某學院招投標程序與原則

1、 學院招投標領導小組辦公室（招投標程序與原則）二二二二二二年二月二十三日目 錄一、學院招投標領導小組辦公室職責.3二、學院招投標方式與辦法.4三、學院招投標工作程序5四、學院大宗物資采購流程圖.6五、學院招投標文件會簽表.7六、學院采購招標安排.8七、學院招投標開標會議議程.9八、學院招投標開標會議簽到表.10九、學院招標辦投標單位登記表.11十、學院招標辦投標報價登記表12十一、學院競爭性談判報價登記表.13十二、學院招投標評標辦法.14十三、學院招投標評標細則.16十四、學院招投標專家意見表18十五、學院招投標評分匯總表.19十六、學院招投標成交（中標）公示.20十七、學院招投標成交（中標

2、）通知書.21學院招投標領導小組辦公室工作職責一、招投標辦公室在學院招投標領導小組領導下開展工作；二、根據(jù)招投標法嚴格執(zhí)行招投標管理相關(guān)法規(guī)，研究招投標工作的組織方式，制定招投標活動操作規(guī)程，編制項目招投標實施方案；三、審查招投標文件、制定評標辦法等各類與招標工作有關(guān)的文件；四、發(fā)布招標公告，對參加投標的單位進行資格預審，審定符合條件的投標單位；五、根據(jù)招投標管理規(guī)定組建評標委員會；六、根據(jù)評標委員會的“評審意見”，審定擬中標單位排名順序；七、組織相關(guān)部門研究確定招投標過程中的其他重要事宜，報學院招投標領導小組審批；八、按時完成學院招投標領導小組布置的各項工作；學院招投標領導小組辦 公 室二二

3、二二二二年二月二十三日學院招投標方式與辦法按照定標方式的不同，招標活動可分為“條件中標”和“綜合評議”兩種方式。為了避免招標市場不可預見的因素對招標活動公平性的影響，也可根據(jù)項目特點和市場環(huán)境的具體情況選擇采取下列招標方法：一、綜合評分法招標；二、工程量清單投標報價；三、評定出合格技術(shù)投標人，按“合理低價中標原則”確定中標人；四、工程量事先難以確定，現(xiàn)場簽證可靠性較高時，采取費率招標；五、在進行市場調(diào)查的基礎上，通過議標談判確定中標人；六、學院部招標實行“規(guī)正本、匿名副本”編標、投標、評標方式，對投標文件正本和副本采取不同的編制方式；1、投標文件正本完全按照招標文件所提出的要求編制；2、投標文

4、件副本只能編入技術(shù)標和商務標報價容，但不得編入資質(zhì)證明等有關(guān)反映投標人身份的容，也不得簽章，使之形成“匿名副本”；3、投標書正本和副本必須分別用密封袋和密封條規(guī)加封；采用以上任何一種或全部方式進行招標，由學院招投標領導小組決定。學院招投標領導小組辦 公 室二二二二二二年二月二十三日學院招投標工作程序（學院大宗物資采購流程圖說明）一、招標項目的立項審批1、使用部門根據(jù)“學院年度資產(chǎn)預算”向分管院領導提出項目申請和經(jīng)費預算；2、經(jīng)費預算在三萬元以下的，報分管院領導簽審后報主管院長審批，經(jīng)費預算在三萬元以上（含三萬元）的，報主管院長審批，院長辦公會審定；二、院招標辦根據(jù)院招投標領導小組意見，分別安排

5、“詢價采購”或“公開招標或邀請招標”的方式進行采購和完成相關(guān)招標文件制作；三、申請項目部門或招標辦擬定招標文件和方案送紀檢監(jiān)察簽審；1、市場詢價，集體采購（三萬元以下）； 2、公開招標或邀請招標（三萬元以上，含三萬元）；四、與中標單位簽訂合同，送紀檢監(jiān)察、法律顧問處簽審；五、學院領導或?qū)W院招投標領導小組委托代理人與中標單位簽訂正式合同；六、正式合同由招標辦、紀檢監(jiān)察室、學院計財處各留存一份備查；學院招投標領導小組辦 公 室二二二二二二年二月二十三日采購申請報告三萬元以下三萬元以上分管領導簽審院長辦公會簽審院招標辦院招標辦紀檢監(jiān)察簽審院招標辦集體采購審計公開招標或邀請招標簽訂合同紀檢監(jiān)察、審計招

6、標辦留存院財務處市場詢價法律咨詢學院招標文件會簽表招投標編號招標項目申請招標部門招標文件編制招標文件審核招標文件簽發(fā)人 年 月 日分管領導意 見 年 月 日紀檢監(jiān)察部門意 見 年 月 日招投標領導小組意見 年 月 日招投標辦公室意 見 年 月 備注學院采購招標安排一、 成立采購招標領導小組與項目組1、采購招標領導小組：組 長：學院院長副組長：學院紀委書記 分管副院長2、采購招標項目組 組 長：招標辦主任副組長： 申請采購部門、監(jiān)察室、審計科負責人專家組：現(xiàn)場宣布 成 員： 招投標辦工作人員二、采購招標項目組工作原則 1、項目組在采購招標領導小組下開展工作；2、負責起草采購招標的有關(guān)文件和資料，

7、報請采購招標領導小組審批；3、擬定有關(guān)招標文件（招標公告的起草和發(fā)布、制作招標文件、制定發(fā)標和開標程序），并報院招標領導小組審議；三、采購招標時間1、2010年 月 日項目組起草此次采購招標的有關(guān)文件，報院招標領導小組審議批準；2、2010年 月 日至2010年 月 日，邀標（或公開招標）與報名；四、招標要求1、采購招標方式：邀請招標或公開招標；2、評標辦法：綜合評定或?qū)＜医M打分或競爭性談判；五、開標程序1、2010年 月 日，召開開標會議；2、2010年 月 日至2010年 月 日中標公示；3、2010年 月 日由與商家正式簽訂合同；學院招標辦2010年 月 日開標會議議程一、 時間：201

8、0年 月 日二、 地點： 三、 參加人員學院招投標領導小組組長：學院院長、學院招投標領導小組副組長：學院紀委書記、分管院長項目組組長：學院招投標辦公室主任、項目組副組長 ：申請采購部門、紀檢監(jiān)察室、審計科負責人學院工會負責人計財處負責人 招投標辦公室工作人員四、 參加開標會的有關(guān)人員簽到五、 主持人宣布開標會議開始，交投標書六、 介紹參加會議的單位和人員（甲、乙雙方）七、 宣布唱標、監(jiān)標、記錄人員監(jiān)標人： 唱標人： 記錄人：宣布開標紀律和原則1、 參加開標議標人員應自覺遵守招投標管理的有關(guān)規(guī)定2、 議標、評標人員只代表個人，不代表單位3、 議標、評標時，應嚴格按程序進行，客觀公正、實事、獨立評

9、標、不得互相商量，凡有違規(guī)行為者，評標作廢4、 各投標單位不得串聯(lián)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則取消參評資格5、 根據(jù)公平、公正、科學、嚴謹?shù)脑瓌t，從投標談判中評價出中標優(yōu)選方案6、 議標容嚴格八、 主持人宣布啟封投標書，請工作人員驗證投標書的完整性九、 宣布開標十、 請工作人員審查其資質(zhì)情況并宣讀投標書報價，請投標代表簽字確認十一、 請投標方退場，等候競爭性談判，進入評議標程序十二、 由學院招投標領導小組宣布談判組，進行競爭性談判十三、 宣布開標會結(jié)束學院招投標辦公室 2010年 月 日學院開標會簽到表（1）序姓 名部 門職 務參加招標會時間123456789101112131415161718投標單位簽到表

10、（2）投標項目投標編號序號投標單位聯(lián)系人聯(lián)系投標單位報價表（3）投標項目投標編號序號投標單位投標報價交貨期限商家簽字（同時查驗標書是否密封）認可學院競爭性談判報價登記表（4）第一次報價元簽名時間 時 分備注：第二次報價元簽名時間時 分備注：第三次報價元簽名時間時 分備注：第四次報價元簽名時間時 分備注：學院招投標評標辦法（試行）根據(jù)招標投標法、評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定等國家相關(guān)法律、法規(guī)和學院招投標管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學院建設和發(fā)展的實際情況，堅持公平、公正、公開、科學優(yōu)化的原則，特擬定本評標辦法。一、評標組織評標工作由招投標辦公室依法組建的評標專家組負責,評標專家組按學院招投標管理辦

11、法和有關(guān)規(guī)定組成。二、評標原則評標工作將在比較各企業(yè)投標報價同時，考慮以下因素進行綜合評標，確定中標單位：（1）設備性能的先進性、可靠性；（2）設備的壽命、成本；（3）售后服務；（4）同類產(chǎn)品的市場業(yè)績（5）交貨期；（6）企業(yè)信譽；（7）優(yōu)惠條件；（8）由學院招投標工作領導小組評標專家綜合評議，確定中標單位；有關(guān)評標事項說明： A優(yōu)良的質(zhì)量、合理的價格具有競爭優(yōu)勢。 B開標后，凡屬審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)意向與資料等任何人均不得向其他投標方或無關(guān)人員透露。 C評標過程。 D評標期間，投標方企圖影響招標工作的任何不當言行將導致投標被拒絕。三、評標程序評標專家組按照“符合性檢查、商務評議、

12、技術(shù)參數(shù)比較”順序，逐一對各供應商的投標文件進行審查，評標專家組僅對前項評審合格者進行下一步評審，對未能通過前項評審的投標文件，其投標文件將被拒絕，不能參加打分評定。（1）符合性檢查：符合性檢查的容包括：投標文件、投標保證金、法人授權(quán)書、明文件、技術(shù)文本、投標分項報價表等。（2）商務評議：商務評議的容主要包括：制造商的合格性、明文件、經(jīng)營圍、業(yè)績、交貨期、質(zhì)量保證期、售后服務、付款條件和方式、適用法律、仲裁、其他。（3）技術(shù)參數(shù)比較：各供應商在投標文件中將所提供的產(chǎn)品逐一對“技術(shù)規(guī)格偏離表”作出響應，主要技術(shù)指標（加注“*”號）不得出現(xiàn)偏離，發(fā)生偏離則被廢標。一般技術(shù)指標（未加注“*”號）每項

13、容出現(xiàn)偏離的，扣0.5分。（4）招標文件中標注“*”號的為關(guān)鍵條款或關(guān)鍵指標，對這些關(guān)鍵條款或關(guān)鍵指標的任何偏離將導致廢標。四、中標條件（1）資格審查證照齊備、完善、有效；（2）設備性能良好；（3）設備報價構(gòu)成清晰，報價合理；（4）服務承諾、優(yōu)惠承諾具體明確；（5）設備技術(shù)先進，服務周到，措施完善；（6）滿足招標文件要求的主要技術(shù)指標和一般技術(shù)指標；（7）在所屬行業(yè)有良好的經(jīng)營業(yè)績和信譽；五、定標原則：評標專家組按照招標文件中評標辦法評標，在滿足招標文件要求（工期、質(zhì)量、付款方式、合同主要條款等）的前提下，專家組對各投標單位進行評審計分，得分最高者為預中標人。如出現(xiàn)預中標人因故棄標、不可抗拒、

14、中標無效等情況時，則排名第二的成為預中標人，依次類推。如果出現(xiàn)并列得分最高的，則報價低者為預中標人。 六、評標圍1、購買價值在3000元（含3000元）以上的物品和服務，總額在1萬元（含）以上的各類儀器設備，包括教學設備、實驗器材、材料、網(wǎng)絡設備、車輛、藥品與醫(yī)療器械等。2、學院各類大宗物質(zhì)年度合計在2萬元以上，包括圖書資料、教材、勞保用品、服裝、辦公設備、體育用品、辦公家具、課桌椅、學生公寓用品、后勤采購和服務等。3、3萬元以上的基建工程與3萬元以上的維修工程項目，包括土建、水電安裝、裝修裝飾、園林綠化等。七、其它 1、本辦法的解釋權(quán)屬于學院招投標工作領導小組辦公室。 2、本辦法自下發(fā)之日起

15、實行。附：評分細則學院招投標工作領導小組辦公室二二二二二二年二月二十三日評標細則（滿分100分）序號評審項目標準分評分標準1投標報價35分所有算術(shù)修正后的投標報價由低到高進行排序，算出平均價為標準分，以20分為基礎，投標報價每高一個百分點減1分，減完為止。投標報價每低一個百分點加0.5分，加到35分為止。2招標文件響應程度商務標響應情況10分不能實質(zhì)性滿足招標文件重要商務條款要求的為無效標書。滿足招標文件重要商務條款的得3分，以此為基礎，投標人重要商務條款優(yōu)于招標文件規(guī)定的相應商務條款的，每有一項加0.5分，加分至標準分為止；投標人一般商務條款底于招標文件規(guī)定的相應商務條款的，每有一項減0.5

16、分，減完為止。技術(shù)標響應情況（技術(shù)指標、參數(shù)）35分不能實質(zhì)性滿足招標文件重要技術(shù)指標、參數(shù)要求的為無效標書。滿足招標文件重要技術(shù)指標、參數(shù)要求的得20分，以此為基礎，投標人重要技術(shù)指標、參數(shù)優(yōu)于招標文件規(guī)定的相應技術(shù)指標、參數(shù)的，每有一項加2分，投標人一般技術(shù)指標、參數(shù)優(yōu)于招標文件規(guī)定的相應技術(shù)指標、參數(shù)的，每有一項加0.5分,兩項加分至標準分時為止；投標人一般技術(shù)指標、參數(shù)低于招標文件規(guī)定的相應技術(shù)指標、參數(shù)的，每有一項減1分,減完為止。3財務狀況企業(yè)資產(chǎn)負債率情況1.5分上一年度資產(chǎn)負債率小于50%（不含）的得標準分；在大于或等于50%和小于或等于75%圍的得1分；大于75%（不含）的得

17、0.5分。企業(yè)銀行資信情況1.5分上一年度企業(yè)銀行資信AAA的得分1.5分;AA的得1分;A的得0.5分;沒有的不得分。4企業(yè)信譽情況2分近三年連續(xù)獲得重合同、守信譽證書的得標準分，每少一年減0.6分。5類似業(yè)績5分近三年每有一項同類貨物或服務業(yè)績的得1分。6售后服務情況售后服務體系5分售后服務承諾細致、滿足用戶要求且優(yōu)于其他投標人售后服務承諾的，售后服務體系完備并通過ISO等認證的得5分；售后服務承諾周到，具有服務體系的得3分；售后服務體系不完備的得1分。零部件成本3分最低3分；合理2分；較高：1分；高0分。保修期外運行、維修成本2分較低2分；正常：1分；偏高0分。合計100分備注：1、商務

18、標部分：如專家組認為投標報價低于成本價時，應寫出書面材料，詳細說明低于成本的原因和證據(jù)，書面材料須全體專家組和該報價的投標人同意并簽字確認。資產(chǎn)負債率、銀行資信、重合同守信用、同類貨物銷售業(yè)績在評標時必須攜帶原件，由專家組進行核查，未攜帶原件或攜帶的原件與投標書的復印件不一致時，該項均不得記分；2、技術(shù)標部分、售后服務情況：由專家組對各投標書進行綜合比較并列表說明各投標人的相應程度后打分，打分表與列表均作為招標歸檔資料保存。投標人各子項的得分應為去掉一個最高分和最低分后的平均值。3、評標專家組由59人組成。評標人意見表（5）評標人 簽字監(jiān) 督 組簽字工作人員簽字 學院招投標辦公室 2010年 月 日 學院采購招標評分匯總表（6）序號投標單位得分備 注1112345678評標人簽字監(jiān)督組簽字工作人員簽字學院招投標辦公室2010年 月 日成交公示 單位學院招投標辦公室于2010年 月 日在 對項目 開標(編號），采用競爭性談判方式，對投標單位進行了公平、公開、公正的綜合評議，按照價格合理、售后服務完善的原則對采購項目進行綜合評審，根據(jù)評標委員會評審結(jié)果，進行排序，第一名為成交單位，現(xiàn)將成交單位名稱與成交金額公示如下：成交單位： 成交金額：對成交結(jié)果如有異議，請于2010年月日前與聯(lián)系，逾期不予辦理。同時，請