第九章 油氣管道事故應(yīng)急預(yù)案

1、編輯ppt1編輯ppt2主要內(nèi)容二、應(yīng)急演習(xí)二、應(yīng)急演習(xí)一、應(yīng)急預(yù)案編制一、應(yīng)急預(yù)案編制編輯ppt3 5.5.5.5.8 8 應(yīng)急準備和響應(yīng)應(yīng)急準備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實施和保持程序，以系統(tǒng)地識別組織應(yīng)建立、實施和保持程序，以系統(tǒng)地識別潛在的潛在的緊急情況和事故緊急情況和事故，并規(guī)定，并規(guī)定響應(yīng)措施響應(yīng)措施。組織應(yīng)對實際發(fā)生的緊急情況和事故組織應(yīng)對實際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)做出響應(yīng)，以便，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病、傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病、傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響。影響。組織應(yīng)評審其應(yīng)急準備和響應(yīng)的組織應(yīng)評審其應(yīng)急準備和響應(yīng)的程序和措施程序和措施，必要時，必

2、要時對其修訂，尤其是在事故或緊急情況發(fā)生后。對其修訂，尤其是在事故或緊急情況發(fā)生后。如果可行，組織還應(yīng)如果可行，組織還應(yīng)定期測試定期測試這些程序和措施。這些程序和措施。標準的要求編輯ppt4國家相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)國家相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)突發(fā)事件應(yīng)對法突發(fā)事件應(yīng)對法；安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例（待出臺）；（待出臺）；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例實施細則安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例實施細則（待出臺）；（待出臺）；國家礦山救援基地建設(shè)標準國家礦山救援基地建設(shè)標準（待出臺）；（待出臺）；國家危險化學(xué)品救援基地建設(shè)標準國家危險化學(xué)品救援基地建設(shè)標準（待出臺）；（待出臺）；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)

3、案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（待出臺）；（待出臺）；國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地管理辦法國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地管理辦法（待出臺）；（待出臺）；國家投入的應(yīng)急救援資產(chǎn)管理辦法國家投入的應(yīng)急救援資產(chǎn)管理辦法（待出臺）（待出臺） ；1、背景知識編輯ppt5對于一個企業(yè)，什么情況需要進行應(yīng)急管理？對于一個企業(yè)，什么情況需要進行應(yīng)急管理？ 生產(chǎn)經(jīng)營和其它活動中發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能生產(chǎn)經(jīng)營和其它活動中發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、重大生態(tài)和環(huán)境破壞、重大經(jīng)濟損失、造成重大人員傷亡、重大生態(tài)和環(huán)境破壞、重大經(jīng)濟損失、重大經(jīng)營影響和（或）重大聲譽及社會影響的各類重特大重大經(jīng)營影響和

4、（或）重大聲譽及社會影響的各類重特大突發(fā)事件。突發(fā)事件。 按事件發(fā)生的過程、性質(zhì)和機理，主要分事故災(zāi)難、按事件發(fā)生的過程、性質(zhì)和機理，主要分事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全和自然災(zāi)害四種類型的重大突發(fā)事件公共衛(wèi)生、社會安全和自然災(zāi)害四種類型的重大突發(fā)事件 。編輯ppt6特大事故案例特大事故案例 0303年年 0202月月1818日日大大邱邱地地鐵鐵慘慘案案 編輯ppt9中石油公司應(yīng)急成功案例u四川油氣田四川油氣田“3.25”3.25”事故發(fā)生后，企業(yè)迅速啟動重特大事故應(yīng)急救事故發(fā)生后，企業(yè)迅速啟動重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并聯(lián)合地方政府及相關(guān)部門啟動公共應(yīng)急預(yù)案，疏散群眾，援預(yù)案，并聯(lián)合地方政府及相

5、關(guān)部門啟動公共應(yīng)急預(yù)案，疏散群眾，果斷處置，使事故始終處于受控狀態(tài)，避免了人員傷亡，做到了組織果斷處置，使事故始終處于受控狀態(tài)，避免了人員傷亡，做到了組織有序、群眾安定、社會穩(wěn)定，減少了事故損失。有序、群眾安定、社會穩(wěn)定，減少了事故損失。u大慶石油管理局大慶石油管理局“5.25” 5.25” 食物中毒突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)與當(dāng)?shù)卣澄镏卸就话l(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)與當(dāng)?shù)卣芮袇f(xié)作，應(yīng)急準備充分，反應(yīng)迅速，防止了事態(tài)進一步擴大，患府密切協(xié)作，應(yīng)急準備充分，反應(yīng)迅速，防止了事態(tài)進一步擴大，患者得到及時治療，職工群眾隊伍穩(wěn)定。者得到及時治療，職工群眾隊伍穩(wěn)定。u蘭州石油化工公司蘭州石油化工公司“5.29”

6、5.29”事故發(fā)生后，公司緊急啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)事故發(fā)生后，公司緊急啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案以及與蘭州石化分公司聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。按照水污染三級防控的要求，案以及與蘭州石化分公司聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。按照水污染三級防控的要求，及時對事故區(qū)域雨排井進行了封堵，充分利用圍堰和污水收集池，使及時對事故區(qū)域雨排井進行了封堵，充分利用圍堰和污水收集池，使受污染的受污染的8080噸消防水得到有效控制，沒有對黃河造成任何污染。同時噸消防水得到有效控制，沒有對黃河造成任何污染。同時迅速開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，為政府發(fā)布事故環(huán)境信息公告提供了有效的迅速開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，為政府發(fā)布事故環(huán)境信息公告提供了有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)。編輯ppt10

7、 應(yīng)急管理的四個階段 應(yīng)急管理是一個過程，包括預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。編輯ppt11編輯ppt12編輯ppt13編輯ppt14編輯ppt15預(yù)防預(yù)防減災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準備應(yīng)急準備監(jiān)測預(yù)警監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù)初期響應(yīng)初期響應(yīng)擴大應(yīng)急擴大應(yīng)急編輯ppt16 什么是應(yīng)急預(yù)案？什么是應(yīng)急預(yù)案？應(yīng)急預(yù)案：是針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行應(yīng)急預(yù)案：是針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的動而預(yù)先制定的行動方案行動方案。 針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所或環(huán)境，在針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所或環(huán)境，在風(fēng)險評價風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，的基礎(chǔ)上，評估了突發(fā)事件的形式、發(fā)展過程、危害范圍和破

8、壞區(qū)域的條件評估了突發(fā)事件的形式、發(fā)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為下，為預(yù)防和降低預(yù)防和降低突發(fā)事件造成的人身、財產(chǎn)與環(huán)境損失，就突突發(fā)事件造成的人身、財產(chǎn)與環(huán)境損失，就突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急救援機構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急救援機構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動的步驟和綱領(lǐng)，控制事件發(fā)展的方法和程序等，條件和環(huán)境，行動的步驟和綱領(lǐng)，控制事件發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做出的預(yù)先做出的、科學(xué)科學(xué)而而有效的有效的計劃和安排計劃和安排。編輯ppt17應(yīng)急預(yù)案的作用？應(yīng)急預(yù)案的作用？ 應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急準備工作的應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急準備工作的核心內(nèi)容核心內(nèi)容，是及，是及

9、時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障。時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障。使應(yīng)急準備和應(yīng)急管理不再無據(jù)可依，無章可循；使應(yīng)急準備和應(yīng)急管理不再無據(jù)可依，無章可循；企業(yè)對各種突發(fā)事件的響應(yīng)基礎(chǔ)；企業(yè)對各種突發(fā)事件的響應(yīng)基礎(chǔ)；有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng), ,降低突發(fā)事件后果；降低突發(fā)事件后果；減輕民事、刑事責(zé)任；減輕民事、刑事責(zé)任；有利于提高全社會的風(fēng)險防范意識。有利于提高全社會的風(fēng)險防范意識。編輯ppt18應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)寫清哪些內(nèi)容？應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)寫清哪些內(nèi)容？指定指定組織和個人的有關(guān)責(zé)任，在緊急情況下超越了某個機組織和個人的有關(guān)責(zé)任，在緊急情況下超越了某個機構(gòu)的

10、能力或常規(guī)職責(zé)時，在預(yù)定的時間和地點采取特定的行構(gòu)的能力或常規(guī)職責(zé)時，在預(yù)定的時間和地點采取特定的行動。動。說明說明各自權(quán)限以及機構(gòu)之間的關(guān)系，說明了如何協(xié)調(diào)所有各自權(quán)限以及機構(gòu)之間的關(guān)系，說明了如何協(xié)調(diào)所有的行動。的行動。描述描述緊急情況和災(zāi)難發(fā)生時如何保護生命、財產(chǎn)安全和環(huán)緊急情況和災(zāi)難發(fā)生時如何保護生命、財產(chǎn)安全和環(huán)境。境。明確明確轄區(qū)內(nèi)（單位內(nèi)）在應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動中可以利用轄區(qū)內(nèi)（單位內(nèi)）在應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動中可以利用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資和其他資源的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資和其他資源。明確明確應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動過程中實施減災(zāi)的步驟。應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動過程中實施減災(zāi)的步驟。編輯ppt

11、19預(yù)案制修訂流程明確預(yù)案制修訂的必要性明確預(yù)案制修訂的必要性成立預(yù)案制修訂小組，選定負責(zé)人成立預(yù)案制修訂小組，選定負責(zé)人制修訂準備制修訂準備已有預(yù)案回顧已有預(yù)案回顧評估應(yīng)急能力評估應(yīng)急能力風(fēng)險識別與分析風(fēng)險識別與分析企業(yè)應(yīng)急能力企業(yè)應(yīng)急能力外部依托應(yīng)急能力外部依托應(yīng)急能力制修訂預(yù)案制修訂預(yù)案預(yù)案評審與發(fā)布預(yù)案評審與發(fā)布預(yù)案的更新預(yù)案的更新預(yù)案演練、培訓(xùn)預(yù)案演練、培訓(xùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實施編輯ppt20突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；1 1、重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；、重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；2 2、井噴失控事故專項應(yīng)急預(yù)案；、井噴失控事故專項應(yīng)急預(yù)案；

12、3 3、油氣站庫及煉化裝置爆炸著火事故專項應(yīng)急預(yù)案；、油氣站庫及煉化裝置爆炸著火事故專項應(yīng)急預(yù)案；4 4、危險化學(xué)品嚴重泄漏和中毒事故專項應(yīng)急預(yù)案；、危險化學(xué)品嚴重泄漏和中毒事故專項應(yīng)急預(yù)案；5 5、油氣儲運設(shè)施事故災(zāi)難專項應(yīng)急預(yù)案；、油氣儲運設(shè)施事故災(zāi)難專項應(yīng)急預(yù)案；編輯ppt216 6、海洋石油開發(fā)事故災(zāi)難專項應(yīng)急預(yù)案；、海洋石油開發(fā)事故災(zāi)難專項應(yīng)急預(yù)案；7 7、劇毒化學(xué)品道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案；、劇毒化學(xué)品道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案；8 8、突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案；、突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案；9 9、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故專項應(yīng)急預(yù)案；、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故專項應(yīng)急預(yù)案；1010、涉外突發(fā)事

13、件專項應(yīng)急預(yù)案；、涉外突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案；1111、公共文化場所和文化活動突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)、公共文化場所和文化活動突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案；案；1212、突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案；、突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案；編輯ppt221313、群體性公共事件專項應(yīng)急預(yù)案；、群體性公共事件專項應(yīng)急預(yù)案；1414、防恐專項應(yīng)急預(yù)案；、防恐專項應(yīng)急預(yù)案；1515、涉外防恐專項應(yīng)急預(yù)案；、涉外防恐專項應(yīng)急預(yù)案；1616、火工品被盜、丟失事件專項應(yīng)急預(yù)案；、火工品被盜、丟失事件專項應(yīng)急預(yù)案；1717、新聞媒體應(yīng)對預(yù)案；、新聞媒體應(yīng)對預(yù)案；1818、資本市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。、資本市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。編輯ppt23

14、應(yīng)急響應(yīng)程序圖編輯ppt24應(yīng)急處置方案調(diào)度現(xiàn)場資源啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案需支援？企業(yè)基層單位事故企業(yè)公司企業(yè)公司級預(yù)案調(diào)度企業(yè)公司資源現(xiàn)場應(yīng)急指揮部需支援？企業(yè)企業(yè)級預(yù)案調(diào)度企業(yè)資源專業(yè)公司.多層次預(yù)案啟動的應(yīng)急響應(yīng)程序圖編輯ppt252 2、 AQ/T 9002-2006 AQ/T 9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則20062006年年9 9月月2020日發(fā)布，日發(fā)布，20062006年年1111月月1 1日實施日實施編輯ppt26AQ/T9002-2006目目 次次 前言前言 引言引言 1 1 范圍范圍 2 2 術(shù)語和定義術(shù)語

15、和定義 3 3 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案的編制 4 4 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 5 5 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 6 6 專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 7 7 現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容 8 8 附件附件 附錄附錄A A （資料性附錄）（資料性附錄） 應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求 編輯ppt27AQ/T9002-2006引言引言(1)(1) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安。制訂生產(chǎn)

16、經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實 安全第一、預(yù)防為主、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理綜合治理 方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對和防范風(fēng)險與事故的能力，保證職工安全健康和高應(yīng)對和防范風(fēng)險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。社會影響的重要措施。 編輯ppt28引引 言言(2)(2) 應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)工程，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)工程，生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織結(jié)構(gòu)、的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險大小以及生產(chǎn)規(guī)模

17、不同管理模式、風(fēng)險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況，成不完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況，從從公司、企業(yè)（單位）到車間、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急公司、企業(yè)（單位）到車間、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案相銜接相銜接。 編輯ppt294 4 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類應(yīng)

18、急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和可能發(fā)生的事故和所有危險源所有危險源制訂專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確制訂專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確事前事前、事發(fā)事發(fā)、事中事中、事后事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫合并編寫。編輯ppt304.1 4.1 綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案4.2 4.2 專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案4.3 4.3 現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案從總體上闡述處理事故的應(yīng)從總體上

19、闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等動、措施和保障等基本要求基本要求和程序和程序，是應(yīng)對各類事故的，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件綜合性文件。編輯ppt314.1 4.1 綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案4.2 4.2 專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案4.3 4.3 現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故）、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分綜合應(yīng)急預(yù)案的組成

20、部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的綜合應(yīng)急預(yù)案的附件附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。編輯ppt324.1 4.1 綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案4.2 4.2 專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案4.3 4.3 現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案針對針對具體的具體的裝置、場所或設(shè)施、崗裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的位所制定的應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)置方案應(yīng)具體具體、簡單簡單、針對性強針對性強。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根

21、據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。確處置。編輯ppt335 5 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 總則總則 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 組織機構(gòu)及職責(zé)組織機構(gòu)及職責(zé) 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 信息發(fā)布信息發(fā)布 后期處置后期處置 保障措施保障措施5.9 5.9 培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練 獎懲獎懲5.11 5.11 附則附則編輯ppt345 5 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

22、5.1 5.1 總則總則5.1.1 5.1.1 編制目的編制目的5.1.2 5.1.2 編制依據(jù)編制依據(jù)5.1.3 5.1.3 適用范圍適用范圍5.1.4 5.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系5.1.5 5.1.5 應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作、作用等用等編輯ppt355 5 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容5.1 5.1 總則總則5.1.1 5.1.1 編制目的編制目的5.1.2 5.1.2 編制依據(jù)編制依據(jù)5.1.3 5.1.3 適用范圍適用范圍5.1.4 5.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系5.1.5 5.1.5 應(yīng)急工作原則應(yīng)急工

23、作原則簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。編輯ppt365 5 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容5.1 5.1 總則總則5.1.1 5.1.1 編制目的編制目的5.1.2 5.1.2 編制依據(jù)編制依據(jù)5.1.3 5.1.3 適用范圍適用范圍5.1.4 5.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系5.1.5 5.1.5 應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別。以及事故的類型、級別。編輯ppt375 5 綜合應(yīng)急

24、預(yù)案的主要內(nèi)容綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容5.1 5.1 總則總則5.1.1 5.1.1 編制目的編制目的5.1.2 5.1.2 編制依據(jù)編制依據(jù)5.1.3 5.1.3 適用范圍適用范圍5.1.4 5.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系5.1.5 5.1.5 應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。成情況。編輯ppt385 5 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容5.1 5.1 總則總則5.1.1 5.1.1 編制目的編制目的5.1.2 5.1.2 編制依據(jù)編制依據(jù)5.1.3 5.1.3 適用范圍適用范圍5.1.4 5.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體

25、系5.1.5 5.1.5 應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則說明本單位應(yīng)急工作的原則說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。編輯ppt395.2 5.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析5.2.1 5.2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況生產(chǎn)經(jīng)營單位概況5.2.2 5.2.2 危險源與風(fēng)險分析危險源與風(fēng)險分析 主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險源、原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標、場所和周邊布局情況。重要設(shè)施、目標、場所和周邊布局情況。

26、 必要時，可附平面圖進行說明。必要時，可附平面圖進行說明。主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果。主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果。編輯ppt405.3.1 5.3.1 應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系5.3.2 5.3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)指揮機構(gòu)及職責(zé) 明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。式表示出來。 明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)職責(zé)。 應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)

27、急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。編輯ppt415.4 5.4 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警5.4.1 5.4.1 危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控 明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施的預(yù)防措施。5.4.2 5.4.2 預(yù)警行動預(yù)警行動 明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。5.4.3 5.4.3 信息報告與處置信息報告與處置編輯ppt425.4 5.4 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警5.4.1 5.4.

28、1 危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控 明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施的預(yù)防措施。5.4.2 5.4.2 預(yù)警行動預(yù)警行動 明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。5.4.3 5.4.3 信息報告與處置信息報告與處置a a）信息報告與通知）信息報告與通知明確明確2424小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序。小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序。b b）信息上報）信息上報明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故

29、信息的流程、息的流程、內(nèi)容和時限。內(nèi)容和時限。c c）信息傳遞）信息傳遞明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。序。編輯ppt435.5 5.5 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)5.5.1 5.5.1 響應(yīng)分級響應(yīng)分級 針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。的等級。按照分級負責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。5.5.2 5.5.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)根據(jù)事故的

30、大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。5.5.3 5.5.3 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應(yīng)急生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：a a）事故情況上報事項；）事故情況上報事項；b b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；c c）事故應(yīng)急救援工作

31、總結(jié)報告。）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。編輯ppt445.6 5.6 信息發(fā)布信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準確事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。向新聞媒體通報事故信息。編輯ppt455.7 5.7 后期處置后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。訂等內(nèi)容。編輯ppt465.8 5.8 保障措施保障措施5.8.1 5.

32、8.1 通信與信息保障通信與信息保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。5.8.2 5.8.2 應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍保障明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。5.8.3 5.8.3 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)

33、任人及明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。其聯(lián)系方式等內(nèi)容。5.8.4 5.8.4 經(jīng)費保障經(jīng)費保障明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。5.8.5 5.8.5 其他保障其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。術(shù)保障、醫(yī)療保障

34、、后勤保障等）。編輯ppt475.9 5.9 培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練5.9.1 5.9.1 培訓(xùn)培訓(xùn) 明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求。如果明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。5.9.2 5.9.2 演練演練 明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。估、總結(jié)等內(nèi)容。5.10 5.10 獎懲獎懲 明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。編輯

35、ppt485.11 5.11 附則附則5.11.1 5.11.1 術(shù)語和定義術(shù)語和定義對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進行定義。對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進行定義。5.11.2 5.11.2 應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案備案明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門。明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門。5.11.3 5.11.3 維護和更新維護和更新明確應(yīng)急預(yù)案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。明確應(yīng)急預(yù)案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。5.11.4 5.11.4 制定與解釋制定與解釋明確應(yīng)急預(yù)案負責(zé)制定與解釋的部門。明確應(yīng)急預(yù)案負責(zé)制定與解釋的部門。5.11.5 5.11.5 應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急預(yù)案實

36、施明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間。明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間。編輯ppt496 6 專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容6.1 6.1 事故類型和危害程度分析事故類型和危害程度分析在危險源評估的基礎(chǔ)上，對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)在危險源評估的基礎(chǔ)上，對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴重程度進行確定。生的季節(jié)及其嚴重程度進行確定。6.2 6.2 應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。編輯ppt506.3 6.3 組織機構(gòu)及職責(zé)組織機構(gòu)及職責(zé)6.3.1 6.3.1 應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式，

37、構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。形式表示出來。6.3.2 6.3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)指揮機構(gòu)及職責(zé)根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)可以設(shè)及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負責(zé)人職責(zé)。負責(zé)人職責(zé)。編輯ppt516.4 6.4 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警6.4.1 6.4.1 危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控明確

38、本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。防措施。6.4.2 6.4.2 預(yù)警行動預(yù)警行動明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。編輯ppt526.5 6.5 信息報告程序信息報告程序主要包括：主要包括：a a）確定報警系統(tǒng)及程序；）確定報警系統(tǒng)及程序；b b）確定現(xiàn)場報警方式，如電話、警報器等；）確定現(xiàn)場報警方式，如電話、警報器等；c c）確定）確定2424小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；d d）明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容；

39、）明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容；e e）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。編輯ppt536.6 6.6 應(yīng)急處置應(yīng)急處置6.6.1 6.6.1 響應(yīng)分級響應(yīng)分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。的等級。按照分級負責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。6.6.2 6.6.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)

40、程序。急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。6.6.3 6.6.3 處置措施處置措施針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性，制定的應(yīng)急處置針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性，制定的應(yīng)急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，危險化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）。危險化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）。編輯ppt546.7 6.7 應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資與裝備保障明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護、正確使用等。和維護、正確使用

41、等。編輯ppt557 7 現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容7.1 7.1 事故特征事故特征主要包括：主要包括：a a）危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；）危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；b b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；c c）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；d d）事故前可能出現(xiàn)的征兆。）事故前可能出現(xiàn)的征兆。7.2 7.2 應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急組織與職責(zé)主要包括：主要包括：a a）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；b b）應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的具體

42、職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員）應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。編輯ppt567.3 7.3 應(yīng)急處置應(yīng)急處置主要包括以下內(nèi)容：主要包括以下內(nèi)容：a a）事故應(yīng)急處置程序。）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同企故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。b b）現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。）現(xiàn)

43、場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。施。c c）報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，）報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報告的基本要求和內(nèi)容。事故報告的基本要求和內(nèi)容。編輯ppt577.4 7.4 注意事項注意事項主要包括：主要包括：a

44、a）佩戴個人防護器具方面的注意事項；）佩戴個人防護器具方面的注意事項；b b）使用搶險救援器材方面的注意事項；）使用搶險救援器材方面的注意事項；c c）采取救援對策或措施方面的注意事項；）采取救援對策或措施方面的注意事項；d d）現(xiàn)場自救和互救注意事項；）現(xiàn)場自救和互救注意事項；e e）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項；）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項；f f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項；）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項；g g）其他需要特別警示的事項。）其他需要特別警示的事項。編輯ppt588 8 附件附件8.1 8.1 有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的

45、聯(lián)系方式列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進行更新。列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進行更新。8.2 8.2 重要物資裝備的名錄或清單重要物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。8.3 8.3 規(guī)范化格式文本規(guī)范化格式文本信息接收、處理、上報等規(guī)范化格式文本。信息接收、處理、上報等規(guī)范化格式文本。8.4 8.4 關(guān)鍵的路線、標識和圖紙關(guān)鍵的路線、標識和圖紙主要包括：主要包括：a a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；）警報系統(tǒng)分布及覆蓋

46、范圍；b b）重要防護目標一覽表、分布圖；）重要防護目標一覽表、分布圖；c c）應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；）應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；d d）疏散路線、重要地點等標識；）疏散路線、重要地點等標識；e e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。8.5 8.5 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄列出直接與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。列出直接與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。8.6 8.6 有關(guān)協(xié)議或備忘錄有關(guān)協(xié)議或備忘錄與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。編輯p

47、pt59主要內(nèi)容二、應(yīng)急演習(xí)二、應(yīng)急演習(xí)一、應(yīng)急預(yù)案編制一、應(yīng)急預(yù)案編制編輯ppt60為什么要進行應(yīng)急演習(xí)？為什么要進行應(yīng)急演習(xí)？法律責(zé)任法律責(zé)任發(fā)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)問題 程序與方針之間的距離程序與方針之間的距離 預(yù)案中相互矛盾之處預(yù)案中相互矛盾之處 預(yù)案、程序修訂與改進之處預(yù)案、程序修訂與改進之處 確認資源充分性確認資源充分性 檢驗培訓(xùn)效果檢驗培訓(xùn)效果增強能力增強能力 明確責(zé)任與角色明確責(zé)任與角色 公眾的支持公眾的支持 團隊精神團隊精神編輯ppt61應(yīng)急演習(xí)有哪幾種形式？應(yīng)急演習(xí)有哪幾種形式？ 桌面演習(xí)桌面演習(xí) 實戰(zhàn)演習(xí)實戰(zhàn)演習(xí)u功能演習(xí)功能演習(xí)u全面演習(xí)全面演習(xí)編輯ppt62什么是桌面演習(xí)？什么是

48、桌面演習(xí)？ 由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標準工作程序由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標準工作程序，討論緊急情況時采取行動的演練活動。一般可在修訂預(yù)案前或修訂完成后進行，討論緊急情況時采取行動的演練活動。一般可在修訂預(yù)案前或修訂完成后進行目的目的u鍛煉參演人員解決問題、協(xié)作和分配任務(wù)的能力鍛煉參演人員解決問題、協(xié)作和分配任務(wù)的能力u功能演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)功能演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)形式形式u通常在一間會議室開展通常在一間會議室開展u任命應(yīng)急指揮與管理人員任命應(yīng)急指揮與管理人員u評價人員數(shù)量取決于社區(qū)的規(guī)模、資源和演習(xí)功能的數(shù)量評價人員數(shù)量取決于社區(qū)的

49、規(guī)模、資源和演習(xí)功能的數(shù)量u通常通常1-21-2個評價人員，大型演習(xí)個評價人員，大型演習(xí)6 6個或更多評價人員個或更多評價人員u以應(yīng)急預(yù)案和標準行動程序為基礎(chǔ)討論應(yīng)急行動以應(yīng)急預(yù)案和標準行動程序為基礎(chǔ)討論應(yīng)急行動u討論問題不受時間限制討論問題不受時間限制u提交簡短的書面報告，總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進應(yīng)急響應(yīng)工作的建議提交簡短的書面報告，總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進應(yīng)急響應(yīng)工作的建議主要特點：主要特點： 是口頭是口頭“走一遍走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場景應(yīng)急響應(yīng)的場景編輯ppt63什么是功能演習(xí)？什么是功能演習(xí)？針對某項應(yīng)急響應(yīng)或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動。針對某項應(yīng)急響應(yīng)或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動

50、舉行的演練活動。 目的：目的：u 針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力u 如指揮與控制功能演習(xí)如指揮與控制功能演習(xí) 形式：形式：u 不限于會議室，一個或更多應(yīng)急行動中心或指揮站不限于會議室，一個或更多應(yīng)急行動中心或指揮站u 模擬或有限度采用場外資源或行動模擬或有限度采用場外資源或行動u 與現(xiàn)場活動同時進行（如模擬事故狀態(tài)現(xiàn)場運輸）與現(xiàn)場活動同時進行（如模擬事故狀態(tài)現(xiàn)場運輸）u 利用資源程度保障功能充分展現(xiàn)利用資源程度保障功能充分展現(xiàn)u 通常只關(guān)注單個功能或其中一項活動（如指揮與控制）通常只關(guān)注單個功能或其中一項活動

51、（如指揮與控制）u 也可以演習(xí)某些設(shè)備的具體功能也可以演習(xí)某些設(shè)備的具體功能u 響應(yīng)協(xié)調(diào)機構(gòu)的級別可能要升高響應(yīng)協(xié)調(diào)機構(gòu)的級別可能要升高u 評價人員往往比桌面演習(xí)多，一般人數(shù)從評價人員往往比桌面演習(xí)多，一般人數(shù)從4 4至至1212人人u 演習(xí)完畢往往口頭作出評價，提出書面報告，提出改進建議演習(xí)完畢往往口頭作出評價，提出書面報告，提出改進建議編輯ppt64什么是全面演習(xí)？什么是全面演習(xí)？ 針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急行動能力的演練活動。評價應(yīng)急組織應(yīng)急行動能力的演練活動。 目的目的評價應(yīng)急協(xié)調(diào)與行動能力評價應(yīng)急協(xié)調(diào)與

52、行動能力 特點：特點：u真實性高真實性高u投入的人力與資源大投入的人力與資源大u緊急情況壓力大緊急情況壓力大u提交正式的書面報告提交正式的書面報告編輯ppt65全面演習(xí)全面演習(xí)象真實事故一樣：編輯ppt66參與部門多使用道具齊全編輯ppt67實現(xiàn)最終目標實現(xiàn)最終目標演習(xí)完畢、隊伍安全有效完成任務(wù)在新聞報導(dǎo)演習(xí)完畢、隊伍安全有效完成任務(wù)在新聞報導(dǎo)編輯ppt68循環(huán)往復(fù)循環(huán)往復(fù)編輯ppt69哪些人員參加應(yīng)急演習(xí)？哪些人員參加應(yīng)急演習(xí)？ 參演人員參演人員 控制人員控制人員 模擬人員模擬人員 評價人員評價人員 觀摩人員觀摩人員編輯ppt70參演人員參演人員 指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡

53、可能指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應(yīng)對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的人員，相當(dāng)于通常所說的演員。承擔(dān)的具體任務(wù)：行動的人員，相當(dāng)于通常所說的演員。承擔(dān)的具體任務(wù)：u救助傷員或被困人員救助傷員或被困人員u保護財產(chǎn)、和公共衛(wèi)生保護財產(chǎn)、和公共衛(wèi)生u獲取或管理資源獲取或管理資源u與其它行動人員協(xié)同處理重大事故或緊急事件與其它行動人員協(xié)同處理重大事故或緊急事件 應(yīng)熟悉將要執(zhí)行急響應(yīng)結(jié)構(gòu)、功能和程序應(yīng)熟悉將要執(zhí)行急響應(yīng)結(jié)構(gòu)、功能和程序編輯ppt71控制人員控制人員 根據(jù)演練情景，控制演練時間進度的人員。根據(jù)根據(jù)演練情景

54、，控制演練時間進度的人員。根據(jù)演練方案及演練計劃的要求，引導(dǎo)參演人員按響應(yīng)程演練方案及演練計劃的要求，引導(dǎo)參演人員按響應(yīng)程序行動，并不斷給出情況或消息，供參演的指揮人員序行動，并不斷給出情況或消息，供參演的指揮人員進行判斷，提出對策。其主要任務(wù)包括：進行判斷，提出對策。其主要任務(wù)包括： 確保規(guī)定的演練項目得到充分的演練，以利于評價工確保規(guī)定的演練項目得到充分的演練，以利于評價工作的開展。作的開展。 確保演練活動的任務(wù)量和挑戰(zhàn)性確保演練活動的任務(wù)量和挑戰(zhàn)性 確保演練的進度確保演練的進度 解答參演人員的疑問，解決演練過程出現(xiàn)的問題解答參演人員的疑問，解決演練過程出現(xiàn)的問題 保障演練過程的安全保障演練過程的安全編輯ppt72模擬人員模擬人員 指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，或指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門