民族區(qū)域自治課件

1、民族區(qū)域自治目 錄contents0101 02 02 03 03 04 04 05 05基本介紹基本介紹自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)實(shí)行原因?qū)嵭性蛑贫鹊膬?yōu)越性制度的優(yōu)越性措施與成效措施與成效 06 06 意義與展望意義與展望01基本介紹0101自治區(qū)分布0101基本概念 民族區(qū)域自治制度，是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本政治制度之一，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容。民族區(qū)域自治制度就是在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭里，在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)

2、，自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，行使當(dāng)家做主的權(quán)利。 民族區(qū)域自治制度中，自治區(qū)相當(dāng)于省級(jí)行政單位，自治州是介于自治區(qū)與自治縣之間的民族區(qū)域，自治縣相當(dāng)于縣級(jí)行政單位。民族自治地方的行政地位，原則上是依據(jù)各自治地方的地域大小和人口多少?zèng)Q定的。自治區(qū)與省同級(jí)，自治州與地級(jí)市同級(jí)，自治縣與縣同級(jí)。0101自治機(jī)關(guān) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民大表大會(huì)和人民政府。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的組成和工作，根據(jù)憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)實(shí)行人民代表大會(huì)制。民族自治地方的人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工

3、作，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。各民族自治地方的人民政府都是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，都服從國(guó)務(wù)院。民族自治地方自治機(jī)關(guān)實(shí)行自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分別主持本級(jí)人民政府的工作。0101彝族火把節(jié)0101傣族潑水節(jié)0101藏族雪頓節(jié)0101蒙古族那達(dá)慕02自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)0202自治權(quán)1.民族立法權(quán) 民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。 自治條例規(guī)定有關(guān)本地方實(shí)行民族區(qū)域自治的基本問(wèn)題；單行條例規(guī)定有關(guān)本地實(shí)行民族區(qū)域自治的某一方面的具體事項(xiàng)。 自治條例、單行條例可以對(duì)國(guó)家法律

4、和政策作出變通性規(guī)定。自治區(qū)的自治條例和單行條例，須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。 自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。0202自治權(quán)2.變通執(zhí)行權(quán) 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指標(biāo)，如果不適合民族自治地方實(shí)際情況，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。 例如：一些少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入了自治區(qū)的節(jié)假日等； 由于地理因素的原因，工作時(shí)間的調(diào)整等。0202自治權(quán)3.財(cái)政經(jīng)濟(jì)自主權(quán) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)具有較大程度的財(cái)政經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，并可以享受國(guó)家的照顧和優(yōu)待。 凡是依照國(guó)家規(guī)定

5、屬于民族自治地方的財(cái)政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主安排使用。 民族自治地方的財(cái)政收入和財(cái)政支出的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院按照優(yōu)待民族自治地方的原則規(guī)定。 民族自治地方的財(cái)政預(yù)算支出，按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)立機(jī)動(dòng)資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。0202自治權(quán)4.文化、語(yǔ)言文字自主權(quán) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有一定程度的文化自主權(quán)。 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字。 同時(shí)使用幾種通用的語(yǔ)言文字執(zhí)行公務(wù)的，可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族的語(yǔ)言文字為主。0202自治權(quán)5.其它自治權(quán)組織公安部隊(duì)權(quán) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)

6、家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。少數(shù)民族干部具有任用優(yōu)先權(quán)03實(shí)行原因0303原因01030204中國(guó)在歷史上長(zhǎng)期以來(lái)就是一個(gè)集中統(tǒng)一的國(guó)家。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，中國(guó)境內(nèi)各民族逐步匯合成了中華民族。長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的民族分布以大雜居、小聚居為主。長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系，形成了各民族只適宜于合作互助，而不適宜于分離的民族關(guān)系。我國(guó)人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡。只有實(shí)行民族區(qū)域自治制度，才有利于各民族的發(fā)展和國(guó)家的繁榮、昌盛。自1840年以來(lái)，中國(guó)各民族都面臨著反帝反封建、為民族解放而奮斗的共同任務(wù)和命運(yùn)。在共御外敵、爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中，

7、中國(guó)各民族建立了休戚與共的親密關(guān)系，形成了互相離不開(kāi)的政治認(rèn)同。04制度的優(yōu)越性0404優(yōu)越性ABCDEFG 實(shí)踐證明，實(shí)行民族區(qū)域自治既符合歷史的發(fā)展，又符合現(xiàn)實(shí)情況，有很大的優(yōu)越性。1民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全。民族區(qū)域自治是以領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的，是國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，使各族人民，特別是少數(shù)民族把熱愛(ài)本民族與熱愛(ài)祖國(guó)的深厚感情結(jié)合起來(lái)，更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。2民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)力得以實(shí)現(xiàn)。3民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。4

8、民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。05措施與成效0505西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略 擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的必然要求適應(yīng)世界范圍結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀需要實(shí)現(xiàn)共同富裕、保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和邊疆安全的迫切要求0505青藏鐵路0606西電東送010203促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展04實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置0505西氣東輸效益環(huán)保經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)06意義及展望0606意義有助于把國(guó)家統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來(lái),既維護(hù)了國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一,又保障了少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。有助于把國(guó)家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來(lái),做到因民族制宜,因地區(qū)制宜,從而有利于民族自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。有助于把國(guó)家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來(lái)。有助于把各民族熱愛(ài)祖國(guó)的感情和熱愛(ài)本民族的感情結(jié)合起來(lái)。010203040606民族