吉林水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法(共10頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上吉林省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法第一章 總 則    第一條 為了加強(qiáng)全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的管理，規(guī)范監(jiān)督行為，提高依法監(jiān)督水平，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、水利部水利工程質(zhì)量管理規(guī)定和水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定、建設(shè)部建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的考核管理。  第三條 本辦法所稱水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）是指依法成立，受縣級(jí)以上水行政主管部門委托，經(jīng)省級(jí)水行政

2、主管部門考核認(rèn)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)取得施工許可的水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各有關(guān)責(zé)任主體和相關(guān)單位的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施具體監(jiān)督管理的具有獨(dú)立法人資格的單位。 第四條 本辦法所稱水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員）是指經(jīng)省水利廳考核認(rèn)定，依法從事水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的人員。第五條 省水利廳負(fù)責(zé)對(duì)全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的統(tǒng)一考核管理，具體工作由省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站負(fù)責(zé)。第六條 被考核單位和個(gè)人對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以在考核結(jié)果公布之日起10日內(nèi)向省水利廳申請(qǐng)復(fù)議；由省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站進(jìn)行核查或者重新組織考核，將核查情況或考核結(jié)果書面通知被

3、考核單位或個(gè)人。第七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)每?jī)赡赀M(jìn)行一次驗(yàn)證考核，監(jiān)督人員每?jī)赡赀M(jìn)行一次崗位考核。第二章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核第八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：（一）由縣級(jí)以上（包括縣級(jí)）人民政府編制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立，并經(jīng)省級(jí)水行政主管部門考核認(rèn)定的獨(dú)立法人單位。（二）有固定的工作場(chǎng)所、必要的交通工具和適應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和監(jiān)督管理工作需要的儀器、設(shè)備。（三）建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度，并有效運(yùn)行。具體包括：1.辦理監(jiān)督手續(xù)程序；2.監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容及辦事程序；3.監(jiān)督人員培訓(xùn)考核制度；4.監(jiān)督檔案管理制度；5.工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序；6.工程質(zhì)量監(jiān)督工作評(píng)價(jià)制度；7.廉政建設(shè)制度等。（四）監(jiān)督經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況：1.監(jiān)督

4、經(jīng)費(fèi)是否納入財(cái)政預(yù)算，未納入財(cái)政預(yù)算的是否有解決經(jīng)費(fèi)的渠道；2.監(jiān)督經(jīng)費(fèi)是否能夠滿足工作需要。第九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人資格：（一）市（州）監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)取得副高級(jí)以上技術(shù)職稱，具有水利工程類大專以上學(xué)歷或5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；（二）縣（市）監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)取得中級(jí)以上技術(shù)職稱，具有水利工程類大專以上學(xué)歷或5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。第十條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)人員配備的要求：各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具有以下規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)督持證專業(yè)人員并能滿足當(dāng)?shù)毓こ塘康谋O(jiān)督需要。（一）市（州）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的持證監(jiān)督人員不宜少于5人，其中水利專業(yè)不得少于3人；縣（市）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的持證監(jiān)督人員不宜少于3人，其

5、中水利專業(yè)不得少于2人。（二）各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接從事質(zhì)量監(jiān)督的持證人員應(yīng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。（三）監(jiān)督人員應(yīng)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱或5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。第十一條 監(jiān)督工作情況：（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)所派出的監(jiān)督人員為各參建單位解決問(wèn)題的服務(wù)態(tài)度；（二）監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督工作開展情況，隨機(jī)抽查3-5項(xiàng)工程，查看監(jiān)督檔案和監(jiān)督情況是否基本符合國(guó)家工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。具體檢查項(xiàng)目包括：1.質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理；2.工程項(xiàng)目劃分核定情況；3.編制受監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃情況；4.每次監(jiān)督檢查是否形成監(jiān)督記錄；5.出具質(zhì)量評(píng)價(jià)意見和監(jiān)督報(bào)告情況；6.工程質(zhì)量等級(jí)核定（核備）情況；7

6、.外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)；8.工程施工形成的質(zhì)量缺陷是否備案；9.檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)出具書面通知，并進(jìn)行跟蹤落實(shí)整改。10.質(zhì)量事故的處理情況；11.審核工程驗(yàn)收檢測(cè)方案；12.工程質(zhì)量預(yù)警機(jī)制執(zhí)行情況；13.監(jiān)督檔案整理、歸檔情況。（三）按要求及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)各種數(shù)據(jù)資料情況。第十二條 質(zhì)量監(jiān)督管理情況：（一）新標(biāo)準(zhǔn)及政策、法律、法規(guī)及地方規(guī)程貫徹執(zhí)行情況；（二）機(jī)構(gòu)人員法律、技術(shù)培訓(xùn)情況；（三）廉政制度執(zhí)行情況。第十三條 對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行： （一）受考核監(jiān)督機(jī)構(gòu)填報(bào)吉林省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核登記表（見附件1）；（二）聽取相關(guān)情況介紹； （三）檢查有關(guān)資料； （四）

7、隨機(jī)抽取3-5個(gè)在建工程或竣工工程，實(shí)地檢查受監(jiān)工程狀況，檢查有關(guān)監(jiān)督資料，并聽取參建單位對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的評(píng)價(jià)； （五）聽取當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的評(píng)價(jià)；（六）寫出綜合評(píng)價(jià)意見。第十四條 被考核的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下資料：（一）吉林省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核登記表；（二）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立文件；（三）人員名冊(cè)；（四）監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書及相關(guān)工作經(jīng)歷證明；（五）監(jiān)督機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人的學(xué)歷證書、職稱證書及相關(guān)工作經(jīng)歷證明；（六）監(jiān)督人員的學(xué)歷證書、職稱證書、資格培訓(xùn)證書及相關(guān)工作經(jīng)歷證明；（七）設(shè)備臺(tái)賬及證明材料；（八）各項(xiàng)管理制度；（九）監(jiān)督經(jīng)費(fèi)來(lái)源文件；（十）監(jiān)

8、督資料及檔案。第十五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。（一）得分90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，60-79分為合格，60分以下為不合格。具體考核按照吉林省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核評(píng)分表實(shí)施，詳見附件2。（二）監(jiān)督機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情況之一的考核結(jié)果為不合格：1.指派不符合條件人員實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督的；2.出具虛假工程質(zhì)量檢查結(jié)論、質(zhì)量評(píng)價(jià)意見及監(jiān)督報(bào)告的；3.在監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為或監(jiān)督人員在工作中嚴(yán)重失職、瀆職的；4.因嚴(yán)重失職，致使所監(jiān)督的建設(shè)工程發(fā)生較大質(zhì)量事故，影響惡劣的。第十六條 考核優(yōu)秀的監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予通報(bào)表彰；對(duì)考核不合格的監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改。第三章

9、 監(jiān)督人員的考核    第十七條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)技術(shù)能力并具有良好品德、職業(yè)道德和工程質(zhì)量監(jiān)督能力，掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不超過(guò)法定退休年齡，經(jīng)省水利廳認(rèn)定合格，并通過(guò)考核合格后，取得水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員資格證書，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。第十八條 監(jiān)督人員基本條件：（一）熟悉和掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； （二）監(jiān)督人員應(yīng)具有中級(jí)及其以上技術(shù)職稱，或具有大專以上學(xué)歷并有5年以上工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢或建設(shè)管理的工作經(jīng)歷； （三）經(jīng)過(guò)全省統(tǒng)一組織的監(jiān)督員上崗培訓(xùn)，并經(jīng)考核或考試合格； （四）

10、有良好的職業(yè)道德。第十九條 申請(qǐng)取得質(zhì)量監(jiān)督員證可以通過(guò)考核認(rèn)定、考試兩種形式。對(duì)具備以下條件的人員經(jīng)省水行政主管部門考核合格后頒發(fā)質(zhì)量監(jiān)督員證：申請(qǐng)考核認(rèn)定的人員應(yīng)具備下列條件之一：（一）符合監(jiān)督員基本條件，具有高級(jí)技術(shù)職稱，從事質(zhì)量監(jiān)督工作滿15年；（二）符合監(jiān)督員基本條件，年齡在50歲以上，具有中級(jí)技術(shù)職稱，從事水利工程監(jiān)督、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)工作滿20年； 凡不符合考核認(rèn)定條件的監(jiān)督人員均應(yīng)參加統(tǒng)一考試，考試合格的頒發(fā)水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證書。監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督崗位應(yīng)上繳監(jiān)督員證。第二十條 考核監(jiān)督人員的主要內(nèi)容：（1） 基本條件： 應(yīng)符合監(jiān)督員的基本條件要求。（二）監(jiān)督工作履職情況：

11、1.監(jiān)督職責(zé)履行情況；2.近兩年來(lái)因監(jiān)督失職造成工程質(zhì)量事故情況；3.有關(guān)政策、法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等掌握及貫徹執(zhí)行情況；4.工作業(yè)績(jī)情況；5.廉政制度執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督人員每年參加繼續(xù)教育不少于48課時(shí)。第二十一條 考核監(jiān)督人員工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（一）受考核監(jiān)督人員填寫吉林省水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員考核登記表（見附件3）；（二）檢查監(jiān)督人員的相關(guān)資料：身份證、學(xué)歷證明、職稱證明復(fù)印件及原件（原件核對(duì)后即退回）、相關(guān)工作經(jīng)歷證明; （三）實(shí)地檢查受監(jiān)工程狀況，檢查有關(guān)監(jiān)督資料，并聽取參建單位對(duì)監(jiān)督人員工作的評(píng)價(jià); （四）聽取監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督人員的評(píng)價(jià)；（五）寫出綜合評(píng)價(jià)。第二十二條 監(jiān)督人員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。滿足監(jiān)督人員基本條件且監(jiān)督工作履職較好，考核為合格；滿足監(jiān)督人員基本條件且監(jiān)督工作成績(jī)突出的，考核為優(yōu)秀。監(jiān)督人員有下列行為之一的，考核結(jié)果為不合格： （一）因監(jiān)督失職，所監(jiān)督的工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的；（二）在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中有吃、拿、卡、要等違規(guī)行為，經(jīng)相關(guān)部門查實(shí)并處理的； （三）不符合監(jiān)督員基本條件的；（四）對(duì)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)和程序等不掌握或在監(jiān)督工作中沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行的；（五）有其它失職或違法違紀(jì)行為的。第二十三條 對(duì)考核合格的監(jiān)督人員，統(tǒng)一頒發(fā)監(jiān)督人員資格證?？己藘?yōu)秀的監(jiān)督人員給予通報(bào)表彰。對(duì)考核不