33、的市場普及率，以及工業(yè)機器人的升級換代節(jié)奏。受益于不斷延伸和擴展的新技術應用，工業(yè)自動化行業(yè)將長期處于高速發(fā)展階段，科技進步將促進狀態(tài)監(jiān)測設備、自動化控制設備和智能巡檢機器人的應用進一步深化。2、不利因素（1）產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱隨著機器人技術的不斷提升和產(chǎn)業(yè)分工的細化，行業(yè)上下游配套廠家眾多，對于非核心類部件的生產(chǎn)、加工能力較為完善，然而高端核心部件仍對國外存在較高的依賴度。此外，本行業(yè)更多的注重應用技術的開發(fā)，對于底層基礎技術投入相對較小，長遠來看也限制了行業(yè)的發(fā)展深度及高度。本行業(yè)是技術密集型和資金密集型行業(yè)，但受起步晚和資金實力的限制，行業(yè)內企業(yè)規(guī)模普遍偏小，融資困難，這限制了企業(yè)在人才培

34、育和研發(fā)能力等方面的投入，一定程度上阻礙本行業(yè)的創(chuàng)新能力。（2）高端技術人才相對缺乏智能巡檢機器人屬于多學科混合、技術密集型產(chǎn)品，本行業(yè)的技術人員既需要精通電力系統(tǒng)分析、現(xiàn)代信息技術、電子技術、計算機技術、通信技術和電力自動化控制技術等，又需要具備豐富的行業(yè)運行管理經(jīng)驗，對技術人才綜合能力要求較高。但實際情況中此類高素質的復合型人才較為缺乏，一定程度上制約了本行業(yè)的發(fā)展。此外，電力檢測設備公司需要為客戶提供長期持續(xù)且專業(yè)的售后服務，該部分人員同樣需要掌握相關技術，而該類高素質復合型人才同樣較為缺乏。因此技術人才和營銷人才的缺乏從一定程度上可能制約該行業(yè)的發(fā)展。二、 智能電力監(jiān)測及控制設備行業(yè)發(fā)

35、展概況（1）輸變電監(jiān)測行業(yè)概況電力設備的檢修模式電力設備的檢修模式的發(fā)展大致可以分為三個階段：事故檢修-定期檢修-狀態(tài)檢修。事故檢修是20世紀50年代以前主要采取的方式，即在設備發(fā)生故障或事故以后進行檢修；定期檢修是一種基于時間的檢修，其理論依據(jù)是：設備能通過定期檢修，周期性地恢復到接近新設備的狀態(tài)；狀態(tài)檢修是通過對設備狀態(tài)進行監(jiān)測后根據(jù)其健康狀態(tài)安排檢修的一種策略，是按設備的實際運行情況來決定檢修時間與部位，針對性較強，且經(jīng)濟合理。電力設備監(jiān)測的方式電力設備監(jiān)測的手段主要包括帶電檢測、在線監(jiān)測和離線檢測等三種。其中，帶電檢測是指對運行狀態(tài)下的電力設備狀態(tài)量進行現(xiàn)場檢測，例如巡檢人員使用便攜式

36、紅外測溫儀進行溫度檢測、巡檢機器人對電力設備的紅外檢測等；在線監(jiān)測一般采用相關設備或儀器，安裝在被監(jiān)測的設備上，用來對被監(jiān)測設備進行不間斷實時在線監(jiān)測，如對變壓器油中溶解氣體的監(jiān)測；離線檢測一般通過定期對停止運行的設備進行規(guī)定項目的檢查，發(fā)現(xiàn)設備的問題和隱患。帶電檢測、在線監(jiān)測一般與狀態(tài)檢修模式相匹配；離線監(jiān)測則與被動檢修、定期檢修的模式相匹配。輸變電監(jiān)測行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，設備數(shù)量急劇增加。技術水平的提高、運行標準要求的日趨嚴格以及電網(wǎng)智能化發(fā)展的快速推進，使得傳統(tǒng)的電力設備計劃檢修制度已不能適應電力網(wǎng)絡和企業(yè)發(fā)展方式的需要；并且，輸變電設備是電網(wǎng)公司的重要

37、固定資產(chǎn)，如何與時俱進的提升資產(chǎn)管理效率，對電網(wǎng)公司意義重大。因此，狀態(tài)檢修模式獲得電網(wǎng)公司的全面推廣，從而輸變電監(jiān)測行業(yè)獲得了廣闊的發(fā)展空間。美國電力研究院（electricpowerresearchinstitute，EPRI）和施工規(guī)范協(xié)會（constructionspecificationsinstitute，CSI）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在電力系統(tǒng)實施狀態(tài)檢修可以提高設備利用率2%10%，節(jié)約檢修費用25%30%，延長設備使用壽命10%15%。鑒于此，我國從“十一五”時期開始，逐步加大對電力設備監(jiān)測技術（如在線監(jiān)測、帶電檢測等技術）的研發(fā)和試點力度，為全面推廣實施狀態(tài)檢修提供了必要的條件。

38、而智能電網(wǎng)建設的不斷深入，作為智能化基礎的輸變電監(jiān)測行業(yè)也將迎來新一輪的發(fā)展契機。（2）配電及自動化控制行業(yè)發(fā)展概況配電自動化是提高供電可靠性的必要手段，也是建設智能配電網(wǎng)的必由之路。配電及自動化控制設備大體包括配電管理設備及饋線自動化設備，是運用計算機技術、自動控制技術、電子技術、通信技術及新的高性能的配電設備等技術手段，對配電網(wǎng)進行離線與在線的智能化監(jiān)控管理，使配電網(wǎng)始終處于安全、可靠、優(yōu)質、經(jīng)濟、高效的運行狀態(tài)。配電及自動化行業(yè)發(fā)展歷程我國配電自動化發(fā)展工作起步于80年代末，隨著堅強智能電網(wǎng)建設的提出，在總結之前的經(jīng)驗教訓基礎上，國家電網(wǎng)公司于2009年重新制定了智能電網(wǎng)配電環(huán)節(jié)的發(fā)展戰(zhàn)

39、略、技術導則及建設改造原則，并于2010年開展新一輪的配電自動化建設。南方電網(wǎng)公司也從2009年開始逐步啟動配電自動化的規(guī)模試點建設，在廣州、深圳、佛山、珠海等12個城市開展了試點工作。我國配電網(wǎng)自動化發(fā)展現(xiàn)狀配電網(wǎng)直接面向工業(yè)企業(yè)和電力用戶，其自動化程度直接影響系統(tǒng)的供電可靠性和供電質量。我國配電網(wǎng)分布廣、設備多、網(wǎng)架結構較為薄弱，配電自動化程度還處于較低水平。發(fā)改委、能源局在電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）中提出，加大配電自動化建設，到2020年實現(xiàn)整體配電自動化覆蓋率達90%。根據(jù)國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及相關省、市電力企業(yè)規(guī)劃，其中較大部分投資將投向配用電自動化建設領

40、域。2015年，能源局在印發(fā)的配電網(wǎng)建設改造行動計劃（2015-2020）年中明確提出：通過實施配電網(wǎng)建設改造行動計劃，有效加大配電網(wǎng)資金投入。2015-2020年，配電網(wǎng)建設改造投資不低于2萬億元，其中2015年投資不低于3,000億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。綜上可見，隨著國家在配網(wǎng)領域的投資規(guī)模逐步加大，配電及自動化行業(yè)迎來快速發(fā)展機遇。三、 擴大內需戰(zhàn)略基點，主動融入新發(fā)展格局把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，促進消費與投資協(xié)調互動、供給與需求動態(tài)平衡、國內市場與國際市場相互貫通。（一）推動消費擴容提質大力培

41、育新一代消費熱點，加快實物消費、服務消費提質升級，適當增加公共消費，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。推動線上線下消費有機融合、雙向提速，鼓勵發(fā)展新零售、首店經(jīng)濟、宅經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，培育新型消費示范城市和企業(yè)。支持濟南、青島打造國際消費中心城市。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發(fā)展。大力發(fā)展縣域消費集聚區(qū)，加快電商、快遞進農(nóng)村。改善消費環(huán)境，深入開展“放心消費在山東”。發(fā)展免稅經(jīng)濟。健全鼓勵消費的政策體系，創(chuàng)新消費金融，落實帶薪休假制度。（二）擴大精準有效投資優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長。聚焦提升“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力，建設一批增強基礎能力、保障鏈條安

42、全的示范性重大工程。推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利能源等重大工程建設，補齊基礎設施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板。深化“要素跟著項目走”，強化資金、土地、能耗等要素統(tǒng)籌和精準對接。更好發(fā)揮政府債券投資作用，大力激發(fā)民間投資活力，鼓勵民營資本參與公用事業(yè)和重大基礎設施建設。（三）暢通國內國際雙循環(huán)實施質量強省和品牌戰(zhàn)略，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，大力創(chuàng)新全國行業(yè)標準，積極參與國家標準、國際規(guī)則制定，提升魯企產(chǎn)品和服務質量，擴大中高端供給，促進供需高效適配。打通各類要

43、素循環(huán)堵點，促進生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有效銜接，降低各類交易成本。加快構建全鏈條現(xiàn)代流通體系，培育具有核心競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)。優(yōu)化國內國際市場布局、商品結構、貿(mào)易方式，實施貿(mào)易投資融合工程。促進內外貿(mào)質量標準、認證認可相銜接，推進同線同標同質。構建內外互聯(lián)大通道，加強綜合樞紐和多式聯(lián)運中心建設，大力發(fā)展航空、高鐵快運及電商快遞班列，建設濟南、青島、臨沂中歐班列集結中心，推動沿黃城市共建海鐵聯(lián)運中轉基地。第四章 選址方案分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足

44、夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設區(qū)基本情況山東省位于中國東部沿海、黃河下游，陸域位于東經(jīng)114°48122°42、北緯34°2338°17，東西長721.03公里，南北長437.28公里。境域包括半島和內陸兩部分，山東半島突出于渤海、黃海之中，同遼東半島遙相對峙；內陸部分自北而南與河北、河南、安徽、江蘇4省接壤。全省陸域面積15.58萬平方公里， 海洋面積15.96萬平方公里。省會為濟南市。山東境內中部山地突起，西南、西北低洼平坦，東部緩丘起伏，形成以山地丘陵為骨架、平原盆地交錯環(huán)列其間的地形大勢。泰山雄踞中部，主峰海拔1532.7米，為全省最高點。黃河三角洲一

45、般海拔210米，為全省陸地最低處。境內地貌復雜，大體可分為平原、臺地、丘陵、山地等基本地貌類型。錨定二三五年遠景目標，經(jīng)過五年不懈奮斗，主要領域現(xiàn)代化進程走在全國前列，新時代現(xiàn)代化強省建設取得突破性進展。綜合實力走在前列，全省生產(chǎn)總值邁上新臺階，山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中的龍頭作用凸顯，成為國內大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，成為國家新的經(jīng)濟增長極；發(fā)展質效走在前列，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟占比大幅提升，新動能成為引領經(jīng)濟發(fā)展主引擎，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品鏈邁向中高端；科技創(chuàng)新走在前列，自主創(chuàng)新體系更加完善，科技戰(zhàn)略支撐和引領作用持續(xù)

46、增強，高水平創(chuàng)新型省份基本建成；改革開放走在前列，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破，市場化法治化國際化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成；生態(tài)建設走在前列，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；治理效能走在前列，平安山東、法治山東、誠信山東建設深入推進，防范化解重大風險體制機制不斷健全，發(fā)展安全保障更加有力，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升；民生改善走在前列，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，基本公共服務均等化水平大幅提高，人民生活品質明顯改善。重點在以下領域聚焦突破、塑成優(yōu)勢。綜合實力顯

47、著提升，二二年全省生產(chǎn)總值達到七萬二千億元左右；新舊動能轉換初見成效，“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群日益壯大，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化；省定標準以下貧困人口全部提前脫貧，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在一千億斤以上，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板實現(xiàn)重要進展；污染防治成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善；全面深化改革取得重大突破，對外開放新高地建設全面起勢；經(jīng)略海洋邁出新步伐，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；基礎設施建設全面躍升，支撐保障作用明顯增強；社會主義核心價值觀深入人心，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繁榮發(fā)展；防范化解重大風險有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；各項社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平明顯提高，社會保持和諧穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，

48、全面建成小康社會勝利在望。五年來，山東經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越，風清氣正的政治生態(tài)、務實高效的政務生態(tài)、高質量發(fā)展的經(jīng)濟生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)、文明和諧的社會生態(tài)加速形成，為未來發(fā)展奠定了堅實基礎。到二三五年基本建成新時代現(xiàn)代化強省。經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達經(jīng)濟體水平，建成高水平創(chuàng)新型省份和科教強省、人才強省；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成先進制造業(yè)強省、新能源新材料強省、數(shù)字強??；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安山東建設達到更高水平，基本建成法治山東、法治政府、法治社會；文化

49、軟實力全面增強，國民素質和社會文明程度達到新高度，成為世界文明交流互鑒高地，建成文化強省、健康強省、體育強??；綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，人與自然和諧共生的美麗山東建設目標基本實現(xiàn)；建成改革開放新高地，市場化法治化國際化營商環(huán)境全面塑成，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；城鄉(xiāng)融合、陸海聯(lián)動發(fā)展水平顯著提高，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板全面形成，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、海洋強省、交通強省；城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務實現(xiàn)均等化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，充分展示現(xiàn)代化建

50、設豐碩成果。三、 統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，優(yōu)化“一群兩心三圈”區(qū)域布局，推進新型城鎮(zhèn)化，增強區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展動力，全面提升山東半島城市群綜合競爭力。（一）深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質量發(fā)展。統(tǒng)籌黃河河道、岸線和灘區(qū)生態(tài)建設，加強沿黃生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)系統(tǒng)保護，建設黃河下游綠色生態(tài)走廊。加強黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)保護修復，建設黃河口國家公園。加強與中原城市群、關中平原城市群協(xié)同發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作和基礎設施互聯(lián)互通，構建東西向沿黃大通道，攜手打造黃河科創(chuàng)大走廊、黃河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

51、合作示范帶。積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更好服務雄安新區(qū)建設。（二）增強中心城市發(fā)展能級和綜合競爭力實施“強省會”戰(zhàn)略，支持濟南打造“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市，加快建設國家中心城市，高水平建設新舊動能轉換起步區(qū)，為全省新舊動能轉換蹚出路子、山東半島城市群建設當好引領、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作出示范。支持青島打造開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市，持續(xù)放大上合組織青島峰會效應，聚力增強開放門戶樞紐、全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領功能，打造“一帶一路”國際合作新平臺，加快建設全球海洋中心城市、國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中

52、心、全球創(chuàng)投風投中心。（三）推動經(jīng)濟圈一體化發(fā)展做強省會經(jīng)濟圈，放大科創(chuàng)優(yōu)勢，打造全國數(shù)字經(jīng)濟高地、世界級產(chǎn)業(yè)基地、國際醫(yī)養(yǎng)中心和國際文化旅游目的地。提升膠東經(jīng)濟圈，突出海洋特色，打造具有全球影響力的海洋創(chuàng)新中心、對外開放樞紐和黃河流域開放門戶。振興魯南經(jīng)濟圈，聚焦轉型提質，打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、轉型發(fā)展新高地、淮河流域經(jīng)濟隆起帶。建立高效協(xié)同的區(qū)域發(fā)展新機制，促進生產(chǎn)要素高效流動，大力推進經(jīng)濟圈內部同城化建設，打造高端要素、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域融合發(fā)展新支點。持續(xù)推進“突破菏澤、魯西崛起”。推動資源型城市、老工業(yè)城市等轉型發(fā)展。加大對財政困難地區(qū)財力支持，提高基本公共服務均等化水平。（四）加快推

53、進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。實施城市更新行動，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設，增強城市防洪排澇能力，合理布局藍綠空間，完善城市公共服務設施。加快建設宜居、智能、韌性城市，全面開展新型智慧城市建設，提高城市治理水平，塑造城市特色風貌，全面提升生活品質和城市整體形象。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強保障性住房建設，大力發(fā)展住房租賃市場，完善長租房政策。深化戶籍制度改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉移人口按意愿在城市便捷落戶。完善財政轉

54、移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務保障，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。四、 加快建設高水平創(chuàng)新型省份堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，聚焦加快科技自立自強，推動科教產(chǎn)深度融合，完善科技創(chuàng)新體系，全面提升創(chuàng)新驅動發(fā)展水平。（一）增強科技創(chuàng)新實力加快實驗室建設，新建一批國家重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室，構建多層次實驗室體系。大力發(fā)展新型研發(fā)機構，提升山東產(chǎn)業(yè)技術研究院、高等技術研究院、能源研究院創(chuàng)新能力。加快建設中國科學院濟南科創(chuàng)城，布局建設大科學裝置，全力創(chuàng)建綜合性國家科學中心。深入實施大科學計劃大科學工程，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資

55、源共享。整合建設一批國家技術創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導優(yōu)勢企業(yè)集聚各類創(chuàng)新資源，支持企業(yè)增加研發(fā)投入，推動大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制。鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強共性技術平臺建設。實施國家高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，培育更多“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。實施重大科技創(chuàng)新攻關，推進一批重大科技項目，集中突破一批“卡脖子”關鍵核心技術。（二）建設高質量教育體系堅持把教育擺在更加重要位置，推進教育評價綜合改革，加強創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)，更好發(fā)揮教

56、育在創(chuàng)新型省份建設中的動力源作用。落實立德樹人根本任務，加強師德師風建設，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。深化高水平大學和高水平學科建設，推動省屬高校向國家“雙一流”邁進。推進應用型本科高校建設，優(yōu)化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科等學科設置。支持發(fā)展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養(yǎng)。加快國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設，打造一批專業(yè)化、特色化職業(yè)院校。優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)模式。加大基礎教育優(yōu)質資源供給，推進學前教育普及普惠、安全優(yōu)質發(fā)展，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展。完善特殊教育、專門教育保障機制。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，完善終身學習體系，建設學習型社會。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用好現(xiàn)有人才，培養(yǎng)緊缺人才，引進急需人才，為人才發(fā)揮聰明才智營造寬松環(huán)境、提供廣闊平臺。完善普惠性與個性化相結合的人才政策體系，優(yōu)化提升泰山、齊魯人才工程，梯次培養(yǎng)、精準引進頂尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和優(yōu)秀青年人才，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。加強新型智庫建設，深入實