2010食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作任務表

1、附表               2010-2012年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作任務表  主要任務具體任務工作要求牽頭單位參與單位進度安排備注一、建立誠信體系建設協(xié)調工作機制1. 建立部門聯(lián)席會議制度，形成部門協(xié)調機制（1）召開部門聯(lián)席會議，形成聯(lián)席會議制度文件，工信部主管領導為聯(lián)席會議召集人；各部門為聯(lián)席會議成員單位，相關司局負責人為聯(lián)席會議成員，并選派一名處級干部為聯(lián)絡員；確定會議形式和要求；（2）下發(fā)聯(lián)席會議

2、管理制度文件；（3）按時召開部門聯(lián)席會議，解決誠信推進工作中遇到的問題。工信部發(fā)展改革委、科技部、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、人民銀行、工商總局、質檢總局、食品藥品監(jiān)管局、國家認監(jiān)委、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國食品工業(yè)協(xié)會2010年9月召開第一次部門聯(lián)席會議成員、聯(lián)絡員由各單位推薦2. 成立工作支撐機構，建立長效工作機制組建食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作辦公室（簡稱誠信辦），負責聯(lián)席會議日常工作。辦公室設在工信部消費品工業(yè)司。工信部聯(lián)席會議其他成員單位2010年9月籌建誠信辦3. 建立部、省誠信工作聯(lián)動機制（1）省級工業(yè)和信息化主管部門明確誠信體系建設分管

3、領導，處（室）負責人為聯(lián)絡員；（2）部門按分工，負責與地方對口單位聯(lián)系工作。聯(lián)席會議  成員單位省級主管部門2010年11月確立人員名單消費品司負責日常聯(lián)系與推進工作4. 建立行政監(jiān)督機制地方政府加快推進食品企業(yè)誠信體系建設工作，開展食品安全區(qū)域化建設。監(jiān)察機關對政府部門推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作實施行政監(jiān)督。聯(lián)席會議成員單位、地方政府5. 建立專家隊伍，形成管理技術服務機制（1）建立專家?guī)?。重點選擇參與誠信體系標準起草、實施指南編寫工作的20余名專家作為首批專家；（2）第二批專家計劃聘請80余名，由各成員單位推薦，在參與誠信試點指導和管理的有關工

4、作基礎上，依據(jù)考核要求，經(jīng)考核產(chǎn)生； 工信部、人力資源社會保障部聯(lián)席會議其他成員單位、行業(yè)協(xié)會、第三方服務機構2010年11月聘任第一批專家；2011年上半年聘任第二批專家專家聘書由工信部消費品司頒發(fā)（3）由各協(xié)會、第三方誠信服務機構開展專家培訓，三年內(nèi)計劃發(fā)展支撐誠信建設的專家若干名。包括誠信管理體系專家、誠信評價專家、食品技術專家、財務信用專家等；（4）企業(yè)開展誠信管理人員和食品安全人員培訓，培養(yǎng)企業(yè)誠信體系建設保障人才。省級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會第三方服務機構2011年年底6. 建立誠信建設工作信息通報制度（1）建立簡報制度，隨時通報工作進展情況，發(fā)放范圍為成

5、員單位，抄報有關單位。試點省可先行編制本省簡報；（2）制定半年、年度誠信報告編寫方案，根據(jù)誠信體系建設工作進展，形成半年和年度報告；（3）半年、年度報告主送成員單位，抄送國務院食安委辦公室。工信部聯(lián)席會議其他成員單位2011年3季度出2011年上半年報告報告設各部門誠信體系建設開展情況一覽表，由各部門提供相關資料二、建立誠信建設制度文本體系7. 制定并發(fā)布兩項行業(yè)標準（1）食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求；（2）食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則工信部省級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、認監(jiān)委研究所2010年8月16日發(fā)布標準，10月1日實施 8. 編寫

6、各行業(yè)誠信管理體系建立及實施指南（1）2010年10月編寫完成乳制品、肉類食品行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實施指南；（2）2011年1季度編寫完成飲料、葡萄酒、調味品、罐頭四個擴大試點行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實施指南；（3）根據(jù)工作要求，著手編寫其他食品行業(yè)實施指南。工信部省級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、認監(jiān)委研究所2012年12月底，完成主要食品行業(yè)的實施指南編制重點編寫乳制品、肉類食品、水產(chǎn)品、發(fā)酵食品、糧食加工品、食用油、飲料、焙烤膨化食品、罐頭、釀酒、食品添加劑、制糖及食品包材等9. 試點省份完成制定誠信體系建設年度工作方案和實施計劃指導督促試點省份完成年度誠信體系建設工作方案和實施計劃制定。黑龍江

7、省工信委、河南省工信廳2010年10月前黑龍江省、河南省完成試點方案和計劃制訂10. 制定誠信信息征集與披露制度（1）制定肉類加工業(yè)、乳制品業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)范；黑龍江省工信委、河南省工信廳中國乳制品工業(yè)協(xié)會、中國肉類協(xié)會2010年年底完成規(guī)范初稿（2）制定食品工業(yè)企業(yè)誠信信息征集與披露管理辦法，明確誠信信息征集要求、項目、信息披露和使用有關規(guī)定；工信部聯(lián)席會議成員單位、行業(yè)協(xié)會、地方工業(yè)和信息化主管部門2011年上半年形成辦法草案，年內(nèi)完成辦法審批（3）制定部門間信息交流制度，明確信息交流范圍，形成信息資源共享機制；工信部聯(lián)席會議其他成員單位、行業(yè)協(xié)會、地方工業(yè)和信息化主管部門2011年

8、上半年完成制度制定；2011年年底初步實現(xiàn)信息資源共享各相關監(jiān)管部門信息要及時匯總到工信部籌建的國家級食品誠信信息平臺（4）制定食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺建設工作方案；工信部聯(lián)席會議成員單位、行業(yè)協(xié)會2010年第四季度形成工作方案草案，2011年上半年完成工作方案制定（5）制定并實施平臺管理辦法。工信部 聯(lián)席會議成員單位、行業(yè)協(xié)會2011年上半年11. 分行業(yè)制定誠信評價實施細則（1）2011年6月底完成乳制品、肉類食品誠信評價實施細則制定；（2）2011年12月完成擴大試點行業(yè)誠信評價實施細則制定；（3）制定其他行業(yè)誠信評價實施細則。省級工業(yè)和信息化主管部門、國家級行業(yè)協(xié)會

9、第三方服務機構2012年上半年完成制訂主要行業(yè)的誠信評價實施細則12. 制定誠信服務機構及服務人員管理辦法制定食品工業(yè)企業(yè)誠信體系咨詢、信息征集、信息加工、評價等機構的硬件要求、服務流程、申投訴、服務周期等規(guī)定，確定服務人員資質和服務規(guī)范、道德規(guī)范，實行監(jiān)督機制。工信部聯(lián)席會議成員單位、各行業(yè)協(xié)會2011年上半年形成草案，2011年年底完成出臺辦法13. 實行咨詢與評價檔案管理對咨詢服務和評價服務過程中搜集到的企業(yè)誠信信息實施檔案管理。省級工業(yè)和信息化主管部門行業(yè)協(xié)會、第三方服務機構2011年上半年完成服務機構保存檔案，省級工業(yè)和信息化主管部門實施監(jiān)督抽查14. 

10、制定食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范有關標準清理完善食品安全有關標準、完成食品添加劑、污染物、真菌毒素、致病性微生物等食品安全基礎標準清理，啟動一批重點食品安全標準清理工作。衛(wèi)生部相關部門和行業(yè)協(xié)會2010年年底基本完成食品安全基礎標準清理，并啟動一批重點食品安全標準清理工作三、建立企業(yè)誠信管理體系15. 開展標準宣貫（1）開展誠信管理體系建設師資隊伍的培訓；工信部 行業(yè)協(xié)會、認監(jiān)委研究所2010年二季度（2）開展地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會以及誠信管理部門相關人員指導意見和誠信標準、制度培訓；2010年三季度開展試點地區(qū)培訓；2011年上半年開展擴大試點地區(qū)培訓，2012年上半年全

11、國其他省市開展培訓。省級工業(yè)和信息化主管部門 行業(yè)協(xié)會、認監(jiān)委研究所3年內(nèi)完成地市級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會相關人員輪訓（3）開展企業(yè)管理層、關鍵崗位人員培訓，重點培訓企業(yè)誠信管理及食品安全管理崗位人員。省級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會第三方服務機構2010年三季度開展試點企業(yè)培訓，2011年上半年開展擴大試點企業(yè)培訓；2012年全面開展培訓16. 指導乳制品、肉類食品生產(chǎn)試點企業(yè)建立誠信管理體系，開展自查自糾和誠信文化建設（1）黑龍江、河南兩省各選擇10家試點企業(yè)，由專家給予體系建設指導；編制試點制度范本。其他試點企業(yè)參照建立體系；（2）企業(yè)開展誠信管理體系自查自

12、糾活動；（3）企業(yè)開展與外界信息交流，了解企業(yè)社會形象和影響；（4）企業(yè)在自查自糾基礎上開展自我聲明。評審并改進自我聲明；（5）建立實施企業(yè)內(nèi)部誠信獎懲機制；（6）企業(yè)開展誠信文化建設。指導試點企業(yè)建立誠信方針、誠信目標，開展誠信意識教育和誠信規(guī)范教育，利用板報、廣播、網(wǎng)站等形式開展誠信宣傳。地方工業(yè)和信息化主管部門行業(yè)協(xié)會、認監(jiān)委研究所、第三方服務機構2010年三季度開展試點指導；2010年四季度完成20家試點企業(yè)誠信管理體系試運行；2011年6月完成規(guī)模以上企業(yè)誠信管理體系建立；2012年上半年完成全部試點企業(yè)的誠信管理體系建立工作17. 硬件建設督促企業(yè)完善檢驗檢測手段，提升質

13、量檢測能力。發(fā)展改革委工信部質檢總局18. 原料管理加強食品生產(chǎn)原料管理，建立健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案，完善食品安全可追溯體系。農(nóng)業(yè)部商務部聯(lián)席會議其他相關成員單位、有關行業(yè)協(xié)會19. 總結階段經(jīng)驗，擴大試點范圍（1）召開階段性試點總結和現(xiàn)場交流會，形成可供推廣模式；黑龍江省工信委、河南省工信廳工信部誠信辦、有關省工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會2010年12月（2）適時在葡萄酒、飲料、罐頭及調味品等行業(yè)擴大試點，召開擴大試點省、行業(yè)工作交流會，制定擴大試點方案，編制實施指南；工信部北京、河北、廣東、福建等省市工業(yè)和信息化主管部門2011年上半年（3）推進擴大試點進程，指導80余

14、家擴大試點企業(yè)完成誠信管理體系建立。省級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會第三方誠信服務機構2011年上半年20. 推動擴大行業(yè)試點在試點企業(yè)基礎上，擴大到重點行業(yè)的誠信體系建設工作。（1）2011年上半年完成6個試點省及行業(yè)的管理體系建設工作；（2）2011年下半年擴大到全國乳品、肉類、葡萄酒等6個行業(yè)的誠信體系建設。省級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會第三方誠信服務機構2012年年底21. 總結經(jīng)驗，全國推廣總結經(jīng)驗，召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，全面推動食品行業(yè)誠信體系建設。工信部、省級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會 相關食品企業(yè)、第三方服務機構2012年上半年召開經(jīng)驗總結

15、會，下半年開始全面推進四、建立誠信信息征集和披露體系22. 建立統(tǒng)一誠信信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享依據(jù)有關規(guī)定，建立統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)信息征集與披露系統(tǒng)，整合各部門管理信息資源，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和依法征集、查詢、公示、披露及使用。工信部聯(lián)席會議其他成員單位、行業(yè)協(xié)會2011年年底23. 建立食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺（1）建立國家級食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺；工信部聯(lián)席會議成員單位，工信部軟件與集成電路中心2011年12月（2）建立完善省級、行業(yè)誠信信息平臺，實現(xiàn)與國家平臺的互聯(lián)互通；省級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會省級政府財政部門2012年年底前，各省級工業(yè)和信息化部門建立

16、地方信息平臺；行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)信息平臺（3）建立完善企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。食品工業(yè)企業(yè)24. 構建法律保障體系，加強監(jiān)督管理（1）監(jiān)管部門要明確責任，實行誠信分類監(jiān)管；（2）及時通報誠信體系建設進展情況，建立失信風險預警機制；（3）行業(yè)協(xié)會及時公示行業(yè)企業(yè)誠信信息，利用誠信提示、警示等方法實施失信懲戒。聯(lián)席會議成員單位、行業(yè)協(xié)會、地方主管部門五、建立企業(yè)誠信評價體系25. 組織企業(yè)開展自查自評活動指導企業(yè)依據(jù)評價準則和評價實施細則開展自我評價。試點企業(yè)認監(jiān)委研究所2010年四季度26. 開展誠信試評價結合已有行業(yè)信用評價結果信息，監(jiān)管信息等，由地方工業(yè)和信息化主管

17、部門推薦，選擇誠信體系建設基礎較好的乳制品和肉類生產(chǎn)企業(yè)各10家開展試評價。行業(yè)協(xié)會認監(jiān)委研究所2010年12月27. 開展試點績效評估按照三方合作備忘錄，組織專家開展誠信體系建設績效評估，出具評估報告。認監(jiān)委工信部2010年四季度28. 開展擴大試點企業(yè)誠信評價（1）對試點省和擴大試點省規(guī)模以上企業(yè)開展誠信評價，每行業(yè)選擇15家；（2）對規(guī)模以下試點企業(yè)每行業(yè)選擇3-5家。行業(yè)協(xié)會第三方服務機構2011年上半年參評單位由所在省級工業(yè)和信息化主管部門和其他相關部門聯(lián)合推薦產(chǎn)生。公告評價結果29. 總結經(jīng)驗，全面開展食品企業(yè)誠信評價（1）總結試點經(jīng)驗，完善評價體系；

18、工信部聯(lián)席會議成員單位、行業(yè)協(xié)會2011年二季度（2）開展試點行業(yè)企業(yè)誠信評價，形成行業(yè)體系運行模式，總結行業(yè)試點經(jīng)驗；行業(yè)協(xié)會第三方服務機構2011年下半年（3）全面推廣誠信評價。第三方服務機構、行業(yè)協(xié)會2012年四季度30. 建立誠信建設服務機構的監(jiān)督、考核機制組織專家對服務機構的服務質量展開調查，每年隨機抽查獲評企業(yè)的10%，通報抽查結果；依據(jù)管理辦法，處理違規(guī)行為。工信部聯(lián)席會議相關成員單位、行業(yè)協(xié)會六、加強行業(yè)自律機制建設31. 完善行規(guī)行約，加強自律機制建設行業(yè)協(xié)會開展內(nèi)部制度建設， 完善行規(guī)行約。行業(yè)協(xié)會2011年上半年32. 開展誠信宣傳

19、、公約、自查或檢查等自律活動行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)整頓、行風建設，強化約束機制，改進行業(yè)誠信環(huán)境；建立企業(yè)失信舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。行業(yè)協(xié)會食品工業(yè)企業(yè)2011年上半年33. 開展企業(yè)誠信自我聲明試點企業(yè)在自我評價基礎上，形成自我聲明。試點企業(yè)2010年四季度七、加強誠信宣傳與誠信文化建設34. 制定年度宣傳計劃根據(jù)年度工作重點，確定宣傳主題。工信部聯(lián)席會議成員單位每年一季度制定本年度宣傳計劃35. 宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠信試點工作進展（1）2010年上半年宣傳試點啟動會；（2）2010年上半年宣傳試點企業(yè)誠信管理體系培訓和試點指導工作進程；（3）2010年四季度宣傳試點企業(yè)階段工作情況；（4）2011年上半年宣傳擴大試點情況。工信部、黑龍江省政府、河南省政府行業(yè)協(xié)會 2010年-2011年上半年 36. 宣傳誠信試點企業(yè)取得的成果采用宣傳展板、專題片及開展“消費者進誠信試點企業(yè)”參觀活動等形式。黑龍江省工信委、河南省工信廳行業(yè)協(xié)會2010年12月37. 舉辦質量誠信有關論壇、會議每期主題經(jīng)協(xié)商后確定。  質檢總局、工信部相關部門 38. 開展誠信文化專題宣傳活動召開食品企業(yè)誠信文化交流會，促進企業(yè)形成以守法、履